云南踩踏事件

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云南踩踏事件范文第1篇

踩踏，是一种极其原始的事故。一旦人群聚集并被压缩，危险就出现了。原本有序移动的人群可能会因为一个小小的诱因而瞬间崩溃，遇难者大多并不是真的死于踩踏，他们的死因更多的是挤压性窒息。看似遥远的危险，其实触手可及。它们正毫无征兆、悄无声息地潜伏在我们的身边。当危险悄悄靠近时，请珍惜生命，远离踩踏。原以为云南昆明明通已逝孩子已经是对世人最严重的警醒，绝不曾想我们用上海外滩踩踏36条人命这样一个我们不敢、也不愿意相信的事件来迎接2015羊年的到来。刚才还是欢声笑语，转眼已魂归天国。“踩踏”像恶魔一样不分大人小孩、男女肤色。人类毕竟不像椋鸟和沙丁鱼，我们并没有进化出有效组织、大规模人群有序运动的能力。

如何避免踩踏？怎样在踩踏中绝境逢生？这些是我们从事件中要反思和吸取的教训。如何在踩踏事故发生的瞬间争取生的机会，我认为可以从以下几点来预防和自救。

一、踩踏事故发生的基本原因

人多是发生踩踏事故的基本原因，故事常发生于学校、车站、机场、广场、球场等人员聚集的地方；发生的时间常见于节日、大型活动、聚会等等。当人群较为集中时，前面有人摔倒（或只是蹲下来系鞋带），后面人群未留意，没有止步，便会发生踩踏。人群受到惊吓，如听到爆炸声、枪声，就容易出现惊慌失措的失控局面，在无组织、无目的的逃生中相互拥挤踩踏。人群情绪因过于激动（兴奋、愤怒等）而出现骚乱，发生踩踏。此外还有一些人因好奇心驱使，专门找人多拥挤处去探索究竟，由此造成不必要的人员集中而遭到踩踏。

二、避免踩踏的策略

毋庸置疑，在组织大型活动时主办方对安全的考虑要周全。保障大型公共活动安全的前提是科学细致的预判，主办方必须事先对举办场所、场所设施、交通状况、参加人数等进行认真细致的勘察论证和科学准确的评估预测，从而制定出合理的安全企划。如上所见踩踏悲剧一再发生，这么多人生命的代价，但举办方何时才能吸取教训做好安全保障？比如新年夜的外滩，人流可能从哪里来，预计有多少人，如何评估现场人数，一旦现场评估人流超过容量，如何分流继续涌入的人群，如何疏散人群。这是一项技术含量很高的工作，任何细节处理不当都有可能引发灾难性的后果。比如警力如何分配，控制人群使用什么措施。有时候警察的出现会安抚人群的情绪，而有时候正好相反，这些都十分微妙。这时不禁又想起每年五一、国庆黄金周时各景点“人山人海”的照片，我们不得不思考为什么不控制放入人数，难道就不担心踩踏事件？

对于个人而言，最重要的是不凑热闹。同时教育自己的孩子不凑热闹，不在学校和其它人流密集的公共场所追逐打闹，上下楼梯注意安全。任何时候去人流密集的地方，都应当观察周围环境，记住出口的位置，提前在大脑中规划撤离方案。一旦你发现已经被人流裹挟，无法自主控制前进方向的时候，切记不要停下，也不要硬挤，而是要一边顺着人流同步前进，一边向前进方向的侧方移动，直至移出人群。双手握拳架在胸前，就像拳击手的防守姿势，这样可以尽量保证胸腔不被挤扁。注意脚下，千万不要被绊倒。一旦摔倒，赶紧站起来。如果身边同伴摔倒，立即把他拉起来。如果身边是儿童，则把他们举过肩；如果摔倒了没法站起，爬行时也要跟着人群前进的方向；如果无法移动，要用手护住头部，蜷缩膝盖至胸前。不要俯卧和仰卧。然而，在踩踏事故发生现场，个人的力量实在太渺小了。防止踩踏的最有效办法就是避免踩踏事故发生。

三、在踩踏发生时的急救方法

1.自救方法

不在楼梯或狭窄通道嬉戏打闹；人多的时候不拥挤、不起哄、不制造紧张或恐慌气氛。尽量避免到拥挤的人群中，不得已时，尽量走在人流的边缘。发觉拥挤的人群向自己的方向走来时，应立即避到一旁，不要慌乱，不要奔跑，避免摔倒。顺着人流走，切不可逆着人流前进；否则，很容易被人流推倒。假如陷入拥挤的人流，一定要先站稳，身体不要倾斜，避免失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带。尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。若不幸被人群挤倒后，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶手，防止摔倒。当发现自己前面有人突然摔倒了，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近；及时分流拥挤人流，组织有序疏散。

2.对他人的急救

踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援；另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤、血流不止者伤势较重。当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快实施CPR。

云南踩踏事件范文第2篇

云南省地处中国西南边陲的高原地区,地形多山、农村学校分散、办学条件差,校园安全问题比较突出。《云南省学校师生非正常伤亡统计表》显示:全省平均每月丧失一个中等规模的教学班,在每年非正常死亡人数中,7岁～16岁学生均占到85%以上。大量安全事故的发生给家庭、学校和社会带来了无法愈合的创伤。如何摸清边疆农村中小学校园安全各方面现状,探讨出一系列对策措施以最大限度的减少安全事故的发生已成为全省各级教育管理部门及其管理者所面临的重大课题。

本论文是教育部/英国政府“双边赠款西部地区基础教育研究”项目之“云南省农村中小学校园安全现状及对策研究”课题的研究成果。在综合考虑了地理位置、人口密度、校园安全问题急迫程度等因素之后,我们确定了云南省X地区作为课题研究点,通过对能够代表全区并覆盖城区、坝区、山区安全现状的三个乡镇(11所学校)的基线调研(包括座谈、访谈、案例分析、问卷调查等多种方式),明确存在的问题和隐患,并对其做出归因分析。制定出富有针对性的、有效的对策措施并切实行动,以期最大限度地减少全区安全事故的发生。推广课题实施得出的成功经验,以促进中小学校园安全管理水平的提高。

二、X地区安全问题研究

1.试点乡镇基线调研结果

城区、坝区和山区的三个试点乡镇分别用A办事处、B镇和C乡来代替,排除自然灾害,从校内和校外两个角度将基线调研得出的安全问题和隐患描述如下:

(1)校内

基础设施:危房问题突出。A办事处中小学校舍占地面积为24449平方米,其中,危房有9001平方米,约占总校舍面积的三分之一;C乡中小学校舍占地面积为24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小学),约占总校舍面积的二分之一;B镇居于二者之间。部分学校教学楼的走道女儿墙高度低于国际标准120CM,学生有跌落的可能。教学楼的楼道较窄,学生在课间操、下课、放学时候容易发生拥挤踩踏事件。大部分学校消防设施配备不足,无安全通道标志,无应急照明设施。食品卫生:多数中小学校食堂硬件设施严重滞后,远远达不到食品卫生环境管理的硬件设施要求,食堂从业人员不经培训、无证上岗,导致不规范操作。学校保卫:由于经费不足,多数学校无力聘请专门的保卫人员,只能由教师轮班执勤,容易造成管理上的疏漏;C乡大部分学校没有围墙和大门,难以管理外来人员。青少年校园暴力、教师体罚和变相体罚、体育运动损伤等现象时有发生。

(2)校外

交通安全:A办事处车辆较多,B镇逢赶集日便会交通拥堵,C乡学生私自乘坐非客运车辆,三个试点乡镇的学生上、下学路途中均存在交通安全隐患。食品卫生:校外“三无”(无工商许可证、卫生许可证和健康证)饭馆及流动摊点占道经营,阻碍交通,食品质量不堪一提,却治而不止。校外劫持:不法青年校外拦路抢劫,学生的财产安全难以保障。部分学校附近农户私自将房屋出租给学生,为学生提供了喝酒、打架斗殴的场所。网吧、录像厅、游戏室等娱乐场所为求暴力而留宿非住校学生。靠近水库、河流学校的学生存在溺水隐患。

2.对安全问题和隐患的归因分析

(1)投入不足

投入主要包括财力和人力。“排危”工作的顺利进行,消防设备、照明设施和食堂硬件设施的添置及保卫人员和医务人员的聘请、学校大门和围墙的建设无不与经费有着直接的联系。在对184名试点学校教师的问卷调查中90.2%的教师认为学校安全工作还需要投入财力。某些校园安全管理的疏漏是由于没有做到专人管理,责任到人。校外周边环境(主要包括流动摊点、娱乐场所、交通等)的整治,需要工商、卫生、交通等部门人员的协助。

(2)安全意识薄弱

大部分学生安全意识淡薄,私自游泳、乘坐非客运车辆、租赁民房、夜不归家、购买“三无”食品等现象极易导致安全事故的发生。教师问卷中有93.5%的教师认为“学生安全意识差”是安全事故发生的主要原因。100%的家长与学校签订安全责任书,然而,仍有4.9%的家长认为安全管理是学校的事,他们不愿意参与到学校的安全工作中,参与的家长有96.7%也只是通过“家长会”,形式单一。此外,极少数教师及校长的安全意识还不够强,安全工作的重视度不够,有6%的学校未组织学习《中小学幼儿园安全管理办法》。

(3)自救自护能力弱

2004年～2005年,全区中小学校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分别占死亡总人数的53%和90%,溺水死亡人数居于首位,平均约占死亡总人数的77%。据调查:全区有98%的中小学校没有配备体育专业专职教师,导致学生缺乏游泳基本知识和技能的训练,自救自护能力较弱而导致溺水死亡。学生安全演练没有日常化,学生及家长问卷中有26%的学生回答学校没有经常开展各种安全演练。

(4)心理障碍

青春期这一特殊的人生发展阶段兼有儿童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理状态使他们随时可能成为“越轨者”,导致一些校园暴力事件的发生,有4%的学生认为学校经常发生打架斗殴事件。由于少数教师法制意识淡薄,无法承担学校工作和家庭生活的压力,变得性情烦躁,而体罚和变相体罚学生。

值得关注的问题是:在安全事故发生后,归责问题缺乏法律依据,各种纠纷不断,该调查中有97%的家长愿意通过协商调解的方式解除纠纷,然而,学校筹集资金的方式单一,抗安全风险的能力极弱。

3.对策措施的行动干预

针对以上原因,我们提出了如下对策措施并切实行动:

(1)投入保障

从财力上,把安全投入列入区教育局的经费预算,构建了安全投入保障体系。每年定期召开四次安全会议,会议经费纳入教育局的工作经费预算。学校校长培训费、校方责任保险费等统一纳入各学校的公用经费预算。从人力上,区教育局成立了学校安全监督管理股,配备3名专职人员督查和指导学校安全工作,使安全监督日常化,聘请了508名专(兼)职安全监督管理人员分散到各学校,学校联合交通、卫生、工商等部门对校园周边环境进行彻底整治。

(2)宣传教育与培训

由于多数学生安全意识薄弱,自救自护能力弱,教育部门在3月和9月两个“安全宣传月”充分利用黑板报、红领巾广播站、国旗下的讲话等形式,对师生进行交通、消防、饮食卫生、用电等方面的教育,并有针对性地开展各种安全演练活动和应对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏等突发事件的应急训练,以增强师生的安全意识,全面提高学生的自救自护能力;针对家长参与学校安全工作形式单一这一问题,学校成立“家庭教育委员会”,使家长与学校之间沟通良好;确立学校(园)校长是学校安全工作的第一责任人的安全工作责任制,以督促少数不够重视安全工作的校长;对学校安全监督管理人员和食堂从业人员进行培训。

(3)心理健康教育与德育

为切实加强中小学生的心理健康,要求各中小学开设心理健康课、建立心理健康协会,暂时没有条件的学校把“举报箱”改成“知心话信箱”,让老师及时掌握学生心理的变化;关注工作和家庭生活压力过重的教师,帮助他们解决经济上的问题;定期举办中小学生心理健康知识讲座和教师心理健康知识讲座。

(4)风险防范

大力推行校方责任保险制,以增强学校抵御安全风险的能力。

案例:2006年10月19日下午2时30分,小学五年级学生杨某,课间休息时离校外出游泳,不慎溺水死亡。经当地司法所、村委会和死者家属共同协商,由学校赔偿死者家属2.66万元。因学校投了校方责任保险,2.66万元赔偿金由保险公司支付。

4.措施干预前后伤亡比较

该项目启动于2006年,我们以2006年为界对学生伤亡情况进行比较(如表1、表2所示)。

措施干预前:

措施干预后:

02

由表1、表2可知:干预后两年死亡总人数减少了32%,其中,溺水死亡人数减少43.8%,交通死亡人数减少60%;干预后万人死亡率连年下降,成绩显著:2005年上升3个百分点、2006年下降3个百分点、2007年下降5个百分点,表明采取的各项干预措施切实有效,值得推广。

三、结论与展望

1.结论

在X地区安全工作成功经验的基础上,笔者将做好校园安全工作的关键概括为:“建好机构、抓好制度、做好教育、关注心理和加强联动”,具体来说:

建好机构,抓好队伍是前提。从政府、教育主管部门到各中小学校,建立健全一整套安全工作机构,配备专职人员,使安全工作日常化。

抓制度建设,突出抓好痕迹管理是基础。出台《安全事故应急预案》、《学校安全管理办法》等纲领性文件,建立健全学校安全工作规章制度和台账制度,规范痕迹管理。

强化安全知识培训,增强师生安全意识是关键。通过黑板报、讲座等形式对师生进行交通、饮食卫生、用电等方面的安全宣传教育,有针对性地对学生开展各类安全演练,全面提高学生的自救自护能力。

关注心理健康,加强德育工作是根本。许多安全事故的发生源于德育工作的缺失。学校应当重视心理健康教育,开展各项以提高中小学生道德素质为目标的德育系列活动,形成家长、学校和社会相互联动的德育工作机制,为师生提供良好的工作和学习环境。

加强部门联动,改善法治环境是保障。中小学安全工作需要众多部门的参与,在加强中小学安全工作法治效力的同时,有效维护未成年人的合法权利。

云南踩踏事件范文第3篇

【关键词】职校校园；安全事件；防范管理措施

近年来校园安全事件频繁发生，在校学生的伤害事件呈上升趋势，学校安全工作也出现了一些新特点、新情况，学校安全工作形势十分严峻。职校大多地处城郊结合部，周边的治安形势十分严峻，如校园周边有违法违规经营的网吧、游戏机室，乱摆乱放的无照摊贩，交通事故频发，刑事治安案件多发。这些新情况、新问题的出现，要求我们急需根据新的形势，进一步完善校园安全管理与运行机制，进一步加强学校安全教育管理，打破现行安全教育的“瓶颈”，提高学生安全意识，让学生学会认识危险、躲避危险、化解危险。

1 校园安全事件的种类

危害学校可能发生的安全事件归纳起来有两大类：(1)校园内安全事件：火灾、食物中毒、运动伤害、拥挤踩踏、各类摔伤、财物被盗、酗酒滋事、打架斗殴、自杀他杀以及突遇自然灾害等。(2)校园外安全事件：交通事故、溺水事故、治安事件、财物损失（被骗、被盗）、恶性伤害事故和工厂实习期间发生的事故等。中等职业学校的学生大多数为独生子女，校园安全事件一旦发生，不仅使学生本身受到伤害，甚至丧失生命，也给学生家长造成长期的甚至是终生的心灵伤害，给家庭带来痛苦和不幸，他们已进入中年的父母将难以承受这巨大的伤痛。同时，也会给学校的声誉造成损失，影响学校正常工作和教学秩序，给学校管理工作带来极大的困难。每一起事故都有可能成为学校的不安定因素，要消除这些不安定因素，学校必须花大力气、费大精力、投入相当多的经费来进行善后。因此，最好的办法是高度重视安全工作，尽早发现安全事件的隐患，找出引发事件的真正原因，将安全事件消除于无形。

2 校园安全事件的成因分析

学校发生安全事件的原因很多，校园安全问题错综复杂,但观其形式、究其原因不外乎就是客观隐患、主观疏忽、管理不力及外部影响和自然原因等方面引发的安全事件。如因发生地震、滑坡、崩塌、泥石流、台风、海啸、洪水、冰雪等自然灾害导致处于灾害区范围内的学校遭受损失的事件。也有人为原因引发的安全事件。如因管理不善、学生安全教育不到位等因素，引发的火灾、食物中毒、打架斗殴、杀人偷盗、房屋垮塌等事故。

概括起来有以下几个成因：

(1)安全教育不到位，对安全工作重视不够。这几年各类职校都在扩招，学校各级管理者十分重视经济效益，却忽略了校园的安全管理，对校园安全隐患未给予足够的重视，对学校师生员工的安全教育强化不够。私接乱拉电线、违规使用“热得快”等大功率电器的现象较普遍，在宿舍吸烟、点蚊香、点蜡烛等引发的灾害事故时有发生。如去年上海商学院女生宿舍发生了因使用“热得快”烧水引发的火灾事故，令人痛心的是4位花季少女的生命瞬间陨灭，社会影响极其恶劣。当然，也有因为电器增多，用电量增大，而原有线路超负荷工作、电线老化引发的事故，这同样与学校管理者重视不够有关。另一个值得关注的问题是，因学校重视不足，管理力度不够，学生在校外租房，在其他餐饮娱乐场所饮酒过量，封闭式管理学校的学生爬墙外出，通宵上网等导致的意外伤亡和治安或刑事事件。

(2)安全经费不足，安全监管不到位。有些学校因办学经费不足，一些年久失修的教学楼、宿舍楼及其它教辅场所，还在继续使用。这些房屋多少都存在着各种隐患，因而随时都可能发生意想不到的安全事件。另外，因经费不足，学校对安全设施的投入不足，如有的学校消防器材未按规定配足，有的宿舍没有安装应急照明装置，有的技防系统（监控）的覆盖面严重不足，有的学校从事安全保卫人员的配比不够，从而导致技防和人防都不到位，容易引发安全事件，值得各职校高度重视。学校相关部门对教学、生活的各个环节监管不力，容易发生安全事件。如后勤膳食部门对食堂的监管不力，可能会导致食堂卫生不达标，师生因食用过期变质的食物而发生食物中毒；对建筑施工场地监管不到位，致使师生误入施工场地，或建筑材料乱堆乱放等，引起人员伤亡；对教学和实习设施设备监管不力，致使设施设备被破坏，影响正常教学，甚至造成学生实习中的伤亡事件等。

(3)心理疏导不到位，心理失衡。蓄意破坏职业学校的学生，大多数都是从普通初中或高中进入学校的，部分学生存在不能适应新的学习生活环境，不懂如何正常地与他人相处等引起的心理疾患。这些心理疾患如不加以疏导，就会导致心理失衡，达到一定程度往往会发生意想不到的事件。最典型的例子就是2004年2月23日，云南大学学生马加爵因对在一起玩耍的4名同学不满，将他们杀死并潜逃。此外，学生因个人感情问题出现的自杀事件，学生与学生之间、学生与校外其他人员之间因沟通不善引起误会而导致的打斗流血事件，学生因个人心情不畅而蓄意破坏他人或学校财物的事件也时有发生。

(4)亚文化和不良的外部环境对校园的影响近年来，一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，封建迷信活动和黄、赌、毒等丑恶现象泛滥，文化事业受到消极因素的严重冲击，危害学生身心的东西屡禁不止，使学生认知产生偏差。有些学生由于意志比较薄弱，轻易接受外界的影响，面对不良现象和行为，往往缺乏辨别和判定能力而跃跃欲试。一些武侠、言情小说，影视片人物，凡是带有传奇色彩的黑社会人物对他们起着极大的影响。遍布校园四周的网吧、游戏厅、录像厅及其他场所为了迎合这些学生的口味和心理特点，大量传播、暴力、凶杀、恐怖等有害信息。正是受这些不良亚文化的影响，一些学生价值观念发生了变化，开始一味地追求享乐、独立、自由、极端个人主义，花天酒地，拜把结盟，无视校纪校规，对法律缺乏敬畏感，导致违法犯罪中团伙作案越来越多。

云南踩踏事件范文第4篇

1.1内蒙古草原生态资源概况

内蒙古天然草场面积辽阔，是国内重要的畜牧业生产基地。草原总面积达8666.7万公顷，占全国草原总面积21.7%，其中可利用草场面积达6800万公顷，约占内蒙古总土地面积的60%。内蒙古现有呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、乌兰察布、鄂尔多斯和乌拉特6个著名大草原。

从类型上看，内蒙古东北部的草甸草原土质肥沃，降水充沛，牧草种类繁多；内蒙古中部和南部的干旱草原降水较为充足，牧草种类、密度和产量虽不如草甸草原；阴山北部和鄂尔多斯高原西部的荒漠草原，气候干燥，牧草种类贫乏，产草量低，但牧草的脂肪和蛋白质含量高，是小畜的优良放牧场地；内蒙古最西部的荒漠牧草稀疏且产量低，但气候温和，牧草具有带刺、含盐、灰分高的特点。

1.2生态旅游SWOT分析

（1）优势

草原覆盖面积广，分布范围广，各个盟市都有草原分布，草原类型丰富，全区草原类型有十几类之多，其优良的牧草品种甚至有200多余种；地带差异性明显，从地图上来看，它横跨中国的东西两部，以至于形成了由东向西不同的草原自然风光，同一草原带，每年不同的季节都有很大的变化；优越的区位条件，横跨5个自然带，东西长2100公里，与8个省接壤，与新疆、和蒙古国的草原相比，区位优势明显，交通也便利；政策优势，是少数民族聚居的地区，其在国家政策上享有国家西部大开发优惠政策、少数民族地区政策、扶贫开发政策、边远地区政策等。在一定程度上对旅游业的开发有推动的作用。

（2）劣势

旅游业发展较晚、较慢，基础设施不够，旅游区与市区之间交通不方便，缺少娱乐休闲项目；草原资源脆弱，环境保护不够，由于旅游景区没有相关的环保措施，导致草原生态环境恶化，地表水污染、水土流失，沙漠化、土壤、板结现象严重；气候制约因素，内蒙古草原景观面积中有82%在半干旱和干旱气候控制下，一旦遇干旱少雨年份，草原植物高度降低，植被稀疏，草群密度下降，植物的多样性减少，草原景观的观赏价值下降。

（3）机遇

人们的需求，越来越多的人追求趋向于生态旅游，而草原生态旅游恰好正符合人们的需求；发展生态旅游的良好条件，首先是现如今的巨大的客源市场，人们对生态旅游的意识提高带来的旅游市场。其次是丰富的草原自然景观资源，充分满足人们的旅游要求。

（4）挑战

首先是其他地区的草原生态旅游的发展带来的竞争市场，例如云南元江河谷的热带草原、新疆山地草原、四川红原草甸、蒙古国草原等生态旅游区。其次是旅游业的规模化经营管理，还有建设旅游区的大量资金等挑战。

2.旅游活动对生态环境的影响

旅游环境一般是指自然环境、社会环境、文化环境的综合。从以上对内蒙古草原资源生态旅游的SWOT分析可以总结出其现阶段旅游活动对生态环境的影响的主要问题。从以下几个方面进行总结：

2.1对自然环境质量影响

在旅游环境中其自然环境的影响主要表现在对动植物、土壤、气候等几个方面：动植物，由于草原生态旅游的特殊性，人们在进行旅游游憩时候通常的一些娱乐活动是在草原植被上进行的，例如骑马体验、射箭、摔跤、篝火晚会等，人类直接在草原植被上行走，还有马儿对植被的踩踏、车辆碾压等，即原有的典型草原植被遭到破坏、景区内野生动物罕见、土壤硬化、植物生长受阻、景区内景观受影响，给自然生态环境带来了巨大威胁；气候、土壤，由于草原旅游活动的随意性和不规则性，对草原的土壤、气候也产生了一定的影响，首先来说，道路对草原土壤的生态安全威胁最大，由于旅游区的道路是条带形的，延伸比较远，尤其是平坦的草原对自然路的形成提供了方便，一旦人类随意行动，则极易使干扰范围扩大化。然而这些对土壤的干扰同样会影响到草原气候的变化，一旦土壤层发生改变，缺少水分，产生沙漠化、水土流失等，草原上的植被减少，则对大气的循环作用也会减少，部分地区则会干旱的越来越干旱，造成更严重影响。

2.2对社会文化环境的影响

旅游地的社会文化由于旅游者的到来会受到潜移默化的影响。阿利斯特﹒马西森和杰弗里·沃尔（1982）在他们的研究中把旅游的社会文化影响分为三个层次：旅游者、当地居民以及两者之间的相互关系。由于内蒙古是一个少数民族自治的省域，其具有蒙族独有的民俗风情习惯，在草原旅游景区建设过程中对民俗文化的开发没有考虑到当地居民的传统习俗的延承，而是一味的开发创新，使得当地居民对这些开发的反感，以及丧失了本土原始文化的精髓对游客的吸引力，没有了独特的文化吸引力，在市场竞争中也就失去了竞争力，进一步的可持续发展道路也会被影响。

3.对策和建议

根据以上对内蒙古草原生态旅游的简单概述以及分析了旅游活动对草原生态景区的影响，提出了以下几点建议：

3.1草原旅游区建设要坚持环境保护

生态旅游发展，最重要的应该是环境保护，而且在建设旅游景区时要把环境保护作为发展的基础条件。要让人们有意识去保护环境，让人们意识到生态旅游的发展是离不开环境保护的，不能以一时的利益冲昏了头脑，不要让环境的恶化成为大自然惩罚人类的手段，要把旅游开发和旅游经营可能对草原生态环境造成的负面影响降低到最低，甚至消除，以利于草原生态旅游资源的可持续利用。

3.2建立完善草原旅游景区危机管理机制

要制定相应的景区法规，不仅是对游客的行为进行规范，还是对景区建设维护人员的规范，危机事件不是偶然发生的，它是由一系列细小事件慢慢积累、发展而形成的，在面对危机的时候，我们要做到有准备、有预防、有措施的健全的危机管理机制方案的制定。首先要全面掌握景区任何有危机潜力的情报，研究其相应的对策和措施，制定有效的预案。然后，要完善《草原管理法》等相关配套的法律制度，严格执行国家的有关法律、法规和草原旅游景区的各项管理制度，明确危机处理程序，最后要管理人员与游客的相互配合形成完善的草原旅游区管理体制 .

总之，通过以内蒙古草原生态旅游为例，研究了旅游活动对生态环境的影响，从以上研究可以看出，在今后的旅游开发研究中，要协调好经济建设与环境保护两者之间的关系，加强生态旅游规划和建设，运用科学和技术，对景区的可持续发展进行规划，以资源可持续利用和景观可持续存在为主要目标，为旅游开发和旅游业持续发展提供新的思路。

参考文献：

[1]杜荣.内蒙古草原生态旅游发展问题研究及对策[D].内蒙古农业大学，2006年

[2]刘丽梅，吕君.典型草原地区旅游发展对植被的环境影响[J].资源科学，2009年，第31卷（第3期）：442-449

云南踩踏事件范文第5篇

一、单纯搞安全教育并不安全

近年来中学生安全事故频发。据教育部通报：2008年3月至2012年6月，云南省昭通市、临沧市、宁夏青铜峡市、湖南省涟源市、河南省商丘市、甘肃省张掖市、河南省南阳市、河南省驻马店市、新疆阿克苏市、海南三亚市、新疆吐鲁番地区、海南儋州市、新疆库尔勒市、内蒙古乌兰察布市、内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗、内蒙古通辽市扎鲁特旗、河北省廊坊市固安县、云南省文山州广南县、广东省广州市白云区、山东省济南市天桥区、山西晋中市榆次区、临汾市曲沃县、长治市长治县、河北省邢台市南和县、山东省莱芜市莱城区、湖南省邵阳市隆回县、黑龙江省哈尔滨市呼兰区等地先后发生多起中小学生溺水事故、交通事故、煤气中毒事故及踩踏事故，造成多名学生伤亡。

安全事故，令人痛心。各地各校也都把安全工作提高到“学生生命安全高于一切”的政策层面，采取了很多措施，如：建立健全学校安全管理制度、致家长一封信、开展主题班会、跟踪家访，社会各部门也通力合作加大宣传力度等等，尽管如此，学生安全事故还是不断发生。

学校及教师在强势的安全教育的社会背景下，有些正常的活动比如春游、运动会、课外活动、社会实践等只要涉及安全隐患因素和力量型的项目纷纷取消，甚至农村学校体育课也徒有形式，学生自由活动，搞搞无安全隐患的项目打打小球、跑跑步等，致使学生成了“笼中鸟”和“读书机器”，身心发展不平衡，客观的需求与主观的教育手段严重脱节，甚至冲突，学生厌学情绪有增无减。学生在学校获取不了的东西，他们有可能也必然去校外去寻求，比如野游、骑车比赛、探索自然的神奇。

安全教育只是停留在文件中、会议内、口头上，检查资料记录里，还没有真正深入学生心灵深处，为学生提供能够满足他们需求的可操作的安全教育模式。比如，学生爱游泳，学校在水域面积多的地方就要开发校本课程，增加游泳课，让学生在专业教师指导下学会游泳的技能和相关知识；比如学生爱骑车，学校首先要教会学生骑车技巧，同时告知《道路交通安全法实施条例》的相关规定，如果学生在校找不到潜能释放的活动，得不到成功的心理体验，安全隐患就深埋其中。

头疼医头，脚疼医脚的安全教育只能是盲人摸象，尽管安全教育抓得紧，抓得密，抓得强，抓得严，但收效甚微，根本无法杜绝安全事故的悲剧再次发生。

单纯的安全教育并不安全。

二、安全教育的定位

教育部于2006年6月30日颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，其内容显示学校安全教育包括安全管理和安全教育职责；公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商等部门要履行安全监督和管理职责。

安全教育目的就是保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学正常的教育教学秩序。只有在这个目的下的安全教育才是真正的安全教育。过犹不及和作茧自缚都是误区。

三、安全教育的内容、范围、途径和手段

1.安全教育的内容

中小学安全教育的内容很广泛，主要包括：防火、防电、防毒、防震、防爆、防辐射、防污染、防溺水等消防安全，道路交通安全，食品卫生安全，人身安全，活动安全，网络安全，性安全，心理健康安全等等。人身安全、网络安全和心理健康安全的内容在七、八年级思想品德课有所涉及不再赘述。

（1）道路交通安全教育

学校要教育学生学习交通法规，熟悉交通信号（信号灯、手势）和标志，掌握交通安全常识，在生活中自觉遵守交通规范，切实保障自身和他人的交通安全。

（2）日常生活安全教育

学校要教育学生掌握用电、用气、用火安全常识，严禁违章操作，能正确识别并学会使用各类灭火器。

要教育学生严格遵守食品卫生，注意饮食卫生习惯和用药卫生，严禁食用过期、变质、有异味的食物，不买容易发生食物中毒的菜，防止食品污染、有效防止细菌性食物中毒及防止其他几种常见的食物中毒，如：发芽的马铃薯、没煮透的四季豆、鲜黄花莱、认不准的蘑菇等。

要利用现代教育技术获取有关信息，及时向学生通报，特别是各地学校发生的食物中毒事件，要求从中吸取教训，引以为戒，这可以起到较好的警示作用。

（3）活动安全教育

包括运动环境和器械的安全、体育课的安全、游泳、滑冰、野外活动与游戏、放鞭炮、人流拥挤的公共场所安全等。

要教育学生遵守体育锻炼规则，作好运动前准备，掌握正确的动作技巧，游泳要有组织和安全措施，严禁私自下河游泳，杜绝冒险行为。

要教育学生外出、乘车注意安全，管好钱物，严禁携带易燃易爆有毒物品。

（4）自然灾害中的自我保护教育

包括水火灾、暴风雨、雷电袭击、地震等发生时的自我保护。

（5）社会治安教育

包括盗贼、骗子、抢劫、挟持、绑架、黄毒等。要教育学生加强自我保护意识，避免被坏人拐骗和伤害。

（6）意外事故处理教育

要教育学生发现安全隐患，及时报告老师，掌握安全应急常识，牢记应急电话。

（7）性安全教育

性骚扰和害是生活中对中学生构成性安全威胁的主要形式。

女中学生在与熟识男生交往时，应注意以下原则：

不单独和熟识男生相处过久；不在一起看爱情片，更不能与熟识男生一起看“少儿不宜”的黄色影片、光碟、书刊等；不与熟识男生谈论有关身体隐秘部位的敏感话题；衣着得体、不佩戴首饰，不化妆；举止沉稳，行为朴实、严格要求自己。

当遇到熟识男生向自己提出非分要求时，应保持镇定，用理智的态度坚决拒绝，态度鲜明，并尽快离开这个尴尬之境，应坚守圣洁的身体是不容任何人侵犯的人格信念。

女中学生与成年异往中应注意以下几点：

拒绝与陌生成年异性单独会面；未经家长同意，拒绝接受任何成年异性的礼物；不搭乘陌生成年异性的车辆；独自在家，拒绝陌生异性进门。

女中学生要约束、保护自已，必须做到：

上学、放学或外出游玩，应结伴而行；不独自一人到河边、山坡、树林等偏僻处读书、写生；不在深夜单独一人在偏僻小巷行路；不到营业性歌舞厅、茶座、咖啡屋、录像厅、通宵电影院等潜伏不安全因素的地方娱乐。

2.安全教育的范围

从《中小学幼儿园安全管理办法》第四条、第五条规定可知安全教育涉及学校和公安、文化、卫生、交通等多个政府部门。从学生生活的空间来分，包括家庭生活、学校生活和社会生活。学校安全教育的范围当然局限在学生在校的生活及学校周边环境。那种无限制地追求学校安全教育的责任范围是不合理的，同时也是推诿塞责。家庭生活的安全教育当然由学生的监护人承担和负责，社会生活的安全教育当然由除学校以外的公安、交通、文化、建设、工商等政府部门承担和负责。现在有的地方政府有一种认识：学生在节假日包括寒暑假的安全教育也要学校及教师去管理和监督，承担对学生安全教育的无限责任，这是很危险的说法。家庭和政府有关部门在学生节假日的安全教育中难道不需要承担责任吗？家庭、学校和社会在学生安全教育上要各司其职，各负其责，各食其果。这才是依法执教、依法治国的表现。绝不能以地方长官的意志取代法律的规定。

3.安全教育的途径和手段

（1）树立安全意识，增强自身保护能力

安全是社会的，更是自己的。教育学生在所处的环境中，出行的时间、地点和接触的人，消费的食品和饮用水，使用的交通工具、网络及器械是否存在安全隐患，会不会对我们的生命财产构成威胁，一旦出现安全威胁，怎么办？多反思这些与安全有关的问题，无疑会潜移默化树立安全意识，同时告诉学生记住家庭及父母电话、班主任及学校电话、火警、交警、公安报警、消协投诉等常规求助电话，以便他们在遭遇危险时方便求助，从而增强自身保护能力。

（2）编写课程，科学系统地实施安全教育

加强安全教育在教育部门已经成为共识，心理健康、安全教育读本也能在书店看到，有些学校也课外选修了。但那不是教育主管部门编写的，也进不了课堂的主渠道，仍然是选修读本。我们期待教育主管部门把与中小学安全教育密切相关的内容编成教材，安排课时计划，在课堂教学中有目的有步骤地传授安全教育的理论和方法，使安全教育常态化、科学化、系统化、规范化，使安全教育可持续发展。

（3）加强实践训练，把理论变成能力

把学生掌握的安全教育的理论和方法转化为能力，至关重要，那就要求学校科学安排时间，合理组织训练。防震、防火、防电等演练可以在学校进行，道路交通安全演练可以和当地交警部门联系，让学生亲历行车环境，熟知违章行为和处罚手段，进而掌握正确的行驶知识和行驶方法。食品卫生安全演练可以和当地食品药品监督管理部门联系，在专业人士指导下甄别合格食品和不合格食品，拒购不合格食品，禁吃不合格食品，，将相关知识转化成保护自身安全的能力。

（4）和家庭、社会协作与沟通，多管齐下，不留安全教育的漏洞和误区

学生的活动空间就是家庭、社会和学校。学生从家出发到校，或者从校出发到家的过程，很有可能滞留社会某个处所，这也构成我们安全教育的危险地带。虽说社会有许多相关部门监督管理，但社会是面，不像家庭和学校是点，范围太广，容易疏忽，况且部门多也容易出现相互推诿，反而出现无人过问的尴尬局面。学校教育要和家庭、社会多协作和沟通，信息共享，互通音讯，群策群力，多管齐下。不妨利用网络平台和电子探头等现代传媒技术构筑学生三位一体安全教育网络体系，让学生的活动置于我们的网络系统控制中。学生离开家家长可以给网络平台发短信、拨电话，学生到校网络平台可以给家长发短信告知，社会治安综合治理部门和道路交通安全部门负责学生行驶道路路况在网络平台。这样，学校、家庭、社会各司其职，各负其责，不让学生的活动留有真空地带，不留安全教育的漏洞和误区，安全教育才真正安全。

四、安全教育和素质教育相互融合，相得益彰

因为中小学生安全事故多发，使一些学校负责人如履薄冰，感染了“安全事故”恐惧症。为了避免学生发生安全事故，有不少学校干脆取消了一切有可能产生危险的活动。正因为学校生活死水一潭，不敢组织学生开展有益身心的校外活动，学生自己才会去做，比如私自游泳。其实，避免安全事故最佳的方法就是用孩子喜欢的方式开展素质教育，教会孩子认识危险，躲避危险。

第一，安全教育和德育、智育、体育、美育、劳动教育及心理健康教育是地位平等的教育。

在安全教育此起彼伏的声势下，学校及地方有割裂安全教育与德育、智育、体育等其他教育的做法。有的学校公然抛出“只要安全，不要其他”的做法，有的学校认为“安全只是形式，升学仍是第一”，有的学校认为“安全教育是必须的，但手足无措不知怎么做。”其实，安全教育和德育、智育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育和性教育都是一样的教育，地位平等，没有谁比谁更重要。有人认为，安全教育涉及学生生命健康，没有生命安全了，其他教育就无从谈起。诚然，安全教育是基础性教育，它会影响其他教育的开展和延续，但过分强调安全教育，或取代其他教育的做法是因噎废食，不是正确的做法。既要安全教育，又要德育、智育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育和性教育，把它们有机结合，共同发展，平等对待，才能让学生全面发展、安全成长、健康幸福地实现自我价值。

第二，安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的一部分。

教育的内涵会随着社会实践和时代的变迁而发生变化，其培养目标也会随之变动。计划经济条件下，我们搞的应试教育，其培养目标是德育、智育和体育。市场经济条件下，这个目标不能适应社会和学生身心的发展，适时提出素质教育，其培养目标由德育、智育、体育发展为德育、智育、体育、美育和劳动教育。在全面建设小康社会的新阶段，素质教育的内涵更加丰富，更加科学，其目标也增加了心理健康教育、性教育和安全教育等内容。可见，安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的一部分。我们既不能把安全教育凌驾于素质教育之上，也不能把安全教育排斥在素质教育之外。

第三，将安全教育纳入素质教育体系，与其他教育相互结合相互渗透，提高安全教育的质量和成效，使安全教育成为学生真正安全成长的教育。

既然安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的重要组成部分，那么我们在教育教学中除了对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育之外，还要进行安全教育、心理健康教育和性教育等等。安全教育与素质教育的其他教育目标相互结合相互渗透，既不能拔高，也不能忽视，更不能走过场。安全教育为素质教育的其他教育目标的实现提供生命健康保障，素质教育的其他教育目标的实现为安全教育提供智力支持、道德支撑、体质准备、审美情趣、健康心理和劳动需要的价值倾向。没有安全教育，素质教育的其他教育目标也无从实现，没有其他教育目标的实现，安全教育也是单一平面的社会化程度不高的教育，达不到预期的多维教育目标。只有把安全教育纳入素质教育体系，相互渗透相互影响，才能提高安全教育的质量和成效，提高安全教育的层次和梯度，提高安全教育的含金量，实现素质教育的目标，使安全教育成为学生安全成长的教育。

参考文献

[1] 王大伟.中小学生安全教育读本.北京：京华出版社，2011.