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基建投资

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基建投资

基建投资范文第1篇

该国总理洪森在《2016年柬埔寨展望论坛》上指出,柬埔寨国内和区域的互联互通发展已经有了成果,仍然有必要增加公众以公私合作伙伴关系的模式参与基础建设投资。

洪森表示,已经指示经济与财政部准备制定发展公私合作伙伴关系机制政策。洪森目前并未提供该项政策的详情,不过指出这项政策会在近期之内制定完成。洪森也称该国需要优质的公私投资,以补充跨境运输、维护国家公路和贸易与工业运输主要路线。

《2016年柬埔寨展望论坛》由柬埔寨发展资源研究中心以及澳新银行联合举办;主办当局透露在2013年至2020年期间,柬埔寨基建投资需要120亿至160亿美元。除此之外,该论坛也强调了柬埔寨的国内交通费用是邻国泰国与越南的两倍,这对物流、经济发展实属不利。除了提倡推动公私合作伙伴关系和物流,此论坛也建议成立国家运输和物流特别团队、成立专门培训专业人才的机构。

洪森认为,柬埔寨要善用其地理位置、国际关系等要素,即该国需要发展国家与区域性的基建网络、物流能力。上述方面既包括了加强与国际边界的联通,也包括了连接城镇、乡村以及特别经济区的设施。

柬埔寨公共工程与运输部运输总局局长瓦辛・苏丽雅表示,相对于海港和空港,该国政府比较重视铁路的发展;目前,柬埔寨正在建造铁路连接泰国,也计划从金边连接至越南。

除此之外,运输部运输总局也正计划把两通道的公路扩建成四通道,以解决交通拥挤问题。

基建投资范文第2篇

明确相关部门及人员的职责

切实加强各单位负责人对审计工作的重视程度,积极完善内审工作的制度建设,明确内审部门职责及权限。力保审计工作权威性,以确保内审人员执法审计的权利,解决其与其它部门间存在的矛盾症结,并在其它部门侵犯其权限时,给予权限范围内的惩罚及处理,尤其是要解决好与基建财管部门的矛盾,从而共同发挥对基建管理的积极作用。同时也要保证内审的独立性,防止被其他部门干涉,以保证审计的客观公正性,从而确保并提高内审地位,更好的发挥内审的职能。

增强审计监督管理

首先,要保证审计部门的监督权限能够顺利实现,防止其他部门对其监督权力的阻碍;其次,审计部门要做好对基建各个方面的监督管理工作,这主要表现在四个方面:①要对投资决策进行严格把关,尤其是对重大决策项目进行审计监督,保证决策立项程序在国家管理政策及法律法规的范围内合法进行,同时也要增强基建项目决策的透明公开,促进基建民主建设;②加强对竞标、招标的审计监督。建设单位和施工单位的选择直接关系到基建项目的质量与投资效益。工程间的不断转包,也使承建方与施工方存在不一致,也使基建项目的安全存在隐患,所以审计部门应对招标单位及招标过程加强有效的监督查证,审查其是否具有招标资格,尤其是审查其招标程序是否合法,以确保工程建设被较高资质的施工单位承建;③加强对资金结算、会计核算的监督。投资效益审计的重中之重是竣工决算,所以审计部门应该对工程总量、实际造价、税费总和等的真实性与合法性进行严格的审计监督,并且对基层自建的基础项目的会计核算进行管理,以规范其账务体系,并将单位经费收入支出独立于基建业务。加强对合同的审计监督。针对当前合同不规范的问题,审计部门要加以重点监督。合同的制定和执行过程需要审计、财务及基建各部门的全程参与,特别是重大工程项目的相关变更或项目重大内容的变更都要经过专家的论证,才可以更改相关合同内容。审计部门对合同完整性和合法性要进行审计监督,对合同条款与招标条款进行一致性的审查。同时,也要对工程工期、质量和施工造价进行严格查证。此外,还要对工程设计及其漏项、变更和现场签证进行严格审计。

加强审计力量的建设

基建投资范文第3篇

Abstract: This paper mainly introduced the "T-type Double Elements Management" in detail, studied the problems, and put forward corresponding suggestion for improvement.

关键词:T型双要素管理;油田;理论

Key words: T-type Double Elements Management; oilfield;theory

中图分类号:TE4 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)02-0152-02

0引言

随着2005年SAP系统上线运行,油田财务管理工作正式迈入集成化、精细化、规范化时代,不同管理模块间的业务信息初步实现了集成,有助于会计核算质量的提升。但受日常运行模式和配套机制影响,基建投资工作相对弱化,业务工作较为被动。一是人员配置少,基建会计侧重于办公室里搞核算,对现场知之甚少,工程结算与现场实际差异大;二是不同业务部门间的目标不能有效统一,工程部门侧重于组织项目施工运行,对结算重视不够,计划部门考虑项目调整因素,对转资工作较为谨慎,财务部门强调结算转资,但协调力度有限;三是乙方施工单位拖延结算,搞年底突击,给基建会计人员年终决算工作带来巨大压力,要按节点完成结算转资任务,只能加班加点连轴转,身心疲惫不说,工作质量也不易保证。以上这些因素导致分公司基建会计核算管理工作基础薄弱,结算转资工作滞后,账实差异较大,不利于做实成本。本文结合基建投资管理过程的节点分布情况,围绕项目计划、项目实施、财务管理三个关键节点,抓住工作量、价值量两个过程要素,深入分析问题根源,运用“T型”管理思想,探索实施“T型双要素管理”,力求推进节点要素间的平衡,通过明确部门责任,加大工作协调力度,提升结算转资率,进一步抓实成本核算。

1“T型双要素管理”的理论内涵

在企业经营管理中为了挖掘智力资源,许多公司或者把知识集中起来管理,或者投资于知识管理技术,取得了一些成功。能源巨人BP(英国石油公司)则发明了另一种方法:T型管理,其效果非同凡响。所谓“T型管理”是通过跨单元学习,共享资源,沟通思想,来创造横向价值(T的横向部分),同时致力于单个业务单元的业绩(T的垂直部分)。这需要管理者改变他们的行为和支配时间的方式,打破传统的公司等级制度。成功的T型管理者将学会在这种双向责任产生的紧张中生存,最终获得发展。

引用“T型”管理思想的精髓,结合采油厂基建投资工作实际,我们从基建投资管理的过程节点中优选出项目计划、项目实施、财务结算3个关键节点,结合价值量、工作量两个过程要素,探索形成了“T型双要素管理”理念(如图1)。所谓“T型双要素管理”就是以基建项目涉及的价值量、工作量要素管理为抓手,通过计划部门、工程部门管理职能的落实,形成横向的量价平衡(T的横向部分),财务部门的基建会计通过积极过程参与,强化工作协调力度,提升结算转资率,来提高财务管理的水平(T的垂直部分)。

作为项目计划节点计划部门主要负责项目计划落实,计划资金的申请、下达,确保ERP项目资金与实物工程进度相匹配。项目实施节点的责任部门工程部门负责工程项目实施的过程管理,监督项目施工质量,及时反馈工作量进度,督促施工方办理竣工验收结算,配合做好实物转资工作。通过计划部门、工程部门落实部门职责,保持价值量和工作量的有效对接和总量平衡,即T的横向部分维持衡状态。而基建会计的管理职责就是要参与到项目运行过程,及时了解项目进展,与计划、工程部门强化沟通协调,切实抓好结算、转资工作,不断提升结算转资率(即T的垂直部分对应的高度水平),使实物工作量形成的资产与价值量转化的项目成本保持一致性。T型管理可以产生的垂直价值―通过提升结算转资率来做实成本、规范管理、降低风险。

2实施“T型双要素管理”的必要性

目前,油田基建投资管理工作的表象是结算转资率较低,与项目进度差异显著,主要表现是:一是计划、工程部门前期对项目评估不准导致项目超预算运行,竣工后缺少相应资金结算;二是项目进度估计失准及向上级部门反馈项目调整变化不够及时,造成计划资金不到位;三是工程部门重视工作量进度,忽视价值量结算,工程竣工后结算资料在乙方单位长时间滞留;四是财务部门协调力度偏弱,工作手段单一,无法根据业务认知判断及时进行核算,结算、转资工作被动等待。这些现象究其实质是部门责任落实不够、协调工作不到位所致,在一定程度上削弱了对基建项目的管理,带来了核算管理不规范,成本运行前低后高的失衡现象,也潜存着一定的业务风险。

近几年,分公司提出夯实基建投资管理工作,并对日常管理中存在的问题进行了分析探讨,提出了一些针对性预案。从加强采油厂基建投资管理出发,关键是要抓实结算、抓实转资、抓细责任。“T型双要素管理”对于强化基建投资管理、评价工作效能能够起到积极的推进作用。

3“T型双要素管理”的内容

实施“T型双要素管理”关键在于建立信息共享机制和健全工作考评机制,推进信息及时反馈,强化部门目标责任。在信息共享机制方面,采油厂认真落实“三会联检”机制,即项目论证会、合同会签会、关联交易运行协调会和部门联合现场检查验收。在工作考评机制方面采油厂推行了“两会一通报”制度,即经济活动分析例会、结算工作例会和结算运行通报。

在项目计划前期阶段,通过召开项目论证会计划部门、工程部门讨论优化实施方案,形成工作量计划,经工程定额套算制定出资金计划,由计划部门组织申报,落实项目投资计划。采油厂每周三上午组织召开合同会签会,对各类合同申请、合同履行进行集中审核签认,相关责任科室负责说明项目有关情况,便于信息沟通。财务部门通过参与以上“两会”及时切入到项目前端,能够提前掌握相关项目运行信息,对经济性、合规性有了准确把握。

在项目实施阶段,工程管理部门负责牵头组织计划、审计、定额、财务、技检人员开展现场联合检查,督查项目工作量和施工质量,做好日常监督工作,每月25日及时把项目进度情况报计划部门,由计划部门汇总统计形成工程项目统计月报。计划部门根据统计月报可以提前申请,及时落实项目资金计划,财务部门可以及时掌握工程进展,协调做好项目结算及实物转资相关准备工作。

在财务管理上,财务部门在获取工程项目相关信息后,主要工作就是督促协调甲乙方相关部门加快结算进度。对于基建投资项目中比例较大的关联交易业务,采油厂定期组织召开关联交易运行协调会,由各相关业务科室详细剖析结算差异原因,财务部门进行总体协调,形成会议纪要,明确部门责任;对于地面工程项目,采油厂进一步明确了工程牵头科室作为第一责任部门,负责督促乙方施工单位办理结算,防止年底突击结算。项目竣工阶段,财务部门根据工程部门提供的信息,及时协调基层资产员做好实物资产验收交接,收集反馈上来的资产信息,协调计划、地质等部门认真做好项目转资工作。

为了有序推进基建投资管理工作,采油厂进一步加强了工作考评机制建设,完善了“两会一通报”(经济活动分析例会、结算工作例会和结算运行通报)运行机制。每月6号前,财务部门与计划、工程部门一起分析项目成本差异,形成分析材料,参加采油厂月初经济活动分析例会,及时向采油厂领导汇报基建投资运行情况。每月23号采油厂召开结算工作例会,由财务部门编制结算运行通报,并在会上进行通报。为激励责任部门做好结算工作,采油厂定期开展工作考评,对工作落实、绩效明显的相关责任部门和业务人员进行奖励。

推行“T型双要素管理”紧紧抓住工作量、价值量两个要素,强化了部门责任,密切了部门协作,有助于提升基建投资管理水平。

4实施“T型双要素管理”取得的初步效果

实施“T型双要素管理”通过强化项目过程节点的职能作用,加大工作协调力度,有力地推进了采油厂基建投资管理工作。

4.1 部门责任意识显著增强推行“T型双要素管理”就是要激发职能部门的能动作用,通过考评形成压力效应,促使各节点的职能科室不再从局部利益出发,而是着眼于采油厂总体利益,消除了相互间信息传递的无形障碍,增强了管理的主动性。以往,工程部门侧重于现场管理,现在工程部门既要抓好现场管理,也要时刻关注竣工结算,并且建立了相应台帐专人督促落实。

4.2 纵横向工作协调力度明显加大09年,采油厂计划部门针对低油价形势,及时与工程部门沟通,了解项目施工进度,认真做好向油田计划开发处室的汇报工作,积极申请计划资金。财务部门定期做好与计划、工程部门的信息沟通,协调落实单项工程的计划资金,针对少数关联方施工单位结算资料送达不及时问题,财务部门及时收集汇总情况向油田关联交易结算运行办公室反馈,争取上级部门协调解决,确保工程项目结算工作顺畅运行。

4.3 结算工作稳步提升自年初探索实施“T型双要素管理”以来,财务、计划、工程等相关节点部门的合力效应日渐体现出了,以前上半年地面工程结算滞缓的现象得到改观,关联交易结算步入良性运行轨道,自4月份起采油厂关联交易综合结算率保持在80%以上的高位运行,较好地推进了成本做实工作。

5存在的问题和下步改进意见

“T型双要素管理”的实施对采油厂基建投资管理起到了较好的推动作用。但由于时间短、配套机制不够完善,还存在一些问题和有待改进的地方:

5.1 现有核算环境制约总体结算水平目前,ERP尚不能支持暂估结算、项目调整转资和批量转资,致使财务管理人员不能根据职业判断进行相应业务处理,在一定程度上制约着基建投资工作水平的提升。09年,分公司着手改进ERP系统相关功能,逐步推行暂估结算转资工作,这将对基建核算工作起到积极的推进作用,我们将利用这一契机,进一步完善运行机制,加快结算转资工作水平。

5.2 信息化建设相对滞后不利于管理的深入推进当前,采油厂现有的信息管理系统缺乏对基建项目过程管理的支撑,信息反馈时效性、准确性不能得到保证。而“T型双要素管理”的横向量价平衡关键是要信息传递、反馈,通过共享提升平衡性,实现用“杠杆”提升结算转资工作。下一步,我们将积极争取条件开发相应的基建(资产)管理平台,与ERP系统、管理工作实现动态对接,促进要素信息的高效传递。

基建投资范文第4篇

关键词:高校;基建;投资;管理;控制

中图分类号:G48 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2007)09-0194-01

1 设计是投资控制的龙头

1.1 科学决策投资规模和建设标准

高校基建工程,以教学楼、图书馆、体育馆、学生宿舍等公用建筑为主,学校在项目决策阶段对投资具有决定性作用,其中对建筑物的功能和建设标准的确定,不仅影响投资的多少,而且还关系到学校今后的发展。

1.2 择优选择设计单位

一个好的设计单位,优秀的设计团队,是工程设计质量的保证。

1.3推行限额设计

限额设计就是要按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的概算控制施工图设计。各专业在保证达到工程要求的前提下,按分配的造价限额进行设计,严格控制设计的不合理变更,以保证不突破总造价。

(1)树立限额设计的观念。

①限额设计应贯穿于设计全过程。各设计阶段、各专业,每道工序中,都要把限额设计作为重点工作内容,明确限额设计指标,实行工序管理,通过各个专业限额来保证总限额的实现。

②限额设计是衡量设计质量的综合标志。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定以及有关概算基础资料的合理取定。通过层层限额设计,实现对投资的控制,也就同时实现对设计各方面指标的控制。

(2)限额设计的内容。

①提高投资估算的准确性,据以确定初步设计限额。在可行性研究或设计任务书阶段就要树立限额设计的观点,反对迁就不合理要求、故意压价、“钓鱼”,或有意抬价多要钱,做到设计要求与投资估算相符,避免无根据地随意估算。

②设计方案阶段,应根据工程功能确定的限额标准进行专业投资分配平衡工作,方案预审时要求各专业所报方案要有经济比价。

③初步设计阶段,工程经济专业人员应积极配合设计各专业开展经济分析、经济比价和各方案的经济比较工作,严格控制“超面积、超投资、超标准”以及漏项等问题发生,要分专业进行考核,落实到人,做到谁超谁想办法调整技术方案,确保“三超”受控。

④施工图阶段,设计各专业应按照已批准的初步设计和概算范围进行设计。这是设计的最终产品,不得改变初步设计标准,加强专业协调会审,工程经济人员要严加考核,发现问题及时与设计人员联系,从而有效地控制超投资。

1.4 注重优化设计工作,提高设计的经济性

优化设计工作,特别是结构优化设计工作,其设计的经济性对节省投资有着显著的作用,应引起业主的高度重视。工程项目建筑设计方面的经济性是比较容易控制的,但结构设计是否合理、经济就较难评估和把握。长期以来由于设计保守、柱大、梁肥、含钢量大、基础深等造成建设成本加大的现象屡见不鲜,甚至出现只凭经验不做精心设计,或为了保险,随意加大安全系数的做法。同类工程不同的设计单位设计其平方米钢材、水泥用量相差较大。控制这种现象的有效办法,笔者认为:①根据国家标准规范、当地行业主管部门公布的合理的技术经济指标,加强设计经济性的审查;②在进行设计招标或方案竞赛时,将设计的经济性作为一个评价指标,选择较优的设计方案;③委托专业设计监理单位对设计经济性进行评估,提出合理的优化意见。

2 施工阶段的投资控制

2.1 工程变更

业主应加强对设计变更的管理,对工程变更要有严格的审批程序,尽量避免变更,只有在必要和有益的情况下才决定变更。变更一般有两种情况:①是业主根据工程的需要确定的变更,这种情况下必须调整工程价款;②是因为施工方的原因使得工程必须变更,此时增加的费用和业主的损失均由施工方承担,减少的费用则由业主方扣回。变更应在变更部位施工前确定,以免造成不必要的返工费用。

2.2 工程计量

按规定的程序和方法计量每一部分工程;根据图纸、施工单位经业主审核批准的施工方法、合同及相关技术规范,审查合同中规定的计量方法;通过旁站监督防止施工单位扩大工程量;采取在施工单位故意扩大工程量谋求额外收入情况下拒绝付款的措施,保证工程计量的准确性。

2.3 工程签证

掌握合同及有关造价管理文件的精神,对施工单位报签的内容进行认真审核;按计划使用计日工,尽可能减少计划外用工;仔细研究、认真确定合同中未包括的计日工的单价。

2.4 开口材料价格确定

在实际中,有相当一部分的材料的实际价格高于定额预算价,在各省、市有关造价管理部门确定的材料价差计算规定中,提出了开口材料。确定这些材料的价格,对造价控制有重要意义。建材市场上,同类型、规格的材料因质量、生产厂家及销售渠道的不同,其价格存在很大的差异,这就需要业主进行大量广泛的询价工作,做到货比三家,确定质量好的材料,同时给施工单位确定一个合理的材料价格签证,作为计算开口材料价差的依据。

2.5 工程质量与投资控制

工程质量与投资控制是对立统一的关系,它具体表现在:①既讲工程质量,也要讲工程质量的付费,即优质优价;②根据工程项目特点、重要性、使用寿命等,合理确定质量的水平;③工程项目的质量成本不仅包括保证工程质量而支出的费用,而且还包括未达到计划规定的质量水平而造成的损失。

2.6 工程进度与投资控制

工程进度与投资是相互影响、相互制约的,在一定程度上有转化关系,即工程进度加快,增加施工措施费用,加大项目成本;工程进度减缓,则项目投资不能加快发挥效益,造成资源浪费。因此,必须结合业主的建设计划,科学确定项目的建设工期,在合同中明确工期要求及相关的奖罚条款,确定施工进度计划和控制措施,保证进度与投资控制目标的实现。

3 工程预决算的审核

3.1 工程量审核

工程量审核应从大处着手,小处着眼。对照图纸及定额的计算规则,正确计算各分部分项的工程量,避免高估冒算和重复计算。

3.2 审核预决算单价

审查预决算单价套用时,应注意以下几个方面:①预算中所列的分项工程预算单价是否与预算定额中的预算单价相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致;②对换算的单价,首先要审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的,其次审查换算是否正确;③对补充定额和单位估价要审查补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确。通过以上控制,从而保证套用单位的正确性,有效控制工程造价。

基建投资范文第5篇

国务院11月5日常务会议确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。明确表示未来基础设施、生态环境建设和灾后重建等建设将进一步加快,预计到2010年底相关措施涉及投资额约4万亿元。近期国家连续出台经济刺激政策,通过扩大内需来拉动经济增长的意图非常明显,基建行业有望持续受益,我们也将予以持续跟踪。

评论:

基建行业享受投资盛宴

会议明确提出加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设,重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路网,加快南水北调等重大水利工程建设。同时会议决定第四季度增加安排中央投资1,000亿元,明年灾后重建基金将提前安排200亿元,总规模达到4,000亿元。

“十一五”规划中明确提出,要优先发展交通运输业,加快发展铁路运输,进一步完善公路网。期间政府将计划投入3.8万亿元用于交通基建投资,比“十五”增长73%。近期国务院表示已批复的铁路建设投资额达到2万亿元,交通部也表示正在酝酿一个未来3~5年内5万亿元的投资计划,争明后两年交通固定资产投资规模年均达到1万亿元水平。国家通过一系列扩大基础设施投资规模的政策刺激内需,巨额投资盛宴将使基建行业从中受益。

铁路建设投资增速是扩大内需的关键因素

铁道部日前表示,今年全年将争取超额完成500亿元基建投资,第四季度约为1,500亿元,预计全年将达到3,500亿元,2009年计划完成铁路基建投资达到6,000亿元,未来三年我国铁路计划投资规模将超过3.5万亿元。

根据铁道部资料,铁路基建投资额约占铁路固定资产投资总额的66%,因此3.5万亿投资中用于铁路基建的投资约2.3万亿元。扣除今年第四季度1,500亿和2009年6,000亿元的铁路基建投资,2010年和2011年铁路基建投资年均约7,750亿元,我们保守预计2010年铁路基建投资额为7,000亿元。照此计算,铁路“十一五”基建投资将比原规划超出7,300亿元以上。

今年7月份以来,铁路基建投资增速明显提高,全国正在建设的铁路重点工程达150条,总投资规模超过1.2万亿元。我们认为,铁路建设投资已成为拉动内需的重中之重,保持经济平稳运行的有力支撑。

交通固定资产投资有望稳步增长,公路仍占主要地位

交通运输部日前表示,交通固定资产投资预计至今年年底将达到8,000亿元左右,在拉动内需措施的推动下,明后两年交通固定资产投资规模力争年均达到1万亿元水平。

根据交通部以往投资情况,公路投资占固定资产投资总额的80%以上。预计2009和2010年公路投资额将达到1.67万亿元,复合增长率为14.6%,增速将企稳回升。

投资机会

我们建议从以下三个方向把握基建行业的投资机会:

拥有完整基建产业链的综合性建设集团,如中国中铁、中国铁建、葛洲坝等;

区域性基建龙头企业,重点关注四川地区龙头企业,如中铁二局、四川路桥、路桥建设、粤水电等;

专项工程承包领域领先企业,如隧道股份等。