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人事个人工作总结
20xx年,在市教育局领导班子的正确领导下,我们紧密围绕工作中心,重点做了以下十二个方面的工作。
一、校长队伍建设
1、建章立制,依法管理。下发了《关于进一步加强校长队伍教育管理的意见》,以进一步规范校长的行为。
2、加强考核,选贤任能,合理配置中小学校长。
3、坚持“校长持证上岗”制度。根据国家规定,对未培训上岗者和已培训上岗者分别进行上岗培训、提高培训。全年举办小学校长上岗及提高培训班2期,103人参训。选送初中校长到州继教中心参训16人。
4、举办全市中小学校长混合培训班一期,参加人员达90余人,结合政策法规、国际国内时事、学校实际进行针对性培训。
二、教师队伍管理
20xx年,我们加大了对教师队伍管理的力度,依法从严管理。进一步核定了教师编制,按照编制和学科需要原则,合理调配教师。进一步清理了在编脱岗人员,对外出务工者限期返岗,对因病(事)未在岗者责令其履行病(事)假手续,对离职进修者严格审批程序。此外,对缺编单位聘用临时用工人员也提出了要求,必须严格控制。
三、师德师风建设
1、下发“师德师风建设年”活动方案,对全市师德师风建设提出指导性意见。
2、在全市开展禁止在职教师从事有偿家教等活动,规范教师职业行为。
3、开展向师德楷模郑琦、林瑞生等同志学习活动,把师德建设引向深入。
4、建立教师师德档案册,一人一册,装入个人业绩档案。
5、结合庆祝教师节活动,举办师德先进事迹报告会,并表彰103名师德模范,
6、开展全市师德档案以及人事编制、继续教育考核管理专项检查。
四、教师培训
1、下发了全市20xx年继续教育工作计划。
2、规范了教师脱产学历进修审批程序。
3、启动“农村教师素质提高工程”,组织632名农村教师赴武汉市参加省级集中免费培训。
4、组织了35名中小学教师参加州电大举办的“英特尔未来教育”培训班。
5、举办全市小学英语教师培训班2期,132人参加培训。
6、组织80名中小学教师参加州举办的课改培训班。
7、举办民转公培训班,101人参加了培训。
8、组织全市中小学教师参加xx知识培训及考试。
五、特级教师评选推荐
在全省第七批特级教师评选工作中,我市推荐了四名优秀教师参加全省评选。
六、招聘教师
1、从20xx年一次性辞退民办教师中一次性选招公办小学教师110名。
2、招聘高中新教师13名。
3、考核接收省派“农村教师资助行动计划”资教生42名。
七、建立支教制度
20xx年我市建立了城区学校对口支援农村学校制度。暑期在城区9所学校选派24名教师对口支援农村9所学校。
八、教师职务评聘工作
1、20xx年,聘任初级教师职务255人,中级教师职务306人,高级教师职务66人。
2、20xx年推荐评审申报教师职务人员:高级64人,中级369人,初级148人。
3、组织中小学教师参加晋升中、高级教师职务水平能力测试约400人。
九、教师资格认定工作
20xx年申报总人数170人,市教育局认定125人,市教育局初审后报州教育局认定40人,未认定5人。
十、劳动工资、福利工作
1、根据x人薪函[20xx]17号、[20xx]26号文件办-理在职人员工资正常升档手续5000多人次,办-理离退休(职)人员提高待遇手续2100多人次。
2、根据市教人文[20xx]11号、32号文件办-理晋升初、中、高级教师职务工资进档手续550多人次。
3、按x政发[xx]107号、x人薪函[xx]77号文件规定办-理民办教师转公办教师职务等级工资手续110人次。
4、呈办20xx年9月、11月新参加工作人员转正定级手续31人次;审批教龄津贴402人次,山区津贴108人次。
5、呈办教职工退休手续54人次,呈办教职工遗属生活困难补助手续315人次。
十一、“普九”师资队伍档案建设
各学校根据市教育局的部署,对“普九”师资队伍档案资料进行了收集整理,归档上柜。为迎接省“普九”复查奠定了基础。
十二、普通话测试工作
20xx年,普通话测试对象,主要是崔坝镇、沙地乡的教师,共测试324人,264人达到相应的等级标准,60人没有达到规定的等级。全市教师普通话测试工作基本完成。
我于年月日在xx客服中心担任人事助理一职,至今在这里工作已近一年,现将我入职以来的工作向领导汇报:
一、xx年主要工作业绩及存在的不足
(一)做好人事基础工作
我首先接触的工作就是人员招聘,因为新乡招聘市场比较局限,所以我们把重点放在网络招聘上,定时在网上更新我们的招聘信息,并根据新乡人才市场的招聘时间,去人才市场参加现场招聘。我们根据公司各岗位入职标准进行筛选,通知其进行面试、审批、通过、录用。员工录用后我们会根据各部门的工作安排对新进员工进行入职培训,并且每次培训都会进行意见反馈,不断完善我们的培训内容。加上郑州分公司对我们进行的各种培训,大大提升了员工的知识面和业务水平。
(二)完善人事档案管理
我会按月把员工的资料整理清楚,并分析各部门员工的情况,根据公司岗位编制,按月统计出本月全公司员工数,员工的新进人数,辞职人数,需要招聘人的人员,需要签定合同的人数,每个部门的总人数,上报需转正人员,上报失职问责等。并且按照集团要求每月上报本项目的花名册,及时更新人员情况。由于刚接手人事的时候,交接工作没有做好,导致花名册人员对照不上,令郑州分公司人事专员花了好长时间才把人数对上。从那以后,让我明白了,做人事工作,不得有丝毫的马虎,因为一点点的疏忽对员工造成的损失是无法弥补的。
(三)保障员工福利机制
我于11月份开始接手配合地产行政人事完成新乡公司社保开户及员工参保工作。由于之前从未接触过社会保险,一开始工作起来相当迷茫,有想过要放弃社保这个工作,但是我清楚必须要做好这项工作,所以经常往返于社保局和办公室之间。从对社会保险一无所知到略知一二,再到必须掌握基本的知识和流程,通过我的不懈努力,终于开通新乡社保账户,并陆续办理员工参保。接下来,需要花更多的时间去学习社会保险知识,才能更好的做好此项工作,为员工服务。
(四)规范行政工作流程
在从事人事助理的同时,还兼做一些办公行政工作。例如日常例会的安排,协助各部门按计划进行培训,以及一些活动的组织和协调。通过这些日常的工作,不仅充实了我的工作内容,也锻炼了我的协调能力和组织能力。
有幸能参加集团组织的岗位培训心得体会,通过系统的学习,让我这个刚入门的新手如沐春风,受益匪浅。从郑州回来后,就开始系统的整理我的工作,但是还是有不足的地方。九月份郑州监察室对我们新乡项目进行检查,针对我负责的工作提出了需要整改的地方,在监察室的指导下和同事们的配合下,我用了一个月的时间将我所作的工作规范化、系统化。我发现只有自己先理顺了工作思路后,才能更有效、更高效的开展工作。比如说对郑州传达的文件、周计划周总结、月计划月总结、会议纪要、培训纪要等文件的存档工作。这是一项需要日积月累的工作,把每次需要签字存档的文件按其类别进行归类保存,才能保证工作的连贯性和有效性。
在过去的四个月中,各项工作虽然取得了一些成绩,但也存在着许多不足:
由于我本身经验不足,做事常粗心大意,导致在工作中总会出些小差错,加上做事考虑的不够全面,所以我需要在以后的工作中、生活中,更加仔细、认真,才能保证减少工作中的失误。
二、20xx年工作计划
通过四个月的工作和学习,使我初步掌握了人事的岗位职责和工作内容。接下来需要花更多的时间去学习恒大的文化、精神、规章制度和管理模式。
1、进一步掌握行政人事工作流程及规范。除了按照公司时间节点高效、高质量地完成日常工作以外,还要努力提升自己工作业务水平,争取在行政人事工作方面能够独挡一面。
2、做好上传下达工作,积极配合各部门完成日常工作。深刻领会公司下发传阅文件,协助领导及各部门负责人落实文件要求。
在过去的四个月里里,我认真总结工作中的经验及教训,继续改进工作中的不足。20xx年,我将更加努力,积极配合领导完成日常行政人事管理工作。
感谢恒大给我这个能够锻炼和发挥的平台,我会不断学习,努力工作,用成绩来回报公司。
人事个人工作总结
我们每个人都是在不断的总结中成长,在不断的审视中完善自己20xx年自己也是在总结、审视中脚踏实地地完成好本职工作,现将20xx年工作总结如下:
1、招聘:
按照公司的年度规划,通过公共招聘网、前程无忧、医药报、内部推荐等渠道进行人才招聘。招聘的岗位有:安全管理人员、研发人员,其中研发人员录用了1人。年底的中高层岗位竞聘是今年招聘工作的重点,共了10个岗位信息,从11月8日简历至11月25日截止,共收到简历1742份,简历的来源基本上来自前程无忧。初试共安排了74人,进入复试的有27人,其中的8人从中脱颖而出与公司内部的6人一起参加最后的竞聘。为配合此次竞聘工作,精心设计了复试人员岗位笔试题,竞聘评估打分标准,并努力协调安排好面试时间,积极做好整个面试过程中的后勤保障工作。
2、培训:
对于新入职的员工做了安全防范、员工手册、公司有关规章制度等方面的入职培训,同时为新员工协助办理后勤手续等工作,使新员工快速适应公司环境。自己则在10月份完成了人事管理继续教育的验证工作。
3、社保、公积金、各类保险:
每月在10日之前做好社保、公积金的缴纳工作,并与财务对帐完成各部门的费用分摊报表。5月及7月初完成了社保缴纳基数及公积金基数的调整工作,根据市总工会和公积金管理中心的要求完成公积金缴存情况的自查工作。
对于新入职的员工及时为其办理了社保、公积金、档案的转入,对于退休人员及时为其办理了退休手续及公积金的转入手续。
完成了一年一度的残疾人保障金、欠薪保障金的缴纳。在职、退休职工住院保险和职工特种重病的续保工作。本年度为2位职工办理了特种重病的保险理赔。
对于20xx—20xx年共6个未完成献血指标的名额作了献血补偿金处理,共计7200元。
4、福利:
全年一次的高温补贴,全年二次的医药、购药补贴,每2月一次的交通费补贴都按时发放到每个员工的手里;对于每二年一次的职工体险,先后比较了瑞美、美年、爱康国宾三家体检中心,最后确定了性价比较高的瑞美体检中心,并将体检须知和体检卡发到每个员工手中。重阳节前夕为退休职工购买了礼品卡。
5、合同管理:
本年度自我进公司以后,新进员工的合同签订1人;老员工合同续签4人;退聘人员退聘协议书的签订1人。
6、各类报表:
每月底收集下属企业的人员信息并进行分类统计汇总,按时上报人员信息分析。每季度完成季度报表和国资委统计报表并及时上报。
7、完成上药布置的工作:
为配合20xx年校园招聘,年中的时候对本部及下属企业的应届生招聘情况进行了调研。下属各企业出于人力成本、用工需求、以往校招效果方面的考虑,不需要招应届生,所以此次上药组织的20xx校园招聘会我们公司及下属企业没有参加。
上药集团为了增强人力资源管理信息的完整性、准确性、实时性,改善日常事务劳动效率,将启动人力资源管理系统项目建设调研通知下发后,我认真细致地为此次调研准备材料,并与同事一起接待了上药及用友公司人员的来访调研,顺利完成了此次调研工作。
近一年来,我虽然努力完成一些工作,但在有些方面还存在一些不足之处,如专业水平、工作能力上还有待进一步提高,对工作岗位的全方位认识还不够等等,这些问题,我决心在今后的工作中努力加以改进和解决,使自己更好地做好本职工作,服务公司。
针对以上存在的不足和问题,在新的一年中我打算做好以下三点来弥补工作中的不足:
一、加强对人力资源专业知识的学习,参加人力资源相关培训,做到全面深入的掌握本职工作的专业知识,以便结合实际更好的开展工作。
二、以实践带学习全方位提高自己的工作能力。在注重学习的同时也需要抓实践,在实践中利用所学知识,用知识指导实践全方位的提高自己的工作能力和工作水平。
三、对工作中有些进展不顺利的问题,需要滤清思路重新整理,对工作中的不足进行改进,养成做事细致、全方面考虑问题的好习惯。
一、主观上,语文教师思想上不重视对学生读书能力的培养
新课标指出:“小学各个年级的阅读教学都要重视朗读。要让学生充分地读,在读中整体感知,在读中有所感悟,在读中培养语感”。杨再隋教授对“读中感悟”也做过精辟的阐述:“课文内容及其所包含的思想是学生通过自读,自悟出来的。自悟,即自己以心去领悟。悟的过程就是通过阅读和思考语言文字的内涵,去咀嚼语言文字的滋味,去体验语言文字的感情。”古人也说“文章读之极熟,则与我为化,不知是人之文、我之文也。”
虽然,新课程改革已经进行十一年了,虽然不止一位专家提出“语文课文是学生读明白的,不是老师讲明白的”,但是直到现在,仍有大部分老师思想不开放,总担心学生读不懂课文,总是固执地认为:在课堂上,把时间留给学生读书,让学生通过读书感悟内容和情感,远没有自己把文字包含的知识直接告诉学生来得快,理解得准确。因此在学生还没有把课文读通顺的情况下,我们教师就对课文的遣词造句,布局谋篇大加分析。由于学生自主读课文的时间太少,所以学生对课文的认识并不真切,思考并不深刻,感受并不强烈。这时的学生只是一个被动的听众而并非真正意义上的读者。他们体会到的所谓“情”、感悟到的所谓“理”,无非是我们教师个人的读书心得、体会。我们忽视了学生是学习的主人,违背了学生的认知规律,再加上受急功近利、应试教育思想的影响,各阶段语文教学的核心就是围绕各阶段的语文试题。而教研室为了方便各乡镇统考批改试卷时统一把握评卷标准,所出试题也尽量能在《教学参考书》上找到标准答案,这又给教师们一个错误的暗示――学生只要能掌握《教学参考书》上的知识点,就能考出高分,就能证明教师的教育实力。所以,教师教学的目标变成了传授《教学参考书》,学生学习的任务主要是背诵《教学参考书》中重要的语段。学生读书通不通顺,有没有感情,这些能力是书面试题中无法显示出来的,教师自然也就忽略了对学生读书方法的指导和读书习惯、能力的培养。久而久之,我们的学生就变得不会读书,更不愿读书了。
二、客观上,农村语文教师自身缺少指导读书方法,培养读书习惯的能力
在农村小学教师队伍中,尤其是教一、二年级的语文教师,70%在50岁以上,他们大部分是由民师转正后继续留在教育工作岗位上的,没有受过正规的师范教育。他们对教育学、心理学了解得很肤浅。说实在的,他们这代人对教育的态度可以用“兢兢业业”来形容,但是由于受自身知识能力的限制,他们确实也不知道怎样指导学生读书。比如说读课文时“字音读正确”这一最低要求,很多农村语文教师在做示范朗读时有的声调读错,有的平舌音、翘舌音不分,有的韵母发成地方音,有的教师甚至一直用的是地方方言讲课……像这样,他们怎能去指导和纠正学生的发音?再比如说“读书要有感情”这一要求,有的语文教师自己读书时就习惯拖着腔读,每句话都是一个调,所有句式都是一个调。小学生缺少的是鉴别,擅长的是模仿,在这样的学习氛围中,学生怎能学会抑扬顿挫朗读课文?
因此,提高农村小学生朗读文章的能力,改变农村语文教学的现状迫在眉睫。
怎样落实呢?
――更新小学语文教师教育理念,加强小学语文教师读书基本功训练。
要想从根本上改变农村小学语文教学现状,必须下大工夫更新教师们的教育理念。特级教师于漪说:“人心思“改”,行动上就能迈开步子,反之,别人创造再好的做法,也只是姑妄听之,或者是评头品足一番而已。强烈的改革意识、心理意向从何而来?靠引导,靠培养。”因此,有关教育部门要定期或不定期开展对农村小学语文教师进行教育心理学、语文教学新理念的培训。要让教师们通过了解小学生的心理特征、认知规律、小学语文学科的特点,来反思自己的语文教学思想、教学策略是否科学。关于读书,三国时期有个经学家名叫董遇,有人想请他给讲讲经书。他先不给人家讲,而是让人家先读上一百遍,再来听他讲。“读书百遍,其义自见”这句话便是董遇讲的。这句话至今仍对我们的语文教学具有指导意义。其次,采用“请进来”或“走出去”的办法,让农村小学教师与名师近距离接触,倾听名师们对学生读课文是怎样认识的,观看名师们课堂上是怎样引导学生读懂课文的。另外,上级领导部门也应该改变对语文学科的评价标准,要定期或不定期对农村小学语文教师进行读书方法、技能的培训,在教师、学生中经常开展各种形式的读书基本功比赛,以此督促语文教师不断提高自身素质,重视对学生读书方法和习惯的指导培养,从而逐渐改变农村小学语文教学“只讲不读”的现状。
一、考评的原则
1、客观公正的原则。考评工作要严格按照规定的程序和标准进行,必须置于群众的监督之下。考评要做到“四公开”、“三不准”,即:考评标准公开,考评方案公开,考评依据公开,考评结果公开;不准托人情拉关系,不准优亲厚友,不准弄虚作假。通过考评,对每一位教师做出客观、公正、准确的评价。
2、全面考评的原则。按照“德、能、勤、绩”的要求,做到既考评每一位教师的政治表现、思想品德、职业道德、组织纪律,又考评每一位教师的业务水平,工作能力和工作实绩;同时还要对每一位教师的文化、业务、教育理论、教育法规知识进行考评。对在不同层次、不同类别学校和不同岗位任职的教师,考评应突出不同特点,有所侧重。
3、以实绩为主的原则。在全面考评的基础上,重点考评每一位教师的工作实绩,即在教学、教研、社会服务等实际工作中的成绩和贡献。
二、考评的具体内容和权重比例
综合考评以《教师法》、《教师资格条例》为基本依据,具体分为教师的职业道德,工作态度,专业知识和业务能力、工作量、教育教学成绩和浮动部分六个方面的内容。总分为1000分。权重比例为:职业道德12%,工作态度12%,专业知识和业务能力10%,工作量10%,教育教学成绩50%,浮动部分6%。
1、职业道德120分。分8个方面。(1)坚持党的基本路线,热爱党,热爱祖国,忠诚党的教育事业;(2)敬业爱生,为人师表,具备良好的师德师风;(3)遵纪守法,不参与、迷信、赌博等危害社会的活动;(4)具有团队精神,团结互助,互敬互谅,人际关系和谐融洽,没有危害集体、危害他人的言论和行动;(5)热爱、尊重学生,不体罚、不侮辱学生(6)严格落实义务教育经费保障机制改革的有关规定,不乱收费、乱征订、乱办班、乱设校内小卖部;(7)顾全大局,维护教育稳定,不搞无原则纠纷,不做影响稳定的事情;(8)积极参加教育行风建设,树立良好的社会形象,不参与村里或单位的上访告状、打架斗殴,不拉帮结伙。每个方面满分为15分。考评时量情记分。
2、工作态度120分。具体为两个方面:
(1)出勤50分,具体为:
坚守岗位、出全勤记满分;迟到一次减0.5分;旷工一天减5分;请假(特殊假期除外,即产假、婚假、直系亲属婚丧事、盖房等)一天减0.5分,一年内累计请假一个半月以上此项不得分;一个月内连续旷工5天以上,一年内累计旷工半个月以上此项不得分;请假期满无正当理由逾期不归按旷工对待。
(2)备、批、辅70分,具体为:
备课认真,超周备课15分;作业全批全改,批改及时15分;及时辅导、积极转化学困生15分;控制学生流失好,控流保学及时15分;对学生进行思想道德、安全和法制教育,定期召开家长座谈会或进行家访10分。
3、专业知识和业务能力100分。具体为五个方面:
(1)学历(文化程度)15分。小学教师达到中师毕业,初中教师达到师范类专科毕业,高中教师达到师范类本科毕业为合格学历(非师范类毕业生提升一个挡次),记满分。学历不合格者每下降一个挡次减5分。
(2)职称(专业技术等级)10分。中级以上职称(中教一级和小教高级)记满分;初级职称记8分;没有职称但学历合格记6分;没有职称且学历不达标者,不记分。(所获职称必须与岗位相符)
(3)文化专业知识考试20分。根据全县(或全乡、校)统一组织的年度文化专业知识考试成绩,分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。,分别记20分,15分,10分,0分。男满55周岁、女满50周岁的教师,个人申请可以免试,免试教师按良好档次记分,无故不参加考试者不记分。
(4)课堂教学能力40分。以县或省、市印发的《课堂教学量化方案》为标准,逐人量化考评。(本乡校有自行标准的也可参用)
(5)教科研能力15分。积极参加教科研活动,积极投身教学改革者记10分;承担县级以上教科研课题或教改论文在市级以上刊物上予以发表或获得过县级以上奖励者5分。其它情况量情记分。
4、工作量100分。县教研室以省颁标准为依据,参照教师任教学科、周课时数制定《**教师工作量标准》,各乡校可以此为依据制定本校(或乡镇)的工作量标准,满工作量的记满分;工作量不足者按量化比例减分,应任课不任课者不记分。
5、教育教学成绩500分。
(1)乡镇中、小学以乡镇为单位,县办学校以学校为单位,每学期进行一次摸底考试,学科第一名记450分,最末一名为100分,其它按等量依次递减。连续三年成绩居本单位最末位者,本项不记分。
(2)其它成绩50分,主要指:乡(镇)校或年级或学科在乡镇以上单位举办的各种竞赛活动中取得的成绩(包括知识竞赛、单科竞赛或文艺、体育活动等),第一名记50分,其他依次递减。没有者不记分。
6、浮动部分60分,包括加分和减分两部分。
(1)具有下列条件者予以加分:
第一、学历加分10分。
小学教师取得专科学历者,加5分,取得本科学历者加10分。
初中教师取得本科学历者加5分,取得研究生学历者加10分。
高中和进修学校教师取得硕士研究生学历者加5分,取得博士研究生学历者加10分。
第二、综合奖励加分40分。当学年的奖励,只加一次最高分,各级奖励不累计加分。加分标准为:国家级40分,省部级30分,市厅级15分,县处级10分,乡局级5分,校股级2分(部、厅、处、局指教育行政部门、其他指各级政府,教育行政部门和人事部门联合表彰的按同级政府奖励对待。与教育行政部门无关的其他奖励不加分。)
第三、公开课加分5分。当学年举行的公开课只加一次最高分,不累计加分。加分标准为:市级5分,县级3分,乡级2分,校级1分。
第四、论文论著加分5分。当学年在正式报刊上发表的教育教学论文或论著,只加一次最高分,不累计加分,加分标准为:国家级刊物5分;省、部级刊物3分,市厅级刊物2分,县局级刊物1分。(每学年度指从上学年暑假开学起到本学年暑假开学止。以发表日期为准。
(2)有下列情况者,予以减分。
第一、学年内受党政纪处分的,一次性减60分;受到教育局通报批评、黄牌警告或其他处分的,一次性减40分。
第二、年内非发生重大伤亡事故的,按第一责任、分管责任、直接责任的顺序,从50分开始依次递减。
第三、有违犯教育局颁发的《五条禁令》之一行为的,一次性减50分。
第四、工作态度恶劣,工作事业心差、,给工作造成重大损失的,一次性减60分。
第五、工作能力差,当学年所教班级、学科初中全县排队倒数3名且分值低于全县平均数的,小学同年级同学科全乡倒数2名且分值低于全乡平均数的,一次性减50分、40分、30分。
以上各项减分,可以累减,但减分最多不超过200分。
7、对从事工作岗位不易量化,又没有可比性的,由考评小组按集体研究意见,结合群众评议打分进行考评,但要做到准确、公正。
8、对于参加工作不满一年的人员,没有考评依据的,可采用听课和民主测评相结合的方式进行考评。
9、对于有下列情况之一者,实行一票否决,考评时定为不称职等次。
(1)师德师风败坏,有损教师形象,造成严重后果或恶劣社会影响的。
(2)带头越级上访,在本单位煽动、策划制造混乱,诬陷他人,影响安定团结大局,造成恶劣社会影响的。
(3)参与组织活动,影响恶劣的。
(4)因,不负责任,造成重大责任事故的。
(5)旷工或请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。
(6)教学成绩低下,连续三年初中在全县同学校、小学在本乡镇同学科中倒数第一,且低于全县或本乡镇(校)平均值的。
三、考评的方法和程序
1、考评方法
(1)考评在县教育局的领导下,以乡镇教委和县办学校为单位,分别组织实施。
(2)县教育局制定针对全县的综合考评意见。各乡镇教委、各县办学校结合本单位实际,分别制定切合本单位实际的考评实施细则。
(3)本单位的考评实施细则要在实施前充分讨论、进行公示,接受全体教职工和社会的监督,并报教育局备案。考评结束后,各乡镇、各县办学校要实事求是地写出考评报告,连同考评结果,一并报教育局存档。
2、考评的基本程序
(1)建立考评领导小组,做为考评工作的非常设机构。领导小组集体领导考评工作。
(2)公布考评方案(或细则),召开专门会议进行部暑。
(3)被考评人员写出学年度总结,并按考评方案对自己进行预评。
(4)小学以学校为单位,中学以学校或教研组为单位,听取个人学年度述职,广泛征求教师和学生的意见,并根据平时各种数据、证书、证件等原始依据,对每个教师进行打分评比,做为初评。
(5)考评领导小组召开专门会议,审核初评结果,对每一位教师的得分进行准确的定位。
(6)领导小组根据考评结果,对总分在1000—900分的人员,定为优秀档次,但优秀档次人数不得突破参评人数的10%,如果优秀档次人数不足10%时,年度考核时,可从899分开始,由高到低依次确定;899—600分的定为称职档次;599—500分的定为基本称职档次;499分以下的定为不称职档次。
(7)召开全体会议,公布考评结果。
四、考评结果的运用
1、教师在学年度考评中定为优秀的,优先聘用,并被推荐为县级模范工作者,做为出席市、省或国家级模范教育工作者的侯选人,享受全额工资和奖金。
2、在学年度考评中定为称职的教师,确保当年的聘用资格,并享受全额工资和奖金。
3、教师连续两年考评被定为称职以上等次的,一般在本职务工资标准内晋升一个工资档次。连续两年定为基本称职等次的缓升,没参加考评或经考评有一个年度定为不称职的,不予晋升。
4、新参加工作的毕业生,经考评定为称职及以上等次,方能转正定级,才有资格申报专业技术职务。
5、任现职以来,每个年度均被评为称职及以上等次,才有资格申报高一级专业技术职务。
6、学年度考评为基本称职的人员,由县教育局给予黄牌警告、通报全县;对评为不称职人员,由各乡(镇)校列出名单报县教育局,县教育局组织这些人员集中到县教师进修学校进行待岗学习。第一次待岗学习期限为三个月,学习期间工资照发,学习和生活费用自理,学习结束后写出个人剖析材料和学习报告交教育局,放入本人档案,回原单位(或教育局调整到合适单位)应聘;第二次待岗学习期限为半年,只发个人职务工资部分,学习和生活费用自理。学习结束后按第一次学习后的程序办理。第三次考评仍被定为不称职等次,解除聘用合同,自谋职业,教育局将本人档案转县人才市场。
五、考评的组织领导
1、县教育局成立考评工作领导小组,属非常设组织,由局长任组长,主管人事工作的付局长任付组长,纪检、政工、普教、办公室、督导室,教研室等有关股室的领导为成员,领导当年的考评工作。
2、乡镇教委和县办学校成立领导小组,校长为组长,乡镇教委领导小组可下设小学组和初中组,分别负责本学年度的小学和初中的考评工作。
3、考评小组一般由5—13人组成,由校长、校委会成员、教师代表参加。考评小组成员必须作风正派、办事公道,具有较高的政策、业务水平,在群众中有较高的威信,考评小组中的教师代表要由全体教职工选举产生,人数不少于考评小组总人数的三分之一。
4、考评小组的职责是:
第一、参照本意见制定本乡校的考评实施细则。
第二、组织专门会议布置考评工作。
第三、组织、指导、监督本乡校考评工作。
第四、审核初评结果,对每一位参评人员写出考评评语,确定考评等次。
第五、处理考评中的具体事务,化解考评中的各种矛盾,解释考评中的所有问题,做到问题不出乡校,矛盾不上交。
第六、负责校长的考评并确定校长等次。
六、本实施意见为讨论稿,属试行阶段。其解释权归县教育局。各乡校制定的考评实施细则解释权分别归各乡校。
20*年,我区教育在区委区政府的领导下和上级教育主管部门的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,以“构建优质教育基地,打造*教育中心”为目标,以探索“现代学校制度”的理论与实践研究为依托,以提升教育软实力为着力点,用改革创新精神和科学发展观理念统领工作全局,结合年初工作思路,真抓实干,奋发进取,开拓创新,各项工作取得了新的进展。
(一)突出三大重点,塑造了教育新形象
1、展示亮点,促进教育事业快速发展
(1)教育创新卓有成效。举办了“中国教育改革实验区(*)”第一轮课题结题鉴定会暨第二轮课题开题论证会;开展了“现代学校制度视野下的小学语文改革”观摩课活动;在“21世纪校长高级论坛”上我区“区域推进学校效能评估的研究和实践”作了交流;10月,向教育部和中央教科所汇报了“现代学校制度视野下的*教育改革”实验区阶段性成果,并对下阶段的探索提出思路,受到了领导和专家的肯定;编著了近40万字的由中央文献出版社出版的《现代学校制度的实践发展》一书,全面总结了近四年来*现代学校制度实践探索的成果;出台了《*区中小学效能评估体系》,并在全区中小学普遍实施。我区被教育部基础教育司、中央教科所授予“国家基础教育现代学校制度先进实验区”荣誉称号,开展的现代学校制度探索得到了有关部门的充分肯定。
(2)中考高考再创佳绩。不断加强“三考”的研究工作,完善了《*区高考进步奖励办法》,中考高考再创辉煌。20*年,全市四个省级首批课改实验区初中毕业生学业考试中,我区的平均分、及格率、高分段人数比率分别高于四个实验区平均值的19.84分、6.5%、3.34%,均居全市第一。高考的各项指标稳步上升,全区高考上线学生3301人,上线万人比为68.24,位居全市首位,比全市平均值高出12.65;纯文、理科上重点人数259人,比20*年增加20人,上重点线万人比为5.69,全市第三;全市文、理各前10名中,我区占4名;艺术体育等上本科线人数为269人,比20*年增加47人,实现了“三区第一,全市三强”的目标。
(3)免学杂费工作全面启动。义务教育阶段学校免杂费工作是区政府20*年十大为民办实事之一,我们把全面推进和落实义务教育阶段学校免杂费工作作为工作重点来抓,出台了《*市*区义务教育中小学生免除学杂费的实施方案》,专门组织有关人员,加强监督检查,认真统计与核实全区学校免杂费学生人数,确保免杂费政策落到实处。经过半年努力,全区共发放513万元资金,对46496名义务教育阶段学生免除杂费,切实减轻了学生家长的经济负担。
(4)名师工程全速打造。切实加强对省第九批特级教师评选推荐工作,20*年共有3位教师被评为浙江省第九批特级教师,至此,我区已拥有11位省特级教师,按专任教师比例计算为全市第一。认真做好省、市教坛新秀推荐评选工作,经过严格考核,3位教师被评为省教坛新秀、6位教师被评为市教坛新秀;同时,向市里推荐了9名市名师名校长。目前,我区名师名校长已经达到36名。修改和完善了《*区星级教师管理办法》,开展第十二届星级教师评选活动,20*年共增加星级教师51名,至此,全区共有星级教师626名。加大优秀人才引进力度,20*年共引进外地教坛新秀等中青年优秀骨干教师18名。提高了校长岗位职级津贴,调动了校长工作积极性。进一步完善了区特聘教师制度,狠抓名师下乡支教工作,扎实做好省特级教师、市名师和区星级教师下乡支教及城镇教师到农村学校或薄弱学校任教工作,充分发挥了优秀骨干教师的示范辐射作用。
(5)教育执法评议成效显著。坚持依法治教和认真履行教育行政执法职责方面有了新的进展,重点抓了人大对教育行政执法评议工作。专门成立了接受评议领导小组,认真开展自查自纠,切实开展整改活动。召开各界人士座谈会并视察中小学校园,为教育献计献策;分别召开南片、北片、城区片中小学校长座谈会,广泛征求整改意见;先后在*二中、下陈中心校开展教育“恳谈日”活动,倾听基层教师心声;相继出台了《*区义务教育阶段招生暂行办法》、《*区农村现代化学校办学的基本要求》等五个政策性文件,圆满完成了人大对教育执法评议工作,并受到区委、区人大、区政府、区政协主要领导的好评。
2、透视焦点,优化整合了教育资源
(1)加大了教育投入力度。20*年,预计教育事业总支出5亿元,其中区财政对教育事业拨款达到21285万元,比上年增长9.15%。教育附加收入达到3350万元,比上年增长16.93%。人民教育基金收入达到2355万元。20*年,专门调整、完善了教育拨款政策,确保了中小学校的正常运转,提高了教育经费的使用绩效。同时,顺利地接收了*发电厂子弟学校,平稳地移交了界牌中学,使教育资源得到了有效地整合。
(2)加强了管理监督力度。对学校资金的使用进行了审计,完善了教育经费使用制度。20*年,共对62所学校、幼儿园的财务进行了专项审计,对部分学校的审计还委托社会中介进行。积极配合区审计局对我局的经济责任审计,针对审计中发现的问题,组织全局上下认真剖析,并根据审计要求,逐项抓好整改,有力地规范了财务管理制度,提高了学校财务管理水平。同时,加大“一费制”的宣传和监督力度,坚决遏制教育乱收费行为,严格执行教育收费政策。健全了收费公示制和教育收费违规追究责任制,加强了对收费行为的监督检查力度,以执行“一费制”和公办高中“三限”政策为重点,对学校财务及收费进行定期检查,进一步规范教育收费行为。
(3)加快了教育集团组建力度。20*年,创办了*区第二职业技术学校,成立*区职业教育集团,加强校校合作、校企合作,打造“订单式”的人才培养模式。注重内涵提升,认真落实省职业教育“六项行动计划”,面向市场,接轨就业,普职比继续保持1:1。区职业中专顺利地通过了市中等职校教育教学管理水平评估。整合优质幼教资源,鼓励幼儿教育集团化,20*年,相继成立了时光、苡君、幼艺三大幼教集团。职教、幼教资源得到了有效地整合和优化。
3、关注热点,加强了教育管理
(1)加强了学校安全工作。继续推进“平安校园”创建,全区70%的校园达到了浙江省“平安校园”创建标准;20*年,先后召开全区性教育系统安全工作会议和安全紧急会议4次,周密部署学校安全工作;加强学校普及安全知识教育,开展了“三个一”暑期安全教育活动;举办“全国第五个安全生产月”系列活动,发放宣传资料2000多份;开展“警校共建”活动,实行学校交通协管员制度;编发《学生安全知识读本》,对学校附近的江河池塘设立安全警示标记;实施“家校通”工程,为学校、家长联系搭建信息平台;开展学校周边环境专项整治和校园安全大排查,开展学生接送车专项整治。加强学校卫生工作,有2所学校成为浙江省食堂卫生等级量化管理A级单位,有37所学校被确定为各级爱国卫生先进单位。
(2)狠抓了学校德育工作。坚持抓宣传,定标准,重实践的原则,多措并举开展德育工作。召开了“生态德育”工作座谈会和未成年人思想道德工作座谈会;对全区学校日常行为规范的落实情况进行了全面检查;进一步加强了国防教育,开展了军训、主题班会、模拟防空演练等丰富多彩的国防教育活动;积极开展民族精神教育,进行纪念胜利七十周年的歌咏比赛、书画比赛、演讲赛等形式多样的爱国主义教育活动;全面开展社会主义荣辱观学习教育活动,召开区青少年树立社会义荣辱观誓师大会;开展烈士陵园扫墓活动、青少年爱国主义读书教育活动,进行爱国主义教育、集体主义教育、公德、爱心、诚信教育等;召开“德育导师制”工作经验交流会,开展德育先进评比工作,做好团队工作,成功举办了*区第三届少先队鼓号队检阅活动。
(3)强化了师德师风建设。认真落实《教师职业道德规范》,开展以“铸师魂、修师德、树师表、练师能”为主题的师德教育活动,评选出“十佳师德标兵”,组织了9场、有4000名教师参加的“十佳师德标兵”先进事迹巡回报告会,大力弘扬了教师爱岗敬业、乐于奉献的高尚精神;举办了*教育有史以来规模最大、范围最广、档次最高的以“健康、快乐、和谐”为主题的庆祝教师节千名教师大合唱活动,营造了团结、合作、竞争、和谐的良好氛围;严肃整治教师有偿补课、违规带生行为,开展为期6天的暑期各中小学师德专题培训;20*年评选出各级各类先进个人98人。积极推进学校民主管理建设,推行教代会票决制度,进一步加强了凝聚力工程建设。
(4)完善了教育行政监察工作。完善党风廉政建设、纪律监察工作机制,开展对基建招投标、物资采购、人事、招生等热点敏感问题的行政监察,加大了政务、校务公开力度和、查案力度,受理直线电话和件267件(次),按时报结率100%,满意率99%,无督办件发生。认真组织了“两会”议提案答复办理,20*年共收到市、区人大代表、政协委员的议案、建议、批评和意见共41件,完结率、满意率均为100%。加强对各类招生、考试的过程监督,严肃考试纪律,确保录取工作规范、有序。出台了《*区教育系统治理商业贿赂工作实施方案》,召开了治理商业贿赂工作部署会议,立足自查自纠,在全区各学校、局机关各科室全面开展了商业贿赂专项治理工作。
(5)加强了理论学习和教育宣传工作。狠抓局机关干部的素质提高,坚持每两周一次的机关干部“自由论坛”学习制度。加强了教育法律法规的学习,提高行政执法意识。制定了《*区教育事业发展“十一五”规划》,勾勒*教育事业的发展蓝图。多层次、多角度地宣传*教育新举措、新成就,召开全区教育系统宣传信息工作会议,确保教育信息及时地完成;改版了*教育门户网站,共报发信息890条;编发《*教育》简报13期;出色完成向区级各部门的信息上报工作,荣获区政府信息工作“先进集体”称号;强化社会宣传工作,分别在人民政协报、浙江日报、浙江教育信息报、今日早报、*日报、*商报等报刊上发表教育新闻、通讯和调研论文文章共52篇,在*电视台开辟《*教育》栏目6期,树立了*教育的良好形象;编印*教育画册,大张旗鼓地宣传*教育的新形象。
(二)构筑四大平台,提升了教育综合实力
1、师资提升平台。建立教师业务素质考试制度,组织全区中小学教师进行了教师业务素质和“中小学教师素质提升工程”培训和考试;加强了教师年度考核工作,规范教师档案管理;加强新教师见习期培训,组织了277名新教师的见习期培训,141名已毕业转正。抓好中小学校长队伍建设,组织了以“回顾、展望、创新、提升”为主题的暑期校长读书会,发放《三特丛书》,举办了首届校长论坛,有15位校长走上讲坛,就如何“发现教育理想,更新教育理念,改善教育行为”作了演讲,聘请了浙江大学、省教科院3位教授作点评,有力地促进了校长教育理念的更新和管理水平的提高;组织37名校长后备干部进行为期1年的岗位培训,选送12位中小学校长到上海、江苏等名校挂职锻炼;加大了对校长班子考核调整力度,共调整充实了44位中小学校长班子成员。支持鼓励中小学教师参加高一层次学历进修,全区中小学教师合格学历大幅提升,小学、初中、普高、职高分别达到99.95%、99.51%、96.78%、85.89%;高一层次学历,小学、初中分别达到78.71%、72.65%,居全市首位。
2、素质教育平台。进一步规范了学校的体艺卫工作的开展;顺利通过了省体艺卫工作专项督查,编制*区学生体质健康标准实施方案,建立实施素质教育评估导向机制;成功举办区第十五届中小学生科技文化艺术节;举办*区首届中小学生体育节;参加浙江省第十三届运动会组织工作,荣获“*区参加浙江省第十三届运动会先进集体”称号。加强青少年科技教育工作;*市第一中学承办了浙江省第二十届青少年科技创新大赛,21人获奖,其中一等奖14人;参加第十二届全国青少年信息学奥赛(*赛区),共有5名学生获奖。加强中学学科竞赛的管理和指导,全国初中数学竞赛一等奖2人、二等奖5人;浙江省初中科学竞赛一等奖2人、二等奖4人;浙江省高中数学竞赛二等奖3人,全国物理竞赛获奖5人。
3、新课改平台。以新理念指导下的课程改革为突破口,开展“学科培训——学科调研——成果展示”为模式的新课改活动,组织了28次学科培训,开设了16个学科专题讲座,调研了18所小学和13所初中新课程教学。出版了四期《课改动态》,组织召开了校本教研和综合实践活动基地学校经验交流会。加强课题研究。目前区级立项113项、市级立项36项,送省级立项8项。其中《现代学校制度视野下的*教育改革》在全国教育科学“十一五”规划国家重点课题“基础教育阶段现代学校制度的理论与研究”结题成果评选中被中央教科所、总课题组评为优秀成果一等奖。办精办好《自主教育》和《*家教》刊物,构建三位一体的教育网络。
4、现代装备平台。重视教育装备投入,促进教育装备现代化。20*年共投入620万元采购教学仪器及电教设备,新增学生课桌椅4220套,新增多媒体设备358套(其中简易85套),新增计算机610台。到目前为止,全区中小学拥有多媒体设备1100套,拥有计算机6900台。多媒体设备基本普及到每一个新课程教学班;学生数与计算机数的比达到10:1,基本实现计算机辅助教学。
(三)夯实五大基础,提高了教育美誉度
1、夯实幼教基础,实现幼儿教育规范发展。幼儿教育规范发展,全区每一街道(镇)均建成一所中心幼儿园,在园幼儿17681人,入园率96%,幼儿教师学历合格率达到99%。出台了《关于全面实施幼儿园“结对帮扶工程”的若干意见》,完善城乡结对帮扶制度。加强了街道(镇)中心幼儿园建设,6月份在花园中心幼儿园召开了“街道(镇)中心幼儿园管理现场会”。召开“亲子活动”暨托班教学活动现场会,拉开了*区0—3岁婴幼儿早期教育活动的序幕。积极开展示范性幼儿园的争创活动,省示范性幼儿园达到6所,市示范性幼儿园达到7所。开展试办幼儿园的全面检查,关闭7所违规开办的村完小学前班。
2、夯实义教基础,促进义务教育均衡发展。继续实施“放两头、保中间、活全局”的发展战略,巩固了“两基”成果,基本达到高标准。强化了学籍管理,我区学校学籍管理被评为浙江省学籍管理先进集体。完善了质量监测体系,启动了城区小学教学质量抽考备案制度。加强示范性学校创建,已有11所学校被评为省、市示范性学校。狠抓了“五项工程”建设,全面开展“校舍隐患”排查工作,启动省定食宿改造工程项目,全年投入资金2200万元,完成田径场、改厨改厕、硬化绿化等基建项目42个;“爱心营养餐工程”和“贫困生扩面工程”落实到位,投入资金152万元,发放营养餐券781张,义务教育券9983张,资助面达到10.9%。小学入学率、巩固率均达到100%。初中入学率达到99.81%,巩固率达到99.98%。盲、聋哑、弱智三类残疾儿童入学率为98.02%。“三残”适龄儿童少年、低保线以下贫困家庭子女均享受全免费的十五年基础教育,由民政部门认定的其他贫困家庭子女亦享受全免费的义务教育。
3、夯实高中段教育基础,促进高中教育优质发展。实施高中入学成绩准入制度,设定普通高中、综合高中最低录取分数线。积极推进高中新课改,组织校长、教师外出考察学习。制定实施了《综合高中分流奖励办法》,提高学生的职业资格证书通过率。高中教育全面普及,初升高比例达到98.32%,比2000年提高29.7个百分点。全区拥有高中段学校15所,其中省级及以上重点高中增加到5所,已基本形成普通高中、职业高中、综合高中齐发展的高中段教育新格局。
关键 词 :初任教师;教师教育;人职教育;国际教育中图分 类号 :G659 文献标 识码 :A 文章 编号 :1673—9841(2011)060060051972年 ,英 国著名 的《詹姆 斯报 告 》提 出“教师 教育 三段论 ”,第 一次 将 入 职教 育纳 入 教师 教 育体 系 。
时至今 Et,各 国不仅越来越重视教师教育 ,而且“人们越来越关切初任教师(beginningteacher)的特殊需要”l1]。在教师入职教育成为整个国际教育的重要实践和研究领域背景下 ,对国外教师入职教育的变革历 程及其 发 展趋势 进行 总结 分析 ,对我 国 当前 的教师入 职 教育实 践 和研究无 疑具 有积 极 的意义 。
一
、教师人职教育的发展演变就一般意义而言,人职是个体正式进入某一新工作领域的动态过程,包括人职准备 、入职报到、入职异 ,针对不同学校所提供的条件及教师的发展水平提出不同的培训方案 ,只有对学校及教师的具体情况加以系统 的研究 ,才能有针对性地解决初任教师的实际问题__】。这在一定程度上折射 了教师入职教育对初任教师个性的忽视。初任教师生活在不同的环境 ,来 自于不 同的学校 ,有着 自己独特的性格特征 ,这些不同的个体特征在与学校情境“相遇”的过程中,必然会有不同的内心体验和行为变化 。事实上,教师的差异不仅仅表现在他们为 自己确立的专业 目标上 ,而且表现在他们 的学习方式、发展 阶段、思想意识和能力方面。因此 ,教师人职教育必须关注教师的个体差异,彰显教师的个性特征 ,这是其未来发展的必然趋势。 目前 ,世界各国在教师人职教育模式的选取上 ,已经突破了课堂教学 、集 中训练的范式局限而走向了更加开放、多元的教育训练 。同时 ,在课程开发上 ,根据初任教师 的个体差异构建适应个性发展的课程体系,努力使每个人的个性得到充分而 自由的发展u 。此外 ,各 国的人职教育十分注重为初任教师配备资深教师作为指导教师 ,这种模式 已经使培训教师退 出了“独舞”的中心角色,指导教师和初任教师一同以参与者的身份深入教学实践 ,在真实的教学环境 中,初任教师能够以其独特的教学风格展开教学 ,指导教师也可以依据他们的个性有的放矢地进行指导和帮助 。
(三 )注重缄 默 性的知 识构 成有学者认为 ,“人们所有有 目的的实践行 为都是受知识 支配的,或者说是 由知识所建构的~E123221。
教 师入 职教 育 的 目的 ,就是 通 过培训 使初 任教 师 掌握必 要 的理论 知识 和实 践知 识 。但是 ,教 师应 该具 有什么样的知识、如何丰富教师的知识却是学界弥久 不衰 的研究课题 。1958年 ,著名的匈牙利裔英 国学者波兰尼(MichaelPolanyi)首先提出人类有两种知识一——“显性 的知识”和“缄默的知识”,所有形态的知识都可归入这两种性质不同的知识体系之中。显性知识可以通过教育、培训进行传播 ,而缄默知识则需要在实践中积累 。根据这一观点 ,导致初任教师很难将职前教育阶段学习的普通文化知识、学科知识和教育专业知识应用到实践 中去 的原 因不仅仅是理论与实践 的脱离,而是初任教师在教学实践 中缺乏默会知识的支配。因此 ,“在师范教育或师资培训 目标上 ,不仅要 ‘给予’未来教师或在职教师所缺乏的一定 的教育理论知识、技能 、态度或信念 ,而且要揭示、分析和发展他们 已有默会的教育知识、技能 、态度或信念 要从一种外在知识、技能 、态度和信念的‘灌输 ’或 ‘训练 ’转变为一种内在知识 、技能、态度和信念的‘发展”,} 。事实上 ,在职前教育 阶段更多的是显性知识的传授 ,入职教育和职后培训则倾向于默会性知识的发展和积累。从美国学者古德莱德 的课程分析框架来看,课程是一个动态的运作过程 ,经历“观念层次”和“社会层次”之后最终将走 向“学校层次”、“教学层 次”和“经验层次”。如果说“观念 层次 ”主要 关 注 的是教 师 的显性 知识 和“教 什么 ”的话 ,那 么 ,“教学 层次 ”和“经 验层 次”则 主要重 视默会知识和“怎么教”。目前 ,世界许多 国家之所 以要基于实践的取 向来设置入职教育的课程体系 ,其 目的就在于在实践 中发展初任教师的默会知识 ,使教师尽快掌握“怎样教”的知识和技能。
(四 )追 求 平衡性 的角 色关 系人职教育的 目的是帮助初任教师尽快适应和胜任新 的工作 ,这一基本 目的决定 了入 职教育对初任教师具有指导功能 ,这也意味着入职教育两个 主体——指导教师和初任教师之间是一种专业发展方面指导与被指导的角色关系。而“一个成功的指导关系必须以参与者之间的相互信任为前提”u ,指导教师和初任教师需要在一种信任和支持的氛围下 自由、真诚、批判性地讨论教学情景 。但事实上 ,由于各种评价指标体系的建立和完善 ,这一基本功能面临着巨大的挑战,教师入职教育演变为对初任教师“资格”和“能力”进行评价的一种方式和过程 ,这在一定程度上影响 了初任教师参与人职培训的积极性 ,甚至使其产生一种对人职教育的抵触情绪 。而这种抵触情绪又会反过来对指导教师造成心理压力 ,致使一些指导教师不愿“冒险”去对初任教师提供应有的指导和帮助。尽管美国教育界许多学者认为“指导”和“评价”这两个角色不应是统一 的,而是应该被 分开,并认为一旦两者合 二为一会妨碍评价角色的扮演 。但 事实上 ,在 包括 美 国在 内的世 界各 国的人 职教育 中 ,指导 教师 因游 离于“指 导者 ”和“评价者 ”的角色之间而导致初任教师对其产生抵触 的问题一直存在 。目前 ,美国各州在人 职教育实施 中已经意识到了这种矛盾的存 在 ,并积极采 取措施 缓和这 种对立 ,例如 ,在 印第 安纳州初 任教师指导 与评 估计划(IMAP)中,“指导”和“评价”角色就已分开 ,指导教师仅仅为初任教师提供支持与帮助 ,协助初任教师准备用来进行评价的教学档案袋 ;而真正的评价则 由专业 的评价人员来担任。而英 国为 了调和这一矛63前、入职和在职教育一体化建设 。2007年 ,英 国政府开始实施新修订的《英国教师专业标准框架 》,该文件对教师的专业发展进行了全程规划 ,在原有教师专业标准的基础上构建了“一体化”的教师专业标准框架 2008年 9月 1日,英 国儿童、学校和家庭部(DCSF)在修正原有初任教师入职教育相关法令的基础上正式颁布 了《2008教育章程(英格 兰>(学校教师入职安排)》 。该计划指 出,在 2008年 9月 1日当天或之后开始进入教学岗位的初任教师和到这天为止还没有完成人职教育的初任教师必须按照新的规定接受教育 。同年 1O月 ,英 国政府推 出《初任教师人职指导支持计划指导纲要》,对入职教育的实际组织 、管理和监督作详细说明,以确保初任教师入职教育法规在地方 的落实 。2000年澳大利亚《21世纪的教师——联邦政府教师质量行动》报告 ,把教师入职教育作为重要 的关注领域 ,提出在三年内要为各州和地区的教师教育活动提供 7400万澳元 的资金支持 。2002年 8月 ,又《一种值得关注的道德—— 对新教师的有效计划》,强调对初任教师提供支持和帮助,提出以大学为基础的理论培养和以中小学为基础 的具体实践相结合的入职教育模式 ,以促使初任教师尽快地进入角色 ,适应教学。
2003—2OO4年,随着《联邦高质量教师计划——2DO3年行动纲领》、《关于教师的标准、质量 、专业化的国家论坛的报告》、《教师 :澳大利亚的未来》、《教师质量行动计划 》、《如何成为一个高水平的熟练教师 》等重要文件和报告的相继和实施 ,入职教育成为澳大利亚教师教育中不可或缺的一部分 ,并形成了相对完整的实施和保障体系。2007年 ,联邦会议《教师教育调查报告 》,进一步从时间、经费等方面为初任教师人职教育提供支持和保障。2002年 ,新西兰教师委员会 出台并实施《建议 与指导计划 》,这标志新西兰教师入职指导制度的正式建立。在之后 的 2004至 2005年间 ,新西兰教师委员会和教育部共同致力于有效入职指导和教师专业发展,推 出了一套名为“走向正式教师”的资源工具包 ,使其成为新西兰教师入职教育的基础性指导文件 。2009年 ,教师委员会又颁布了一个重要文献——《新西兰人职指导计划和导师发展指导(草案)》,要求在包括幼儿教育服务机构 、毛利人教育 、小学教育 、中学教育等在内 的各 级各 类教 育机 构推 行教 师人 职教育 。
二、教师人职教育的发展趋势
自1972年《詹姆斯报告》第一次把初任教师入职教育纳入教师教育体系以来 ,教师入职教育的实践和研究在世界各 国得到了普遍重视和发展。在这个过程中,由于整个世界教育发展 的不平衡性和 自身发展的特殊性 ,教师入职教育在彰显各国教育特色的基础上,也 面临着一些共同的问题和挑战 ,这从另一个 侧 面反 映了教 师入 职教育 的未 来发 展趋 势 。
(一 )强化 发展 性 的教 育 目标从理论上看 ,教师专业发展离不开教师教育 ,同样也离不开教师入职教育 。反过来讲,教师入职教育本身就是教师专业发展和专业成长的一个有机部分。因此 ,教师入职教育作为教师教育的一个组成部分 ,在教师专业发展中起着关键作用 。目前 ,世界教师入职教育对教师专业发展的重视主要体现在两个方面 :一是把人职教育视为教师专业发展的一个重要阶段 ,注重其独特的发展特点 。教师作为专业人员 ,有其独特的专业发展路径,入职阶段处于这~路径 的一个特点鲜 明的位置 ,既不能期望他们 与资深教 师一 样 ,具 有较 强 的驾驭课 堂 的能力 和处 理学 生个 别差 异 的技 巧 ,又不 能把这 一 时期看 成一种 静态 的过程。要用发展的眼光看待初任教师 ,把教师的专业发展看成动态的过程,承认他们与老教师差异的必然性 ,尊重他们的自主性和人格 ,为他们的发展提供时间、人员、精神和物质等方面的帮助 。二是把入职教育视为教师专业可持续性发展的重要阶段 ,注重教师的后续发展 。教师人职教育课程的开发从实际工作的需要 出发 ,与职业特点紧密结合 ,这一点是不容置疑的。但是 ,为了一时之需 ,急功近利的短期效益和行为则是不可取 的。世界上许多国家已经开始 以教师的专业发展为视角来建构入职教育的课程体系,不仅仅使初任教师适应 当前的教学 ,更重要的是把初任教师现在与未来 的发展结合起来考虑 ,树立终身学习的思想和培养 自我发展的能力 ,为教师的后续教育和学习形成健康 、畅通的发展路径,以促进教师专业发展的可持续性 。
(二)彰显个性化的培训 内容
在一项针对初任教师职业发展进行 的问卷调查 中,75 的初任教师认为 ,培训部门应根据学校差62手续、入职教育 、转正评估 、入职结束六个基本环节。新员工在进入岗位的最初阶段 ,对从事的工作必然还有不少问题 ,这个时候 ,内容丰富且针对性强的人职教育或培训就显得非常重要,是整个人职阶段最为关键的步骤。而教师人职教育是专门针对教师这一特定职业而形成的在职学习形式 ,一般又称为教师入职培训 。在近 4O年的历史 中,人们对教师人职教育概念 的界定可谓是见仁见智 ,不尽相同,分歧的焦点在于对“初任教师”的界定以及教师人职教育持续时间的长短。我们认为 ,教师人职教育也就是 为刚刚进入 岗位的教师在适应 阶段所提供的教育训练以及教师个体在适应阶段所经历的学习体验 。
(一 )教师 入职 教 育的初 步发 展继 20世纪 70年代教师人职教育产生以来 ,教师人职教育受到人们广泛的重视 。2O世纪 80年代初 ,教师入职教育进入了快速发展时期 ,原因在于美 、日、英 、法 、澳、新等发达 国家教师人职教育迅速推进 ,中、印等发展 中国家教师人职教育也逐步兴起。1980年美国佛罗里达、康涅狄格和加利福尼亚三州要求所有教师都要参加入职培训 ,这被认为是美 国真正意义上实施 系统入职教育的开端 。1983年 ,美国《国家在危机 中——教育改革势在必行》报告明确指出:“目前 的教师是缺乏准备的 ,是低水平的思想者” 。这成为美 国教师教育改革浪潮掀起的直接推手,教师入职教育也因此得到更为广泛的关注和重视 。到 1984年 ,全美范围内已经要求或正在试点 的对初任教师进行人职教育的州越来越多 ,各州政府不仅把教师入职教育看作是提高教师教学的有效途径,还把它作为改革教师资格标准和任用制度 的重要措施 ,例如康涅狄格州就把教师入职培训计划与教师评估结合在一起 。与此同时 ,许多强调实施初任教师人职教育必要性和重要性 的报告和法案也纷纷出台。其 中美国教师教育工作者协会在题为《改革展望 :关 于教育专业的启示 》和《教师人职 :一个新起点 》的两份报告中均明确提出,未来教师在成功完成他们大学培养计划的基础上 ,应该进入一个入职阶段 。日本 自 1988年起 ,以立法的形式建立了“初任教师研修制度”,到 1992年全面推行 。1996年 El本 中央教育审议会的报告《有关展望 21世纪我国的教育方案》强调 :改善充实学校、家庭 、地 区的教育 政策,指 出非常有必要加 大力度提升教师资质能 力。
1997年,文部省向日本政府提交的《教育制度的革新与丰富人格的培养》中重点提出师资培育与教师人职教育政策改革的问题 。在英 国,90年代后不论公立和私立学校 ,为了使初任教师更快地适应工作环境 ,一般都设置初任教师的见习期。见习期间,初任教师以在岗进修为主 ,在有经验的教师指导下 ,一边承担教学工作,一边通过示范观摩教学、学科会议 、参观活动等形式进行学习和体验 ,所用时间 占初任教师全部工作时问的 25 。法国教师教育大学院作 为法国教师入职教育实施 的主要机构和场所 ,提供法国教师教育“3+2”模式 (大学本科 3年加上教师教育大学院 2年)中后两年的教师培训 ,而其中第二年的教师培训无论从时间、内容还是从受训者的待遇和职责来看 ,都与通常所说 的入职教育 内涵一致 。
因此 ,可以说 ,法国真正意义上的教师入职教育源于 1990年专 门负责 中小学教师培养 的教师教育大学院的创立 。澳大利亚、新西兰等国家从 2O世纪 9O年代开始也将教师教育改革 的重点拓展到教师人职教育阶段 ,通过 国外实地考察、借鉴经验以及结合本国的具体情况 ,也开始实施初任教师指导计划。
在这一阶段 ,除了上述发达国家的教师入职教育得到迅速发展以外 ,印度等发展中国家的教师人职教育也开始兴起。20世纪 9O年代 以后 ,印度教师教育 的认可机构—— 国家教师教育委员会(1993年 ,简称 NCTE)和印度教师教育认证机构一一 国家评估鉴定委员会 (1994年 ,简称 NAAC)相继成立 ,使得印度教师教育 向着专业化方 向大大前进了一步,初任教师 的人职教育也有 了更为合理的实践平 台。有研究者对 322名初任教师进行了调查 ,结果表明,这些初任教师在其教育教学知识和技能方面的认知在三个方面获得极大的提升,即入职指导、适应多元环境以及课堂管理 。该研究认为 ,初任教师的专业发展是一个持续的过程,才刚刚开始 ,而远未结束 。
(二 )教师入 职 教育 的成 熟与 完善进入 21世纪以来 ,教师入职教育进入了繁荣时期 ,教师入职教育 日益走向成熟并不断完善,向着专业化、制度化、高效化方向发展 。2001年 ,美 国联邦政府 出台《不让一个孩子掉队》法案 ,其 中一项重要政策是引入“高质量教师”的专业发展标准。据 2001年的数据统计 ,美 国已有 38个州拥有法定的初任教师入职指导政策和计划E6]。2003年 9月英国颁布《初任教师入职指导支持办法 》,对初任教师在人职教育中应得到的支持和帮助进行了详细规定 。同年 ,.又推出“入职与发展档案制度”,进一步推进教师职61盾,一方面通过减免指导教师的工作量来鼓励和提升指导教师指导的积极性 ,另一方面将评价的职责分散到地方教育行政机构 、学校校长和初任教师本人等评价主体,实行多元评价 。
(五 )强调 实效 性的 培训 结果 ’美国著名课程论专家伯顿(BurdenP.R.)对初任教师作 了这样的描述 :有限的关于教学 活动的知识 、有限的教学环境的知识、课程与教学 的学科中心取 向、有限的专业领悟和理解力 、感到变幻莫测、疑惑和 安全、不愿意尝试新的教学方法口 。初任教师走上工作 岗位后面临的最大的挑战就是课堂上所学 的知 识在 实践 中缺乏 实效 性 。为 了使 入 职教育 更 加实用 有效 、便于 教师 迅速 进入 角色 ,一些学 者对 初任教!I币的需求进行了大量的研究 。其 中美 国学者维恩曼(Veenman)曾在 1960年至 1983年间对教师教育工作 中所遇到 问题 的近百项 实证研究进行 了归纳 ,总结 了初任教 师将 会遇到 的最困难 的十个 问题¨1 ,这些问题都是与实际教育教学直接相关。虽然维恩曼 的分析 60 是基于美 国的实际,但是 ,根据比利时、中国等一些国家现状和 2O世纪 70年代的调查显示 ,这些结果与时代背景和 国别关联不大,这就是说,初任教师在入职期所遇到的问题在世界各国大体相同,即缺乏驾驭实际教育教学工作所必需的知识和技能。因此 ,许多 国家的人职教育在课程开发和设置时,常常从教师 的实际工作需要 出发,围绕着教师经常遇到的问题有针对性地选择培训内容和方法,使初任教师真正地体会到入职训练对其个人和工作的帮助 。另外一个与入职教育实效性紧密相关 的问题就是时间性。只有及时 、适时的人职教育才能保证教师入职教育的有效性 ,否则初任教师成功度过适应期将是一个难 以实现的目标 。因此 ,从强化课 程设置的针对性和注重教育或训练的及时性 、适时性 出发保障教育或培训结果的实效性是教师入职教育未来发展的一个重要趋势 。