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以“三个代表”重要思想和党的“十”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,建立与完善以聘用制度和岗位管理制度为主的人事管理制度,坚持德才兼备的用人标准,努力建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、作风优良的干部队伍。
二、范围和条件
(一)聘用范围
纳入岗位设置管理范围的事业单位。
(二)事业单位岗位基本任职条件
1、事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件,主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗位的基本任职条件是:
(1)遵守宪法和法律;
(2)具有良好的品行;
(3)岗位所需的专业、能力或技能条件;
(4)适应岗位要求的身体条件。
2、专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。其中高、中、初各级内部不同等级岗位的条件,由单位主管部门和事业单位按照有关规定和本行业、本单位岗位需要、职责任务和专业技术水平要求等因素综合确定。
三、单位基本情况和岗位设置情况
(一)单位基本情况
县水利局作为县人民政府的水行政主管部门,为县财政拨款的正科级行政事业单位,现有编制77人,实有人数65人。其中管理人员4人,专业技术人员40人,(取得副高级职称3人,已聘任1人;取得中级职称19人,已聘任11人;取得初级职称18人,已聘任12人);工勤技能人员21人,(取得高级工资格8人,已聘8人;取得中级工资格8人,已聘8人;取得初级工资格4人,已聘4人;普通工已聘1人)。
(二)岗位设置情况
根据《关于县水利局所属事业单位岗位设置方案的批复》(利人社发〔2013〕8号),我局共设置岗位77个,其中:
1、管理岗位4个
(1)九级岗位2个。名称为九级职员。
(2)十级岗位2个。名称为十级职员。
2、专业技术岗位52个。按照单位工作实际,确定主系列为工程,辅系列为档案和经济。其中:主系列专业技术岗位48个;专业技术辅系列岗位4个。
(1)副高级岗位3个。均为七级岗位。
(2)中级岗位19个。其中:八级岗位6个,岗位名称为一级工程师;九级岗位8个,岗位名称为二级工程师;十级岗位5个,岗位名称为三级工程师。
(3)初级岗位26个。其中:十一级岗位13个,岗位名称为一级助理工程师;十二级岗位13个,岗位名称为二级助理工程师。
(4)专业技术辅系列岗位4个。其中:七级档案副研究馆员1个,中级岗位一级档案馆员1个,二级经济师1个,三级经济师1个。
3、工勤技能岗位21个
(1)三级岗位6个,岗位名称为高级工。
(2)四级岗位8个,岗位名称为中级工。
(3)五级岗位7个,岗位名称为初级工。
四、竞聘上岗程序及方法步骤
1、成立以局长为组长的竞聘工作领导小组,下设办公室,负责各项竞聘工作的组织实施。经全体职工共同确定,竞聘方式为全员竞聘。
2、公布竞聘的岗位类别、等级、名称、职责任务、聘用条件等事项,明确每个岗位的竞聘条件。
3、个人提出申请,局聘用工作领导小组对申请竞岗人员进行资格审查,对符合岗位条件的竞聘人员进行公示。
4、组织实施。其中:管理岗位根据干部选拔任用规定执行;专业技术岗位和工勤技能岗位根据岗位竞聘条件,采取面试和民主测评的方式进行竞聘。
5、对岗位拟聘人员进行公示,公示期为5个工作日。
6、公示无异议后,将竞聘结果形成书面材料,经局长审核同意后,连同《事业单位岗位聘用审核备案表》、《事业单位岗位聘用人员花名册》报县人力资源社会保障局,对单位岗位聘用情况进行审核认定。
7、我局法定代表人与受聘人员签订聘用合同,公布聘用结果。
五、聘用期限
聘用期限为3年,从2012年7月1日至2015年6月30日。经组织批准提前离岗的人员,或连续在同一专业技术岗位层次上被聘用满10年,且年度考核均为合格以上,合同期满时距法定退休年龄不满3年的专业技术人员,可按现聘岗位签订聘期至退休的合同。
六、工作日程安排
(一)2013年1月15日-2013年1月16日,我局《竞聘上岗实施方案》经过局长审核,报县人力资源和社会保障局核准;
关于在直属学校实行竞聘上岗的意见
各区教育局、直属各学校(单位):
为在学校(含局直属事业单位,下同)的人员管理中引入竞争激励机制,促进教师队伍建设,提高教师队伍的整体素质,根据《厦门市事业单位人员竞聘上岗暂行规定》(厦人[20xx]143号),现就我局直属学校实行竞聘上岗提出如下意见:
一、适用范围及原则
(一)学校的行政管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位原则上要实行竞聘上岗,择优录用。
(二)各学校遇有下列情况时,应实行竞聘上岗:
1、机构撤并,调整或现有人员超过岗位职数或编制限额的;
2、新设岗位或岗位出现空缺的;
3、岗位轮换,有必要通过竞争确定有关人选的;
4、其他情况需要实行竞聘上岗的。(三)各学校应不断完善竞聘上岗的机制,逐步扩大竞聘上岗面,并在一定时期内实行所有岗位的竞聘上岗。
(四)竞聘上岗应坚持德才兼备,注重实绩的原则;坚持公开、公平、竞争、择优的原则。
二、竞聘上岗的程序
实施竞聘上岗,一般应按照以下基本程序进行:制定并公布方案、报名与资格审查、组织实施竞聘、决定聘用并公示、签订聘用合同(或岗位聘任合同)。
(一)制定并公布方案
各学校拟实施竞聘上岗应制定工作方案。工作方案应征求教职工意见,并报我局审核后在本单位公布实施。
工作方案应包括:组织领导、竞争岗位、竞聘范围、资格条件、竞争的方法程序、时间安排、考核奖惩办法等。
1、关于组织领导。学校应成立竞聘领导小组,负责竞聘上岗方案的组织实施。领导小组一般应有学校党、政、工领导和教职工的代表组成。
2、关于竞聘范围。竞聘上岗原则上在学校内部进行,特殊情况经我局批准,允许本系统其他学校的人员参加竞聘。
3、关于资格条件。实施竞聘上岗应当根据市组织人事部门及我局有关文件要求,规定相应的任职资格条件。初次参加竞聘的人员应具备以下基本条件:
(1)竞聘一般管理岗位(行政职员)应具备大专以上学历及相应的任职资格条件;竞聘高校、中学(含职业学校,下同)中层以上管理岗位应具备本科以上学历及相应的任职资格条件;竞聘小学(含幼儿园,下同)中层以上管理岗位应具备大专以上学历及相应的任职资格条件。
(2)竞聘高校、中学专业技术岗位应具备本科以上学历及相应的专业技术职务任职资格条件,小学应具备大专以上学历及相应的专业技术职务任职资格条件。
(3)竞聘工勤岗位应具备高中以上学历及相应岗位技术等级资格或上岗证。
4、关于竞争的方法程序。
(1)竞聘中层以上管理岗位可参照党政机关竞争上岗办法实施竞聘。
(2)竞聘中级以上专业技术岗位可采取专家组考评结合民主测评的方式,也可采用笔试、面试量化评分结合民主测评的方式进行。
采用专家组考评实施竞聘的,先由竞聘者对自身的业务工作、专业水平及业绩情况进行述职答辩,再由专家组对其进行评价并量化评分。专家组的组成应具有广泛代表性并通过民主推荐产生。
采用笔试、面试量化评分方式的,考试内容、考试方式、评分办法应事先在方案中明确。
(3)竞聘一般管理岗位、初级专业技术岗位及工勤岗位的,可采用民主测评,双向选择的方式实施竞聘。
(4)对竞聘人员进行民主测评,主要是让群众对竞争者的德才表现及其对岗位的适应程度进行评价、听取群众的意见。民主测评一般在本单位范围内进行,规模较大、人员较多的单位,可在具有一定代表性的范围内进行。
参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80以上。
民主测评可以采用量化评分或其他定性的方式进行。
民主测评结果计入总成绩,也可作为是否入围的界定标准。
三、聘任(用)与考核
(一)竞聘成绩结果作为决定聘用的主要依据。学校领导应根据竞聘者笔试、面试、专家组考评、民主测评等情况,综合竞聘者与岗位适应程度、平时业绩表现等集体研究确定拟聘用人选,并在本单位进行不少于7天的公示。
(二)公示结果不影响聘用的,按照管理权限办理相关手续,并签定聘任(用)合同。
(三)聘任(用)合同应当规定聘任(用)期限,一般不超过5年。
(四)学校应按照聘任(用)合同和有关规定对竞聘上岗进行考核,考核结果应及时记入考核登记表,作为职务升降、续聘和解聘的重要依据。
四、纪律与监督(一)实施竞聘上岗必须执行上级有关部门的相关规定,遵守有关的纪律,违反者按照规定给予处理,并追究有关人员的责任。
(二)竞聘上岗工作应当接受上级有关部门的监督与指导,组织人事部门对各学校的竞聘上岗工作要及时进行指导、检查、监督。
(三)竞聘上岗应当接受教职工的监督,对教职工反映的问题和意见,应当按照有关规定及时进行核实处理。
五、附则
(一)本意见由市教育局组织人事部门负责解释。
一、交流工作原则
1、坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则和德才兼备的用人标准。
2、坚持以人为本、人尽其才。采用选岗人员和用人单位双向选择的方式,充分体现选岗人员的意愿,体现用人单位的用人自,逐步形成教师流动及聘用科学规范、严谨有序的竞争机制和激励机制,有效促进学校管理工作科学化、制度化和规范化。
3、坚持校长负责制。校长结合学校实际,统筹安排教师师调配,对岗位设置从严从紧,不得。
二、交流范围及对象
参加本次交流的教师为在编教师和公开招考的编外聘用、同工同酬的教师。拆迁、撤并学校所有教职工;部分学校因学段转制或生源自然减员等原因富余教职工,考虑到教学的连续性,首先安排毕业班老师参加交流;其他自愿交流的教师须经学校和教体局审批同意,且符合下列条件:①男50周岁(1963年1月1日之后出生)以下、女45周岁(1968年1月1日之后出生)以下。②在同一所学校任教满6年以上的。③个人所任教学科岗位富余。
三、工作步骤
(一)宣传动员(6月下旬)
区教体局召开相关学校主要负责人会议,布置交流工作。相关学校召开本校教师交流动员会,学习传达区教体局2014年教师交流工作会议精神,充分做好思想动员。
(二)校内核岗(6月下旬-7月10日)
1、6月24日前学校成立工作组。相关学校成立由校长任组长的领导小组。
2、7月3日前校内核岗,各校根据招生计划,严格按照师生比核准2014年秋季教师岗位数,要求教师工作量饱满,从严从紧用人。
(1)核准全校教职工工作量。(附件1)
(2)富余学科岗位或需求学科岗位统计。(附件2)
3、7月5日之前学校上报交流方案。
制定符合本校实际的交流方案,交流方案上报区教体局审批,然后公示并实施。
4、7月10日之前,上报本校交流人员信息。
(三)公布岗位(7月中旬)
区教体局公布2014年秋季具体岗位需求信息。
(四)考核聘用(7月下旬)
1、各有关学校上报交流人员竞聘上岗方案。
2、竞聘上岗分两轮进行。相关学校根据区教体局公布的具体岗位需求信息,组织竞聘教师填写《竞聘上岗志愿表》(附件3)。高中资格教师可填报高中和初中岗位,初中资格教师只可填报初中岗位和小学岗位,小学资格教师只可填报小学岗位。第一轮教师可填报两个志愿,接收学校组织竞聘上岗业务考核,根据考核结果择优聘用;第一轮结束后,区教体局再次核定并公布剩余岗位需求信息,启动第二轮竞聘上岗工作。两个志愿都落聘的教师填报第三个志愿,接收学校再次组织竞聘上岗业务考核。
3、落聘人员安排。参加竞聘上岗的教师第三个志愿落聘后,由区教体局统筹安排岗位。
4、待岗。参加双向选择竞聘上岗的教师,未竞聘到岗位又不服从组织安排的,待岗培训半年,方可参加下学期的竞聘上岗。待岗未聘半年期间,待遇按原职务工资(岗位工资+薪级工资+10%工资)的80%发给,基础津贴按最低职务标准发给,奖励性绩效工资停发。第二次仍未聘用的人员,依据省人事厅《关于事业单位试行人员聘用制制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)》的通知(皖人发[2004]62号)执行。
5、公示。接收学校对拟聘用的人员信息要及时进行公示(公示时间不少于7天),公示无异议后,报区教体局审核同意。
(五)办理手续(8月份)
所有参加竞聘上岗重新获得岗位人员,由区教体局统一办理调动手续,与接收学校签订聘用合同。
四、组织领导
1、区教体局成立教师交流工作领导小组,组长:,常务副组长:成员为相关学校校长。区纪委监察局第六派驻纪检组全程监督并进行指导。
2、各单位要高度重视,成立相关领导、考核小组,加强宣传,精心组织,认真实施,妥善做好教师的思想工作,充分体现“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则,确保双向选择竞聘上岗工作稳妥有序推进。
五、工作要求
1、各单位要严格按照方案要求,规范操作程序;成立一个由7人组成考核的专家委员会,要求成员是具备高级职称的骨干教师,为人正派,德艺双馨。考核实施委员会票决制,教师交流考核资料整理好后报区教体局组织人事科留存。
2、区教体局成立指导组分别到相关学校指导竞聘上岗业务考核,各校在竞聘上岗业务考核前一天要与相应的指导组联系,由指导组安排人员进行指导和监督。根据各校核岗情况,另行安排督查分组工作。
在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话(院长)
在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话(院长)
各位领导、各位同志:原创文章
为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神,扎实推进我院内部运行机制改革,增强医院发展后劲,根据县委、县政府的指示精神以及主管部门的要求,今天我们在这里隆重召开我院全员竞聘上岗动员大会。这是本院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗后内部运行机制改革的又一重大举措,在此我代表院党委和院长室,就如何要实施全员竞聘上岗和怎么做好全员竞聘上岗工作讲三点意见:
一、审时度势,统一思想,充分认识全员竞聘上岗的必要性和重要性
1、全员竞争上岗是适应市场经济改革形势的需要。
社会主义市场经济体制要求医院必须按照市场经济的规则和要求,构建适应市场经济需要的医院管理体制和内部运行机制,而医疗单位长期受到计划经济的影响,存在着管理体制不顺,职能配置不清,用人机制不活等弊端,与市场经济改革的形势十分不相适应。党的十六大精神和兄弟医院发展的事实告诉我们:改革是医院发展的根本出路。医疗单位必须主动适应市场经济的需求,必须配套于市场经济改革,服务于市场经济。运行机制问题是医院改革的核心所在,从人事、分配制度入手,只有把用人机制搞活了,才能从根本上搞活运行机制。
改革医院内部管理体制及运行机制,逐步建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。做到因事设岗、竞争上岗、能上能下、评聘分开、择优聘用、减员增效,提高我院的整体水平和社会竞争力,早日实现基本现代化医院的创建目标,这是我院这次人事分配制度改革,全员竞聘上岗的指导思想。
2、全员竞争上岗是适应医疗市场激烈竞争的需要。
当前,我县及周边地区医疗市场竞争日趋激烈。南通瑞慈崭露头角,乡镇卫生院改制后,灵活的经营机制,李堡中心卫生院等单位内部运行机制改革后活力大增,以及已经开诊的海安微创医院和即将开诊的消化专科医院都对我院的生存和发展带来巨大的压力。因此我们必须居安思危,主动适应,不断探索进取,在夹缝中求生存,在竞争中求发展。我院当前存在着不少的困难,竞争与发展的形势严峻,人民群众对医疗日益增长的需求与我院所能提供服务之间的矛盾,人民对健康的需求,随疾病风险的心理承受力与医务人员在诊治病人的客观存在的技术风险之间的矛盾,还有社会、经济等多重矛盾,如果我们仍然因循守旧,固步自封,坐等良机就会坐失良机。面对困难我们要知难而进,勇于实践,大胆创新,寻求克服困难,解决问题的办法,不断探索和完善内部运行机制改革方案。
3、全员竞争上岗是医院在竞争发展中求活力的需要。
近年来,我院虽然发展迅速,业务收入逐年递增,但在计划经济体制下形成的人员过多、机构过多、分工过旧、忙闲不均、相互推诿、人浮于事、管理无法到位,已经影响到医院的运转与发展。其次,用人上缺乏竞争机制,干的不如看的,多干不多得,少干不少得,干好干坏一个样。按我院设岗规定,高级职称渐趋饱和,中级职称已大大超编(设岗208个,现拥有资格的为246个),以前职称晋升都是一旦拥有终身受用,使得一些同志职称到手,各种福利待遇都有,停止不前,不思进取,结果造成年青的同志、优秀人才、技术骨干上不去,而滥竽充数者下不来,严重挫伤这些同志的积极性,若再不实施评聘分开、全员竞争上岗,职工无动力,工作无活力,医院无竞争力。因此,坚持公开、透明、公平、公正的原则,坚持严格考核,优胜劣汰的原则,坚持资格与职务分离,职务与岗位一致,等级与能力统一的评聘分开、动态管理是一条行之有效的改革之路。
二、明确目标、突出重点、扎实推进全员竞聘上岗改革的进程。
(一)全员竞聘上岗的原则。根据海委发20xx10号《关于深化县属事业单位改革的意见》和海卫发20xx38号《关于印发全县卫生系统有关人事、分配制度改革的意见及办法的通知》精神,依照“优化结构、按需设岗、以岗择人、以岗定薪、公平竞争、聘约管理”的原则,引入竞争机制,全面推行专业技术职务竞聘制,实现全员聘用合同制,推动医院事业的全面发展。
(二)岗位设置。(1)设岗的原则:岗位设置是专业技术职务竞聘的前提和基础工作,我们将坚持有利于促进学科的建设与发展,有利于调动专业技术人员的积极性,有利于促进专业队伍结构的优化,有利于提高工作效率和质量的原则,在岗位评价的基础上合理设岗,强化岗位意识,逐步实现从身份管理到岗位管理。(2)设岗的方法:按县人事局批复,高级职务按专业技术人员总数的15(正高占此比例的25)、中级职务按40确定岗位数,医院将依据各专业学历层次,专业岗位分布、工作量、床位编制等情况,对各种不同专业和岗位作适当调整,做到向重点专科、业务发展较快的科室倾斜,将各类各级专业技术岗位进 行细化。全院共设高级岗95个,中级岗208个,初级岗258个,技术工人中高级工25个,中级工25个,初级工10个,工勤岗位56个。
(三)竞聘方法
1、竞聘的范围:凡属我院编制的专业技术人员均可参加竞聘;正高、副高级专业技术人员以及科室主任或主持工作的副主任由院长聘任,其余专业技术人员报经院部审核后,由科主任聘任;在管理岗位上的专业技术人员,个人可以申报参加管理系列的岗位竞争,竞争上岗后原专业技术职务保留,可不占科室的编制岗位;即将退休的高级专业技术人员(男57周岁,女55周岁)可不参加本次竞聘,聘任到过渡岗位上。
2、聘用的形式:本次竞聘包括专业技术人员的平聘、高职低聘、转岗聘任、缓聘和不聘等形式。
3、竞聘的程序:(1)组建班子。成立竞聘工作领导组以及由单位负责人、工会、人事、纪检干部及专业技术人员参加院聘任工作委员会和各系列聘任委员会。(2)制定方案。将竞聘工作领导组及院竞聘委员会成员名单和结合本单位实际制定的竞聘工作方案,报卫生局审批。(3)宣传发动。聘任委员会向全体专业技术人员宣传评聘分开政策、实行评聘分开的重要意义,使大家知道竞争聘任专业技术职务岗位的时间、要求、方法、步骤。公布岗位数额和岗位职责、聘任条件、硬件考核评价标准等。(4)公开报名。根据设岗情况,由具备竞聘条件的人员提出书面申请,聘任委员会依照竞聘条件审查竞聘人员的资格。本人不提出申请的,作为落聘处理。(5)竞聘演讲。竞聘人抽签决定演讲次序,依次向科室全体人员述职演讲,全体工作人员参与测评打分。演讲的内容包括:本人基本情况、政治思想表现、业务技术能力、工作业绩、继续教育学习、受聘后工作打算等内容。(6)硬件积分。制定硬件考核评价标准并报卫生局核准后,聘任委员会按确定的硬件考核评价标准审核、公布竞聘人员硬件得分。硬件考核评价标准应包括任期内年度考核情况、各级表彰、科研成果、业务工作、继续教育等情况。(7)考核测评计分。参与测评的人员根据竞聘人述职、考核情况及德、能、勤、绩各方面表现情况,独立打分。测评分按科室竞聘工作组成员和群众两个部分分别统计。竞聘人最后得分为竞聘工作组成员测评平均分、群众测评平均分、硬件积分三项之和。其中竞聘工作组成员测评平均分占40,群众测评平均分占40,硬件积分占20。根据竞聘人员最后得分,从高分到低分依次排列,超过设岗数名次的人员降聘一级,降聘人员不占用下一级专业技术人员的岗位数。(8)上报竞聘结果:各系列聘任委员会将各科的竞聘情况上报医院竞聘委员会,由医院竞聘委员会对所有竞聘人员的情况进行严格审核、评议、复议后,报院长办公会。院长办公会确定聘任名单,填写《××*事业单位人员聘任审批表》,报卫生局和县职称办(技术工人报工考办)核准。(9)公布聘任结果:根据县卫生局和县职称办的批复,公布聘任结果,由院长向受聘人员颁发聘书及上岗证,并于受聘的次月享受相应的工资待遇。
4、考核:坚持客观公正、实事求是、民主公开、注重实绩的原则,紧密结合科室综合目标管理、结合科室经济效益和社会效益,采用分级分类、量化积分排队的方法进行。考核分为平时考核、年度考核和聘任工作期满考核。科室是考核的主体,科主任是考核第一责任人,强化岗位考核意识,切实把考核工作落实到实处。考核的要求及实施办法,按照海卫发20xx38号文件精神另行制定。
5、聘期管理:医院或各科室根据职责与所聘人员签定聘约,明确竞聘上岗人员的责任,尤其是将科室各类综合目标分解到组、到人。完善持证上岗制度,加强聘期内管理。聘期一般为2年。在聘期内,取得高一级专业技术职务任职资格的须待有空岗或下届聘期参加竞争上岗并被聘用后,方可享受相应的待遇。
(四)人员的分流与安置:人员的分流按照有利于深化改革,有利于提高人员素质,有利于分流人员各尽所长,各得其所,更好地发挥作用的原则进行,主要途径有:
1、实行内部退养。
①内部退养的对象:
按海卫发20xx10号文件精神,至20xx年12月31日,男性年满55周岁、国家干部身份的女性年满50周岁,工人身份的女性满45周岁的人员(具有中级以上专业技术职务任职资格专业技术人员需本人自愿,提出书面申请);
②内部退养人员待遇:
(1)内退人员退养期间由单位按月发给一定的生活费,月生活费标准按本人退养当月基本工资(四项之和)的85发放。
(2)单位按事业人员标准继续缴纳养老、失业、医疗保险及住房公积金等费用。
(3)如遇国家调整事业单位职工工资,由单位为退养人员办理档案工资调整手续,相应提高其退养生活费待遇。
(4)在其到达法定退休年龄时办理退休手续,按照国家规定的事业单位退休费标准支付养老金。
③内部退养人员的管理:
内部退养人员不占编制,由医院参照退休人员管理。
2、缓聘和不聘
①有下列情况之一者,将予以缓聘和不聘
(1)在一聘期内因病休养半年以上(含半年不能承担实际工作)者;
(2)未能完成岗位职责或未达到上岗条件落聘者;
(3)发生二级以上医疗事故直接责任者;
(4)违反行风纪律,经查实情节严重者;
(5)受行政记过以上处分者;
(6)聘期内年终考核不合格者。
②缓聘和不聘的期限
依据性质的不同,卫生专业技术人员缓聘和不聘期一般为一年;其他系列专业技术人员缓聘和不聘一般为半年。
③缓聘和不聘人员的管理
(1)统一服从医院安排,原则上在原科室工作,占科室编制,但不占科室的岗位;
(2)医院、科室严格加强管理、教育,定期组织业务培训,自觉遵守院内有关规定,认真完成各项工作任务,努力达到竞聘岗位的条件;
(3)缓聘期满后,经考核合格,且科室内有空岗方可竞聘上岗;
(4)医院每年定期对缓聘人员进行考核评议;
(5)缓聘期满,经各级竞聘委员会审核仍达不到应聘岗位的上岗要求者将给予低聘,转岗聘任或不聘。
④缓聘和不聘人员的待遇
(1)在缓聘和不聘期内只享受基础工资和效益、效率工资,不享受岗位工资。
(2)缓聘期满后,再竞聘不上岗位的,按县政府、卫生局有关文件执行。
⑤缓聘人员再上岗的程序
(1)缓聘期满后,个人及时提出书面申请;
(2)科室聘任工作小组对其进行考评、材料审核,系列聘任委员会提出推荐意见;
(3)系列聘任委员会对本系统内申报竞聘的缓聘人员进行统一审核、评议学术水平等,初步确定聘任意见;
(4)院聘任委员会或学术委员会对全院达到上岗条件的缓聘人员,尤其是对系列聘任委员会评议意见有异议的进行再评议。
(5)报请院长办公会批准。
(6)颁发《聘书》和《上岗证》,并签定聘约。
三、加强领导,精心组织,齐心协力搞好全员竞争聘任上岗。
全员竞争聘任上岗牵涉到多方面、多层次的利益调整,我们一定要把握好政策,周密部署、科学安排,密切配合、务求实效。
一要强化组织领导,为了加强对全员竞聘上岗工作的领导,医院成立专业技术职务竞争聘任领导小组,指导协调此项工作,并在人事科设立办公室。成立院竞聘委员会,负责高级职务的竞聘工作;成立临床、医技、护理及其他系列四个聘任委员会,具体负责本系统内专业技术人员的竞聘、考核、资格审核等工作,各科室成立相应的工作小组,具体组织实施本科室专业技术人员的考核、竞聘推荐等有关工作。各工作小组要加强对各自科室全员竞聘上岗工作的指导和协调,注意研究全员竞聘上岗中出现的新情况、新问题,及时提出解决办法和措施,确保全员竞聘上岗工作的顺利进行。
二要加强全员竞聘中的职工思想政治工作,对全员竞聘上岗中可能出现的各种矛盾和问题要加强预测和疏导,并在实践中及时加以解决,对职工要讲清楚上级的要求,改革的好处,改革的政策、措施,以取得职工的支持,在做职工思想工作时,方法切忌简单化,更不能回避矛盾;各分管领导要按照各自分工,抓好全员竞聘上岗工作的组织、协调和督查工作;全体党员要充分发挥先锋模范作用,一个党员,一面旗帜;各个支部要充分发挥堡垒作用,一个支部,一片基地。要带领广大职工积极投身到这项改革工作中来。
三要严格按照序时进度。按照布署,全员竞聘上岗分三个阶段进行。1、准备阶段(20xx年11月~20xx年12月),医院成立全员竞聘工作领导组及其办公室;组织力量调查研究、摸清情况,制定切合实际的实施方案。2、宣传发动阶段(20xx年1月初~20xx年2月上旬),医院召开改革动员大会,出台改革文件,对改革进行总体部署;各科组织职工学习医院改革文件精神,统一思想,形成共识。3、实施阶段(20xx年2月~20xx年3月)各科按照改革方案,全面组织实施,不折不扣地完成改革任务。
四要规范操作。各科要认真吃透政策精神,遵循公开、公平、公正的原则,坚持秉公办事,杜绝暗箱操作。
一、主要做法
(一)深入发动。尽管开展竞聘上岗工作已不是什么新鲜事,但由于主客观因素的影响,少数同志仍然或多或少存在这样或那样的想法,主要表现在:机关部门中有少数同志感到,开展竞聘上岗工作涉及面广,程序复杂,担心工作难搞;有些符合条件的同志也怕被别人误解为想当“官”,担心争不上丢面子;还有一些同志担心竞聘只是走过场、搞形式,最终还是领导说了算等。针对上述情况,我们认为开展竞聘上岗工作,做好宣传发动工作,在全系统范围内形成正确的舆论导向非常重要。因此,我们采取多种形式和手段进行宣传发动,努力在广大教师中形成共识。一是教育局专门召开由各校(单位)主要领导参加的动员会,布置竞聘上岗工作,在此基础上,由各学校(单位)召开有关会议进一步做好宣传发动工作。二是充分利用教育网公布竞聘上岗实施方案,明确竞聘上岗的目的、意义、要求和方法步骤,消除他们的思想顾虑,坚定其参与竞聘的信心和决心。三是针对个别职位报名参与竞聘人数不多的情况,我们又用电话等形式再一次进行动员。通过深入发动,形成了组织推荐、群众推荐、个人自荐报名的氛围,最后共有52名同志参与了报名,占符合条件的报名人数的68%,最多的一个职位有18名同志参与角逐,最少的一个职位也有3名同志参与竞争。而且从参与竞聘人员报名情况看,有的是跨学校、跨学区参与竞聘,还有不少是城区学校的老师,参与到农村学校职位的竞聘。
(二)全面公开。竞聘上岗工作能否得到广大干部教师的信任和社会的认可,创造一个公平竞争的良好环境显得尤为重要。在竞聘工作当中,我们坚持透明的方法、公开的形式、公平的态度、公正的结果,并且做到5个方面的公开:竞聘职位公开,分别推出局团工委副书记1个、中学副校长3个、小学副校长2个、幼儿园副园长1个;竞聘条件公开,对每个职位的要求、学历规定、年龄限制等都有明确规定;竞聘程序公开,通过宣传发动、推(自)荐报名、资格审查、笔试面试、组织考察、公示任用等一环扣一环;竞聘结果公开,笔试、面试成绩和任前都上网公示,把各个环节置于广大教职工的监督之下。
(三)客观公正。一是体现规范不简化程序。严格按照公布职位、组织报名、资格审查、笔试面试、组织考察、任前公示、任免录用环节进行规范操作。在组织考察时,学校还在放假期间,局里要求有关学校通知老师回校参与谈话了解情况;任免录用前进行公示,也是等到老师上班后才上网,接受老师的监督。二是体现严肃不降低标准。严格按照上级规定和教育局《关于开展竞聘副校级职位的通知》进行操作,不搞临时动议,不搞中间变更,不搞个人说了算,不搞内定人选,避免了工作中的随意性和人为因素。其中有一个学校推出的副校级职位,没有因为参与竞聘人员当中包括该学校的校长助理而一定录用他,而是经过层层过关,以综合素质为主要条件,最终录用了其他学校参与竞聘的同志。三是体现公平不照顾情面。在竞聘过程中,为了防止人为因素,我们在实施全过程监督的前提下,重点突出了面试这个环节。由区人大、纪委、组织部和机关工会的同志对面试过程进行监督;评委人员组成包括区级机关有关部门的同志和其他区局教研室等专家,规定评委在每位考生面试完毕后当场亮分,并按通行规则去掉最高分和最低分计算考生的平均分值;对参与面试的同志只报号码、不报姓名,考生在回答问题时也不能透露自己的姓名或有关身份情况。
二、初步成效
(一)选人用人的视野进一步拓宽。开展竞聘上岗的方式,改变了过去在少数人中选人的状况,打破了论资排辈等条条框框的限制,可供选择的范围扩大了,局党委可以在众多人选中反复权衡比较,择优任用。从报名参与竞聘上岗的52名同志情况看,涉及20多个学校(单位),既有机关,也有基层,既有城区,也有农村,而且也体现了不同年龄层次的同志参与竞聘,其中70年代末80年代初出生的占三分之一,有利于优秀年轻人才脱颖而出。进入面试的36人,实际上在一定程度上已经进入了组织的视野,这为发现和储备一批后备干部做了准备工作,我们将结合后备干部的推荐,把其中表现比较突出的同志纳入到后备干部人才库。