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一、目的
为了保证公司项目的安全,顺利的施实,保证公司员工的生命安全和最大程度的减少公司的财产。
二、范围
施工安全主要包括与施工现场密切相关的电、安装、脚手架、高处作业、施工机具等内容。
三、安全管理组织措施
1、建立安全责任制,落实责任人。安全措施是对施工项目
安全生产进行计划、组织、指挥、协调或监控的一系列活动,它可以保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全并创造适宜的施工环境。在施工中要坚持“安全第一,预防为主'的方针。项目负责人是该项目的责任人,控制的重点是施工中人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。责任人在施工前要进行安全检查,把不安全因素消灭在萌芽状态。
2、项目负责人,全面负责施工工程的安全,统筹工程安全生产工作,保证并监督各项措施的实施。
3、加强安全教育和宣传工作,使安全意识得到进一步提高。
4、加强施工现场管理。严格按照《施工现场用电安全技术规范》及其它有关规定执行。
5、严格按照规范和程序施工。工作人员要严格按照施工规范进行施工,施工期间谨慎小心,杜绝一切侥幸心理的存在,要深刻认识到“安全生产'是争取效益的主要因素。
四、安全管理措施
1、凡进入工地人员必须戴安全帽,严禁喝酒上班,或带其它非工地工作人员进入工地。
2、使用梯子不能缺挡,不可垫高使用,梯脚要有防滑措施,超过二米以上梯子要有监护人,严禁二人以上同在梯子上作业,人字梯中间要有绳子扣牢。
3、使用移动电动工具者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套,金属外壳必须接地保护或接零保护。高空作业时要扎安全带、戴安全帽、脚手架外挂安全网封闭施工。
4、现场临时用电,电箱要保持完好无损,损伤的电气元器件必须及时更换。
5、照明动力要分开,并有二级保护,用电设备一机一闸,严禁乱接乱拖,一闸多机。
6、拆除的材料不得乱扔,作业下方派人监护。
7、现场临时电源线应采用橡皮电缆线,禁止使用塑料花线,禁止使用电线直接插入插座内。
8、设备的防护装置要完好,尤其是砂轮切割机,设备外壳要有完好的接地或接零保护。
9、施工设备要加强现场的维护保养,保持完好率,禁止带病运转和超负荷作业。
10、施工现场材料设备堆放整齐,不得存放在主要通道上。
11、施工现场动用电火焊,在作业区周围清除易燃物品,作业后要检查,杜绝火种,以免留下后患。
12、服从工地的安全管理,遵守工地的安全管理的规章制度。
高处作业要有防护栏杆、档板或安全网,要符合安全规程的要求。作业人员要系安全带,所用材料要平稳堆放,工具应放入工具袋内,禁止抛掷物件。
13、特殊工种需持证上岗。
五、现场文明管理措施
1、现场材料设备施工机具在指定地点堆放整齐。
2、保持现场周边环境的卫生,进出材料后现场清理干净。
3、做好现场监护工作,在施工作业区谢绝与本工程无关人员入内。
4、施工现场做到文明施工,活完场地清,每天工作结束后作业面内亦要清理整理好。
一、企业理念、精神
(一)经营理念
为客户创造生活:提供高质量的住宅产品和服务,使人们的生活更加简便、高效、丰富多彩;为社会创造价值:服务社会,创造文明进步的生活方式,充分实现世豪地产的社会价值;为员工创造机会:创造发展空间,提升员工价值,提高世豪人的工作生活质量;为股东创造回报:以长远利益回报世豪股东。
(二)公司精神
以人为本,诚信至上,创新、务实、团结、高标准、专业化。
二、员工行为规范
遵守国家政策、法律、法规,维护社会公德,遵守公司各项规章制度,服从公司组织领导与管理,做到令行禁止;爱岗敬业、尽职尽责、勤奋工作、无私奉献。求精务实、勇于创新、坚持原则、自尊自爱;维护公司利益、公众利益,确立“公司第一”的原则,不得做出有损公司利益的事情。
三、企业组织结构与岗位职责
(一)营销部
1、负责公司开发项目销售组织与实施;销售数据的统计与分析;客户管理与客户服务;制定项目的销售政策、拓展计划;销售队伍的组建与培养;建立健全销售管理制度。
2、负责行业信息的研究和市场分析;项目的市场调研、论证、定位;开发项目的包装;项目的宣传推广与广告的制作、;促销活动的组织实施;市场营销策略的制定;市场营销计划及预算的制订;产品宣传资料的设计、制作。
3、销售部经理全面负责销售部门的日常管理;负责公司开发项目销售工作的组织与实施;负责公司开发项目销售数据的统计与分析;进行客户的开发与维护;制定、健全开发项目的销售政策;负责开发项目销售工作总结分析;为公司领导决策提供参考;完成公司领导安排的其他事项。
(二)工程部
1、负责制定工程施工组织总计划;负责项目工程技术管理;负责项目工程现场管理及质量保障;负责工程竣工验收;协调各施工队伍之间的场地、施工用水、用电及进度配合等问题;督促监理公司监督施工质量,监督协调施工单位的安全生产和防火、防盗工作;负责收集、整理、管理好施工档案,做好图纸和技术文件的收发工作;按档案管理制度的规定收集、整理、保管好工程档案。
2、工程部经理全面负责工程部的日常管理工作;协调好设计、施工、监理各单位之间以及与公司其他部门之间的工作;组织图纸会审和设计交底,组织审查施工组织设计、施工方案、进度计划、发现问题及时协调解决;协助审核预算、签证工程量和进度部位,检查付款申请与进度是否相符;完成公司领导安排的其他事项。
(三)财务部
1、负责财政行为的指导、监督与控制;负责帐务处理、经营核算、成本控制、申报纳税;负责资金的筹划与管理。
2、财务部经理负责公司日常帐务工作处理及各类财务报表的编制;负责组织和协调财务部日常会计核算工作,保证会计核算流程正常运转;负责协调与公司其它各部门的财务相关事宜;负责公司纳税申报工作;负责编制现金流量表,定期向公司领导提交财务分析报告;完成公司领导安排的其他事项。
(四)技术部
1、负责规划方案设计的技术指导工作;负责公司开发产品总体效果的控制;组织落实规划建筑、室内装修的设计方案及施工图;负责组织审查建筑专业的图纸并提出解决技术问题的方案;负责落实完成建筑、室外景观、室内装修的方案设计及施工图设计;负责组织建筑发展动态的调研,参与室外景观的方案论证;负责工程建设过程中的建筑问题的解决方案及技术文件审核;负责支持工程部门现场施工技术管理。
2、技术部经理负责技术部全部技术工作和日常技术管理工作;完成公司领导安排的其他事项。
(五)物业部
1、负责与工程对口的政府部门协调沟通,与本公司工程部进行协调沟通,与总包单位协调跟进维修整改工作;负责管理小区内的物业管理、经营、服务事务;接受小区业主管委会及单位居民的监督及上级的检查指导工作。
2、物业部经理负责贯彻执行国家、省市对城市住宅小区实施物业专业化管理的有关方针、政策和规定办法,认真落实小区物业管理的各项规章制度,确保物业管理顺利有序进行,获得住户满意;完成公司领导安排的其他事项。
(六)后勤部
1、负责企业规章制度制订及企业文化建设;负责会议组织、来访接待等行政办公事务管理;负责人力资源规划、开发;负责招聘管理、录用管理、培训管理、绩效管理、裁减员管理、薪酬福利管理;负责公司后勤事务管理。
2、后勤部经理负责办公室的全面工作,调查研究、了解情况并提出处理意见或建议,供公司领导决策,作好公司领导的参谋助手;负责各类文件的分类呈送,供公司领导阅批并转有关部门处理;负责公司组织结构设置、岗位设置、定员编制方案、招聘、培训、调配、解聘、绩效考核等组织实施;根据公司提出的薪酬原则,制定员工薪酬制度和社会保险计划,并组织实施;负责编制员工培训计划,承担培训管理具体工作,完成培训工作;负责公司员工专业技术职称的报考及职称管理、聘用工作;完成公司各项后勤服务管理工作;完成公司领导安排的其他事项。
四、公司工作制度与工作纪律
(一)实行每周五天、每天八小时工作制;迟于上班时间5分钟为迟到,早于下班时间5分钟为早退;未经请示4小时不到岗为旷工;节假日或非工作日期间需要加班时,服从公司或部门的安排。
(二)衣着得体、仪表严整、举止端庄。男士不留长发,不裸背露体;女士不穿短裙,不浓妆艳抹。讲文明、讲道德、讲风格。
(三)对来公司办事的客户,要热情接待,谈吐大方得体,维护公司形象。处理业务要体现快捷、认真、严谨、高效的工作作风。
(四)坚守工作岗位、尽职尽责,不得擅离职守;工作时间严禁从事与业务无关的事务,不准干私事,不准从事娱乐性活动,不准因私打公司电话。
(五)讲政策、讲原则、令行禁止;坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下,虚报冒领等不正之风;保守公司机密,维护公司利益。搞好办公区(室)卫生,保持工作环境整洁;勤俭节约,爱护办公设施;下班前,最后离开办公区的工作人员要关闭电源,关好门窗。
五、公司人事管理制度
(一)公司各机构需要增加人员时,先填写《人员增补申请表》,经主管领导核准后,由后勤部统一招聘。员工招聘采取内部选聘和对外招聘两种方式,内部选聘从公司内部员工中选拔聘用所需人员;对外招聘,应聘人员填写《招聘登记表》,由后勤部负责办理聘用手续。
(二)新进员工须经后勤部进行岗前培训,经培训考核合格后方可试用,试用前签订试用合同。录用员工正式上岗,进入试用期,试用期为1-3个月。
(三)新进员工试用期满,从后勤部领取转正申请单,填写《转正申请单》,主管部门具体签署意见并与后勤部协调,由后勤部呈公司领导批准,转为正式员工。
六、公司考勤、加班及请假管理
(一)各部门要严格要求,如实填报考勤表,每月X日前上报后勤部汇总进行核查,并根据考勤管理制度核算工资,报财务部执行。
(二)员工因工作需要,经部门领导同意,可以加班。员工加班公司支付薪资,或按加班时间进行1:1调休,调休者不再支付加班费用。国家法定假日按300%支付薪资,公休日加班按200%支付薪资,平常日加班按150%支付薪资。下列情况下可视为加班:员工在正常工作时间和效率下,确实完不成工作任务,员工加班经过部门领导同意。员工未办理相关手续,或办事效率原因未完成工作任务而加班,不视为加班,不支付加班费用。
(三)公司员工假期分为带薪假和扣薪假两大类
1、带薪假:每周公休假、法定节日假、婚假、产假、丧假、工伤假、年休假。每周公休假:实行每周五天工作制,各部门可根据情况采取轮休制。法定节日假:指元旦、春节、国际劳动节、国庆节及其它法定节假日,按国家有关规定休假。婚假:员工达到法定年龄结婚,给假3天;如属晚婚(男满25岁,女满23岁),给假15天;再婚者不享受晚婚待遇。产假:工作三年以上的女员工,符合国家计划生育政策生育时,凭证明给假90天;已婚女员工妊娠期内流产,一次给假7--30天;员工之配偶分娩,给假3天。丧假:员工父母、配偶、子女丧亡给假5天;员工兄弟、姐妹丧亡给假2天。工伤假:按劳动合同及实际情况给予。年休假:年休假应在不妨碍工作之时,提前一周提出申请。公司正式员工工作1—3年,每年年休假5天;工作3—6年,每年年休假7天;工作6年以上,每年年休假10天。
2、员工请假必须提前填写“请假单”,经批准后方可休假;特殊情况下,可电话或委托他人请假,但事后须补办请假手续,进行销假。员工请假1—2天由部门经理批准,3-4天由副总经理核准;5天由总经理批准。部门领导请假1—3天由副总经理批准,4-5天及以上由总经理批准。副总经理请假由总经理批准。
3、事假:每次最长不超过5天,年累计不得超过10天。病假:3天以上病假须持县级以上医院证明,否则以事假计。
4、假期工资:每周公休假、法定假、年休假、婚假、丧假不扣工资;30日以内的产假及工伤假,不扣工资;30日以上的产假及工伤假,假期只发50%基本工资;事假期间扣发全部工资。
关键词:地铁工程;质量安全;监督管理;监督模式
伴随着城市交通的发展,地铁工程逐步在国内部分城市得到了推广和应用。它解决了城市地面交通拥堵问题,有利于城市交通的发展。地铁建设作为一项庞大的系统工程,由于其涉及到的专业和工艺较为复杂,没有形成一整套质量安全监督体系,再加上地铁事故频发使人们对施工质量的监督提出了更高的要求,因此,加强对地铁工程质量安全的监督管理十分有必要。只有不断总结现有问题,加强监督,才能促进地铁工程的发展。
1地铁工程质量安全监督管理现状
1.1没有明确的监督机构
在现有的地铁工程建设过程中,地铁质量安全监督管理的机构不是很明确。以我国某市为例,该城市属于较为发达的二线城市,在对已经建成的地铁线路进行质量安全监督管理时,一般是由省建设厅统一领导,由专业质监站成立的监督办公室对地铁质量安全进行监督。但是,通过对其他拥有地铁交通城市的调查发现,各城市在对地铁工程质量安全监督的管理上都没有一个明确的监督机构。
1.2监督模式较为混乱
就目前来看,地铁工程质量安全监督机构不同,在监督过程中所侧重的方面也不同,监督机构在监督模式上存在混乱的现象。这种现象不仅仅出现在城市中,而且也出现在城市监督站中。例如,部分城市把地铁工程质量安全监督管理工作交给房屋建筑监督站,部分城市则交给市政工程监督站,但由于这些监督站的质量安全要求不同,且其与地铁工程本身所具有的特点极为不符,所以对地铁工程的质量安全监督不能简单地使用这些监督站的管理模式来完成。
1.3质量与安全的监督不统一
我国大部分城市在对地铁工程进行质量安全监督的时候,质量监督部门和安全监督部门分散在不同的监督站,加上两个部门的工作是相互独立的,没有信息交流,导致地铁工程质量与安全监督不统一。就目前来看,地铁工程的质量监督主要侧重于施工现场的永久性结构和实体结构,对临时辅结构的重视度不高;而地铁工程的安全监督主要侧重于施工人员的安全保护工作,忽视了施工结构对地铁工程安全的影响。
1.4缺乏专业的监督人员
由于地铁工程的建造会涉及到很多专业,技术含量较高,且危险程度也比较高,因此,在地铁建造过程中,会使用到许多先进的科学技术和设备材料等。但是,在我国部分城市的地铁质量安全监督中,存在专业人才匮乏的现象,而且现有监督人员的综合素质不高,缺乏监督管理经验,甚至部分地铁工程质量安全管理监督部门仅有不到5个人员,导致该部门的监督工作无法有效进行下去,直接影响了监督管理的效果。
1.5报监手续存在滞后的现象
在地铁工程质量安全监督过程中,监督部门应当把施工单位为了保证地铁工程质量安全的施工方法、出现意外事故时的处理措施、对岩石工程的勘察审核报告和施工图纸设计的审核批准书等作为安全报监的首要前提。同时,由于监督部门的不同,报监条件也不同。一般来说,在地铁工程质量安全报监中,安全报监的手续往往很简单,报监手续也能及时上交给监管部门。然而,在质量报监过程中,由于监督部门对工程勘察和施工图纸的审核文件等有着极其严格的要求,但地铁工程建设会受到征地拆线和地下管道线路迁移等因素的影响,工程勘察和图纸设计单位会根据拆线和迁移的进度更改勘察报告和工程设计图纸。一般来说,我国很难有城市能够做到在地铁工程建设之时就向工程监督部门上交完成的工程勘察文件和施工图纸,甚至有部分城市直到工程建设完成之后,才能把质量报监的手续正式办理完成。因此,在我国的地铁工程建设中,经常存在先把安全监督手续办理完毕,质量监督手续却迟迟未办理的现象,而相关的监督机构也未能及时对出现类似现象的施工单位进行有效监督或勒令停工。这种行为既不符合工程质量安全监督的基本要求,也会对相关政府部门的公信力产生不良影响。
2质量安全一体化监督管理的优势
2.1科学配置监督资源
质量安全一体化监督管理模式改变了以往质量监督与安全监督分离和信息不通的局面,通过科学、合理地配置地铁工程监督机构,抽调经验丰富的人员组成一个专业的地铁工程质量安全管理监督站。专业监督站的成立不仅能够有效解决当前地铁建设标准滞后的问题,完善相关的建设法规,建立健全系统的地铁工程质量安全监督管理制度,同时,还能够通过已完善的监督模式,实现对地铁建设重要环节、竣工验收和较危险分项工程的监督。
2.2统一了监督模式
在对地铁工程质量安全进行一体化监督管理之时,通过借鉴现今成熟的房屋建筑工程和市政工程监督模式,根据地铁工程项目自身的状况,取其精华,逐步形成一整套与地铁工程质量安全相适应的监督模式,把铁路工程从报监开始一直到竣工验收为止这一系列流程都作统一规范,从而有效解决地铁工程长期存在的监管分散问题。
2.3统一了质量监督与安全监督
2011年,全国城市轨道交通工程质量安全联络员会议明确提出了我国各城市要逐步在轨道建设中加强对质量安全一体化监督的探究。而在地铁工程的建设过程中,要想保证地铁的施工质量和工程安全,就必须有效管理施工中所采取的方法和施工过程。工程质量与工程安全密不可分,在地铁工程建设过程中,地铁基坑的挖掘和钢支撑的架设工作等无法简单地归结到工程质量或工程安全中,而且大多数施工技术的质量和安全是密不可分的,因此,质量和安全这两者关系十分密切。例如,在地铁隧道的挖掘过程中,往往会遇到盾构机始发、掘进和旁通道挖掘等风险较高的环节。如果把控不好安全风险节点,盾构机就很难继续顺利挖掘下去,会对管片的拼装质量和防水性能造成影响,一些城市也存在因隧道推进不平稳而导致地下水倒灌,最后不得不废弃地铁工程隧道的案例。因此,在对地铁工程质量安全进行监督的时候,监督站应当实行“一岗双责”制度,使监督站工作人员既具有一定的质量监督知识,又掌握了有效的安全监督方法,并使两者融会贯通,从而更好地应用到地铁工程质量安全监督工作中去。此外,监督管理人员在施工现场监督时,既要查看地铁工程的质量,也要重视工程的安全。当勘察完施工现场后,要给施工单位签发地铁工程质量和工程安全两份监督文书。
2.4引进了专业人员参与监督工作
由于地铁工程的建设涉及到的专业和技术较为复杂,同时,由于自身性质的限制,监督站很难拥有所有与地铁工程相关的专业人才。因此,在现有人才基础上引进专业人员是十分有必要的。这样不仅能有效解决监督站工作人员数量不足的问题,也能弥补地铁工程质量安全监督中监督人员专业知识和经验上的不足。另外,地铁工程质量安全监督站要建立数据库,记录相关专业人员的特长,然后根据特长分类管理人员。通过引进专业人员,使他们参与到地铁工程质量安全监督工作中去,既能发现地铁施工现场存在的深层问题,又能通过细致的讲解,丰富其他监督人员的见识,逐步壮大质量安全监督队伍。
2.5优化了报监程序
2.5.1实现了质量与安全共同报监
地铁工程质量安全一体化监督管理体系能够实现质量与安全报监要件的有机结合,把地铁项目工程作为一个监督单元,从而实现了地铁工程施工前质量与安全报监的同时办理,最大程度地简化了报监程序,减少了施工单位的报监时间。
2.5.2实现了分段报监
地铁工程质量安全一体化监督管理体系的实施使地铁施工单位能够根据工程勘察和图纸审核阶段性的实际情况,以项目工程为一个报监整体,根据施工阶段的不同,划分成不同的报监阶段,从而实现了分阶段的报监。
2.5.3实现了提前介入
对于工程勘察和施工图纸审核文件齐全的施工单位,由于在其他手续上存在问题不能办理报监的,可以经过建筑单位向项目建设主管部门递交申请,然后监督管理部门会根据主管部门的批示意见提前介入到项目工程实施的质量安全监督中去,从而避免了因报监滞后而埋下的质量安全隐患。
3结束语
综上所述,随着我国城市化进程的不断加快,城市交通越来越拥堵,而地铁的出现减轻了地上人流量的压力。但是,由于地铁工程质量安全监督体系不健全,地铁事故时有发生。地铁工程质量安全一体化监督管理体系的建立实现了质量与安全监督管理的有机结合,优化了报监程序,完善了监督模式,从而提高了地铁工程的安全性,使其质量得到了保障,促进了地铁交通业的发展。
作者:戴锦韬 单位:中铁十六局集团地铁工程有限公司安全质量部
参考文献
[1]任新伟.地铁工程质量安全一体化监督管理[J].城市轨道交通研究,2014(10).
【关键词】地铁;施工测量;管理办法;制度
鉴于测量工作在地铁土建工程施工过程中的重要性,国内各城市地铁建设单位都根据各自的工程特点和管理模式,制定了符合自身情况和工程实际的地铁施工测量管理制度。沈阳地铁结合一、二号线的建设经验及国内其他城市地铁测量管理制度,针对新开工建设线路,对《沈阳市地铁工程施工测量管理办法》进行了重新修订(以下简称“新管理办法”),进一步补充和完善了各项相关制度和现场复核措施。
1、沈阳地铁新建线路概况
沈阳地铁九、十号线一期工程于2013年同期开工建设,设计线路总长度约56km,全部为地下线,设车站49座,主要施工工法为明(盖)挖法、矿山法和盾构法,共划分为41个施工标段、8个监理标段,两条线各委托一家土建总监理单位(总监办)和第三方测量单位。
2、施工测量管理模式及职责分工
沈阳地铁土建工程施工测量工作按地铁公司、总监办、第三方测量、标段监理、施工单位五个层次进行管理。各层次的人员配置及主要职责如下图:
3、新建线路施工测量管理特色
3.1相关制度方面
新管理办法在进一步完善原有制度的基础上,增加了测量技术交底、施工测量方案会审、业务考核、人员仪器备案、周报例会等相关制度。
3.1.1技术交底制度 参建单位进场后,由地铁公司、总监办组织第三方测量单位向施工、监理单位进行测量技术交底。第三方测量结合各施工标段的实际情况和工法特点,有针对性的制订交底材料,强调工作重点,明确各方责任,提出相关要求,并现场解答有关疑问,为下一步测量工作的顺利开展打下良好基础。交底记录经各方签字存档后作为对新管理办法中未尽事宜的补充说明。
3.1.2方案会审制度 为进一步规范施工测量方案的编制工作,使其真正起到指导施工测量的作用,新管理办法中增加了施工测量方案会审环节。施工单位结合工程实际有针对性的编制施工测量方案,编制完成后由地铁公司组织总监办、第三方测量、标段监理等单位进行现场审查。通过审查使各相关单位充分了解各标段工程的特点和难点,指出方案中的不妥之处,为施工单位下一步测量工作的开展提出指导性意见及相关要求。施工单位按会审意见修改完善后于工程动工前报第三方测量、总监办审批完毕。
3.1.3业务考核制度 针对地铁测量技术专业性强、精度要求高等特点,地铁公司专门编制了一套地铁测量专业知识题库,于技术交底时下发给各参建单位。工程开工前地铁公司组织对各参建单位主要测量人员进行业务考核,具体考核内容结合各标段施工工法和测量方案确定,考核不合格的人员要求相关单位予以调换。
3.1.4人员、仪器备案制度 为保证各参建单位主要测量人员及所采用的仪器设备满足施工需要,经考核合格的测量人员及经审批认可的仪器设备须于工程开工前报地铁公司备案,且不得随意更换,确须更换应及时履行变更手续。
3.1.5周报、例会制度 为及时了解各标段测量工作开展情况,要求各参建单位在规定的时间提报施工测量周报。周报内容主要包括工程形象进度、本周测量工作开展情况、下周工作计划以及当前存在的问题。地铁公司、总监办依据测量周报中反应的情况有针对性的组织召开测量例会,协调解决测量工作中存在的相关问题。
3.1.6监督检查制度 测量工作监督检查形式主要有地铁公司、总监办、第三方测量各自安排的不定期日常巡检,地铁公司和总监办组织的季度检查以及地铁公司组织的测量专项检查。对于常规检查和日常测量检测过程中发现的可能存在质量隐患的测量问题,第三方测量、总监办、地铁公司以下发工作联系单、整改通知单、监督检查记录等书面形式提出处理意见,督促施工、监理单位限期整改落实,并适时对整改落实情况进行跟踪复检。测量专项检查、季度检查结果将给予全线通报。
3.2现场三级复核方面
新管理办法要求第三方测量在对控制测量、贯通测量、结构断面测量等传统测量项目进行检测的基础上,增加了明(盖)挖段围护结构、矿山法隧道初支断面、盾构法隧道洞门圆心定位、管片姿态以及盾构机姿态人工校核等测量检测内容。具体要求如下:
3.2.1明挖隧道 为确保明挖段主体结构按设计准确就位,要求施工单位以10根围护桩为一检验批向标段监理报验桩位放样资料,第三方测量须对第一根围护桩、车站四个角点、区间曲线要素点的围护桩测设位置进行独立复核。
3.2.2矿山法隧道 为及时了解隧道的超欠挖情况,确保二衬施作厚度满足设计要求,施工单位在开挖过程中每掘进20米、200米分别向标段监理、第三方测量报验初支断面测量成果,对于欠挖的断面,由标段监理工程师监控施工单位予以处理,并形成相关处理记录报总监办、地铁公司。
3.2.3盾构法隧道 实践表明,盾构法施工隧道是地铁测量工作的重点和难点,除控制性测量项目外,第三方测量须于盾构始发前对盾构环圆心测设位置以及盾构机姿态进行检测,并于各次联系测量完成后采用人工测量的方法对自动导向系统测定的盾构机姿态数据进行校核。在盾构掘进过程中施工单位须紧跟施工进度,实测每一环的管片姿态,每掘进20环、100环分别向标段监理、第三方测量报验管片姿态测量资料。对于偏差超过100mm的部位须立即报标段监理、第三方测量复核,经确认后及时报总监办、设计总体、地铁公司,做到及时发现掘进偏差,以杜绝施工单位盲目纠偏的现象发生。
3.3其他要求
3.3.1针对沈阳地区气候特点,要求施工单位每年4月中旬和10月初必须对地面控制网(含施工加密控制点)进行复测,此类复测及关键部位控制测量均须经施工单位上级部门精测队或委托具备相应资质的测量单位实施。3.3.2施工单位应及时对刚建成的隧道结构作竣工形位测量,在分部工程验收前申报竣工测量资料,经第三方测量检测后形成书面意见作为工程验收的重要条件,工程竣工图亦可作为城市规划部门编制规划验收图的重要依据。
4、结语
测量工作是地铁土建工程施工质量的基本保障。新管理办法从参建单位进场后即采取技术交底、方案会审、业务考核等措施从源头上解决地铁参建单位在人员、技术等方面普遍存在的根本问题,为地铁工程建设的顺利开展及圆满完成提供基础保证。通过沈阳地铁九、十号线的前期应用实践,表明以上管理制度和技术措施是行之有效的。
参考文献
[1]GB50308-2008.城市轨道交通工程测量规范[S].中国建筑工业出版社,2008.6
我县地处第二松花江和嫩江汇合处,第二松花江和嫩江在我县平凤乡十家户村三岔江口汇合后注入松花江干流。我县第二松花江和嫩江河道总长120公里,堤防总长83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域发生特大洪水后,尤其是近年来,我们在省、市主管部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下,经过全县人民的共同奋斗,全面加快了我县防洪工程的建设步伐。据统计,我县共计争取防洪工程建设资金10816万元,上级下达我县单项工程共54项。目前,我县下达资金的防洪工程建设已接近尾声,现已完成国家投资8900万元,共建设穿堤建筑物20座,完成险段护坡长度23.59公里,治理塌岸长度4.78公里,使堤防护坡总长度达到28.88公里,占我县堤防总长度的34.6%,在已接受验收的28项单项防洪工程中,全部通过了省水利验收委员会验收,并有17项被评为优良,优良率达到60.7%。松嫩两江防洪工程的建设,全面提高了两江堤防抗御洪水的能力,为我县经济发展和社会的全面进步越来越发挥着不可替代的保驾护航作用。
国家投入巨资高标准建设防洪工程,我们深知管理好防洪工程责任重大,怎样实现由过去的“重建设、轻管理”向“两手都要抓,两手都要硬”的思想转变,使堤防管理步入“管理专业化、服务社会化、经营市场化”的发展轨道。近年来,我县做了一些尝试,下面,把我们的做法汇报如下:
第一、加强硬件设施建设,提高现代化管理水平。
我县第二松花江和嫩江堤防是关系全县人民生命财产和经济发展的一条生命线、安全线,只有加大硬件设施建设,才能提高现代化管理水平。按照防洪工程总体规划要求,我们高标准建设了第二松花江防洪工程管理设施,建成县级管理站一座,加之开发运作,建设总面积达5049平方米,建成乡镇堤防所3处,总面积1500平方米,结束了我县无防洪管理设施的不利局面,同时解决了局机关和8个基层事业单位的办公问题。在建设管理设施的同时,又建设了通讯设施,建立通讯塔、通讯台和计算机网络,实现“三网”即局域网、宽带网、业务网随时开通,适应了现代化办公的需求,实现了防汛通讯和工程管理的现代化,为加强堤防管理奠定了坚实的硬件基础。经过有关部门评价,我县二松防洪工程管理设施和通讯设施的建设质量和建设标准不仅在我县是一流的,而且也达到了全省同行业一流水平,受到了上级有关部门的一致好评和社会各界的普遍赞誉。
在此基础上,我们又加强了堤防管理单位交通设施的配备,为河道堤防管理站配备了专车,2003年以来,先后筹资25万元,更新执法用车1台,新购堤顶洒水车1台,为便于水上工作,筹资5.0万元购置堤防管理船1艘,为护堤员配备专用摩托车4台,为随时对堤防进行检查提供了保证,全面提高了整体工作效率和管理水平。
第二、增强自身造血功能,探索管护资金新途径。
我局新一届领导班子组建后,一改多年来形成的单纯“看大堤”,管理经费依靠国家的观念,摒弃只讲管理不讲效益,只讲投入不讲产出的老观念,按照“建设是基础,管理是关键,效益是目的”的原则,注重发挥水土资源的优势发展堤防经济,积极探索生态型堤防建设,在堤防绿化上大做文章,精心打造“清水绿带”工程,大力开展多种经营,积极创建适合自身发展和适应市场经济要求的运营管理机制。
自2002年以来,我们抓住春季绿化的大好时机,采取超常措施,大打堤防绿化、美化攻坚战,把堤防绿化美化作为整个江河堤防建设的重要组成部分。三年来,我们在松嫩两江堤防上共计栽植各种经济树木近35万株,成活率达90%以上,有些品种成活率达到95%以上,实现绿化总长度30公里,播种草坪7.0万平方米,筑起了一道集美化、生态为一体的风景线,宛若一条绿色长龙在松嫩两江堤防上蜿蜒逶迤。由于形成了绿色植被,不仅有效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷,防风消浪,减缓江水冲淘,也起到了护坡、固基等方面的作用,同时也有效地改善堤防工程区域的生态景观。在堤防绿化建设上,我们为充分调动全系统广大干部职工的积极性,坚持“谁建设、谁管理、谁收益”的原则,将部分堤段绿化林木所有权下放到基层单位,实行自栽、自管,林权长期归己。为使堤防管理实现自身发展,我们计划在两到三年内全面实现以树养堤,实现可持续发展和堤防工程的永续利用。据测算,按照杨柳树15万株每棵年均增值2.0元计算,年可储备库存林木资产额为净增资产30万元。其它以杏树为主的经济林三年后进入初果期,20万株每株效益按1.0元计算,年果品收入可达20万元。我县堤防绿化工程建设和管理的做法,得到了省厅领导和专家的高度赞许,并在去年召开的“全省十年美化绿化吉林大地工作现场会”上代表水利系统作了典型发言,《吉林日报》和《中国水利报》也曾做了报道。
此外,为了解决堤防资金现实短缺的问题,我们还加强了河道采砂和护堤地的管理,严格执行河道采砂的审批制度,并在不影响正常行洪的前提下,对可耕种的护堤地、林间地进行公开对外拍卖或承包。同时提取60%的河道采砂管理费用于工程管理维护经费,并将拍卖护堤地的承包资金用于群管员开支,从而实现资金良性循环,滚动发展,充分发挥了两江堤防的综合效益。
第三、建章立制,落实责任,强化堤防目标管理。
要全面加强堤防工程的管理,加大规章制度建设力度,强化目标管理是极为重要的环节。为此,我们依照国家相关法律法规和相关政策的规定,积极探索适应当前经济发展需要的管理方式,制定了符合实际、操作性强的运行管理、工程管理等方面规章制度,包括《日常检查制度》、《目标责任制》和《岗位责任制》等。具体做法是层层落实堤防管理责任,局抓堤防站,堤防站抓堤防所,堤防所抓护堤员,逐人落实责任段,实现了站、所、护堤员三级目标管理责任制,明确各级河道堤防管理人员工作职责。同时建立和执行《约束激励制度》、《分配激励制度》和《责任追究制度》,坚持用制度鼓励人、约束人,赏罚分明,严格考核,严格兑现奖惩,使管理工作步入制度化、目标化、规范化,也从根本上解决了“干好干坏一个样,干与不干一个样”的问题。
通过建章立制,使各级责任人都能够坚守岗位,各司其职,各负其责,坚持经常检查,及时发现和处理问题。特别是目标管理责任制的实施,把各级责任人的切身利益和堤防管理成效紧密联系起来,坚持“责、权、利”相统一,形成人人有目标、人人有责任、人人有利益的工作氛围。在全面实行浮动工资与功效挂钩、按贡献参与分配的机制以后,极大地调动了干部、职工和护堤员的工作积极性,更是给堤防管理带来了巨大的生机和活力。
第四、加大行政执法力度,坚持依法行政,依法管护。
针对我县堤防战线长、建筑物多、管理人员匮乏和资金短缺等实际问题,我们建立了县、乡和流动护堤员三级立体管理和执法网络,主要是在沿江设立专职的财政拨款堤防管理员,加强巡堤;在三处乡村堤防所配备专人昼夜看护,重点堤段上设立栏杆,严禁重型车辆通过堤防,雨天和道路泥泞期间禁止一切车辆通行;同时又面向社会公开招收4名优秀青年作为合同制护堤员,建立了全天候、全方位的监测和看护体系,坚持做到每天对堤防工程和资源进行“地毯式”排查,确保在第一时间制止和打击一切破坏和非法占用河道堤防资源的案件。
在配齐、配强各级管理人员的基础上,我们坚持经常对堤防管理人员进行法律法规和职业道德教育,认真组织学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《吉林省河道管理条例》等相关法律法规和各项规章,使其在思想上做到警钟长鸣,努力提高执法人员和管理人员水平,确保着装持证上岗,确保准确运用法律法规,达到了内强素质,外塑形象和公正执法的目的,真正做到了有法必依、执法必严、违法必究。同时,我们加大对沿江村屯的法律、法规和政策宣传力度,使河道堤防法律、法规家喻户晓,全面增强沿江百姓的水法制意识。同时,我们建立了举报奖励制度,使沿江百姓在知法、懂法、守法的同时,积极举报各类破坏河道堤防案件,积极配合我们打击一切违反水法规案件,使我县的堤防管理更加社会化、规范化、法制化。
第五、加强领导,以人为本,努力建立一支高素质管理队伍。
当前,我县防洪工程正处在由大规模建设向全方位管理的转轨时期,我县的堤防管理得到了上级领导的高度重视,省、市主管部门主要领导和专家多次到我县督促、检查和指导工作,为我们强化堤防管理提出了许多宝贵的意见和具体措施。在此基础上,我们的工作也得到了县委、县政府的大力支持和帮助。首先是将河道堤防管理站列为财政全额拨款事业单位,并保证必要的办公经费,既使我们日常管理工作得以顺利开展,也解除了干部职工的后顾之忧;其次是在农村第二轮土地承包时,按照水利相关法律法规的规定,县委、县政府联合下发了文件,进一步明确和保留了水利部门对水工用地的所有权和经营权;第三是在我县乡镇站所机构改革,水管站划归乡镇管理时,我局积极向上级反映,并得到了县委、县政府的支持,在沿江乡镇根据工作量的不同保留必要的堤防管理人员编制,每年由县财政为管理员解决工资8.0万元。上级领导的高度重视,极大地推进了我县堤防管理工作的开展。