前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇高三励志语范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1、不要被看不见的打败,不要被看得见的迷惑!
2、不苦不累,高三无味;不拼不搏,高三白活。
3、争分夺秒巧复习,勤学苦练创佳绩、攀蟾折桂,舍我其谁。
4、忘时,忘物,忘我。诚实,朴实,踏实。
5、欲速则不达
6、细节决定成败,细心赢得未来
7、拧成一股绳,搏尽一份力,狠下一条心,共圆一个梦。
8、每天都是一个起点,每天都有一点进步,每天都有一点收获!
9、让结局不留遗憾,让过程更加完美。
10、每天收获小进步,积累起来就是大进步;每天收获小幸福,积攒起来便成大幸福。
11、我高考我自信我成功!
12、读书改变命运,刻苦成就事业,态度决定一切。
13、不抛弃不放弃
14、今天多一份拼搏、明天多几份欢笑。
15、六月里,我们去飞翔!
16、心无旁鹜志在必得
17、作业考试化,考试高考化,将平时考试当高考,高考考试当平时。
18、做一题会一题,一题决定命运。
19、努力造就实力,态度决定高度。
20、Hew a stone of hope out of the mountain of despair and you can make your life a splendid one!
21、眼泪不是我们的答案,拼搏才是我们的选择。
22、王者决非偶然。
23、努力就能成功,坚持确保胜利。
24、为六月最后高考拼搏,稳做王者看谁与争锋?
25、人活着要呼吸。呼者,出一口气;吸者,争一口气。
26、把握现在、就是创造未来
27、不敢高声语,恐惊读书人。
28、惜光阴百日犹短,看众志成城拼搏第一;细安排一刻也长,比龙争虎斗谁为争锋?
29、有来路,没退路;留退路,是绝路。
30、生命中最快乐的是拼搏而非成功,生命中最痛苦的是懒惰而非失败
31、人生若没有一段想起来就热泪盈眶的奋斗史,那这一生就算白活了。
32、把汗水变成珍珠,把梦想变成现实!
33、站在新起点,迎接新挑战,创造新成绩。
34、遇难心不慌,遇易心更细。
35、天行健,君子以自强不息!
36、无才无以立足,不苦不能成才。
37、回忆很美,尽管过程艰辛:也许结果总有遗憾,但我们无愧于心。
38、学练并举,成竹在胸,敢问逐鹿群雄今何在?师生同志,协力攻关,笑看燕赵魁首谁人得。
39、我自信,故我成功、我行,我一定能行。
40、拼一分高一分,一分成就终生。
41、什么是不简单?简单的事做好就是不简单;什么是不平凡?平凡的事做好就是不平凡。
42、不经风雨,怎见彩虹?
43、山高不厌攀,水深不厌潜,学精不厌苦:追求!
44、因为我不能,所以一定要;因为一定要,所以一定能。
45、精神成人,知识成才,态度成全。
46、高三高考高目标,苦学善学上好学。
47、Nothing is impossible for a willing heart.
48、把握现在、就是创造未来。
49、狠抓基础是成功的基础,持之以恒是胜利的保证。
50、再苦再难,也要坚强,只为那些期待的眼神。
51、立志高远,脚踏实地;刻苦钻研,勤学苦思;稳定心态,不馁不弃;全力以赴,夺取胜利。
52、乐学实学,挑战高考;勤勉向上,成就自我。
53、曾经的苦,现在的痛,都是将来的笑颜!
54、万米长跑功在百步冲刺十年磨剑全凭一日开锋
55、真正没有资格谈明天的人,是那个不懂得珍惜今天的人
56、保持平常心,营造好环境,扬起常笑脸,轻松迎高考。
57、其实试卷都一个样,我也有可能复旦北大清华。
58、凡事自下决心并动手做那一刻起,难度已经降低了30%!
59、我自信,我出色:我拼搏,我成功!
60、不为失败找借口,要为成功找方法。
61、All things are difficult before they are easy.
62、努力造就实力,态度决定高度
63、对命运承诺,对承诺负责
64、2009年的6月我誓要把高考踩在脚下!
65、拼两个春夏秋冬,博高考无怨无悔。
66、拧成一股绳,搏尽一份力,狠下一条心,共圆一个梦。
67、生活的理想,就是为了理想的生活
68、站在新起点,迎接新挑战,创造新成绩。
69、全力以赴的最大障碍是自以为全力以赴!
70、对于世界,我微不足道,但对于我自己,我就是全部。
71、辛苦三年,幸福一生。
72、请老师放心,我是你最骄傲的学子;请父母放心,我是你们最争气的孩子。
73、太阳每天都是新的,你是否每天都在努力。
74、精神成就事业,态度决定一切。
75、遇难心不慌,遇易心更细。
76、我因二班而自豪,二班因我而骄傲
77、再苦再累不掉队,再难再险不放弃
78、人活着要呼吸。呼者,出一口气;吸者,争一口气
79、张扬乐学乐思的个性,坚守不骄不躁的心态。
80、为理想今日埋头遨游书海甘寂寞,酬壮志明朝昂首驰骋碧宵展宏图。
81、贵在坚持、难在坚持、成在坚持
82、A man,like a watch,is to be valued by his manner of going.
83、挑战人生是我无悔的选择,决胜高考是我不懈的追求。
84、拼搏高考,今生无悔;越过高三,追求卓越!
85、快马加鞭君为先,自古英雄出少年。
86、静下来,铸我实力;拼上去,亮我风采。
87、抢时间,抓基础,勤演练定有收获;树自信,誓拼搏,升大学回报父母。
88、人,不能总在弹性限度内活动,要爆发,要超越,才会有质的提高!
89、有大目标,须有大动作;有大追求,须有大改变。
90、拼一载春秋,搏一生无悔。
91、眉毛上的汗水和眉毛下的泪水你必须选择一样!
92、要成功,先发疯,下定决心往前冲!
93、我心飞翔,路在脚下。
1.一个人应当养成信赖自己的习惯,既使到了最危急的关头,也要信信自己的勇敢与毅力。
2.勇者,必以决斗之勇气与五张试卷一决雌雄;懦夫,概以鼠目之寸光量人生此战必输无疑!
3.驾驭命运的舵是奋斗。不抱有一丝幻想,不放弃一点机会,不停止一日努力。
4.勇士搏出惊涛骇流而不沉沦,懦夫在风平浪静也会溺水。
5.志在峰巅的攀登者,不会陶醉在沿途的某个脚印之中。
6.海浪为劈风斩浪的航船饯行,为随波逐流的轻舟送葬。
7.人生若没有一段想起来就热泪盈眶的奋斗史,那这一生就算白活了。
8.其实试卷都一个样,我也有可能复旦北大清华。
9.拼两个春夏秋冬,博高考无怨无悔。
10.曾经的苦,现在的痛,都是将来的笑颜!
11.在人生的舞台上没有“预赛”,每天都是“现场直播”
12.人好学,虽死犹存;不学者,虽存犹灭
13.意志能使生命继续,奋斗能使人生辉煌
14.吃得苦中苦,方为人上人
15.苦干加巧干,本科重点有希望
16.我热爱痛苦,我热爱痛苦。
17.睡眠只是一个习惯性观念而已。
18.成功者之所以成功,第一个是因为他做别人不愿意做的事情。第二个他做别人不敢做的事情。
19.别人笑我太疯癫,我笑他人看不穿。
20.笑到最后的人才是笑的最好的人。
21.每个人都可以给自己快乐,纵然他是乞丐;每个人都能使自己痛苦,即便他是国王。
22.我要握住一个最美的梦给未来的自己!
23.天才是重复次数最多的人。——高三霸气励志标语
24.不要轻言放弃否则对不起自己。
25.自己选择的路,跪着也要走下去。
26.忍耐一分期待,就可能握住十分的收获
27.喜迎阴晴圆缺,笑傲风霜雨雪
28.展我智慧,秀我风采
29.希望在濯中,梦想在濯中起航
30.苦过,方能跳出农门
31.今朝我以校为荣,明日校以我为耀
32.时间抓起来就是黄金,抓不起来就是流水
33.勤奋努力加自信,辉煌成就属于你
34.务实基础,厚积薄发
35.登高山,以知天之高;临深溪,以明地之厚
36.勤是甘泉水,学似聚宝盆
37.高手云集,N多快乐。
38.在考场上没有弱者的眼泪只有强者的天下。
39.只有经过地狱般的磨练,才能拥有创造天堂的力量;只有流过血的手指才能弹出世间的绝唱。
40.我流的汗水——会折射出我的光芒!
41.年的月我誓要把高考踩在脚下!
42.抢时间,抓基础,勤演练定有收获;树自信,誓拼搏,升大学回报父母。
43.惜光阴百日犹短,看众志成城拼搏第一;细安排一刻也长,比龙争虎斗谁为争锋?
44.为六月最后高考拼搏,稳做王者看谁与争锋?
45.拥有知识改变命运,拥有理想改变态度。
46.天行健,君子以自强不息!
47.为理想今日埋头遨游书海甘寂寞,酬壮志明朝昂首驰骋碧宵展宏图。
48.王者决非偶然。
49.人,不能总在弹性限度内活动,要爆发,要超越,才会有质的提高!
50.高三只有一次。
51.不想当将军的士兵不是好士兵,不想考清华的学生不是好学生!
52.眉毛上的汗水和眉毛下的泪水你必须选择一样!
53.If Not Me,Who?If Not Now,When?
54.Impossible=I'm possible
1、人生能有几次搏?莫到白发还未博。
2、调节好兴奋期,学习一浪高一浪。
3、学习“网络化”,“严密化”。
4、没有目标就没有方向,每一个学习阶段都应该给自己树立一个目标。
5、练习就是高考,高考就是练习。
6、考前两个月就是冲刺。养兵千日,用兵一时。
7、永远不要以粗心为借口原谅自己。
8、体悟好往届高考题,触类旁通。
9、人都是在跌倒与爬起之间学会坚强,都是在风雨与阳光之间走过成长的路。
10、生命之中最快乐的是拼搏,而非成功,生命之中最痛苦的是懒散,而非失败。
11、模拟的成绩一定不要成为包袱,成为阴影。
12、学习是要有坐稳“冷板凳”的毅力。只有不畏艰苦、勇于拼搏的人才能在学习上闯出一片天。
13、理科生要重文,文科生要重理。文要天天看,理要天天练。
14、做好准备,考场上总有最艰难的时刻。沉着才见英雄本色。
15、积一时之跬步,臻千里之遥程。
16、仰望天空时,什么都比你高,你会自卑;俯视大地时,什么都比你低,你会自负;只有放宽视野,把天空和大地尽收眼底,才能在苍穹泛土之间找到你真正的位置。无须自卑,不要自负,坚持自信。
17、人生能有几回搏?现在不搏更待何时?珍惜机遇吧,让金色的年华碰撞出更加灿烂的火花!
18、每天生活:12小时学习,9小时休息吃饭,3小时杂务和体育锻炼。
19、超越自己,向自己挑战,向弱项挑战,向懒惰挑战,向陋习挑战。
20、模拟的意义在于如何走下去。
21、紧张而有序,效率是关键。
22、对于18岁的我们来说,有些事情的确会影响我们的一生,但是没有一件事能决定我们的一生!
23、高考是比知识、比能力、比心理、比信心、比体力的一场综合考试。
24、高考是汇百万人参加的一次练习。
25、面对机遇,不犹豫;面对抉择,不彷徨;面对决战,不惧怕!
26、失败所能带给你的只应是一些教训,一些冷静的思考,而不该有绝望、颓废、不知所措。
27、以解决自己的问题为目标,这是一个实实在在的道理,正视自己的问题,设法解决它,这是成功的捷径。
28、人生终有许多选择。每一步都要慎重。但是一次选择不能决定一切。不要犹豫,作出选择就不要后悔。只要我们能不屈不挠地奋斗,胜利就在前方。
29、六月的7、8、9日3天,是金色的日子,是成功的开始,因为我问心无愧,胸有成竹。
30、只求“少丢分”,不说“得高分”!
31、心存感激,永不放弃!即使是在最猛烈的风雨中,我们也要有抬起头,直面前方的勇气。因为请相信:任何一次苦难的经历,只要不是毁灭,就是财富!
32、信心是成功的一半。()
33、看清知识的盲点、能力的弱项、丢分的原因。
34、模拟失利并非坏事,让你发现问题。
35、高考试卷的“前120分”若能稳拿,“后30分”定不落空。
36、决定心理的那片天空是否阴霾甚至是乌云密布的唯一因素是你自己,不能让自己永远有一个阳光灿烂的心情的人本身就是一个失败。
37、博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。
38、高考中没有失败,它带给每个人的深刻思考、刻骨铭心的经历和感受都是不可多得的财富。
39、对待试题:冷静、乐观,对待考试:认真、自信。
40、作为一次经历,失败有时比成功更有价值。失败可以给我们留下更深刻而持久的记忆和思考。
41、高考是海,青涩的我们也曾惧怕它、试探它。然而当我们懂得人生的成长便是一次次从此岸到彼岸的跨越时,我们便可以接触它、拥抱它并超越它。回首向来萧瑟处,每一次日出、每一层涟漪都是美丽动人的;每一袭风浪、每一片乌云都是值得感激的。
42、当我们心中有一个明确的目标,凭着不屈的斗志,不懈地努力,就没有什么可以难倒我们,我们一定会到达理想的彼岸。
43、不问收获,但问耕耘!天道酬勤。
44、有高水平的集体,才有高水平的个人。
45、四分学识智,三心细耐恒,二成应试法,一片平常心。
46、开启高考成功之门,钥匙有三。其一:勤奋的精神;其二:科学的方法;其三:良好的心态。
47、总想赢者必输,不怕输者必赢。
48、信心来自于实力,实力来自于勤奋。
49、学习是一次独立的行动,需要探索、琢磨、积极应战、顽强应战,艰辛由你独自承担,胜利由你独立争取。
50、学习与坐禅相似,须有一颗恒心。
51、把容易题作对,难题就会变容易。
52、给自己一个恰如其分的自信。
53、说穿了,其实提高成绩并不难,就看你是不是肯下功夫积累——多做题,多总结。
54、祝你成功,成功之路始于脚下。
55、淡薄功利,轻装前进;不计付出,坚韧不拔;不达目的,誓不罢休。
56、圣人与常人之间往往只相差一小步,而这一小步却往往需要非凡的毅力才能赶上。
57、每道错题做三遍。第一遍:讲评时;第二遍:一周后;第三遍:考试前。
58、面对目标,信心百倍,人生能有几次搏?面对成绩,心胸豁达,条条大陆通罗马。
59、悲观些看成功,乐观些看失败。轻松些看自己,宽容些看别人。理智些看问题,纯真些看人生。
60、身体常动,内心常静。
61、高三是集体战斗与个人成就的时期。
62、有时候,洒脱一点,眼前便柳暗花明;宽容一点,心中便海阔天空。身边的世界往往比我们想象的要睿智与宽容。
63、高三不再有,劝君珍惜之。一年之经历,终身之财富。
64、争取时间就是争取成功,提高效率就是提高分数。
65、人有时是要勉强自己的。我们需要一种来自自身的强有力的能量推动自己闯出一个新的境界来。
66、自信是成功的先决条件。
67、试试就能行,争争就能赢。
68、善待你的爱好,别让它们为学习让路,要让它们替学习服务。
69、高考是一个实现人生的省力杠杆,此时是你撬动它的最佳时机,并且以后你的人生会呈弧线上升。
70、面对高考试卷的“前120分”,志在必得,细大不捐;“后30分”多多益善,失不足惜。
71、我们为理想而奋进的过程,其意义远大于未知的结果。
72、这样做的根基在于——相信自己,不仅相信自己现有的实力,也相信自己通过努力能够取得的进步。
73、这世界上没有不适合学习的人,只是有人没有找到适合自己的学习方法罢了。
74、越接近考试,往往越要在坚实上下功夫。
75、不要在忙碌中迷失了自己,在学习之余,欣赏一下生活,会让你的心情像花儿一样绽放。
76、不必每分钟都学习,但求学习中每分钟都有收获。
77、有动力而无压力,紧张而不焦虑,迅速而不慌乱。
78、笔记要便于看,要经常看,这是又一本教材。
79、不经三思不求教,不动笔墨不读书。
80、计划要细,动手要早,落实要准。计划与目标、行动一致。
81、高考得高分的秘诀就是少丢分!
82、不要自卑,你不比别人笨。不要自满,别人不比你笨。
83、更快、更高、更强。领先就是金牌。
84、宁给强项少一些时间,不差弱项一分功夫。
85、一分耕耘,一分收获,未必;九分耕耘,会有收获,一定!
86、“讲效率”包含两层意思:一是不作不惜工本的事,二是作省时省力的事。动作快是讲效率;有条理是讲效率;聚精会神是讲效率;计划得当也是讲效率。
87、平日从严,高考坦然。
88、最难的题,对你而言,并不一定在于最后一道。
89、没有平日的失败,就没有最终的成功。重要的是分析失败原因并吸取教训。
90、高考试卷是一把刻度不均匀的尺子:对于你自己来说,难题的分值不一定高。
91、不耍小聪明,不作弊应当是我们学习的原则,也应当是我们做人的原则。
92、名列前茅是银,日新月异是金。
93、自信,是无尽智慧的凝聚。平淡,是成功路上的驿站。
94、全面复习:“地毯式轰炸”;查缺补漏:“精确制导”。
95、遇到会做的题:仔细;遇到不会做的题:冷静。
96、健康身体是基础,良好学风是条件,勤奋刻苦是前提,学习方法是关键,心理素质是保证。
97、高考着实是一种丰收,它包蕴着太多的内涵。无论高考成绩如何,你的成长与成熟是任何人无法改变的事实,这三年的辛勤走过,你获得的太多太多。
98、每天5分钟,写好5个字(用钢笔或圆珠笔)。
99、热爱可以创造奇迹。如果我们热爱登山,我们可以不顾旅途的危险与劳顿,勇往直前;如果我们热爱文学,我们可以废寝忘食,夜灯长明;如果我们热爱高考呢?那么,一切都将变得简单而和谐!
100、勤思则得,善问则裕,广泛交流,深入切磋。
摘要:深化高等教育体制改革,推进教育治理现代化,需要借鉴发达国家经验,将治理理念和第三部门组织理论引入高等教育领域。完善和发展高等教育第三部门组织是高等教育治理改革的重要内容,使其成为政府、高校、市场之间的桥梁和纽带,形成协同共治的格局:一方面要转变政府职能,推进“管办评”分离,完善法制和资质标准建设,强化年检和质量公报制度;另一方面,高等教育第三部门组织要与政府保持既不对立又不依赖的互相信任的伙伴关系,完善内部规制,注重自身能力建设,提升专业化服务水平。
关键词:高等教育;治理;第三部门组织
近年来世界高等教育改革风起云涌,发达国家将治理理念和第三部门组织理论引入高等教育领域,形成了政府、市场、高校及第三部门组织协同共治的格局,避免了行政权力越位、市场趋利性干扰等导致学术自由受损的局面,促进了高等教育和谐健康发展。第三部门组织参与高等教育治理现已受到世界各国政府和教育界的普遍重视。第三部门组织在中国高等教育领域发展还不健全。借鉴西方国家的经验,在高等教育治理中如何完善和发展高等教育第三部门组织,发挥其缓冲器的角色,使其在政府、市场、高校之间起沟通、协调、合力与制衡的作用,这是我们值得关注和思考的问题。
一、问题的提出
(一)传统高等教育管理的困境
传统的高等教育管理经历了从政府直接管制到引入市场机制的过程。政府直接管制高校,按照严格的官僚等级制度,以政府为本位,对高校直接下达命令或制定相关政策进行干预,政府与高校的关系是控制与被控制、命令与服从。经济、社会的发展和高等教育规模的扩张,在高等教育管理过程中出现了政府行为的低效率和权力寻租等问题,导致“政府失灵”。随着市场经济的建立和发展,人们将市场机制引入到高等教育领域,通过市场“无形的手”来解决高等教育管理中“政府失灵”。由于市场具有滞后性、盲目性、趋利性等自身难以克服的缺陷,在高等教育管理中也相继出现“市场失灵”。 作为对政府、市场失灵的积极回应,基于治理理论的第三部门组织应运而生,“社会”这个因素对高等教育管理的影响开始进入人们的视野,高等教育逐步从“管理”走向“治理”。
(二)世界聚焦高等教育治理改革
当今时代,发达国家的政府纷纷把高等教育改革作为其施政的重点之一。英国、法国、日本、德国等都采取了一系列重大改革措施,使高等教育逐步从传统政府管理模式向现代政府治理模式转变。20世纪80年代,英国在新公共管理运动推动下开展高等教育治理,并引入市场机制,形成了政府掌舵、市场运行、第三部门组织参与的高等教育治理框架。20 世纪 90 年代,法国政府进行了以分权为导向,以市场为手段的高等教育治理改革,通过制度分权寻求责任分担的伙伴,政府与大学签订合同建立行政契约关系,赋予大学较大自。日本2004年开始国立大学法人化改革,赋予国立大学广泛的自,国立大学从政府附属机构,转变为与政府平等地位的民事主体,政府不再直接管理大学。20世纪90年代,德国将“新调控模式”应用于对高校的治理:一方面扩大高校自治,放松人事与财务管理;另一方面扩大高校领导层权限,实现专业化管理;同时,州政府与高校签订目标合约,进行合同管理。
中国政府对高等教育的治理改革经历了由中央集权到适当放权,而后又几度收回权力,这样一个“钟摆现象”。人们往往认为只要政府放权,高等教育的许多问题就会迎刃而解,然而,事实证明并非如此,高等教育改革并不是简单的放权或收权问题。政府应该放多少权,政府让渡出来的权力由谁来填补,又如何协调政府、高校、市场之间的关系?借鉴国外经验,完善和发展高等教育第三部门组织为我们提供了一种全新的视角。
二、高等教育第三部门组织内涵、类型及其作用
・教育管理・高等教育治理与第三部门组织
(一)高等教育第三部门组织的内涵
第三部门组织是由美国学者列维特(Levitt)最先提出,是指介于政府和私营企业之间,从事政府和私营企业“不愿做、做不好或不常做”的事,既不是国家机构也不是私营企业的非公非私的第三类组织。因国别、文化及研究视角的不同,各国使用的名称不尽相同,比如非政府组织、非营利组织、第三方组织等。[1]
学术界对第三部门组织的定义因视角的不同而各异:一是从法律角度,有的国家法律对其有明文规定,如美国税法规定,第三部门组织必须具备致力于社会公益目标、符合免税的慈善目的以及不参与政治活动等条件。二是从组织资金来源角度,第三部门组织的资金主要来自于其成员缴纳的会费和支持者的捐款,而不是来自于以市场价格出售的商品或服务。三是从组织职能的角度,第三部门组织是促进“公众利益”或“团体利益”,自愿地提供有差别的公共产品。四是从组织结构与运作方式角度,第三部门具备组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性等特征。[2]
依据上述界定,可以将高等教育第三部门组织理解为:在高等教育治理中,协调政府、社会(市场)、高校之间关系,扮演缓冲器、服务器、交换器的角色,代表社会公众利益、不以营利为目的,具有独立性、专业性、中立性的非政府、非企业性质的社会组织。一方面,它肩负高等教育政策执行的责任,帮助高校完成政府下达的任务,减少政、校间的冲突;另一方面,代表高校向政府表达诉求,影响政府的高等教育政策;再一方面,弥补政府失灵和市场失灵的不足,避免政府与市场对高校的过度干预,保护学术自由,在不妨碍学术自由的前提下,代表社会力量对高校进行有效的监督,为政府、市场和高校提供高等教育发展的信息咨询和决策建议。[3]
(二)高等教育第三部门组织的类型
高等教育第三部门组织按其职能主要分为四种类型[4],如表1所示。
英美等发达国家的高等教育第三部门组织独立性较强,不依附于政府,自治程度高,专业性强,透明度高,赢得政府、社会的信任,成为政府的“智囊库”。
比如,英国、美国的大学入学考试一般是由第三部门组织举办。与国外相比,中国的高等教育第三部门组织,如高等学校评估研究会等,对政府部门的依附性较大,自身独立性不足,有的还是政府部门的全额拨款的直属事业单位,如高等教育教学评估中心等。
(三)高等教育第三部门组织的作用
在协调政府与高校的关系时,第三部门组织扮演缓冲器角色,减少政府与高校的矛盾和冲突;在协调与高校的关系时,扮演服务器角色,维护高校利益,促进高校发展;在处理与社会(市场)的关系时,扮演交换器角色,为利益相关者提供相互联系的平台和媒介。具体体现在以下几个方面:
一是桥梁作用,即在政府、市场和高校之间起协调、沟通、联结作用。特别是三者面临利益冲突的时候,有一个缓冲地带,缓解三者之间的矛盾。二是服务作用,即提供管理、咨询等服务,以降低高校运营成本,提高经济、社会效益。三是配置作用,依据人才市场、科技市场运营规则,为优化教育资源配置提供服务,使资源使用最优化。四是评估作用,第三部门组织具有相对的独立性,其评估鉴定的信度、效度具有客观性和公正性。[5]
三、中国高等教育第三部门组织的现状与问题
(一)中国高等教育第三部门组织发展现状
中国高等教育第三部门组织起步较晚,始于20世纪80 年代,是中央政府教育管理部门自上而下的推动和扶持发展起来的,而不是高等教育主体自发行为。1994年《中国教育改革和发展纲要》提出,要建立健全高等教育社会中介组织,发挥各界参与高等教育决策和管理的作用,使重大决策经过科学的研究和论证。2000年教育部实施“21世纪高等教育教学改革工程”,设立了国家和省级教学质量评估中心。在国家层面,教育部成立了一些专家(顾问)小组,开展政策研究与咨询工作,如“211工程综合实力评估组”。在省级层面,广东、上海、江苏等对第三部门组织高度重视,如广东省较早成立了高校设置评议委员会、学位委员会。在民间层面,一些民间教育基金会也相继成立,并开始适度介入高校内部活动,如宝钢教育基金理事会、霍英东教育基金会等。还有一些全国性或区域性、行业性的学会、协会在开展教育研究和提供政策咨询方面也发挥了一定的作用,如高等教育学会、工程教育协会等。
在中国高等教育第三部门组织中,行会、协会类,主要是某一领域的专家学者为共同的目标自愿组织起来的非营利性的社会团体,数量较多,涉及范围较广。截止到2012年,教育部主管的行会、协会类社团40个,共有331个分支机构;拨款、融资类,特别是各种教育基金会,主要是为解决办学经费不足或对高校教师、学生进行资助,由政府或企事业单位牵头和倡导,或由高校发起,有的是爱国华侨、港澳同胞等以基金的形式捐资教育事业,如中国教育发展基金会;评估类,一般由教育部门批准、工商部门认定、具有独立法人资格,有些是政府拨全额款事业单位,如教育部考试中心、学历学位认证中心;服务类,多数是教育行政管理部门的直属事业单位,通过专家论证会、听证会等途径进行决策咨询服务,还有一些是为指导毕业生就业发展起来的,多存在于各高校中,如高校学生信息咨询与就业指导中心。
(二)中国高等教育第三部门组织存在的问题
近年来,中国高等教育第三部门组织发展较快,但在其发展过程中还存在一些亟待解决的问题,主要体现在以下几个方面。
1.独立性不足,官方色彩浓重
中国高等教育第三部门组织是在政府推动或主导下建立的,大多为“官办官营”或“官办民营”,带有浓重的官方或半官半民的色彩,政府干预的痕迹明显。其中有些是教育行政部门下属的事业单位,在资金来源和人事调配等方面依附于上级主管部门,缺乏独立性和中介性,很难实现对高校、政府和市场之间的有效协调。如在教育部32个直属单位(主要社团)中,具有高等教育第三部门组织属性的有22个(参见表2)。一些民间举办的高等教育第三部门组织存在明显的营利性质,其“中介性”并不十分充分,很大程度上影响了其作用和职能的有效发挥。
2.政策法规不完善,行业标准体系与国际不接轨
高等教育第三部门组织相关的政策法规(参见表3)还不完善。从这些政策法规内容来看,主要是从宏观上对社会组织加以规范,是针对所有的社会组织或某一类的社会组织。高等教育第三部门组织作为社会组织的组成部分,有其共性的一面,适用于这些政策法规,但在涉及其属性、行为方式、工作程序、评价等个性一面的时候,这些政策法规就显得操作性不强、缺乏针对性等。虽然高等教育第三部门组织也有各自的章程和内部规章制度等,但这仅限于内部规章层面,没有上升到政策法规的高度,约束力不强。同时,中国的高等教育第三部门组织与国外相关机构的国际交流合作不够,有些行业标准体系与国际不接轨。比如,中国2008年就有自己的《工程教育专业认证标准》,但质量标准与国际不接轨,国际社会不认可,直到2013年6月中国科协代表中国加入《华盛顿协议》,成为其预备会员,中国工程教育的质量才被国际社会认可。
3.专业化程度不一,人员素质参差不齐
官方或半官方背景的高等教育第三部门组织专业化程度和人员素质一般较高。行会、协会类、评估类等人员素质普遍较高,尤以行会、协会类最为明显。如某省高等教育学会第六届理事会组成人员144人,其中正高职称的94人,占65.2%,副高职称的27人,占18.7%,二者占组成人员的83.9%。民间背景的第三部门组织在专业技术水平和人员素质方面则差异很大。如某民办出国留学培训交流中心共有员工84人,其中,高中4人,占4.8%,专科33人,占39.3%,本科41人,占48.8%,硕士生6人,占7.1%,没有人具有副高及以上职称,培训教学任务主要依靠聘请兼职教授承担。
4.发展不平衡,结构不合理
发展不平衡,结构不合理,一方面是指高等教育第三部门组织在地域上分布不均,如京、津、沪、苏等省份发展较快,经济欠发达地区则发展较慢;另一方面是指高等教育第三部门组织中官方或半官方性质的占绝对多数,民间性质的则很少,同时,这些组织主要集中在一些政策咨询、质量评估等领域,其他领域,比如拨款、融资方面的则较少。笔者统计了教育部主管的主要社团组织,共计163个,其中学术类占66%,校友会占16%,行业类和基金会类各占9%;从社团挂靠单位分布来看,主要集中在北京、上海、江苏等,其中北京占57%。
5.缺乏竞争机制和元评估
国内对高等教育第三部门组织的理论研究很不足,人们对其认识程度不够深入。现有的理论还不足以很好的指导高等教育第三部门组织的改革和发展实践,从而导致高等教育第三部门组织发育不完善,影响范围有限,缺乏对高等教育第三部门组织的评估质量进行评估,即“元评估”。目前一些高等教育第三部门组织是政府部门的直属事业单位,市场化程度不高,缺乏竞争机制,自身发展动力不足,不能够很好的发挥政府、高校、市场的桥梁和缓冲器作用。
四、完善和发展高等教育第三部门组织的策略
完善和发展高等教育第三部门组织,一方面要转变政府职能,完善政策法规,加强国际交流与合作;另一方面,要与政府保持既不对立又不依赖的互相信任的伙伴关系,完善内部规制,强化自身能力建设。
(一)转变政府职能,推进“管办评”分离
深化教育行政体制改革,转变政府职能,扮演“裁判员”的角色,承担有限责任,实行政府、市场、高校、第三部门组织协同共治是高等教育治理的总趋势。没有政府职能的转变,就没有高等教育第三部门组织赖以生存发展的空间。转变政府职能,实现由全能政府向有限政府、由人治政府向法治政府、由封闭政府向透明政府、由管制政府向服务政府转变。在高等教育治理中,政府的职能是“掌舵”,而不是“划桨”,政府通过规划、评估、拨款等手段进行宏观调控,为高等教育治理营造适宜的社会政策支持环境。
高等教育第三部门组织的发展离不开政府的积极扶植和政策支持。政府要进一步推进和加大“管办评”分离的力度,提高高等教育第三部门组织的社会化程度,完善相关法规,及时出台有关配套政策,使之有法可依,保障第三部门组织的独立性,除对政府委托项目提出要求外,尽量减少干涉。同时,政府要主动有意识地引导高校开展社会评估和管理服务,推动高等教育市场发育和第三部门组织的发展。
(二)加强法制和资质标准建设,强化年检和质量公报制度
国家应抓紧出台高等教育第三部门组织的相关实施办法或细则,加强对其资格合法性和行为合法性的认定,从法律上明确高等教育第三部门组织的性质、宗旨、服务对象及成立的法定程序等。同时,还要出台其他相关法规,规范高等教育第三部门组织的服务标准和行业规则。比如《高等教育第三方评估机构管理条例》,内容涉及高等教育第三方评估机构的性质、地位、权利与义务、开办条件、 行为规范等方面,使其发展真正实现有法可依、有法必依。
加强资质标准建设,就是对高等教育第三部门组织相关执业资格进行整顿、归类合并,扩大其规模,拓展其业务范围,以形成核心竞争优势,使之成为真正的市场主体。制定并出台高等教育第三部门组织的设置资质标准和人员准入标准, 强化专业水平,提高准入门槛。同时,加强与国际相关组织的交流合作,使其行业标准体系逐步与国际接轨。
政府要强化对高等教育第三部门组织的专业水平、服务质量的年检和质量公报制度,并责成政府管理部门或有资质的专业机构对其进行年检。高等教育第三部门组织及其人员在首次取得资格后,每年都要接受资格审查和考核,并将考核结果向社会公布。同时,对高等教育第三部门组织的服务质量采取质量公报制度,定期向社会公开,以提高社会公信度和行业认可,促进专业化水平和服务质量。
(三)注重自身能力建设,提升专业化服务水平
高等教育第三部门组织要建立高素质稳定的专业团队,需要引进一批年轻、高学历的专业人员,提高服务质量。服务专业化是高等教育第三部门组织质量保障的前提,要加强专业人员的理论学习,提高科研能力,提升专业水平,增强学术影响力。
加强对高等教育第三部门组织从业人员的职业道德教育,严守行业操守,注重内部诚信建设,防止暗箱操作和腐败。高等教育第三部门组织要熟悉和正确把握国家教育政策,增强政策的解读能力,还要不断加强与客户的信息沟通与交流,加强双向的了解,与政府和高校建立良好的关系和沟通渠道。
(四)建立高等教育仲裁、拨款类的第三部门组织
目前国内高等教育仲裁、拨款类的第三部门组织还是空白。随着高等教育的快速发展和高校办学自的逐步落实,高等教育纠纷日渐突出,现行的教育法律法规所确立的法律救济途径对高校师生权益保护存在缺陷。比如,涉及学位证、毕业证授予和学术能力的判断方面纠纷,学生的实际权益难以保障;教师对考核 、职务任免、职称评审结果有异议根据《人事争议处理规定》第 36条规定,“按照有关规定处理”,对此只有 《教育法 》的规定,而《教育法》规定了行政申诉,但申诉受理机关不明确。因此,需要建立高等教育仲裁委员会以疏导、化解和处理这类纠纷。
很多国家或地区在政府与高校之间设立高等教育拨款组织,如英国的大学拨款委员会、香港的大学教育资助委员会。这些组织,一方面,它作为高校的代言人, 帮助高校向政府提出要求;另一方面,它作为政府的助手,帮助政府把相应的责任施加给高校。这样有利于高校办学自的落实,确保了政府拨款的有效利用,促进高校履行其社会责任。中国高等教育的财事权集中于政府,但又存在机构间的财事权分离,这样往往造成教育预算经费弹性较大,加剧了教育经费需求与供给的矛盾。在政府与高校之间建立高等教育拨款委员会,一方面使政府不再直接干预高校事务,转变了政府职能,另一方面,使高校在与国家教育目标一致的前提下,增强了高校办学自。
参考文献:
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在教学的过程中,教师必须要加强对学生的实践能力培养,增加学生的实践机会,打破传统的传教方式,使学生不仅能够具备丰富的理论知识基础,同时还要具备良好的实践操作水平,将理论与实践相结合,培养“三创”型高等技术人才。
“三创”理念下的高职实践教学模式的概述
随着时展,三创理念应运而生,在政治、经济、文化的同步发展下,“三创”理念下的教育模式(以下简称为三创教育)逐步产生并发展。其主要目的是是使学生跟上社会发展的脚步,培养自身的技能,提升三创理念,做到理论与实际相结合,以更加适应社会的发展与需求。
“三创”理念下的高职实践教学模式的含义。创造、创新、创业为“三创”理念的重要内容,在此理念下,高职实践教学模式应该重在指导学生形成良好的造性思维、创业精神和创业技能。在教学中,主要以通识教育为基础,以专业技能为根据,以实现学生的创造精神、创新精神、创业能力为原则的复合型“三创”技术人才,能够更加符合当今时代的发展需求,具备良好的基础知识基础和实践技能。
“三创”型人才的三种特点。一是具备良好的创造性思维能力,对于一个问题的发现、思考、解决的整个过程应当有自己的想法,并能与实践相结合,灵活运用。二是具备一定的创新精神、上进精神和冒险主义精神,人不能总是停留在原地,要具备一定的自我开发和改善的心态,才能更好地适应激烈市场竞争环境的发展要求,在社会上谋求更好的发展。三是要有创业精神。作为一名创业者,应该具备较强的观察能力,心思缜密,坚持不懈,应懂得充分利用身边的资源,发挥自身才能,这样在创业的道路上才能走向光明。
“三创教育”模式在高职实践教学中应用的重要性
“三创教育”模式在高职实践教学当中,能够打破以往的单一的书面教学,为学生提供更多的实践机会,在教学过程中,教师通过理论教学与实际教学两两结合的方式传教给学生,有效的改善学生实践能力较差,创新能力较低等问题,从而提高学生自身的创造,创新,创业能力,以适应社会发展需求,成为技能型人才。
教学质量急需提高。高职学校在传统的教学方式中,对学生只是进行理论基础的指导,这种灌输式的教学方法造成了一个班级内学生水平的差异性,无异于中等学校教学,而且这种枯燥、乏味的理论知识讲解也无法提升学生对学科知识学习的主动性和理解性,从而导致教学效率低、教学质量差,同时这种硬性的灌输式会使得学生失去思考能动性。所以在教学过程中,教师应当注重提高学生的学习热情,并采取学生容易接受的方式进行授教,从而达到提升专业的教学质量和教学效率的目的。
社会人才需求高。社会竞争激烈的情况下使得各公司对职员的能力要求也有所提高,特别是在实际操作方面。通常在招收高职学生进入公司进行工作时,都希望高职学生能够尽快适应工作的流程,即时上岗。这就要求在高职专业教学的过程中,教师要加强对学生实践技能的指导,并且提供更多的对外接触的机会,提前对社会上个企业的运营有所了解。正所谓术业有专攻,在知识教学的过程中,能够充分发挥自身的主观能动性,精于自身学科,将理论与实际相结合,充分利用学校提供的机会体验书本中所涉及的专业知识,从而能更好的成为具有创新精神、创造精神、创业精神和能力的“三创”型人才。
“三创”理念下的高职实践教学模式应用的具体措施
提升教师三创理念素质。知识是被教师直接传达给给学生的。教师的自身思维往往可以影响学生的思维与判断,所以教师自身的三创理念素质也是至关重要的。在进行教学模式改革的同时教师自己也应加强自身能力的锻炼及专业知识的培训,做到与时俱进,在接受新知识的同时,磨练消化再以合适的方式传达给学生。例如学校定期对老师进行外派学习,或者要求参加定期的专业知识培训。另外在教学模式上不做固定的模式要求,鼓励教师创新拥有自己独特的教育方式,为学生树立模范,从而使学生能够更加直观的理解知识基础,加深对理论知识的学习印象,从而能够更好的进行学习和生活。
教学模式改革。教师的教育方式改革是至关重要的,从以前的模式而言,大多数高校均以书本知识的授课为主,然而这种教育模式仅仅是对理论知识的教授,在三创理念下,很显然这是不能符合社会发展要求的,并且这种方式容易形成课程枯燥,易使学生对课程失去兴趣,反而造成了相反的效果。在课堂上教室可适当改善授课内容及方式,例如播放相关专业的视频,加强画面感,增加学生课堂兴趣。另外在加强专业学生的实践能力方面,教师可以通过设计一些能够充分调动学生参与热情的实践活动将理论基础和实践活动融为一体,通过不断的实践活动,增加学生经验,为以后进入社会打下坚实的基础。