工程外包

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工程外包范文第1篇

承包人： （以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程承包事项协商一致，签订本合同。

第一条：工程概况

湖畔护坡工程承包项目发包给乙方，包工包料施工，湖畔护坡全长按 米计算。

第二条：施工方案

1、护坡

（1）、基底宽 米，厚 米，自下而上慢慢收至高度为 米，受力部分需冷拉丝砖带，外墙做磋沙（水泥标号为42.5，砖要好质量的青砖或红砖）。

（2）、拆除厕所旁房屋三间，作进出路。

（3）、完工后做围墙10米左右。

（4）、墙与岸间的空隙用泥土夯实，并在墙上加适量的漏水管。

第三条：合同工期

1、经双方协商确定，工程期为 日，暂定于自 年 月 日起至 年 月 日止，具体开工时间由甲方下达开工令后方可开始施工。

2、若施工过程中发生人力不可抗拒的情形，或甲方要求乙方暂停工作，工期相应顺延。

第四条：价格及付款方式

1、工程总承包价为 元。

2、上述总承包价为包干价，包含本合同所有工作内容，包工包料及其它一切费用（包括拆房，打围墙），甲方无需再向乙方支付任何费用。

3、付款方式：竣工验收后付 元，除总金额的百分之五质保金外，剩余部分 付，质保金一年满后付清（时间按验收合格之日起计算）。

第五条：甲方义务

1、按合同向乙方拨付工程款。

2、帮助协调施工现场的临时用水、用电等事宜。

第六条：乙方义务

1、承包人负责对工程质量、进度、安全等进行监督检查，处理日常相关事宜，确保本工程施工的安全稳定。

2、承包人必须自行完全本合同工程，不得转包他人。

第七条：施工安全

承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。凡在施工过程中造成事故的责任和因此发生的费用，均由乙方承担。

第八条：验收

工程竣工验收应以《施工方案》和《质量验收标准》为依据。如验收不合格，乙方应负责无偿返工。

第九条：违约责任

1、甲方应按本合同约定及时支付工程款，若有逾期，甲方应向乙方支付违约金（按应付金额的银行同期贷款利率计算支付利息）。

2、因非甲方原因、人力不可抗拒的原因，乙方未按期完成工程内容，每逾期一日，乙方应向甲方支付本工程总金额百分之一的违约金；逾期超过十天，甲方有权单方面解除合同。

第十条：其它

本合同于 年 月 日由双方在 签订，自双方签字或盖章后生效，一式 份，上方各执一份，上交 份。

发包单位（甲方）（盖章）

授权人（签字或盖章） ： 联系电话：

承包人（签字或盖章）： 联系电话：

工程外包范文第2篇

关键词：外包工程；统计方法；现状；提升

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

随着经济全球化的不断发展及我国各个方面的不断进行，我国也逐渐加强了对外包工程的重视，然而现阶段我国的外包工程还具有一定的局限性，从而制约着我国对外经济的发展，文章深入的对外包工程的现状进行了分析，并提出了相应的统计方法提升对策。

我国外包工程现状

工程承包收入及排名

随着社会的发展及经济全球化趋势，我国的外包工程也得到了较大的发展。自改革开以来，我国的外包工程的营业额呈现出递增的状态，已经由1985年的6亿美元逐渐上涨至2006年的三百亿美元。与此同时，我国在国际承包商中的排名也逐渐的增加，截止到2006年，我国已经有46家公司位居国际承包商225强之列，我国的外包工程逐渐在国际承包领域中构建了一直具有竞争力的、由多个行业组成的队伍，逐渐得到国际的认可。

外包工程分布现状

以地区为依据，我国的外包市场通常以亚洲和非洲居多，而营业额较好的市场则主要集中在香港等地。以行业为依据，我国的外包工程则主要以房屋建筑、交通运输、电力及石油化工等行业为主。然而随着社会的发展，外包行业间的竞争也逐渐的加大，我国的外包工程逐渐呈现出市场范围及业务领域范围加大，承包方式多样化的特点。

二．外包工程统计中存在的问题

1.一年期以上外包工程业务规模统计不准确

现阶段，工期超过一年的外包工程属于资本项目统计的范畴，其交易编码包含两个方面，一是我国对境外直接投资资本金汇出，即601011，二是非法人投资款汇出，即601018，而其相应的收益汇回统计则属于利润汇回范围，即302011。然而现阶段企业及银行的申报主体并没有专门的对外包工程进行的相关交易进行专门的标注，从而不能很好的理清该业务和其他投资业务间的关系，从而不能准确的统计外包工程范围内属于投资部分的业务。也就是说，资本项目范畴内没有独立的交易编码，而且也没有其他的方式对各项业务进行合理的梳理，从而造成工期大于一年工程的外包业务规模出现统计不准确的现象。

相关规定不能得到切实有效的实施

有关规定对于工期大于一年的外包工程的收益汇回有明确的规定，即要将其统计在国际收支的收益范畴内，大于外包工程投资金额的部分才能当做是企业的收益部分。然而在实际的工作中，针对工期大于一年的外包工程，企业并不能明确的对投资金额及大于投资金额的资金进行区分。像是对外资金汇出并不都是在同一时间内全部汇出的，甚至可能出现境外的收益资金又被用到相应的业务投资内等情况，这也在一定程度上增加了投资金额统计的难度。而且，很多的企业通常都是以某账户等方式来代表外包工程项目的，确保独立的境外实体机构，从而在统计的过程中就缺乏相应的报表作为依据，即便是有相应的利润数据，也不能明确的对其利润的归属进行有效的区分。

我国外包工程境外资金循环部分还没有归入国际收支统计

以相关的规定为依据，居民交易和非居民交易通常是国际收支统计数据范围的依据。但是，在外包工程中，通常涉及的有我国居民和境外非居民间的交易，像是工期不到一年的外包工程，外包工程企业居民通常是我国居民，在实际的工作中其往往会和境外非居民企业进行相应的交易，其相关的交易通常也是属于国际收支统计范围内的，尤其是我国外包工程通常利用境外收益当做工程款进行支付，甚至有些时候将其作为施工人员的工资、水电费等，而这些资金通常也是属于国际收支统计范围内的。然而，现阶段在实际的工作中则不能很好的实现这一要求，这就使得在实际的资金数据统计中缺乏外包工程境外循环资金的象，从而导致统计不准确的现象发生。

三．统计方法提升对策

1.完善统计申报指导原则

建立健全、完善的统计申报体系。其主要内容应包括两个方面，一是外包工程跨境及境外交易的所用方面；二是外国来华承包工程。此外，在制定相应的体系方案时还要加强对对银行结售汇统计的考虑，确保其和外包工程统计保持一致，例如，结售汇统计中通常是把外包工程划分到服务贸易项目中的其他板块的范围内，然而在国际收治统计中则包含的有相应的交易编码，从而使得两种统计方式在比较的时候出现较大的差异性，这也在一定程度上增加了错报、漏报等现象发生的几率。同时还要明确的规定企业、银行等在相关交易附言中对工期在一年以上的工程进行相应的标注，从而便于该工程和其他业务进行区分，从而有效的增强工期超过一年的外包工程统计的方便性及准确性。

确保外包工程国际收支统计申报的便捷性

针对工期超过一年的外包工程，同样要以相关规定的统计原则为依据，将支出纳入到对外投资申报中，而将收入区分货物纳入到货物出口收入项下，将投资金额纳入到资本金撤资项下。然而想要有效的提升统计分析方法，就要在此基础上及进行相应的改变，将原有的按照资金交易进行申报的方式改为以季度为依据进行申报，该季度货物出口收入同样纳入外包工程货物出口项中，然后将该季度外包工程的全部支出资金减去该季度外包工程下货物出口后收入部分，假使得到的结果为正数，那么该季度的收入就可以当做撤资，假使其结果为负数，那么就要对比季度收支所抵扣的部分和原来各个季度支出超过收入的差值，然后按照具体的结果进行相应的申报收益或者撤资操作。

认真研究外包工程境外资金循环统计申报方式

针对外包工程中境外供货商和我国承包企业间进行的相关的业务往来，假使工程的施工时间未满一年，或者我国企业没有在境外及进行公司注册的话，并且将相关工程得到的相关的收益资金当做相应的支付资金，其业务往来通常还是归属到非居民和局面间的交易，所以要将其归入到国际收支统计的范围内。针对这种状况，要和相关的出口收入报送方式进行比较，明确规定外包工程企业认真的对相关收益资金的的交易情况进行认真的记录并及时进行报送，通常以月为依据进行报送，也可以根据实际情况设置相应的专门的报送方式，从而有效的避免国际收支统计过程中出现的漏报、错报等现象的发生。

参考文献：

[1]刘晓洲；刘伟峰.外包工程的安全规范化管理[J].电力安全技术，2009，5（06）：57-59.

[2]姚勇.新型管理模式下发电企业外包工程的安全管理[J].华电技术，2012，3（S1）：89-91.

工程外包范文第3篇

关键词：矿山；露天采矿；工程外包；生产运营；管理探讨

矿山露天采矿工程外包生产运营模式已经是一种行业内普及的运行模式，这种模式不仅可以减少矿业投资方的资金投入数目，降低生产管理的难度，还能把部分风险进行转移[1]。随着社会的发展，采矿行业必须具有长远的经营目光，所以采用外包生产的运营模式是实现企业高效、安全运营的重要模式。生产外包也可以称作制造外包，通过外加工以及劳务的方式把生产委托于外部相对优秀的专业人员，既能够减少风险还可以降低成本，是企业提高效率，增强竞争力的合理方法。把除核心以外的业务及加工工作外包于专业的小型企业，降低企业成本的同时利用企业以外的专业资源，是企业达到利益最大化的经济性策略。实施生产外包要根据企业本身的实际情况进行考虑，在满足其条件的前提下，严格遵守相关规定来进行外包环节。

1生产外包的含义

生产外包的含义就在于企业根据实际成产过程情况，把不定时生产、参考季节生产、辅助类的生产环节或地区以及工作进行劳务外包，由承包方带领作业人员根据计划以及标准来生产[2]。经过生产外包，可以极大地为企业节省精力、降低成本，可以专注于内部核心的技术生产、管理等工作的实施，最大化地实现企业运营的效益。生产外包对于企业来说具有的效用是非常多的，比如降低企业在财力资源与人力资源上的投入，较少设备的成本等，既可以增加资本运作回报的数量，又可以让企业脱身把有限的时间和资金利用到企业主要的经营项目上，如果企业把节省的时间用在创新与管理上，就可以增加企业的竞争资本，并积累管理经验，从而让企业无论是外部还是内部都更加系统化、合理化。同时可以降低其突发性生产与聘用人员的风险，减少劳动分配不均与劳务等问题，并且极大减轻了企业的运行负担，让企业在运转上更加灵活。

2露天矿采工程外包模式

露天采矿的工程外包模式可以根据方式的不同进行分类，比如按照工序进行分包以及按照作业的种类来分包和根据区域的不同分包，方式的选择需要根据企业以及承包方的实际情况进行分析来定夺[3]。

2.1按工序分包

按工序分包主要是对爆破、穿孔、运输等不同作业进行分类外包。这种模式既能实现专业化的作业，还可以帮助企业降低运行成本，但是分别进行外包的模式使得每个种类的作业都考虑自身的利益，而忽略整体工程的利益，这就为管理的实施造成一定的阻碍，并且不利于露天开采的整体调配。

2.2按作业种类分包

作业种类主要分为采矿与剥岩的分别外包。这种模式既能够减少排土场的管理工作量，还能提高生产效率，但是两种作业存在互相影响的因素，并且提高了剥岩工作的管理难度，对于损失率与贫化率的降低是极其不利的。

2.3划分作业区域进行分包

根据采场以及在同一个采场但是台阶与区域不同实施分别承包。这种模式的优势在于能够从实际情况的角度出发，根据采矿进度的不同继续拧区域的划分作业，很大程度上提升了工程的进度，但是没有半大实现专业化的作业，不同区域就相当于不同的系统，但是露天采矿的区域生产之间的衔接是非常重要的，采用划分作业区域继续拧分别承包的模式会为生产管理带来较大的工作量以及一定的难度[4]。

3施工方和生产投资方的资质要求

在外包生产的企业运行模式中，一般情况下企业会对监理单位进行外聘，从而实施对施工方的管理，但是由于矿山的露天开采工程其工程特点是工程范围大、工期时间久，通常都是十年以上的，所以对于外聘第三方实施管理的工作，而应当经由投资方组织建立专门的监管组织[5]。矿山露天开采的工程虽然也属于大型工程的一种，但是其所用的设备以及厂房，还有相关的设施以及周转需要的资金数量巨大，所以需要对施工方有一定的要求与标准，尽量选择一些国有企业与诚信、口碑、素养都相对较好的民营企业，不仅能够保证工程的质量，还能提高外包生产的效率，降低潜在的风险。并且矿山露天开采工程需要具备标准、合格的生产技术，尤其是具有比较多的爆破作业，所以要求施工方的资质相对完整，并且会要求施工的企业具有矿业施工工程二级以上的资质，从而确保在外包的生产过程中活动的开展能在顺序下进行。

4外包生产施工合同的签订

矿山露天采矿工程的实施分为不同的时期，比如在稳定期的工程，这阶段的生产能力是比较均衡的，而且其计划指标波动也较为平稳，所以其总的工程量和产值也是成匀速前进的，如果露天开采的运作各方面所耗费的资源与资金也比较稳定，那么这种类型的合同，可以考虑延长其期限，选择长期类的合同[6]。而正处于基建剥离时期的矿山，因为影响其作业的因素相对来说比较多，并且原因较为复杂，导致工程所创造出的价值不能弥补成本投入的开支，所以这一阶段的工程状态极其不稳定，企业在这一阶段就需要考虑减少合同周期，把时间相对缩短，选择短期类的合同。比如把时间定为1-2年的期限，来制定合同。一般的情况下来说，合同单价的确定，不能够只参考某一项数据，比如矿山开采设计和其给出的指标，还要对矿山环境和施工难度有一定的了解，并且要根据矿山露天开采工程单项消耗的指标，采矿工程步入生产阶段的时候尤为重要，针对生产过程中的实际情况进行掌握并统计是施工方与投资方都要注意的，经过多方面数据与实际情况的掌握，然后进行共同商讨，从而制定单价。在单价的制定环节需要针对某一项规定与内容进行重视，投入采剥的工程单价是整体合同中非常重要的内容，还有运输所需的距离也是单价确定以及合同签署需要参考的因素，合同的签订关乎承包方的施工质量与效率，所以投资方需要对合同签订的关键所在进行思考然后完成承包系统类的环节，并且需要严格按照合同中的各项规定来进行工程的实施。结合我国当前大部分矿山露天采矿工程来看，主要的外包生产运营模式具有两种，一是石方体积类型，二是矿山质量，一般结算方式需要根据模式的不同作为凭据，因为结算的凭据不同，所以验收的方式也有很大不同，因为矿山的工程是具有一定标准的，比如工序复杂、成本较高、技术要求较多且难度较大、工程量大等，所以针对一质量为标准的结算是并不提倡的。企业需要根据不同的凭据来选择结算方式，但必须根据实际情况出发，选择最符合当前工程的合同，参考露天开采需要的时限以及承包方的作业实力才决定，从而降低成本、增加利润，把企业的利益达到最大化。

5矿山露天采矿工程外包生产过程管理控制

5.1安全管理控制

针对矿山露天开采外包这种生产模式，国家具有相关的安全管理标准与要求，投资方具备充分的资质对施工方行使安全管理的工作，投资方在外包的同时也必须承担起管理的职责，并且要根据施工方的情况来行使或与施工方一起行使管理职责。所以，施工方进行生产的阶段中，投资方所投入的资金数量必须可供工程顺畅进行。并且，监督施工方建立并完善相关的安全生产制度，还要确保制度能落实到现实中去。根据露天矿山开采所在地域、地区的环境特点与气候特点等，来分析可能导致工程施工受阻或造成工程事故的原因，严格监管易燃、易爆等高危物品，妥善存放、合理应用，同时要对排土场边坡的安全以及车辆的安全进行监管，确保安全管理实施的有效程度。经过危险因素的排查、危险事故的预防等措施后，根据投资方与施工方之间签订的安全生产合同内容，对有关安全方面环节进行检查与核实。在确定安全管理职责行使到位后，需要根据工程的地区与施工特点来制定生产计划并行使管理控制的职责。

5.2生产计划管理控制

针对矿山露天开采工程制定的生产计划管理，可以有效保证工程可以利用短期合同产生的经济效益来促进长期的发展，并且是其重要的内容。外包生产的运营实践过程中，投资方要对施工方的生产计划进行管理并控制[7]。结合矿山开采露天工程当前阶段的市场与工程实施所在地区的特点来制定生产计划，并对生产计划不断思考完善，再由投资方对现实情况了解，并对计划实行核对，保证计划的真实性与可行性，而且计划必须从两个角度与多个方面全面制定，确保生产与投资两方的利益都能得到保障，并且矿山开采的工程能够在有保障的计划中实施。不仅可以帮助企业降低风险，还能为企业与承包方都增大收益。在施工完结后，投资方要对照之前制定的生产计划进行结果的验收，确保质量与效率，确保短期的工程可以发挥出最大价值，为企业的经济提供一定保障。

5.3施工质量管理控制

施工的质量与安全制度的定制和生产计划的制定管理是相关联的，而其内容主要是根据情况设计确定的采区边界线与关键技术的参数，通常施工质量管理控制的方法是有很种的，比如从工程施工专业技术的角度来讲，其作用是对施工生产的全过程进行管理；还有针对施工方的资质与实力还有施工经验等继续拧考察并制定相应的考核制度；实施现场监管，在施工过程中如果出现问题及时处理、解决，阻止问题扩大；确保采取的文明生产，尤其是直接对施工进度与质量造成影响的内容，比如采区防洪和道路降尘等管理措施的设置工作，需要对不同的情况进行考虑，避免出现各类因素阻碍工程的实施。

5.4资源与采矿成本的管理

资源的管理控制也是非常重要的，由于整体工程是处于外包的状况里，采矿权归投资方所有，所以采矿区域内的所有资源都属于投资方，承包方的主要职责是对采矿区域内的资源进行运输，所以在工程实施中，投资企业需要对矿山的而资源控制严加管理，可以加强对矿山资源运输的监管和控制，避免资源流失。采矿成本控制管理主要是针对成产剥采比指标进行监管控制，投资方的生产成本主要是掌握在施工方的手中的，其运营所采用的技术、设备等费用都是有投资方承担，所以想要有效降低生产成本就需要对施工方的施工孩子来那个、效率等机型监管，从而达到利益最大化。

工程外包范文第4篇

制定《办法》的必要性

随着我国市场经济的发展，非煤矿山外包工程越来越多，外包施工事故也呈多发态势。2009年至2013年9月，全国非煤矿山共发生11起重大事故，其中6起是外包施工事故。2010年，国家安全监管总局监管一司对全国具有代表性的223家非煤矿山企业进行了问卷调查，统计数据如下：70%以上的地下矿山使用外包队伍；浙江省取得非煤矿山安全生产许可证的采掘施工企业134家、从业人员约30万人，这些人员分布全国各地，以承包工程项目部的形式从事非煤矿山外包施工作业活动。工程外包已成为非煤矿山采掘施工的重要形式，随着矿产资源需求的增长，还有不断扩大的趋势。

这些年来，《安全生产法》等法律法规对规范非煤矿山外包施工市场、加强外包工程安全管理起到了一定作用。但因非煤矿山领域出现的新情况新问题，现有法律法规缺乏明确具体规定。主要包括：发包单位与承包单位的安全责任不够明确具体，双方签订的安全生产管理协议约束性差；外包工程安全准入门槛低，承包工程总公司对其项目部监管不到位，承包项目部的安全管理薄弱，承包施工队伍素质差，缺乏基本的技术支撑；政府监管方式缺乏科学性，安全监管部门对外包工程监管经验不足、执法依据不充分等等。

此外，由于外包工程安全管理涉及范围广，国家安全监管总局的部门规章难以解决包括非煤矿山采掘施工定额预算、用工、项目招投标等方面存在的问题。《办法》的出台，主要是为了解决当前非煤矿山外包工程中存在的突出问题，尽量满足安全管理工作需要。

《办法》的主要内容

《办法》分6章，共44条。包括：总则、发包单位的安全生产职责、承包单位的安全生产职责、监督管理、法律责任、附则。根据《安全生产法》等相关法律法规，针对非煤矿山外包工程中存在的主要问题，对发包和承包单位安全生产职责以及政府监督管理职责作明确规定。

《办法》的适用范围

《办法》第一章第二条明确了适用范围：在依法批准的矿区内，金属非金属矿山和石油天然气企业以外包工程的方式，进行工程施工作业或者技术服务活动的安全管理和监督。金属非金属矿山包括勘探、建设、生产、闭坑等工程施工作业活动，石油天然气包括勘探、开发、储运等工程与技术服务活动。适用范围基本涵盖了在依法批准的矿区内，金属非金属矿山和石油天然气开采期各阶段的外包工程安全管理和监督。

本条对不适用的方面也作了规定，即：各类房屋建筑及其附属设施，以及矿区范围外的交通建设外包工程安全管理和监督。

立法基本原则

《办法》第一章第三条规定，非煤矿山外包工程（以下简称“外包工程”）的安全生产，由发包单位负主体责任。这是基于外包工程及其最终收益属于发包单位，那些与外包工程安全生产密切相关的安全投入，以及对承包单位相关条件的审查等事项，都必须由发包单位负责。作为总则规定，由发包单位负安全生产主体责任的思想贯穿整个《办法》中。同时，因工程施工的现场是承包单位作业场所，其从业人员、设备设施和作业环境等安全都应当由承包单位负责管理，因此，《办法》规定承包单位对其施工现场的安全生产负责。

建立激励约束机制

《办法》第一章第五条规定，非煤矿山企业应当建立激励和约束机制。目前，政府与企业对外包工程安全生产都缺乏有效的激励约束，承包单位干好干坏区别不大，安全管理优劣缺乏评判标准，缺少信息沟通平台。为此，有必要建立激励约束机制，并通过建立全国的非煤矿山外包工程信息平台，将承包单位的业绩、安全管理水平和事故情况公布于众，奖优罚劣，引导优势企业不断壮大，淘汰一批落后企业，提升非煤矿山外包工程安全管理水平。

发包单位的安全生产职责

《办法》第二章对发包单位应当承担的安全生产责任作了具体规定，主要包括对发包单位的基本要求、审查承包单位资格、安全管理协议、安全投入保障、监督和管理责任等方面进行了规范。

发包单位基本要求。《办法》第六条规定，发包单位应当依法设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，应当依法取得非煤矿山安全生产许可证。这是非煤矿山企业准入的基本门槛。所谓依法取证，是要求发包单位应当依照《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定取证，若发包单位处于基建阶段，则不在此范围。

本条还规定发包单位不得擅自压缩外包工程合同约定的工期。合同工期是根据工程规模、特点和施工组织设计而约定的，擅自压缩工期会严重影响外包工程生产安全。这些年来，发生不少因发包单位要求承包单位赶工期而导致事故的案例。为了保障外包工程安全生产，《办法》对此作了特别强调。

审查承包单位的资格。《办法》第七条规定，发包单位应当审查承包单位的非煤矿山安全生产许可证和相应资质，以及承包单位项目部的安全管理机构、规章制度、技术管理人员、主要设备设施和安全教育培训等情况。因体现承包单位安全管理水平的基本要件就是有关证照和资质，确保承包单位及其项目部的相应施工能力和安全管理水平，是外包工程安全生产的关键。

签订安全生产管理协议。《办法》第八条规定，发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，并对协议内容作出具体规定，包括安全投入、隐患排查治理和安全教育培训等7项内容。虽然《安全生产法》在这方面有原则规定，但因规定不具体而使协议的约束性、有效性不够，不利于发包和承包单位依法履行安全生产职责，安全监管部门难以有效执法。同时，由于协议普遍存在内容针对性不强，特别是发包单位在签订协议上较为强势，甚至出现风险和事故后果由承包单位承担等不利于安全生产的不公平条款，《办法》第八条不仅对协议内容作出具体规定，还为了使其更具有操作性，国家安全监管总局将另行制定统一的非煤矿山外包工程安全管理协议文本格式。企业应在统一文本格式基础上，签订符合自身实际的补充条款。

发包单位负责安全投入保障。《办法》第九条规定，发包单位是外包工程安全投入的责任主体。安全投入是保障外包工程安全生产的一个非常重要的因素，也是体现发包单位承担安全生产主体责任的要件。因此，发包单位必须按照国家有关规定和合同约定，保障施工作业安全所需资金。同时，发包单位还负责对合同约定以外发生的隐患排查治理等有关安全生产所需费用，应当从合同价款以外的资金中予以保障。

发包单位的监督责任。《办法》第十条就石油天然气总发包单位、分项发包单位以及金属非金属矿山总发包单位，对其承包单位应当承担的监督责任进行了规定，主要包括每半年对承包单位的施工资质、施工现场安全管理和相关信息报告等情况进行一次检查。

石油天然气外包工程，其发包单位与承包单位因分工不同以致施工作业的内容也不同，属于产业链的上下游不同生产阶段，在施工设备、技术与工艺等方面有较大差异，相对外包工程而言，承包单位比发包单位具有更多的技术优势；而金属非金属矿山总发包单位一般为缺乏非煤矿山建设或生产技术能力的投资方，在技术管理人员和设备设施的配备上十分有限，自身不具备采掘施工作业能力。由于上述发包单位对承包单位在履行具体的管理职责上存在局限性，《办法》只规定上述发包单位应当履行监督职责。

发包单位的管理责任。《办法》第十一条针对金属非金属矿山分项发包单位，规定其应当将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理；同时，还规定了分项发包单位对其承包单位应当重点管理的内容，如民用爆炸物品管理、隐患排查治理等，特别是外包工程的作业现场应当实施全过程监督检查。

金属非金属矿山企业实行分项发包的，该分项发包单位在设备、工艺与技术、管理机构、人员配备等方面，应当具备对承包单位实施安全管理的能力；同时，金属非金属矿山企业实施分项发包，在某种程度上是为了节约成本或是转嫁风险。为了保障外包工程安全生产，防止因转嫁风险而削弱相应的安全管理，本规定要求发包单位将承包单位及其项目部，纳入分项发包单位的安全管理体系，对承包单位实行统一管理。

地下矿山的发包规定。《办法》第十二条对地下矿山的发包工作进行了相应规定，主要包括对地下矿山一个生产系统进行分项发包的，承包单位原则上不得超过3家；对生产矿山的主要生产系统，如主通风、主提升、主供风等系统及其设备设施的运行管理不得实行分项发包。由于一个生产系统的承包单位数量越多，相互影响会越大，越不利于安全生产，因此，对承包单位的数量原则上控制在3家以内。而主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统是地下矿山中的关键环节，技术要求高，发生故障的可能性大，其运行状况将影响整个生产系统的安全生产，因此，不允许将其分项发包。但对地下矿山一个生产系统实行总发包的情况除外。

工程外包范文第5篇

关键词 软件外包 软件工程 计算机专业英语 项目情景 融合

中图分类号：G642 文献标识码：A

0 引言

当前，随着中国国内经济稳步增长、内需市场持续扩大、国际性厂商与国内软件外包企业战略合作的加深等因素的影响，中国软件外包行业得到快速发展。据IDC的预测数据，从2008年底到2013年底，中国IT支出的年增长速度将为10.8%，其中软件和IT服务支出的增速都将超过15%，成为拉动IT支出增长的主要力量。

而国际著名投资机构麦肯锡指出：缺乏富有经验的人才是中国服务行业所遇到的最大挑战。现有培养模式与企业对软件外包人才能力需求存在一定差距，应届毕业生外语交流能力不足，缺乏职业意识，不了解国际规范，这需要高校不断创新人才培养模式，为社会培养出优秀的既具有专业能力，又具有良好外语能力的通晓国际行业标准的优秀软件外包人才。

1 软件外包产业对人才的能力要求

企业希望从事软件外包的人才能够实现从学校到工作岗位的“零对接”，本着“面向企业需求”的宗旨，课程改革首要解决的问题是确定当前软件外包产业对人才的基本能力要求，经过企业走访、电话咨询、问卷调查等调研手段分析后，确定外包产业的人才应具备以下素质和能力。

（1）实际的项目实践能力。能够熟练使用至少两种主流的操作系统、数据库管理系统和程序设计语言，综合运用信息技术、软件工程方法和现代开发工具，从事各行业的软件开发、软件测试。能够胜任项目实施各环节工作，包括需求分析、总体架构设计与开发、系统集成与测试。具有大型软件项目团队协作精神和职业态度。

（2）良好的沟通技巧和外语能力。由于软件外包尤其是离岸式外包的工作性质，从业人员需要经常与发包方的工作人员进行书面、口头交流，所以除了具备良好的沟通技巧、项目协调能力之外，还需要具有较高外语水平，能够就专业问题进行熟练的英语交流，阅读英文技术资料，撰写英文项目文档等。

（3）熟悉项目实施过程，具备初步项目管理能力。软件开发是团队合作的活动，所有开发活动呈现“关键链”式分布，任何一个环节的失误都会导致开发的失败。这就要求无论何种角色，软件开发人员对整个项目的实施过程都要非常熟悉，了解自己从事工作的作用和地位，并具备初步的项目管理能力，能够参与阶段性产品的审核活动，这对学生的职业成长之路也是有益处的。

（4）对跨行业知识结构的快速学习能力。当前，计算机技术的应用大多需要与其他领域进行交叉融合，这需要从业人员具有较强的自主学习能力，能够在短时间内获取其他行业的知识结构。尤其处在软件外包产业中，必须熟悉和遵守国际外包行业标准和流程规范，熟悉软件工程项目的技术标准和法律法规，掌握符合ITO 和BPO 两种外包类型的软件开发、设计、测试和项目管理的专业技能。

2 课程融合的构建和应用

计算机专业英语的课程目标是培养学生在信息技术专业领域运用外语能力，进行技术交流，阅读相关专业的文章，获知最新技术和研究发展动态。该目标恰好能够满足面向软件外包人才对外语能力的要求。因此，我们将计算机专业英语与软件工程两门课程进行融合，并结合学生的实际情况和培养目标，制定课程的教学内容、教学方法、考核体系等。

2.1 “项目—情景”教学法的内涵

在软件工程的授课过程中，引入“项目—情景”教学法，该方法是通过项目来设置“模拟情景”开展技能教学，实现教学目标。软件工程将多个实训任务整合优化，形成大型综合项目，并以完成该项目作为课程目标，以达到综合技能训练的目的。课程上模拟“软件研发部”的工作场景，以“研发部”的日常工作主要载体，调动学生“听、观、问、做、思”等主动性技能学习的积极性，采取小组讨论、协作学习的方式，学生学习的过程就是一个探究的过程。

2.2 “项目—情景”教学法的应用

针对目前软件外包行业对人才“专业+语言”的需求，结合山东女子学院自身特点，我们提出了突出软件外包外语能力+项目开发能力的人才培养方案。在此基础上将软件工程与计算机专业英语相融合，进行了课程体系改革与实践，包括课程内容、教学方法、教学考核等方面。

2.2.1 两课融合的教学内容

通过两课融合，学生不仅通过项目开发熟悉了软件开发方法以及软件工程的各个阶段，还在听说读写等多方面锻炼了专业英语能力，由此，计算机专业英语与软件工程两门课程有机地融合在一起。具体教学内容可以分为两个平台同时进行，教学内容的流程如图1所示。

2.2.2 教学方法

（1）软件项目开发环节。软件工程的教学方法是：项目实践+案例分析+理论知识。学生以“研发部”为单位，根据自己的兴趣选定具有一定实际价值的软件项目。项目组成员各自按照自身角色和任务，完成实践任务。