三农新闻
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇三农新闻范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
三农新闻范文第1篇
【关键词】地方新闻联播 “三农”报道 节目创新
一、地方新闻联播“三农”报道目前存在的问题
1、侧重宣传成就，服务性不强
地方新闻联播是农民获取政策、市场、技术等信息的重要渠道，但随着媒体竞争的白热化，尤其是网络、移动新媒体的兴起，地方新闻联播时政报道、成就报道偏多的状况，一定程度上使得节目的服务性不强，很多农村观众普遍感觉到这些信息对自己的生产、生活帮助不大。
2、面孔刻板生硬，生动性不足
中国正处于工业化、城市化时期，媒体报道的着眼重点在都市生活、城市建设和大工业项目上，对“三农”报道的重视程度不够，加上“三农”报道普遍面临着路途长、住宿差、时间紧的客观情况，很多年轻记者也没有农村生活经历，造成了部分“三农”报道出现了采访不深入、内容不生动等问题。
3、新闻主题陈旧，鲜活性不够
不同历史时期，“三农”问题显示出不同的时代特点，这就要求“三农”报道的内容、形式必须紧跟时展。当前地方新闻联播“三农”报道中，部分报道主题比较单调、陈旧，但随着现代农业发展和城镇化建设，农民、农村、农业都在发生着日新月异的变化，主题单调陈旧、选点不新鲜、捕捉热点能力差等，也成为部分“三农”报道不好看的原因之一。
二、地方新闻联播“三农”报道如何创新
地方主流媒体如何发挥掌握政策信息的政治优势，让“三农”报道更加具有服务性、更加生动好看、更加与“三农”现实联动，成为各地“新闻部”必须面对的问题，这就需要电视媒体人在前期策划、采访制作两方面进行创新。
1、从组织策划着手，推进“三农”报道创新
新闻的竞争越来越体现为策划的竞争，好的新闻报道策划，能抢占先机实现独家报道。农口报道中很大一部分是重大的非事件新闻，这就更需要我们提高策划水平。
2、提高对“三农”工作认识，提升“三农”报道的策划质量
作为关注社会舆情和正确引导社会舆论的主流媒体，地方新闻联播应该对“三农”工作在全党全国工作中的重要性有着充分认识，在“三农”的宣传报道上，不仅要加大力度和密度，还要提升档次和水平。
在组织策划新闻报道中，使“三农”报道与工业报道、科技报道、民生报道之间实现有机平衡。同时充分发挥电视新闻的特性，采取动态消息、头条报道、政策解读、农事快报、系列报道、组合报道、连续报道等多种体裁和形式，提升报道质量，让报道更鲜活、更真实、更新颖、更深刻。
3、精心策划重点系列报道，形成深度持续的传播效果
电视新闻系列报道是围绕同一主题，从不同视角、不同侧面做出的连续性报道，是电视新闻深度报道的方式之一。相比平时的动态新闻和单条重点报道，能突出展现主题思想，起到深度、持续的传播效果，也最考验电视新闻从业者的素质和能力。
成功的系列报道需要有好的策划。主题确定后，可以抽调业务精湛的一线记者和策划部门一起组成策划组，大家一起集思广益做策划，各个分主题确立后，记者根据分到的主题进行联系和采访，这种“既统又分”的策划方式，避免了过去策划部门拍脑门、闭门造车的方式，同时也让熟悉行业特点的记者参与到策划的全过程中。比如今年“十”提出城乡居民人均收入的倍增计划后，天津电视台《天津新闻》栏目就及时跟进这一热点，策划了《农民收入倍增计划》系列报道，通过选点新鲜、数据支撑的一系列报道，及时反映了各地在实现农民收入倍增方面的新举措，播出后赢得了观众的好评。
4、改变传统的报道观念，增强“三农”报道的服务性
信息传播是新闻媒体最主要的功能，随着新媒体的壮大，媒体竞争进入新的白热化状态。地方新闻联播在发挥权威性优势、做好政策信息服务的同时，也要为农民提供市场信息、科技信息、生活服务信息等多种信息服务。
媒体采访应该改变过去“报喜不报忧”的传统思维方式，通过敏锐的眼光，及时发现“三农”面临的难题，把这些难题及时、准确传递给全社会，以引起政府决策者和社会公众的关注，进而促进相关问题及时妥善地得到解决。比如在2011年央视《新闻联播》播出的“内蒙土豆大丰收 销路遇难题”连续报道，不仅引起了国家相关部门和全社会公众的关注，央视甚至在节目中还播出了当地的电话，帮助农户推销起了土豆。地方新闻联播也可以采取这种连续追踪报道的方式，充分发挥地方新闻联播靠近基层的优势，把新闻报道与为农解决实际问题结合起来，提高节目的服务性。
三、抓住“三农”报道的特性，创新采访和制作技巧
1、坚持“走转改”活动，使其长效化、动态化
地方新闻联播如何摆脱“生硬面孔”，以一种更为亲和清新的形式，让观众接受和喜欢，这是电视界一个迫切需要解决的问题。从2011年全国新闻战线组织开展“走基层、转作风、改文风”活动以来，各地地方新闻联播的节目也开始出现新的变化，纷纷开辟走基层专栏，创作出了一大批清新活泼、言之有物的新闻节目。
“三农”领域更是因为它的基层特性，成为了各大媒体“走转改”活动的首站。如何把这一活动长效化、动态化的开展下去，需要各地新闻部门逐渐摸索建立业务考核、奖励激励等制度保障，使这一活动能够长效化、动态化，避免沦为“一阵风”。
2、掌握“三农”报道的采访技巧，善于听取农民的心里话
农民朋友具有朴实、羞涩的特点，面对镜头往往紧张，难以将最真实的状态呈现在镜头前面，这就需要记者掌握与农民朋友沟通的技巧。因此，记者在采访中，要做到与农民朋友平等的沟通，取得他们的信任。在采访中，记者可以先与农民朋友唠家常，再逐步引导他们对采访问题进行回答，这种过程容易拉近双方的心理距离，也能达到心贴心的沟通效果。
同时，记者也要善于从聊家常中发现新闻细节。农民朋友说话都比较朴实，但正是这些朴实的话语，蕴藏着新闻报道里生动的细节，因此，记者要善于发现并放大这些细节为报道增彩。
3、调动电视特技手段，对“三农”报道进行特色包装
新媒体的不断涌现让新闻竞争更加激烈，改进传统的特技模式，引进最新电视特技手段进行包装制作，根据“三农”报道的特点进行特色化包装，已经势在必行。
由于“三农”报道涉及很多的政策和数字，如何让城乡观众记得住这些生涩枯燥的政策和数字？最近很多地方新闻联播节目中，开始大量的尝试应用三维动画特技和卡通剪贴画。这些三维画面动感十足，而卡通剪贴画则生动形象，通过这些特技效果，让画面、新闻、数字能够灵动起来，也让电视新闻更加轻松、易懂。电视新闻报道是一个融合多种工序的工种，后期制作人员只有理解新闻的主题，才能更好的发挥创造性，才能设计出更加简明清新、灵动活泼的特技。而这些优秀的的包装创意，也将为“三农”新闻报道增添色彩。
三农新闻范文第2篇
解决好“三农”问题，是我们党和国家工作的“重中之重”。作为上世纪九十年代以来凸显并影响我国经济社会发展的重大问题，“三农”问题在新时期新形势下也呈现出了一些新情况。新时期“三农”问题的现状如何，应采取怎样的对策予以解决？值得我们认真思考和研究。
解决农业、农村、农民问题，关键是转移农村劳动力，扩大农民就业；核心是提高农业效益，增加农民收入。实现这两个目标，就是要通过实施“工业强市”战略，全力推进工业化进程，跳出就“三农”抓“三农”的圈子，用工业化理念统揽“三农”工作全局，以发展工业的思维方式和行为举措指导开展农村、农业、农民工作，走活兴工强农的路子，促使国民经济结构由农业占主导地位向工业占主导地位转变，农村区域社会由传统型农业社会向现代型工业社会转变，从而实现农村经济社会的跨越式发展。
加快农业产业化和农产品加工业的发展
用工业化理念发展现代农业，必须实行产业化经营。目前，农产品已由卖方市场向买方市场转变，农民收入靠农产品产量的增加来实现越来越难。所以，农业生产必须由粗放经营向集约化经营，由数量型向质量效益型转变，而使农业向集约化、质量效益型转变，就必须走产业化之路。农业产业化是传统增量型农业向现代效益型农业转变的有效载体，是创造新的市场需求、增加农民收入的有效途径。
现代农业的显著特点是“产业化经营、规模化生产”，实现产业化经营、规模化生产必须要有龙头企业。因此，推进全市农业产业化进程，重点是培育和发展龙头企业。目前，全市有一定产业规模的只有乳业，而特色农业要做大做强还需努力。有关部门要因地制宜，分类培育，落实好各种扶持、奖励措施，建立相应的服务组织，积极主动地帮助企业解决具体困难与实际问题。企业家要始终保持勇立潮头、争先创优的精神，不能有小进即满、小富即安的思想。同时，要大力发展订单农业，建立健全企业与农牧户一体化的经营机制，用契约化的手段，使两者成为风险共担、利益同享的共同体。
加大投入和发展科技型农业
政策的支持与农民收入的关系非常密切，财政支农支出与农牧民收入的弹性系数高达1.34，即财政支农资金的增加可以带来农民收入更大幅度的增加，同样农业贷款与农牧民收入的弹性系数8.6。因此，各级政府要加大对农业的引导与扶持力度，采取多种有效的扶持方式促进农业发展，农牧民增收，落实多予少取的富民政策。发展科技型农牧业是增加农牧民收入的主要途径。
要加强农业科技服务体系建设，继续构筑以乡镇为龙头，农牧户科技致富带头人和“土专家”、乡土人才为主体的农业技术队伍体系。鼓励支持科技人员到农业生产第一线开展技术承包，为农业生产提供典型示范和科技服务。要本着总体规划、分步实施、示范带动的原则，建设全市现代农业科技示范园。
强化农业对外开放和信息化
用工业化理念发展现代农业，项目建设是最有力的支撑，这就需要强化农业对外开放，以招商项目为重点，加大农业招商引资力度。要根据国家的产业政策，从实际出发，坚持走可持续发展的路子，认真搞好项目筛选、论证、建设和服务工作。要根据市、县的区域优势和农业产业特点做好项目规划，实施非均衡产业发展战略，充分利用产业发展的绝对优势和比较优势，发展优质、高产、高效农业，合理布局优势特色产业区和产业带。
三农新闻范文第3篇
农村信用社是农村金融的主力军，如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用，是银监部门关注的一个重大课题，本文拟从为“三农”服务的要求来探讨农村信用社改革取向的问题。
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段（1951-1959），基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段（1959-1980）。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段（1980-1996）。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，国务院《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为“农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务”的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行；农村合作银行；信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
（一）积极影响
1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务；另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行（无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金），使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展；成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足；由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
（二）不利影响
1、农村信用合作社自身发展的需要使其偏离合作金融方向。
我国的农村地区经济发展水平低，资金投入不足，资金回报率低，农村金融体制改革总的方向就是要增加农村资金投入，建立为农村经济发展的完善的金融体系。信用社作为农民的金融合作组织，农村金融服务的主力军，承担着为农业、农民、农村服务的义不容辞的责任。然而，农业是弱质产业，自然灾害风险和市场 风险都很大，比较效益低，如果信用社的资金大量投入农业，必然造成资金回报率低、回收难。信用社改革后，成为自主经营、自负盈亏的经济组织，信用社自身的发展无论从其本身吸收股本、扩大规模，还是从提高资金使用效率、降低经营风险来看，都不愿意把大量资金投入农业领域。所以，农村信用社有着烈的离农倾向。出现了中央要支农、地方要发展、监管部门要防范风险、农信社要生存的矛盾。
2、信用合作社资金非农化倾向。
目前，我国以合作制形式存在的农信社大多有着大量不良资产，亏损严重，资不抵债。鉴于信用社经营资产不良状态，没有人愿意入股。而且，落后地区的农民相当贫困，很少有货币财产，靠他们入股集资，是达不到开办农信社的标准的。落后地区，有钱的人不需贷款，不愿意入股信用合作社；无钱的人想贷款但没有钱入股。这就决定了农村信用社的资金筹集只有走股金资本化的道路，只有这样才能不断补充资本金，维持信用社的生存与发展。因此，出现了合作金融的性质与股金资本化之间的矛盾。在资金的运用上，成立县级统一法人后，县联社与基层社的权力配置发生了变化，基层社的经营自主权变小了，原来，基层社可以根据本地情况，确实贷款的对象、期限与额度，现在，受到县联社的制约，对要地急需资金的农户和经济组织难以及时给予支持。基层社的贷款授权一般在10万元以下，对农户小额信用贷款最多也不超过5万元，对最大的一宗客户贷款余额不得超过信用社资本总额的30%。那些最缺资金的农户和企业得不到及时的资金支持。所以，信用社资金筹集与使用都有非农化倾向。
3、地方政府管理导致行政干预信用社发展。
省级人民政府要坚持政企分开的原则，对信用社依法管理，不干预信用社的具体业务和经营活动，不把对信用社的管理权下放给地（市）、县、乡政府。实际上，在地方政府有管理权的情况下，信用社的人事权掌握在地方政府手中，要保证其不对信用社进行干预是非常困难的，农村信用社很容易成为地方政府的第二财政。因此，信用社的新一轮亏损及金融风险无法避免。目前，我国各级地方政府财政吃紧，债务缠身，所以，大有挖东墙补西墙之势，尽管他们也知道信用社的亏损再也不可能再由中央政府埋单，但在情急之下，也管不了那么多，毕竟发展是第一要务，不投资哪来发展？哪来gdp增长？而且，在当地出现社会稳定问题时，就更管不了将来的亏损，将来的问题只有留待将来慢慢去解决，他们必须利用手中的权力来解决目前的问题。在经济发达地区，财政状况要好些，筹集资金也相对容易，这些问题还不明显，但在落后地区、贫困地区就十分严重，因为除了信用社有可挪用的资金外，地方政府没有别的渠道来解决燃眉之急。
三、以服务“三农”为导向，深化农村信用社改革
农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的金融组织,根在农村,在农民。解决好“三农”问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50多年来,农村信用社对农村经济的发展作出了突出的贡献,而今已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建设小康社会的新形势下,农村信用社必须把自身发展同做好支农工作、推动农业增效、农民增收、农村产业结构调整、农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况结合起来,依托政府组织,发挥自身优势,找准支农着力点,创造农村经济发展的支撑点。
（一）转换农村信用社的营销理念，积极探索为“三农”服务的新方式。
近年来，农村信用社发展较好的省份的共同点在于，在经营中能真正立足于“三农”，端正经营方向，对支农方式进行创新，积极拓展农村信用社的发展空间。各地区域发展不平衡的实际，要求选择不同的服务方式，因地制宜地确定各地农村信用社的贷款投向、贷款方式、对农户的授信额度，积极探索金融支持农村生产力发展和为广大群众根本利益服务的新方式。首先，应该准确把握农村信用社服务“三农”的市场定位，按照优先“三农”的原则有效配置信贷资产。农村信用社的贷款应优先用于满足农民种养业的有效资金需求，剩余资金主要用于支持农民从事农产品加工、流通等多种经营活动，支持农业产业结构调整。确有富余的，可适度支持辖内符合国家产业政策、产品有销路、效益有保障的中小企业。其次，要适应农村经济发展变化的新特点，制定分类指导措施，创新支持方式。如对符合贷款条件的种养大户、品牌农业、产业化组织、个私经济组织，可以分别实行支农信贷卡、联保贷款、一次性贷款授信、评优授信等方式，确保信贷支农。第三，应根据经济变化的新需求，强化服务功能。如创新贷款品种、增加服务手段、转变服务方式、提供市场信息等。第四，加快改革步伐，突破机制障碍。通过加快管理体制和产权制度的改革，确保内部机制改革和扶持政策逐步到位；通过建立约束与激励机制、内控机制、创新信贷管理机制等，提高农村信用社的服务效益、管理效益和经营效益，实现社会效益和经济效益的“双赢”。
（二）立足于发挥自身优势，实现业务创新和内部管理的突破。
1、要继续重点发展传统业务。充分发挥农村信用社人缘、地缘、点多面广的优势，实行全员营销。狠抓存款，壮大资金实力。盘活贷款存量，创新贷款业务。坚持走以“农”为本，支持中、小企业和个体工商户、农业产业发展的“特色”路线。
2、要在拓展中间业务方面寻求突破。进一步增强和完善信用社服务功能，充分发挥信用社在农村和城区的网点优势，积极争取开办政策性银行、商业银行委托业务和代收代付业务，有计划、有系统地开展宣传营销活动，向社会推介服务项目和业务品种。加快农村信用社电子化建设，形成完备的支付交易结算系统和金融信息系统，为中间业务发展创造技术和信息条件。
3、要在加强内控建设与执行方面有质的转变。要强化内部控制措施，使内控真正成为农信社内部管理的重要环节。
4、要培育有理性的控制权代表——农村信用社分散股东的者——机构投资者。机构投资者是一个专家化的群体，代表农村信用社的自然人投资者行使资本经营权或所有权，一是有能力参与公司治理，可以克服农村信用社众多单个自然人股东行权能力不足或无行权能力的问题；二是机构投资者集农村信用社众多小额投资者的资本，股权集中度较高，也具备参与农村信用社治理的条件。因此，可以认为，农村信用社领域机构投资者的出现，将是农村信用社内部治理的历史性转折。
（三）做大作强农村信用社必须依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜，明确发展思路，加快县域和农村经济发展。应从区域优势、资源优势、比较优势着眼大力发展特色经济、绿色农业，支持农产品深加工、精加工，大力推动农业产业化发展拉长农村产业链，提高农产品附加值，增加农民收入，壮大农村经济。从发展生态旅游业，支持小城镇建设入手。引导农村信用社资金与农业科技、市场信息相结合，为农村信用社资金投放创造良好的经济环境。
三农新闻范文第4篇
一是提出了从创新农村社会养老保险制度入手解决“三农问题”的新思路
破解困扰我国国民经济深层次发展的“三农问题”，需要有党和政府的足够重视，更需要有明确可行的思路和方案。目前，无论是决策层，还是理论界，普遍认为人地矛盾和城乡矛盾是“三农问题”形成的主要症结，而加快城镇化进程则是同时破解人地矛盾和城乡矛盾的突破口，也是破解“三农问题”，实现经济社会良性循环的希望和突破口所在！
作者不仅清晰地阐述了解决“三农问题”的上述思路，而且在纷杂的视野中找到了破解我国“三农问题”的历史和逻辑起点——农村社会保障制度。作者在全面分析我国城镇化滞后的各种原因的基础上，站在改变城乡二元结构的高度，从“以人为本”的政策思想出发，抓住更核心的农民问题，着眼于调整、稳定农民的就业和消费预期，提出了从更深层次的农村社会保障制度入手破解“三农问题”的政策建议。
根据中国农业和农村所处的发展阶段和国际上农民补贴方式的演变趋势，作者主张通过创新农民补贴方式加快农村社会保障制度建设。即以“产品换保障”的特殊方式，将对农民的直接补贴主要用于启动和支持农村社会养老保险制度建设，推进农民补贴方式的制度化，以实现多重政策功效。
二是提出了城镇化机制的新理论和完善城镇化机制的新建议
作者对构建城镇化机制理论进行了探索性研究，通过研究国内外城镇化特点、城镇化机制与社会保障制度之间的内在关系，对发达国家和我国城镇化机制进行了历史考察，对国内外城镇化现象特别是我国城镇化转型进程有的一系列现象做出了新的解释和阐述。提出并论证了社会保障制度创新是完善城镇化机制政策选择的理论假设。
作者指出，当前我国城镇化机制缺失和城镇化进程受阻的深层次原因在于：农村社会保障制度的缺失；城镇封闭的社会保障制度。在这样的国情条件下，城镇化制度创新的重点是加快建立农村社会养老保险制度，将农民逐步纳入社会保障体系，解除农民的后顾之忧，化解农民城镇化的市场风险，提高农民的城镇化能力。随着社会主义市场经济体制的基本确立，社会保障制度已经成为化解市场风险，提高城镇化成本收益率的重要途径，而城镇化的效率也越来越取决于社会保障制度的完善程度。社会保障制度创新，尤其是农村社会保障制度创新才是成功弥合城镇化机制缺失的关键。以建立和完善农村社会养老保险制度为突破口来完善城镇化机制，不仅可以为加快城镇化步伐构造一个适应现代化要求的制度平台，而且可以达到变农民这一占2／3人口的最大潜在消费群体变为现实消费群体、完善城镇化机制、加快城镇化进程、启动农村市场、扩大内需，为实现经济良性循环提供制度保障等实施城镇化战略的基本政策目标，从而为真正解决城乡二元结构问题开辟一条现实之路。这样，从建立农村社会养老保险制度入手推进城镇化，可能成为解决困扰我国国民经济深层次发展问题的最佳政策选择。
三是设计了建立和完善农村社会保障制度的新方案：实物换保障
在我国人多地少，国力、财力、生产力水平和市场发育程度都相对较低的特殊国情条件下，要将9亿农民都纳入社会保障体系，是一个没有先例的世界性难题。
传统经济学认为，社会保障是国民收入再分配的重要形式，这意味着没有收入就不可能建立社会保障制度，似乎固定的货币收入是建立社会保障制度的惟一基础。但作者认为，农产品也是一种收入，不过是实物形式的收入而已。对农民而言，实物形式的农产品虽然面临双重风险，却也是比较固定的收入。实物形式的收入只要转换得当，一样可以进行再分配。“实物换保障”的构想，不是仅仅局限于货币收入的再分配，而是认为货币收入和实物形式的农产品收入、股权转让收入、土地经营权转让收入都可能成为再分配的对象。这样，可用于建立农村社会养老保险制度的资源就非常丰富，农村社会养老保险制度建立面临的资源短缺问题也就迎刃而解。因此，通过制度创新，以实物换保障的方式，完全可以实现将农产品等潜在的社会保障资源变为现实资源的飞跃，提高资源配置效率，使加快建立农村社会养老保险成为可能。实物换保障方案，就是通过理论创新、制度创新和金融创新来化解农村社会保障制度建立过程中必然面临的资源约束矛盾，从而为建立全覆盖的社会保障体系开辟了一条现实之路。
三农新闻范文第5篇
一问：致富类新闻报道对农民朋友意味着什么
随着经济的发展和社会进步，广大农民群众对致富信息的依赖度也越来越高。所谓成也萧何败也萧何，多年来，广播电视等媒体致富类新闻节目在帮助一些农民走上致富路的同时，也让一些农民吃尽了苦头。
十年前的小尾寒羊，媒体铺天盖地地进行宣传报道，特别是一些专栏节目，通过对养殖小尾寒羊致富典型的宣传，对养殖前景的极具诱惑力的描述，让渴望致富的农民趋之若鹜，成全了一批炒种者，却让众多的养殖户折戟沉沙。除此之外，曾经给农民朋友留下深刻记忆的还有一串串被媒体炒作得甚为响亮的名字：康贝尔鸭、草狸獭、非洲雁……
目前，一家一户的家庭经济仍然是我国农村经济的主要形式，这种经济形式决定每一个农民家庭都要自己对发展项目进行定位和决策。但广大农民群众文化素质良莠不齐，他们多数人都置身于市场之外，无法正确掌握和判断市场需求和走向。因而，多数农民家庭的经济决策，主要靠外部信息的引导。而广播电视在他们生活中是具有垄断意义的媒体，广播电视不经意的话题，随便的一条所谓致富信息就可能催生或摧毁他们脆弱的家庭经济。
长期以来，尽管由于一些媒体的不负责任，使很多受众对媒体新闻的可信度大打折扣，但新闻毕竟不是广告，对受众的影响力仍然不可小觑。特别是对文化素质偏低、判断能力较弱、致富心情颇为迫切的农民朋友而言，致富类新闻节目的影响力是巨大的。因而，我们必须正确估量肩负的责任和使命的分量，在致富类新闻报道的采编中应慎之又慎。
二问：我们要通过新闻报道告诉农民朋友些什么
央视七套的《致富经》栏目有个“严正声明”，声明中有这样一句话：节目推广的是启迪智慧、更新观念的致富经验，而不是推广致富项目，《致富经》从来没有 “推荐”过任何“致富项目”。
这段声明说得很好，讲出了我们农民致富类节目的宗旨。央视二套的栏目《财富故事会》通过对由财富而引发的各类中外传奇故事，关注主人公追逐财富梦想过程中的命运转折和心灵体验，传达的也是一种健康的财富观。
是的，我们不是农资公司，我们的工作不是向农民朋友推销和兜售我们的“新闻产品”以获取利益，在新闻报道中，我们不能向农民朋友推介具体的致富项目，这不是新闻报道的任务所在。我们要给予农民朋友的是实实在在的帮助，这种帮助绝不是告诉他们哪个项目好，哪个项目差，哪个机会要抓住，哪笔生意能赚钱。1988年某媒体在报道农民养殖康贝尔鸭时就用过这样的语言：××县的不少群众说得好：“谁家有一群呱呱呱就能致富发家。”这显然就是向农民推介具体致富项目，是不可取和应该避免的。我们应该做的是通过一个个鲜活的典型人物以及这些人物用传统的或富有创意的致富项目走在致富路上的客观事实，给农民朋友一点启发，一些经验，一种理念。一不要如广告般用具体的致富项目忽悠农民朋友，二不要如技术讲座般对涉及的项目细节进行铺陈，三不要如股市评论般对报道对象所涉及的致富项目的前景进行分析和研判。
三问：我们在采编工作中要避免些什么
一要避免夸大其词
新闻讲究真实，它是新闻的灵魂和生命，也就是说新闻报道中的每一个具体事实必须合乎客观实际。新闻报道中不适用文学里面的“源于生活高于生活”的要求，新闻报道不能为了提高感染力和轰动效应而去对事实进行夸大其词的描述和渲染，特别是农村致富类新闻更是如此。比如，一些记者在采访致富典型时，感觉采访对象的收入太少或规模太小，有意把数字拉高，以增强新闻报道对农民的吸引力。这样做是绝对不可取的，任何虚构和夸大都不应在新闻工作者的笔下流出。
二是要避免主观臆断
客观性作为新闻传播的基本原则在上世纪初的美国首先提出，其基本思想就是对事实进行准确的报道，禁止在报道中直接、公开地采取撰稿人主观倾向的立场。就如1702年英国出版的第一家日报《每日新闻》创办者马利特所说：“报纸的义务在于将事实叙述出来，结论应由读者去做。”农村致富类新闻亦然，就是我们把事实客观报道出来，由农民群众自己去判断，去品评，进而去决策投资方向。要避免“说教式”的新闻报道，避免新闻记者用自己的主观臆断误导广大农民朋友。
三是要避免人情新闻
当今，地方党委、政府都非常重视媒体对自身的正面宣传报道。而农村工作的“政绩”离不开农业产业，离不开农民致富典型。有些媒体记者对基层组织的要求往往“盛情难却”，对并不成熟、不具备宣传报道条件的相关人和事进行“包装”。带上“人情味儿”的新闻题材，就如人戴上了变色眼镜看世界，本色荡然无存。
