习惯孤单

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习惯孤单范文第1篇

对与我，孤单也是一种快乐，至少不用强颜欢笑对人，也不用对他人的敷衍作出回应，一个人静静的呆在专属于自己的世界里，宁静却很舒心，忧郁却不伤心，虽然现实总会有意无意的为孤单的人制造一些不孤单的喧嚣。但是，最后的最后，伤心了，终究还是一个人独自慢慢消磨伤痛。别人的好心善意也比不过自己孤单单的恍惚更能让自己从伤痛中清醒过来，他人的关怀虽让人感动。可，对与我来说，难过时让我独自一人安安静静的呆着就是我最想要的，这样或许才能让我更快的忘记伤痛，或许孤单对于我已经一种不能舍弃的习惯了吧。

脱离了雁群的雁儿，会怎样？？？？

现实不会允许一个人那样安逸的沉浸于自己的世界，现实里，不可能和他人没有交集，不可能拒绝全部人，也逃离不了浑浊的喧嚣，但即便是这样，我依旧孤单着，依旧喜欢一个人45°仰望天空，沉浸于天的蓝，忧伤的蓝色。也依旧喜欢一个人坐在高处眺望远方，依旧喜欢一个人静静的吹着风，然后傻傻的笑着。或许这就是孤单中的快乐吧。

孤单是一群人的狂欢，狂欢是一个人的孤单。。

总会有那么一些人在他人的狂欢中与孤单做伴，在他人的欢笑中孤单落泪，即使身边“人满为患”，但感到的依旧是孤单，之所以这样，是因为，那样的狂欢，那样的欢乐不属于自己，不是自己所要的那种快乐，孤单之人的快乐不需要那样繁华，只需要静静的就好。。

孤单的人不悲伤，因为拥有自己的孤单的快乐。

习惯孤单范文第2篇

【关键词】 膝骨关节病；丹红注射液；灌注冲洗

膝骨关节病（osteowrtbntis，OA）是由于膝盖处关节软骨的退行性改变，主要解剖改变为关节软骨面的退行性变和继发性的骨质增生，以关节的疼痛和活动不良或为主要临床表现，是膝关节提前老化的表现，特别是膝关节软骨的老化，所以又称为老年人退行性膝关节炎。疾病早期仅表现为活动时出现疼痛，病情发展后疼痛可加重，严重者在静止状态下疼痛也可出现，严重影响了患者的日常生活和生活质量[1]。本研究选用丹红注射液灌注冲洗膝关节腔的方法治疗本病，取得了较好的临床疗效，现具体报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 选择2009年10月――2011年10月入住我院骨折治疗膝骨关节病的患者100例按就诊顺序两组，观察组50例，男性18例，女性32例，年龄52-75岁，平均年龄（58.7±6.3）岁，病程9个月-16年，平均病程（6.4±3.5）年，其中单侧患病45例，双侧患病5例；对照组50例，男性20例，女性30例，年龄54-74岁，平均年龄（57.6±7.2）岁，病程10个月-18年，平均病程（6.9±5.8）年，其中单侧患病42例，双侧患病8例；两组患者性别、年龄、病程、患肢等情况相比，没有明显差异，没有统计学意义（P>0.05），具有可比性。本研究经医院医学论理委员会批准。

1.2 诊断标准 参考《骨关节炎诊治指南》2007版[2]相关诊断标准：①临床症状表现为不同程度的膝关节疼痛、肿胀、活动受限，部分患者出现弹响；②体格检查见膝关节压痛，膝关节活动度减少，活动时髌骨关节出现摩擦音；③辅助影像学检查见关节间隙变窄，有清亮、粘稠关节液等骨关节炎改变等。

1.3 纳入标准 ①符合膝骨关节病的诊断标准；②年龄50-75岁，性别不限；③患者在治疗前至少1个月未使用抗炎止痛或激素类药物；④均签署知情同意书。

1.4 排除标准 ①伴有膝关节开放性创伤者；②膝关节伴有化脓性炎症者；③伴有膝关节软组织感染者；④伴有严重心、脑、肝、肾等慢性疾病或脏腑功能不全者；⑤伴有精神疾病患者；⑥资料不全者。

1.5 方法 对照组选用红花注射液（通化谷红制药有限公司，国药准字Z20054067，规格15ml）行关节腔注射，每次每侧患膝2.5ml，5天1次，3次一个疗程；治疗组采用丹红注射液（菏泽步长制药有限公司，国药准字Z20026866，规格20ml）对膝关节腔进行灌注冲洗，具体做法为：①配比药液-将20ml丹红注射液和100ml浓度0.9%的生理盐水混合制成浓度为20%的稀释溶液；②灌注冲洗-首先纠正贫血和低蛋白血症；患者局部处理后采用无菌操作行膝关节髌骨内上或外下方穿刺，而后根据患者具体情况选用型号适宜的针头接通输液管和负压引流器，先用500ml生理盐水对膝关节腔进行冲洗，然后将配比的溶液进行滴注，滴速为1滴/秒左右，滴注完毕后关闭引流器，使药液停留在关节腔内，每隔5秒钟开放1次，操作结束后拔出针头后用创口贴贴敷伤口，每侧患膝5天操作1次，3次一个疗程。治疗3个疗程（45天），随访6个月，观察和比较两组患者临床疗效。

1.6 疗效标准 参考“Lysholm膝关节功能评分标准”[3]，根据患者患侧膝关节的疼痛程度、范围、活动等内容综合评分，分为优、良、中、差几个级别。优良率=（优+良）/总例数×100%。

1.7 统计学方法 所有临床资料输入计算机，采用SPSS17.0统计分析软件包。计量资料属正态分布的采用（χ±s）表示，采用独立样本t检验，计数资料采取Χ2检验，P

2 结 果

2.1 两组患者治疗3个疗程后膝关节功能评分比较 治疗3个疗程后，膝关节功能评分观察组优5例，良32例，中11例，差2例，优良率74%，对照组优2例，良21例，中18例，差9例，优良率46%，两组数据比较有明显差异（X2=8.17），具有统计学意义（P

3 讨 论

膝骨关节病的发病原因并不明确，可能与年龄、膝关节的过度损伤、肥胖、遗传、关节软骨基质的改变等原因有关，而与炎症过程、代谢性疾病、激素、化学性损伤等因素有一定诱发的影响，本病发病率高，关节疼痛、变形、活动受限等情况明显，日久会发生关节畸形、功能丧失等严重后果。现代医学通常采用理疗、抗炎药物、手术等方法治疗，但存在远期效果不明显、不良反应多和价格高昂等缺点，因此临床上，开始选用中药来治疗。本病属于我国医学“痹症”范畴，多由寒邪、湿邪等侵犯而导致气滞血瘀，经络闭阻发展而来，故治疗多以活血化瘀为原则。

对照组选用红花注射液注射治疗，红花是活血化瘀的代表药物，中药药理学表明其红花多糖等有效成分可以有效抗血小板凝集和抗血栓，并且具有消炎镇痛的作用[4]，但是注射治疗不能达到对病变部位彻底作用的弊端；观察组选用丹红注射液，是丹参和红花的提取物，处理具有红花的活血祛瘀通经作用外，加入了丹参养血止痛的作用，药理学报道丹参还具有协调血液循环系统、参与体液免疫和细胞免疫的功能，有效帮助损伤组织的恢复。红花在药性中属升，丹参为降，两者配伍，升降协调，使行气活血的功能更加显著[5]；同时采用灌注冲洗的方法，可以彻底清除病患部位的坏死组织，将脱滑的碎骨和炎性介质等冲洗出关节腔，不仅有效控制感染，还能对关节起减压作用，缓解组织粘连，调整膝关节的生物力学平衡[6]，有效恢复膝关节的功能活动。本研究数据表明，观察组的近期、远期临床效果均明显优于对照组，且数据比较，具有统计学意义（P

综上所述，采用丹红注射液灌洗膝关节腔的方法治疗膝骨关节病，临床效果显著，远期效果好，操作简单，安全性高，具有积极的临床意义。

参考文献

[1] 吴迪，崔明，许丽娟，等.丹红注射液治疗膝关节骨性关节炎的临床研究[J].中国实用医药，2009，4（20）：157.

[2] 中华医学会骨科学分会[J].骨关节炎诊治指南（2007版）中华骨科杂志，2007，27（10）：793-796.

[3] 严光斌.膝关节评分标准[J].中华关节外科杂志，2010，6（12）：845.

[4] 王振业，任桦，王洪明，等.红花注射液关节腔冲洗结合钩针松解治疗膝关节骨性关节炎[J].临床医药实践，2012，21（7）：494-497.

习惯孤单范文第3篇

关键词：固定资产

一、固定资产的概念及规定

我国《事业单位财务规则》第二十八条规定“固定资产是指一般设备单位价值在500元以专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。”事业单位的固定资产是事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件，加强管理有利于充分发挥其效益，促进资产的保值增值：有利于提高财政资金的使用效益。但在现行的管理实际中，事业单位固定资产管理存在管理意识淡薄、管理粗放、管理不到位等现象．影响了其效益的发挥。本文拟就存在的问题及解决办法作初步的探讨。

二、行政事业单位固定资产管理过程中存在的问题

1.固定资产购置计划性不强，处置缺审批手续

一些单位对预算编制不重视，在实际操作中，只重视争取购置经费，轻资产科学管理，不管存量资产的优化配置与使用效率、对需要更新和添置的固定资产缺乏计划性，肓日采购，造成资产闲置。同时有些设备的购入未经上级固定资产管理部门审核、批准，使固定资产管理部门难以宏观调控；对固定资产缺乏规范的处置制度，不履行《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，在资产处置过程中，既不经固定资产监督管理部门批准，也不对资产进行评估，随意处置，或随领导的意愿私自作价处理；有些单位购入、盘盈等增加资产不入账，盘亏、转让、报废等处置的固定资产也未经固定资产管理部门重估或审批就白行入账或冲账，处置资产手续不完备，加之管理乏力，必然会导致固定资产流失。

2、分类标准不统一，造成管理困难

按《事业单位财务规则》第二十八条规定，固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般没备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。各单位一一般也是按照这六类进行科目设置和账务处理。而在全国行政事业单位资产清查工作中．将固定资产分为土地房屋及构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品及通讯设备、仪器仪表计量标准器具及量具衡器、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他等十大类。两类标准没有相互对应或转换的说明，在单位按其中一种分类标准来管理的情况下．若上级管理部门有不同的要求，单位就得从头做起或干脆在管理中执行两类标准，由此导致既不能提高管理的成效．还造成管理效率低下

3、账账不符、账实不符，固定资产存量不清

“账账相符、账卡相符、账实相符”．这是对财产物资核算和管理的基本要求。然而，有些单位财务会计信息不真实、不及时，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况。不能真实反映固定资产的实际数量和增减变化情况；有的单位账面只反映固定资产原值总额，未建立固定资产台账或卡片，导致账、物脱节，账面总值对实物失去控制；有的单位未建立固定资产明细分类账．总账与明细账与实物没有严密的稽核关系：部分单位只以流水账形式记录，未分类按资产性质、类别进行明细登记，账面数与实物数长期不核对，从而导致账账不符、账实不符，固定资产存量不清，产生账外资产；一些单位对于会计人员和固定资产管理人员的更换交接不明不清，致使资产账实不符．财务会汁资料无法真实和有效反映固定资产数量的增减变化。固定资产账面只反映固定资产总值，没有记载明细资产的实物数量及其价值．会计人员无法确认资产数量的多与少．缺少相互稽核．账外物资就游离于管理监督之外，账面资产总值失去了对实物的控制，致使账实不符。

4、机构设置不健全，管理人员缺少专业知识

行政事业单位大多没有设立专门的资产管理部门，而是由后勤部门、财务部门等职能部门兼管。多头管理，责权利不明确、不对等的结果必然是不能对各职能部门的资产管理实行有效的控制、协调、检查和监督，必然是各职能部门各施其政、各行其是，遇到复杂问题相互扯皮推诿 谁也不承担责任，甚至在管理环节上出现真空．如资产管理人员不了解单位账面资产数．财务人员又仅限于对资产的价值管理，对资产使用、毁损情况也不甚了解。管理相互脱节，资产存量不实，账实不符。此外，固定资产管理人员也不是专职人员，一方面不熟悉资产管理相关的法律法规，另一方面对设备的性能、技术参数等专业知识就更是门外汉了。对资产是否全部到位，性能指标是否达标，是否能满足工作需要等无从提出意见供领导决策。

5、固定资产内部管理责任不明确。

固定资产在采购的时候往往能够得到重视，层层审批，责权分明，但是在采购之后的使用环节却被慢慢的忽视。比如固定资产的划转、调动、赠予、领用及保管等缺乏相关记录，手续不完备等；比如缺少固定资产实物登记账或台账；比如固定资产的保养维护不及时等等，从而忽略了资金的另一种存在方式――实物。

6、固定资产缺乏定期清查盘点制度。

根据《事业单位财务规则》规定应当定期对固定资产的实物数量进行盘点、核对，保证固定资产账实相符。但许多单位对固定资产不进行定期盘点，或者仅把盘点清查制度流于表面，让固定资产价值管理与实物管理脱节，使得固定资产账实不清。

7、固定资产的处置不规范。

有的单位存在着不按规定及时向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告并履行审批手续；存在随意出售、转让、核销现象，导致了部分固定资产流失：有的甚至没有任何责任人批准就随意处置，造成处置环节管理失控。

8、固定资产外部监督制度不健全。

政府相关部门对造成固定资产违规现象的责任人进行处罚时，监督机制不健全，监督力度不够，这也使得对固定资产的管理未得到彻底的落实，固定资产的负责人责任意识薄弱，使得固定资产的管理工作浮于制度，流于形式。

三、固定资产管理问题的原因分析

1、内部因素的影响。

一是领导管理意识缺乏，管理人员配置不合理，使得固定资产的管理无法到位。许多行政事业单位存在重行政，轻管理，领导对资产管理意识比较淡薄，主观意志强烈，多数事业单位固定资产管理都是由财务部门进行兼管，由于专业的限制，财务人员只能对固定资产的单价、数量、金额进行控制，这就使固定资产的管理工作很不到位，从而限制了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。二是内部控制制度本身不够完善。行政事业单位多数成立时间较长，建立初期的部门划分以及部门分工格局不能够解决新生事物带来的转变，单位固定资产内部控制制度不健全，部分单位没有建立相应的固定资产管理制度，这必然会导致资产管理上的漏洞，使得资产账务不符。三是管理机制缺乏，无法实现资产的保值增值。许多单位在资产使用时缺乏客观、公正、有效的考评监督机制导致资产使用效率较低。没有对资产效用进行客观评价，就无法改变资产占用的随意性，这势必会引发单位间或单位的各部门间占有欲望的无限扩张，导致资产配置不公，浪费严重，而在现有制度中资产的管理者和使用者的权责划分不明，使用者本人往往对固定资产不承担任何责任。

2、外部因素的影响，制度不健全。

行政事业单位会计制度特有的核算现象，使经费一旦成为实物后就游离了监督视线。根据现行会计制度规定，行政事业单位不对固定资产进行折旧，总是以初始入账的金额挂在账上，随着时间的推移，固定资产的账面价值和实际价值的背离程度越来越大，势必会造成管理上的偏差。二是管理体制不顺。行政事业单位由于管理职责界定不清、认识不统一一造成管理体制长期缺位。三是管理执法不严。尽管国家相关法律法规明确规定国有资产流失有罪，要对责任人进行刑事处罚，但国有资产流失一直很严重，绝大多数责任人却很少受到应有的处罚。

四、加强固定资产管理的建议

1、落实制度，规范行为，加大力度，将固定资产管理落到实处。

良好的管理离不开规范合理的制度做支撑，固定资产管理同样如此。各单位应结合自己的实际情况建立健全适合本单位的固定资产管理的长效机制和完善的管理制度，切实落实《行政事业单位国有资产管理办法》，严格按规定用途使用，将不规范行为遏制在萌芽之中。

2、加强领导层和资产管理人员的责任意识和法制意识，建立资产管理成效和业绩相挂钩的考评制度。

各级领导和资产管理人员要加强对固定资产保值增值的责任意识。可以建立行政事业单位资产责任管理机制，明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。将资产责任人员的年终考核成绩与资产管理成效相结合，督促其进一步重视资产管理工作，以防资产流失。

3.固定资产的盘点及处置工作。

固定资产的盘点工作必须认真落实，严格做到定期或每年至少盘点一次，以查实固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资产及时处理，积极处理好闲置固定资产，对资产的处置做到透明管理，并及时回收资金，保证会计信息真实、可靠。上级的财务部门也应建立固定资产的盘点和处置制度的监督机制对要处置的资产进行金额、数量上的把关和审批，并定期对预算单位的固定资产进行清查。

参考文献：

[1]郭莉．行政事业单位固定资产管理浅析IJJ．财会通讯：综合(中)，2010(10).

习惯孤单范文第4篇

关键词 地勘事业单位 固定资产管理 现状 问题 对策

一、引言

地勘事业单位的主要工作是进行地质勘查，在地质勘查中必不可少的要用到必要的仪器设备，先进的地勘专业设备将大大推进我国地质勘查工作的前进。随着我国地勘事业单位改革的不断深入，地勘事业单位向着市场化方向发展。随着我国社会主义市场经济的不断发展和经济全球化步伐的加快，地勘事业单位的固定资产不论是数量上，还是在品种和价值上都产生了巨大变化。可见，对地勘事业单位固定资产管理效果的好坏将直接影响到地勘事业单位业务活动的开展、经济效益的提升、国有资产的保值增值。

二、地堪事业单位固定资产的现状

在市场经济的浪潮中，很多地勘单位已经认识到固定资产管理在其发展中的重要作用。但是，由于认识上的偏差和误区，很多地勘事业单位的领导认为只要本单位的设备仪器数量、种类越多越好，这样才能保证地质勘查工作的进程。于是，很多地勘单位不断地加大采购地勘设备和仪器的力度，但是忽略了对固定资产的管理、维护、保养，最终造成固定资产的数量在不断增加的同时，很多不良资产、闲置资产也在相应增加。如此下去不仅会造成地看事业单位发展缓慢，还会造成国有资产的流失。

例如，某地勘事业单位截止到2014年底，其固定资产的总额已经超过了7000万元，数量达到了1800台（套）。其中，用于野外地勘工作的车辆每年增幅为6%，2014年比2013年的地勘专业设备增幅为5%，而单价在20万元以上的地勘设备就增加了15%。可见，该单位的地勘设备逐年增加的趋势明显，特别是该单位的进口先进仪器设备的投入越来越大。那么，这么多的固定资产投入中究竟有多少设备能够真正用于地质勘查？数量庞大的固定资产中究竟有多少不良资产和闲置资产？不良资产的使用由于缺乏维修而影响了地质勘查工作的效果。对于该单位购置的单价金额较大的专业仪器，由于在购买时并未考虑这些综合仪器的性能和特点，导致购买回来后就一直被闲置在库房，这些情况不仅造成该单位资产的虚增，还造成了资金的极大浪费。可见，管好这些数量庞大的固定资产、制定出符合地勘事业单位固定资产管理制度是促进地勘事业单位发展的重要保证。

三、地勘事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产购置与预算严重脱节

随着我国社会主义市场经济的不断发展和公共财政基本框架的逐步建立，传统的单一分配型财政正在向着效益型、管理型财政转变。但是，目前我国现行的资产配置规定并没有从根本上改变我国地勘单位固定资产购置不合理、配置混乱、管理淡薄、财政资金的使用效率低下的问题。根本无法满足财政改革对地勘单位固定资产管理的更高要求。例如，很多地勘单位的固定资产在购置环节存在与预算管理严重脱节的现象；资产配置的审批存在较大盲目性；对固定资产预算管理流于形式；办公设备等重复购买现象严重；缺乏购买前调研导致购置的固定资产使用效率低下。这些问题都使得地勘单位的固定资产浪费现象严重。

（二）固定资产管理内部控制机制不健全

有的地勘事业单位固定资产管理机构设置尚不完善，存在一部门多职能的现象，有的将固定资产的管理工作纳入到单位的财务部门中，还有的将固定资产管理归入到办公室、科技发展处等部门。另外，对于固定资产管理人员的配备上也不重视，这与快速发展的地勘事业单位的固定资产规模不适应。例如，有的地勘单位的固定资产管理人员学历偏低、职称层次低、业务素质和思想道德素质低、专业技术管理水平低；还有的地勘单位的固定资产管理岗位由于人员紧张问题未实行岗位分离制，经常是一个人既搞资产管理工作，又负责固定资产的采购、验收、建卡、建账、处置等工作。这种缺乏内部控制的固定资产管理方式必定造成内部资产管理混乱的局面。

（三）固定资产管理制度流于形式

目前，我国部分地勘事业单位固定资产管理制度尚不完善，有的单位虽然制定了一系列规章制度，但是在执行中流于形式。有的地勘单位的固定资产未建立分级管理制度，特别是在购置、使用制度的建设上不健全。例如，对固定资产的增减不做账务处理、领用不登记、实物无专人负责管理等；接受捐赠的固定资产长期不入账被个人占用；随意出租出借固定资产谋取私利；管理责任无法落实到人，对于由责任人造成的经济损失不报告、不处理，更谈不上追求其责任和赔偿问题。

四、地勘事业单位固定资产管理有效措施

（一）实现固定资产管理与预算的有机结合

现代管理学中明确要求，管理要站在整体的发展角度，不断整合内部资源，向合理的配置资源要效益。因此，必须实现地勘事业单位固定资产管理与预算管理、政府采购的有机结合。例如，地勘单位要形成资产的配置标准、预算与资产管理之间完整的控制链条，防止出现固定资产超标准采购的现象，从而提高财政资金的使用效率。单位的资产管理部门应根据各职能部门中现有固定资产的存量情况、办公设备的配备及使用情况进行固定资产的购置，并根据合理的数据依据编制固定资产预算。在固定资产的执行过程中，单位的资产管理部门应及时下达资产的购置计划，采购部门根据计划严格履行固定资产的采购，核算部门应依据采购的相关手续和预算的依据支付资金。

（二）设立专门的固定资产管理机构并明确分工

地勘事业单位固定资产的管理是一项长期性、系统性工程。这就要求地勘事业单位必须建立一套产权明晰、统一领导、明确分工、责任到人、全员参与的完善的固定资产管理体系。例如，地勘单位可以指派一名主管领导担任本单位资产管理工作，并始终坚持统一的政策、统一领导的一级管理责任制。建立专门的固定资产管理机构，这也是国内外在多方面实践后得出的一条重要经验。将单位那些熟悉政策、精通资产管理业务、善于管理的人才充实到固定资产管理队伍中，以确保管理工作的规范性、有效性。

（三）加强制度建设构建固定资产管理制度体系

缺乏制度的管理是没有效果的，也不能从根本上解决固定资产管理中存在的问题。因此，必须从固定资产管理的规章制度着手，构建科学、高效、规范、系统的固定资产管理制度体系，这是做好固定资产管理工作的基础，更是保证固定资产管理工作正常运行的基本前提。例如，地勘单位可以建立固定资产配置管理制度、计划审批制度、采购与验收制度、保管与维修制度、资产变动与调拨管理制度、损失及丢失赔偿制度等。

总之，在地勘事业单位改制期间，应不断完善固定资产管理制度，根据本单位的实际情况制定出符合本单位的固定资产管理模式，有效地防止国有资产的流失，确保国有资产的保值增值，为地勘单位的长远发展奠定基础。

（作者单位为辽宁省有色地质局一0七队）

参考文献

[1] 杨建军，李文德.地质勘探设备对于推进地质找矿工作的积极作用[J].科技创新导报，2012（12）.

习惯孤单范文第5篇

Abstract： Combined with practical projects， this article analyzes the problems of provisional estimate management and points out the key points.

关键词： 暂估价管理；投资控制；质量控制

Key words： provisional estimate management；investment control；quality control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0068-02

0 引言

目前对于大部分的建设项目，在工程招投标及签订施工合同阶段，招标控制价或投标报价中有部分材料、设备是以暂估价形式装入的。对于建设单位来说，项目管理的核心任务是项目的目标控制，包括投资目标、进度目标和质量目标。而暂估价的管理与实现这几个目标都有密切的联系，暂估价管理对控制工程项目投资，确保工程质量起着重要作用。暂估价的选定对象一般是：设计图纸不能明确规格、质量的材料或设备；同等质量、规格及型号但市场价格悬殊，档次不一的材料设备。暂估价主要分为：①专项分包项目暂定价；②甲方供应的专业项目、设备暂估价；③甲乙双方配合采购的材料设备暂估价。以下结合工程项目管理的实际情况，对暂估价的全过程管理进行分析，以便掌握控制要点。以曹妃甸港弘毅码头辅助用房为例：本项目总用地面积43215平方米，总建筑面积54758.95平方米。建设办公楼，9层，高度47.4米，面积15000.5平米；口岸办公楼，4层，高度21.15米，面积4301.75平米；食堂及多功能厅，2层，高度16.45米，面积8978.2米；员工宿舍楼，5层，高度17.65米，面积16511.8平米；协力宿舍楼，6层，高度19.8米，面积9966.7平米。施工总承包合同163005296元，工期300天。

1 招投标阶段暂估价管理

①本项目进行了施工总承包的公开招投标，采用固定单价签订合同，相对来说投标风险较小。项目建成后归建设单位自己使用，为了保证工程质量，因此在招标时对门窗、装饰材料、电气与暖通设备等采用了暂估价。而暂估价是据实调整结算的，实质上暂估价的制定无形中使施工单位的风险转向建设单位，并且暂估价占总价比重越大风险转移越多。②本项目委托专业咨询机构进行了工程量清单编制和招标控制价的编制，经建设单位确认后确定为暂估价的材料设备，在招标文件中提供了工程量及单价，暂估价总价为固定数，制定招标上限时下浮基数中不包含暂估价，保证了各投标单位的平等竞争，也避免了后期在材料采购及计量时产生争议。③对电梯、太阳能、空调采暖、外挂石材等专项分包的工程，在招标文件中将总包配合的内容列入并提供参考报价，要求投标单位在投标书中包含总包服务费。签订分包合同时，若与甲方直接签订，建设单位协调总包单位确定相关配合的内容；若由总包单位直接分包，双方直接议定配合的内容，分包合同均不考虑总包配合费。④签订施工总承包合同时，明确了暂估价价款支付方式、结算价款调整办法。对于暂估价材料和设备、专项分包，总承包合同中应明确招标的组织形式、流程、甲乙双方的权利和义务。本项目合同中只做了如下相关约定“工程量清单中专业暂估价、材料、设备暂估价等暂定金额，承包人采购时，须经发包人认可。”由于对各类暂估价项未明确招投标的组织者，导致在施工过程中出现了争议，严重的影响了施工进度。如果项目实施跟踪审计，还要明确跟踪审计对暂估价采购有无审计实施方案。

2 施工阶段暂估价管理

2.1 施工过程中暂估价造价管理分为非招标管理和招标管理。非招标管理只适合采购金额小、技术成熟、市场价格均衡、施工工期要求较紧或只有少数几家拥有专有技术的情况采用。优点是高效，缺点是缺乏竞争、受人为影响大。对实施招标管理的暂估价项目，其主要程序：①建设单位筹备成立采购招投标小组，要求总包单位依据施工进展提出采购计划；②确定暂估价项目具体规格、型号、技术标准；③建设单位专业人员、监理公司专业人员、总包单位专业人员展开市场调查；④编制、审核招标文件；⑤招标公告或向有资质的专业承包商、厂家发出投标邀请函；⑥招标答疑；⑦开标、评标、定标；⑧整理招标投标资料，写出评标报告。

2.2 本项目中专业暂估项目包括办公楼及口岸办公楼外装专业设计施工、钢结构雨篷专业设计施工、电梯、太阳能组施工，暂估价材料及设备包括门窗、地面砖、卫生洁具、电气设备、吊顶材料。项目主体结构完工验收后，在装修装饰阶段，面对大量的暂估价材料的确定以及专项分包任务，建设单位和施工单位均感到应接不及。通过不断的努力和讨论，最终建设单位制定了针对于暂估价的《建筑工程施工材料、设备认质认价管理程序》，制定了暂估价的管理程序：一、根据工程进度计划，由施工单位把需认质认价的材料、设备清单至少提前2周（不含加工期）上报甲方现场代表；二、甲方根据材料用量的多少和估算价值的多少，确定认质认价方式；三、根据不同条件，认质认价按下列几种方式执行：（一）对于用量少，价值低的材料，可根据本期当地造价信息确定材料价格，所采购材料须为正规厂家的合格产品。（二）对于用量大，且总价值较高的材料，要以材料采购招标的形式，选定性价比高的材料生产厂商。（三）对于市场价格差异很大的材料，采用市场直接调查的方式确定材料厂商、型号、价格。四、每次认质认价结果，须经参加认价人员共同讨论确定，签字认可，报甲方主管领导审核后生效，并将认质认价结果下发施工单位，由施工单位负责具体采购与使用；由项目组、监理单位负责检查，如发现施工单位施工时使用材料设备与实际认质认价材料、设备的品牌、规格、材质要求、价格等不符应及时书面通知施工单位进行限期更换，并对相关情况作书面记载直至作出相应处罚。五、经公司领导审批后的认质认价结果，作为工程计量表的附件，进行财务结算付款。

2.3 暂估价工程的招标管理中，技术指标要准确。在市场调查询价时就将主要组成部件放在同一水平考察，在投标文件中要求明确对主要部件规格、价格进行填写，要求各阶段费用报价齐全，评标时从投资、使用功能全面考虑，确定中标厂家。

2.4 遵循主动控制原则，做好共同招标工作。给暂估价工程买单的是建设单位，所以建设单位必须对暂估价管理采取主动控制，施工过程中提前统计需招标或采购材料设备的清单，以免让施工单位以工期延误为借口对暂估价管理的失控，或者控制了暂估价的管理却牺牲了项目的理想进度。甲乙双方签订暂估价合同时，对于产品保修期、付款方式、进货时间、产品检验，本着互利的原则，甲方要认真听取乙方的意见，乙方应积极维护甲方的利益。

3 竣工结算阶段暂估价管理

由总承包方支付价款的暂估价工程，工程竣工结算时通常根据实际签认价格与暂估价之差，按工程实际数量算出总差额再计取费用后列入竣工结算总价中。竣工结算时，调整暂估价价款应注意如下几点：一是暂估价差价是否计取除税金外的其它工程费用应在总承包合同中明确规定；二是应勘察现场了解工程实际发生情况，签证记录签字是否齐全。暂估价工程量的确定，如果该项没有发生变更，则按竣工图算出相应工程量乘相应实际价格进行调整；三是对于因质量不合格而返工的或以次充好的暂估价解决方法，应在总合同中明确规定。

4 结束语

项目管理中对暂估价工程或材料的管理，是一项极其繁琐的工作，也是影响工程建设工程造价的主要因素。暂估价的管理最重要的是高效，这就需要将招标采购计划作为重要内容列入施工总进度计划；其次项目管理部门要设专人落实采购任务；第三，强调纪律，非招标采购小组成员不得对采购活动无端干预。只要从建设项目招标投标、施工、竣工结算三个阶段加强暂估价造价的全过程管理，依据相关法规、完善相关制度，做好周密细致的计划安排，有的放矢的抓好关键环节，项目建设就能收到满意的效果。

参考文献：

[1]李红娟.谈暂估价在工程管理中的应用[J].建筑经济，

2012，02.