改制方案

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改制方案范文第1篇

为彻底转换企业经营机制，建立现代企业制度，实现投资主体多元化，构建企业利益的共同体，新的有限责任公司严格按“公司法”规定组建。

一、新公司组建的可行性

1、政策支持。中央和省市都支持、鼓励和引导非公有制经济发展，并制定了一系列配套的政策措施，市x局领导十分重视和关心公司未来的发展。

2、公司有一个团结协作、锐意改革的领导集体，有一支热爱公司、素质较高的职工队伍，大家通过改制，对入股组建新公司有强烈的愿望并充满期盼。

3、有原公司的场地、物资基础及无形资产。

4、积累了丰富的经营管理经验，有一批商品供销的专业人才以及原已拥有的市场占有率。

二、新公司组建形式及股本设置

1、新公司名称为：__x有限(责任)公司

法定注册地址：__市__路__号

2、公司主营农业机械及其配件、旅游服务、农贸市场、物业租赁及管理，兼营五金机电、建材及农业新产品的开发。

3、公司总股本设置为人民币__万元，全部为内部经营者员工股，按照“经营者持大股，职工自愿入股”的原则，其中：董事会成员持股51%，其他股东持股49%，每股股金为一元，每x万股以上成为一份股权。要求董事长持股不少于__%，其他董事持股合计不少于__%，一般股东持股额不高于49%，若少于49%，则由董事会成员认缴。

三、新公司的法人治理结构

按照%26lt;公司法%26gt;规定确立法人治理结构，成立股东会、董事会、监事会。

（一）公司股东会

1、公司组建方式：采用发起人募集方式。发起人的范围：凡已办理身份转换，未办理内退、协保的__公司职工均有资格成为发起人。以谁募集的股份最多，则由谁牵头。

2、发起人可以是个人，也可以是多人委托的人，如果多人集体发起，每一发起人最多不能超过x名员工。公司员工委托他人发起，每人只能委托一次。

3、允许多起发起人内部竞争。每一发起人（含集体发起人）首募资金必须达到总股本的__%，即__万元，取得资格，并在组建阶段的限时内向局党组报名，经改制领导小组审查资格后，交纳五万元保证金到市__局。中途无故退出或作弊违规者，扣罚保证金。

4、取得资格的发起人在公司符合股东条件的员工内组织募集，限按每人x万元，已参与或委托参与发起人的员工不能再募。最后以募集人数、资金最高量者（人数、资金分别按__%、__%计算总分）成为正式发起人。该团组人员所募资金转入股金，参募员工成为预股东。未能竞争成发起人的保证金及所募资金全部退还。所有人员可向正式发起人申请重新参股，直至股东人数满额为止。

5、发起人一经确定，市局和公司改制领导小组在法律和政策允许的范围内，要积极支持发起人的工作。发起人（或发起人）自动进入公司董事、董事长的候选人。

6、股东人数：根据“公司法”第二十条“有限责任公司由2个以上50个以下股东共同出资设立”的规定，结合新公司的实际情况，确定公司股东人数为49人，超过49人则采取委托入股的办法（委托入股按《__公司委托入股办法》执行）。

7、发起人确定公司股东人选后，股东补齐股本金，召开首届股东大会，讨论通过董事会选举办法。

（二）董事会的选举办法

新公司依法设立董事会，由董事__人组成，董事会对股东大会负责。

1、董事条件

（1）能认真执行党的方针、政策和国家法律、法规。

（2）为人正派，事业心、责任心较强；具有一定的经营管理知识和业务能力；在公司以外不经营与公司相同类型的业务。

（3）董事会组成应充分体现团队整体优势，应考虑个人综合素质及文化、年龄、事业、经验等多种因素。

（4）身体健康。

2、确定董事候选人

股东按统一格式提出书面申请，并在规定时间内交足__万元保证金的均可作为董事候选人。

3、选举办法

（1）董事候选人发表竞争演讲，解答股东关心的问题。

（2）由股东无记名投票产生。

（3）采取1股1票的表决形式，不准委托投票。

（4）董事按得票多少依次当选。若出现票数相等，则在票数相等人员中进行补选。

（5）选票选举董事，人数超过x人的视为无效票。

（三）新公司首届董事会董事长选举办法

董事会设董事长、副董事长，董事长为公司的法定代表人。

1、董事长条件

（1）宏观决策能力和领导指挥能力较强，具有控制复杂局面、驾驭风险的能力。

（2）政策素质高、政策性强。

（3）负有强烈的事业心和责任感。

（4）在股东、董事中具有较高的威望和亲和力。

（5）社会资源比较充足，组织、协调能力强。

（6）身体健康。

2、董事长人数

新公司董事会设董事长1人，副董事长x人，在x名董事内产生。

3、确定董事长候选人

发起人自动进入董事长、副董事长候选人。在董事中如有二人建议，可在董事中增补董事长、副董事长候选人x人，再在董事中选举产生董事长一人、副董事长x人。

（四）按公司章程选举监事x名组成监事会，由董事会提出候选人x—__名，在新公司全体股东员工中选举产生。监事会对全体股东负责。

监事条件：

除董事、经理及财务负责人不得兼任监事外，其他股东、职工均可参选监事。

（五）新公司经理层的产生

新公司设(总)经理1人、副(总)经理x人、财务总监1人，由董事长提名，董事会聘任或者解聘，总经理对董事会负责。根据公司规

模较小，董事长可兼任总经理。

（六）新公司入选股东，当选董事、董事长的确定

新公司入选股东、当选董事、董事长、副董事长，在董事长、副董事长选举结果公布后两个工作日内必须确定是否出任股东、董事、董事长、副董事长，不愿出任者可以退还保证金。两个工作日后，各项保证金自动转为股本金，并按董事、董事长应到位的股本金补足。当股东入股资金达不到注册资本时，差额部分由董事会成员出资补足。

四、股权管理

1、入股起始时间：年月日至月日止。

2、股本金的筹集：股东必须以现金作为首付股本金。在入股起始时间限时到位，超过规定时间即视为自动放弃入股资格。股金交足后，由新公司登记注册，同时出具股权证书。一经入股，股东在本企业服务期间不能退股，脱离企业的股东可以按公司章程规定，在内部转让、保留或继承等方式处置其所持有的股权。

3、企业经营管理者脱离企业时，经离任审计确定不再对企业经营承担经济责任，一年后才可以不同方式处置其持有的股权。对企业损失负有个责任的，应以其所持股权抵扣赔偿。

4、员工调整劳动关系的补偿金以资产方式支付直接转为股权或债权的，其超过x万元部分应征收的个人所得税按政策暂予缓征。待变现后再行征收。

五、新公司的发展规划

__x有限责任公司继续坚持为__x服务的方向。利用原有的无形资产及销售网络优势，开展以__经营为主的现代物流业务。盘活存量资产，开发__x、__、__x游等经营项目。

1、实施现代企业制度。做到企业产权明晰、权责明确、物流顺畅。

2、实行灵活机动的现代企业人事管理制度。企业产权与经营权分离，内部实行层层竞聘，各级负责人能上能下，推行全员招聘上岗的用工制度。

3、建立具有良好激励效应的分配制度。坚持效率优先，兼顾公平；体现“按岗位拿工资，按绩效得奖金，按资本分红利”的新分配方式。

4、建立健全权责明确、监管有效的财务制度。实施各环节的内部会计控制规范办法。

改制方案范文第2篇

为扎实做好年度土壤有机质提升补贴项目实施工作，根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发年土壤有机质提升补贴项目实施指导意见的通知》农办财〔〕59号）和财政部《关于拨付年土壤有机质提升补贴资金的通知》财农〔〕214号）精神。特制定本方案。

一、项目内容

对农民应用稻田秸秆还田腐熟技术的补贴秸秆腐熟剂。项目区主要推广水稻田小麦、油菜秸秆粉碎腐熟还田技术和小麦、油菜秸秆“田头窖”堆腐还田技术两种模式，确定在镇、镇、镇、镇及循环经济示范园（简称“五镇一区”实施土壤有机质提升补贴项目。实施面积12.41万亩，坚持“同一地块连续实施3年为一周期，以点带面，整村滚动推进”原则，3年后项目区稻田秸秆还田率力争达到95%以上，田间地头焚烧秸秆现象基本杜绝，土壤理化性状明显改善，土壤有机质含量稳定提高，同时减少化肥施用量10%以上。

二、工作措施

（一）加强组织领导。县政府已成立以分管负责人为组长、各相关部门和项目实施乡镇人民政府（开发园区管委会）主要负责人为成员的土壤有机质提升项目补贴实施工作领导小组。依照项目实施要求，统筹布置，分类指导，并做好宣传发动工作，面向农民开展全方位服务；要加强工作检查督导，及时总结推广经验，确保各项工作落到实处。

（二）制定工作方案。五镇一区”要结合当地农业生产实际。落实项目地点；县土肥站要制定《秸秆腐熟剂品种筛选、稻田秸秆还田腐熟试验示范技术方案》和有关技术宣传资料，做到定人员、定任务、定措施，并细化项目实施进度表，切实加强技术指导，确保项目实施取得预期效果。

（三）落实目标任务。五镇一区”要依照项目实施要求和补贴产品实际推销数量。省、县农委项目合同的基础上，根据目标任务的分解内容，县农委、乡镇人民政府和开发园区管委会、村委会层层签订项目实施责任书，实行分级负责，确保项目实施不走样。

（四）精心组织实施。

1五镇一区”要编制秸秆腐熟剂产品补贴发放清册（包括地点、农户名、补贴产品数量、补贴面积、补贴金额、产品规格、生产企业等）及时向农户发放补贴产品并张榜公布。

因地制宜地选用适宜的技术模式，培训农民掌握技术要领和操作方法。县技术指导组对项目示范区农户应培训1次以上，骨干示范户和种田大户应培训2次以上，技术明白纸发放到户率应为100%,2要有计划地组织开展对基层农业技术骨干和农民特别是核心示范区农民的技术培训和指导。使秸秆腐熟还田技术家喻户晓。县技术指导组成员要深入到示范基地，指导农民在稻田秸秆腐熟技术推广过程中，选用适宜的技术模式，足量施用秸秆腐熟剂，适当增施氮肥调节碳氮比。

采用不同的技术模式，3要建立核心示范片。五镇一区”要因地制宜。至少建有1-2个核心示范片，每个示范片面积5001000亩，核心示范片要竖立宣传展示牌，并建立核心示范片的农户生产档案，严格依照技术模式进行操作，确保技术要点应用准确。镇同合村、镇王集村、镇龙西和合浦村、长乐村、镇星光村以及循环经济示范园，各建立1个500亩以上的核心示范片；同时在镇建立1个稻田油菜秸秆粉碎旋耕还田万亩示范区，镇建立1个稻田小麦秸秆粉碎旋耕还田万亩示范区，建立1个稻田油菜和小麦秸秆“田头窖”堆腐还田万亩示范区。每个核心示范片选择5个典型地块设立定点调查与监测点，收集整理技术参数，进行项目技术应用效果多年定点调查，总结完善适合当地生产实际的应用技术模式。

试验示范安排专人负责。县土肥站负责技术指导，4要依照技术方案认真实施田间试验示范。分别在镇与镇的小麦和油菜核心示范区各选择1个秸秆腐熟剂品种筛选小区进行试验和1个秸秆还田腐熟技术应用大田进行示范。定期做好田间观察档案记录，重点分析项目区土壤理化性状的变化、肥料施用结构调整、农作物产量增加和农产品品质改善、不同腐熟剂产品的田间应用效果等情况，归纳总结项目实施后产生的经济效益、社会效益、生态效益。

及时解决农民技术应用过程中遇到实际问题，5技术服务要到位。开通技术服务热线电话指定专人负责。注意收集群众对补贴项目实施的各种反映，发现项目实施过程中的胜利经验和典型事例。

（五）严格项目奖惩。实施土壤有机质提升补贴项目是一项功在当代、利在千秋的大事。安排专人负责，将秸秆还田技术推广与秸秆禁烧工作有机结合起来。县项目实施工作领导小组将不定期对“五镇一区”项目实施工作进行检查指导，发现问题，现场解决。对工作突出的个人和单位进行惩办奖励，对工作不实、措施不力的单位和个人进行通报批评。

三、项目实施进度

改制方案范文第3篇

（一）目标任务

从年开始，在新兴街道邰家村、武屯镇西相村、镇南樊村、镇康村进行试点，在试点的基础上全面推开，力争用两年时间完成试点镇街的农村产权制度改革工作。未列入试点的镇街也可大胆探索，积极创新，先行试点。

（二）改革内容

农村集体土地所有权、集体土地建设用地所有权和使用权、集体建设用地上房屋所有权、土地承包经营权、小型水利设施所有权和使用权的确权登记发证，农村产权流转交易平台建设。

二、实施步骤

全区农村产权制度改革试点工作分两步完成：第一步完成确权登记颁证工作，第二步建立农村产权流转交易服务平台。

（一）确权工作阶段划分

农村产权制度改革确权登记颁证工作分三个阶段实施。

第一阶段：基础工作阶段。

召开全区农村产权制度改革启动大会，安排部署此项工作。各相关部门、工作组组建工作队，开展业务培训，制定实施细则。各镇街要通过发放宣传资料，张贴标语，召开党员、村民代表会议等形式，广泛宣传农村产权制度改革的重要性和必要性，充分调动群众的积极性和主动性，并成立镇街、村确权领导小组，为试点工作打好基础。试点镇街和各工作组在实施方案下发后，10日内制定好各自的工作方案报区产权制度改革领导小组，经领导小组同意后开展试点工作。

第二阶段：试点启动阶段。

新兴街道邰家村、武屯镇西相村、镇南樊村、镇康村进行先期改革试点，将农村集体土地所有权、集体土地建设用地所有权确权到集体经济组织，集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、土地承包经营权、小型水利设施产权确权到户（其他经济组织），并进行发证工作，逐步完善农村产权制度改革政策体系。

第三阶段：全面推行阶段。

在总结前期工作经验的基础上，在镇、武屯镇、新兴街办其他村逐步分批开展农村产权制度改革，力争全面完成试点镇街农村产权制度改革目标任务。

（二）交易平台建设阶段划分

在试点工作完成确权登记的基础上，用一年时间分两个阶段完成区、镇街农村产权流转交易服务平台建设。区上抽调专人、成立机构，组建区级农村产权流转交易服务中心，负责全区农村产权流转交易信息、政策咨询、业务指导等，主要办理农村集体建设用地、集体建设用地上房屋、农村土地承包经营权、小型水利设施产权和集体林权流转交易事项。镇街也要成立专门机构，负责与区级交易平台进行对接和服务。

第一阶段：学习调研和制定方案阶段。

学习外地经验，结合我区实际进行深入研究，制定相关政策和管理办法。

第二阶段：启动工作。

完成农村产权流转交易服务平台建设。

三、农村产权制度改革确权工作程序

（一）摸底调查。国土分局、区建设和住房保障局、农林局、水务局要按照职责分工，在农村产权制度改革系列文件出台后，会同试点镇街分级、分户全面调查、核实农村集体土地所有权、集体土地建设用地所有权和使用权、集体建设用地上房屋所有权、土地承包经营权、小型水利设施产权和其他需要明确的农村产权，完成土地、房屋的勘丈、面积核实工作。

（二）结果公示。在完成摸底的基础上，国土分局、区建设和住房保障局、农林局、水务局等相关职能部门、会同各镇街分别按农村集体土地所有权信息、集体土地建设用地使用权和所有权信息、集体建设用地上房屋所有权信息、土地承包经营权信息、小型水利设施所有权和使用权信息进行分类、核实，对核实无误的的信息进行汇总、整理，分别形成分类统计表。核查、统计工作完成后，按权属对摸底调查结果进行公示，公示期为7天。对公示过程中群众提出异议的问题，由相关职能部门进行研究解决，解决不了的报区农村产权制度改革领导小组办公室进行研究，提出指导性意见。

（三）登记公告。由所有权人提出申请登记后，经镇人民政府、街道办事处审核后，国土分局、区建设和住房保障局、农林局、水务局等相关职能部门对符合登记条件的农村产权进行登记前公告，公告期为7天。

（四）登记颁证。对公告期满无异议的，分别由国土分局、区建设和住房保障局、农林局、水务局等相关职能部门报区农村产权制度改革领导小组办公室审核后，并经区政府批准，予以注册登记，并向所有权人（集体经济组织）颁证。

（五）档案整理。产权登记原始表册和确权登记、发证工作档案要及时整理归类，建立台账，按工作职能和有关要求分级确定专人或专门机构长期保存。

四、责任分工

1、国土分局（农村集体土地产权制度改革工作组）：具体负责集体土地所有权、集体土地建设用地所有权和使用权的调查摸底、勘测定界、确权登记、发证、纠纷处理、管理工作。

2、区建设和住房保障局（农村集体建设用地上房屋产权制度改革工作组）：具体负责集体建设用地上房屋所有权的调查摸底、勘测丈量、确权登记、发证、管理工作。

3、区农林局（农村土地承包经营权制度改革工作组）：具体负责农村土地承包经营权的调查摸底、确权登记、发证、管理工作，林权制度改革后配套政策的落实工作。

4、区水务局（农村小型水利设施产权制度改革工作组）：具体负责小型水利设施产权的调查摸底、确权登记工作。

5、区金融办（农村产权抵押融资改革工作组）：具体负责集体建设用地使用权、农村房屋产权、农村土地承包经营权抵押贷款融资工作。

各工作组要根据我区实际情况，组建工作队，制定具体的确权登记颁证办法和流转管理办法。

镇街是本次改革的主体，负责与领导小组办公室及有关业务部门联系，完成本辖区内产权制度改革工作；区司法局负责农村产权纠纷的调解工作；区局负责农村产权制度改革期间的工作；区档案局负责指导有关部门做好档案管理工作；区委宣传部、文体广电局负责做好宣传工作；区监察局负责农村产权制度改革过程中的监督工作。

五、检查验收

（一）验收方式

一是镇街自查。农村产权确权颁证工作结束后，试点镇街组织人员对本辖区内的农村产权确权颁证情况进行全面核实，确认区域内各类农村产权的确权颁证工作，对发现的问题进行整理上报。二是区级验收。由区推进农村产权制度改革试点工作领导小组组织相关部门成立联合检查组，采取查看档案资料和实地访问农户的方式对农村产权颁证质量进行检查。

（二）验收程序

镇街自查区级验收形成验收报告。

（三）验收标准

由区产权办会同相关职能部门根据工作实际和改革要求，分别制定确权颁证的验收标准。

六、保障措施

（一）成立组织机构。成立由区委、区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，区委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、监察局、编办、发改委、财政局、统筹办、建设局、农林局、水务局、人社局、经贸局、司法局、民政局、局、政务服务中心、文体广电局、档案局、金融办、城改办、国土分局、规划分局、公安分局等部门和各镇街、各开发区主要负责同志为成员的区推进农村产权制度改革试点工作领导小组。领导小组下设办公室和农村集体土地、农村集体建设用地上房屋、农村土地承包经营权、农村小型水利设施、农村产权抵押融资五个工作组。

（二）建立联席会议制度。联席会议由区委、区政府分管领导召集，农村产权改革领导小组办公室负责协调，由区统筹办、建设局、农林局、水务局、金融办、财政局、司法局、民政局、局、档案局、文体广电局、监察局、国土分局等部门和3个试点镇街的主要负责同志组成，通报工作进展情况，协调解决相关问题，以确保改革的顺利进行。

（三）确保工作经费。各工作组的业务经费由工作组所在部门向区政府申请，区级财政予以统筹安排；试点镇街工作经费由镇街本级财政解决；区产权办工作经费经领导小组主管领导审查同意后，向区政府申请，区财政予以统筹安排。

七、工作要求

（一）统一思想，加强领导。农村产权制度改革是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程，承担改革工作任务的相关部门要统一思想、提高认识、加强领导，成立相应的领导机构，明确专人负责此项工作，主要领导要亲自研究和协调解决工作中出现的问题。

（二）加强宣传，营造氛围。各相关部门及试点镇街要高度重视宣传工作，切实做好基层干部和群众的思想工作，要向村干部和村民讲清农村产权制度改革的目的、意义，讲清农村产权制度改革的政策，消除广大村干部和村民的顾虑，积极参与和支持此项改革。

改制方案范文第4篇

一、企业基本情况

*企业成立于*年*月，现位于*市*区*路（街）*号，隶属*资产经营公司（或集团、区、委、办、局），企业性质为国有独资（国有控股）。

1、资产、负债：以*年*月*日为基准日，经资产评估备案（核准）后，企业资产总额为*万元，负债总额为*万元，剔除划拨土地价值量和非经营性资产后，企业净资产为*万元。

2、人员情况：截止*年*月*日，企业在职职工*人，其中：全民固定工*人，合同工*人（含混岗集体工），距法定退休年龄不足5年人员*人。离休人员*人，退休人员*人。

3、土地房屋状况：企业现有划拨土地面积*平方米，土地级别为*级*用地，经具有A级土地评估资质的*事务所评估，按*年使用权评估，价值量为*万元。现有公企房*平方米，产权单位为*公司（集团），现使用用途（工业或商业）用房。自有房产*平方米，为（工业或商业）用房。产权关系是否清楚，有无抵押或担保（如有抵押或担保请注明抵押或担保面积和金额）。

二、企业改制的基本思路

1、改制必要性；

2、改制工作思路。

三、企业改制方式

1、采取的基本方式：“双退”或“单退”。

2、职工理顺劳动关系的政策依据。

3、资产处置方法：包括对国有独资企业采取出售产权或引资参股、职工集体购买、用补偿费置换成个人股权等办法；对非上市国有控股公司，采取出售股权、放弃控股地位或相对控股、用减持国有股权收益和适当让渡国有股分红权等方式理顺职工劳动关系；对暂不具备产权制度改革条件的国有独资企业，采取将企业资产向社会法人、社会自然人、本企业经营者或职工集体实行出售式租赁等等。

四、企业改制成本测算

企业改制总成本为*万元。主要构成如下：

1、在职职工补偿金按*文件标准计算，总额为*万元，其中：

固定工*人，补偿金*万元（人均*万元）；

合同工*人，补偿金或补助费*万元（人均*万元）；

混岗集体工*人，比照全民合同工标准计算，安置费*万元（人均*万元）；

距法定退休年龄不足5年的在职职工，应预缴社保费*万元（以社保部门核定为准），预留费用*万元（人均*万元）。

2、在职职工定额医药费补贴合计*万元。其中：

*年以前参加工作*人，*万元；

*年以后参加工作*人，*万元。

3、离休人员*人，费用总额*万元（以老干部局核定数为准）。

拖欠费用*万元；

移交市老干部管理中心统管费*人，*万元。

4、退休人员*人，预留费用*万元（人均*万元）。

5、职工劳动债权（以劳动部门核定为准）*万元，其中：

拖欠职工工资*万元；

拖欠职工生活费*万元；

集资款*万元；

抵押金*万元。

6、新增成本项目：

可享受独生子女一次性奖励的退休人员*人，费用总额*万元（以主管部门核定数为准）；

工伤人员*人，补助费按*文件规定预留*万元。

7、拖欠社保“两费”企业承担部分*万元（以社保部门核定为准）。

8、其它费用*万元，主要包括的具体项目。

以上全部改制成本总额为*万元，成本缺口*万元。

五、成本支付

1、用企业法人财产支付；

2、需政府用政策补充。

六、需要政府协调解决的问题

包括：除政府用政策补充或现金补充改制成本之外，需政府协调解决的事项。

七、企业改制后的发展设想

1、改制后企业性质；

2、改制后企业股权设置；

改制方案范文第5篇

[关键词]计量装置 改造 反窃电

中图分类号：Y36 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）10-0020-01

电能计量装置在供电企业中是供电销售电能结算的秤杆子，其计量结果的可靠以及准确关系到供电公司和用户双方的结算公平和合理。然而，某些用电户在计量装置上做手脚，窃电行为层出不穷，为了促进用户的计量装置改造的规范使用以及实用化，有必要对计量装置进行合理改制，以防止电力资源的窃取。

1、计量装置改造项目

1.1 提高电能表及互感器准确度等级的改造项目

对这类项目因按年度分期分批的进行，常与推广新技术新功能电能计量装置的推广同时进行，以避免项目的重复性。对于改造对象优先选择的研究就尤为重要，包括将关口及各类用户按相应的或高于准确度等级的配置原则进行改造的项目，以提高计量的准确性减少误差损失为目的。按照DL/T448-2000《电能计量装置技术管理规程》，各类电能计量装置应配置的电能表、互感器的准确度等级不应低于表1所示值。

由此可以看出，这类改造项目涉及的面比较宽，改造的点比较分散，只要是配置不合格的计量装置全在改造之列。

1.2 电能计量装置接线方式改造

这类改造项目能减小误差，提高计量的安全性、准确性，减少差错电量。在中性点非绝缘系统中如采用三相三线计量，在三相电流不平衡时，会造成电能计量误差，就存在多计或少计的可能。在互感器的接线方式上，对于三相三线制接线的电能计量装置，其两台电流互感器二次绕组与电表之间，如果采用简化的三线接线方式，在公共导线中流过a相和c相的合成电流，在公共导线电阻上产生压降，与a相和c相电流互感器原有的二次负荷压降相叠加，使a相和c相电流互感器实际二次负荷总量的大小和功率因数发生很大的变化，导致计量附加误差。电能计量装置接线方式改造内容包括把非中性点绝缘系统电能计量装置接线由三相三线改为三相四线；将三相三线制接线计量装置其两台电流互感器二次绕组与电表之间由三线接线改为四线接线；将三相四线制接线计量装置其三台电流互感器二次绕组与电表之间由四线接线改为六线接线。而三相四线制接线的电能计量装置，其三台电流互感器二次绕组与电表之间，如果采用简化的四线接法不利于查处错误接线。

1.3 电能计量箱、柜、屏的改造

通常电能计量箱、柜、屏的改造都是以方便抄表、防止窃电为主要目的，有的是配合新电能技术和新产品的配套改造，也有专门针对不符合要求的旧表箱进行的专项改造，其主要是为了减少电量损失和提高生产率，也兼具考虑用电的安全性。比如提高抄表的准确性、及时性，减少窃电和导致人身中电情况的发生等。

1.4 二次回路运行水平的改造

这类改造主要是为了减少误差和差错电量的发生，提高二次回路的安全性。通过将电流二次回路导线截面积小于4mm2、电压二次回路导线截面积小于2.5mm2的导线进行更换使其达到规程要求的项目；将电压互感器二次压降超差的回路，通过减少负载，增大导线截面积及更换二次PT保险以减小接触电阻等手段，使其二次压降合格的项目。PT二次压降问题是电力发、输、变、配企业普遍存在的问题，它使系统电压量测量产生偏差，不仅影响电力系统运行质量，而且直接导致电能计量误差，这种计量误差直接归算到电能计量综合误差之中。一旦发生电压互感器二次接线故障，还会直接影响二次回路的安全运行，造成一定的经济损失。

2、计量装置改造与防窃电措施相结合

2.1 封闭式接线反窃电

对于变电站计量的专柜专线用户，可采用对整个计量设施全封闭，即封闭TA一次进出线（含进出线接线柱）；封闭TA、TV二次引接线；封闭表计；封闭试验端子盒；对共用TV而TV二次回路无法实行封闭的用户的计量装置，改造中也采用在电能表处加装失压计时仪或选用具有失压计时功能的多功能电能表来防止窃电和方便查处窃电。对于在变电站有专用出线间隔和计量互感器装在室内的变电站侧计量的用户可对其室内TA一次进出线全封闭；TA、TV二次回路全封闭；电能表全封闭的改造措施防止窃电。若TV共用则还需在电能表处加装失压计时仪或改造中选用具有失压计时功能的多功能电能表，防止断开TV二次回路窃电。

2.2 二次计量回路、计量表计实行全封闭改造反窃电

对于电力系统变电站侧计费计量装置无专用屏柜的专线用户（一般为35kV及以上电压等级用户）改造中可采取对二次计量回路、计量表计实行全封闭，以防止潜入变电站的非法外来人员或内部职工通过改动二次回路或动用计量表计窃电。具体做法是对电能表屏上的试验端子排改造为试验端子盒并对其双铅封；将户外互感器的二次端钮盒，端子箱用电磁密码锁进行封闭，防止其通过此处窃电；对电能表大表盖，端钮盒盖实行双铅封，并选用防盗表盖或采取措施对电能表电流进出线的部分进行处理，使之绝缘封闭，防止窃电。

2.3 对计量点设在用户处改造反窃电

计量方式为高供低计的用户可通过改为高供高计的计量方式，同时实施高供高计的防窃电措施防止其窃电。对不能改变计量方式的高供低计用户可采取如下防窃电措施：在变压器的低压侧从变压器低压出线柱（含出线柱）到安装低压计量TA间实行全绝缘封闭，防止用户在计量装置前偷用电能；对计量设施（含TA、二次回路、计量电压线、电能表、试验接线端子盒等）实行全封闭，防止动用计量设施窃电。对直通用户可采取在表计前对线路等进行全封闭处理，防止窃电；将计量表计装入箱、柜并对箱柜封闭来防止窃电。对低供低计带TA用户的计量装置，可采取在计量装置前一次进行全封闭防止窃电，对整个计量装置用计量箱或柜进行封闭，防止偷电。必要时还可以增设三相电流积分表，增加TA工况在线实时检查（判外电路阻抗变化）与记录功能，以便做追缴流失电费依据。

2.4 专线专柜而计量点原设在用户处的电能计量装置改造

对计量点设在用户处且计量方式为高供高计的用户计量装置改造时可通过将其计量装置从户内移至户外并安装在电线杆上的办法增大其窃电的难度，同时对组合计量互感器一次进出线（含组合互感器一次进出线接线柱）用绝缘材料如热缩材料全封闭，防止通过短接一次分流窃电；对组合互感器箱体实行封闭，防止调芯改动互感器内部接线窃电；组合互感器二次端钮盒，二次导线（一般选用钢铠电缆）全封闭，防止通过二次窃电；表箱选用电磁密码锁或铅封封闭（两相比较，封闭箱、柜用电磁密码锁比用铅封好），防止开启表箱窃电。

2.5 提高计量装置的稳定性的反窃电

计量装置的选择要结合当地的气候环境，动热稳定要求高的场所一定要选用动热稳定高的产品，产品本身要求接地的一定要可靠接地。将户外的组合计量互感器安装在避雷器之后（以来电方向区分），使其受到避雷器的保护。产品选用防污防腐等级较高的产品，如安装在杆上的组合互感器选用环氧树脂浇注产品比选用油浸产品好，一可有效降低运行维护工作量， 二可杜绝计量互感器故障喷油扩大事故的可能，而且油浸产品取油化验或换油均很麻烦，通过确保计量装置运行的稳定性来提高计量精度。

3、结语

要充分发挥电能计量装置反窃电技术，提高管理质量，以适应社会主义市场经济的发展和电力体制改革的需要，同时要充分借鉴国外电力企业的管理经验，引进推广成熟的新产品新技术，建立了适应社会发展需要的、科学的电能计量装置技术管理体系以保证计量法制管理的准确、可靠和统一。

参考文献