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基层计划生育协会是落实市、区、街计划生育工作任务的重要载体,国家计生委主任张维庆指出:“人口与计生管理部门和计生协会是我国人口与计划生育事业的车之两轮、鸟之双翼。不重视计生协会建设的领导,不是人口与计生工作的合格领导”。近年来,我街计划生育工作紧紧围绕“巩固阵地、健全组织、加强领导、增加投入、落实责任、体现特色”的工作思路,坚持以人为本,切实抓好社区和辖区单位的计生协会建设,通过充分发挥群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的作用,促进了基层计生工作的全面开展。
一、抓宣传教育促进认识到位
计划生育协会作为群众团体,其工作局面是否能打开、其影响力和战斗力能否得到发挥,关键在于育龄群众对计生工作认识的高低以及计生协会活动参与面的大小。针对这一问题,我街在计生协会例会上提出了抓好宣传教育,做到平时宣传不间断、节日宣传出亮点的要求。一是各社区协会运用广播、专栏、入户宣讲、座谈等多种形式向广大居民群众宣传计生政策和婚育、生殖健康知识,做到了单位社区有专栏,家家户户有资料,群众人人知政策。二是开辟宣传阵地,营造宣传氛围。近年来,街计生协和各社区计生协共制作宣传展牌32块,宣传长廊2处,设立宣传专栏15个,发放宣传单数万份,上门入户宣传12600多人次,组织文艺演出4场,知识竞赛有奖问答4次。三是抓重大纪念日活动,集中宣传掀。利用“5.29、”“7.11”“9月1日”等纪念日面向群众组织大型宣传与咨询服务活动;四是组织“婚育新风进万家,文明新风进社区”赶集会,基层会员自已制作宣传品,自已创作宣传画,自已表演文艺节目,充分调动了群众参与的极积性。同时,街各级协会充分发挥中心户长、会员积极分子和“五老”(老党员、老干部、老模范、老职工、老前辈)的作用,通过他们管自已、教子女、帮亲戚、带邻居。通过声势浩大的宣传发动活动使计生协会的亲和力、凝聚力不断增强,广大群众宣传计生工作、参与计生工作、支持计生工作的热情不断增长。
二、抓网络建设促进责任到位
健全的基层计生协会,是人口与计划生育工作网络不可或缺的重要组成部分。计生协会的组织不健全、责任不明确、工作不得力,那么各项计生工作任务就难以落实和推进。为此,近年来,我们突出了对基层计生协会的整顿、重组和新建。一是根据人员的变化及时调整街、社区两级协会理事会成员,根据实际工作情况更换不负责任、有名无实的中心户长,进一步调整、充实人员力量,巩固组织网络。二是将计生协会建设和开展工作情况纳入计划生育目标管理责任中,与社区、辖区大单位签订目标责任书。三是坚持将计生协会工作与计生管理日常工作同安排、同布置、同考核,确立计生协会在人口与计生工作中的作用和地位。四是规范了社区计生协会活动室及其台帐资料等工作。坚持协会工作例会制度、定期活动制度。五是根据需要适时组建以外来流动人口为主体的__花市计划生育协会,发动群众力量协助社区加强对该地区流动人口的管理与服务,使协会网络更加健全。该协会成立后,充分发挥自身职责和优势,与__社区计生协会联手,切实把外来流动人口纳入常住人口同宣传、同管理、同服务,并从生产、生活、生育、生殖保健等方面给以更多的家人般的关爱,让外来姐妹感受到协会大家庭的和谐与温暖。该协会会长还带头免费为外来打工妹、下岗育龄姐妹培训插花技术,提供就业信息,指导并帮助她们开办花店,实现再就业、再创业,在协会的倡导下,花市各门点在招工中也优先聘用下岗育龄姐妹。__日报、__晚报、__科技报都以“鲜花铺成就业路”为题相继作了报道。该协会会长“心系计生国策情系育龄姐妹”的事迹还在全区作了经验交流。通过抓计生协会的组织和网络建设,吸纳更多热心计生工作的有识之士,使基层计生活动得到了有效开展。
三、抓骨干力量促进管理到位
中心户长是计生协会网络上的经纬线,是连接计生组织和育龄群众的纽带,他们熟悉情况、热心快肠,如能充分发挥他们的作用,那么我们的管理与服务工作就能取得事半功倍的效果。因此,在计生工作中,我们强调和重视调动各中心户长的积极性,发挥他们参与计生管理与服务的特长,有效地开展各项日常工作。各社区不定期召集中心户长们进行座谈,集中了解情况,年节时,对中心户长和群众工作骨干进行慰问,并利用广播、宣传栏等表彰他们热心社区工作的先进事迹。中心户长们也随时主动向社区报告联系户的情况、周围人员来去变化等,积极主动地协助社区工作。__社区中心户长__*发现联系户__*计划外怀孕后,及时向社区报告情况并协助社区做她的思想工作,避免了一起计划外生育的发生;__社区中心户长__*看到社区干部晚上还在入户进行“双清”调查,她主动请战,说:“我们这栋楼还有几户未碰到人,你们都交给我,我比你们容易碰到他们”,两天后就将填好的登记表格交到了社区。__社区中心户长__*多年坚持义务为联系户育龄妇女发放避孕药具;__社区中心户长__*,一人要负责联系6个单元,她经常主动找联系户谈心事、聊家事、传喜事、管闲事,所以别看她的联系户多,可她掌握的情况和信息却是又快又准。__社区有一独生子女家庭,父亲患严重糖尿病久治不愈去世,剩下孤儿寡母生活艰难,中心户长__*看在眼里放在心里,她一方面向社区反映这家的困难,一方面主动发动本楼栋的居民大帮小助献爱心,当她和社区干部一道将1428元送到她家时,母亲__*感动地说:“这真是疾病无情邻里有情,你们的情义我们母子会永远记得”。目前,各协会中心户长已成为我街计生工作的宣传员、服务员、监督员、信息员,正是有了他们的骨干力量和奉献精神,我街计生工作才有了“千里眼”和“顺风耳”,基层计生工作才能够不出现空档、不留下死角。
四、抓特色活动促进服务到位
一是写什么新闻的问题,感觉到没有写头怎么办,也就是如何在基层如何发现更多的新闻线索;
二是怎样提升新闻工作成效的问题,也就是说新闻报道发表了,怎么办,怎样去深化、提升,形成工作成果;
一 写什么新闻
(一)心明、眼亮、鼻尖、手快——工商干部应具备新闻敏感度和新闻鉴别力
《纽约时报》名记者迪姆士·泰勒讲述第一次采访经历:“像这样的女演员首场演出被取消,本身就是新闻,背后还可能有更大的新闻,记住,以后你的‘鼻子’不要再感冒堵塞了。”
开展好新闻宣传必须认识工商新闻的价值,判断身边事物是否重要、新鲜,就需要工商干部具有“新闻敏感”意识,具有发现和判断工作中的事情是否具有新闻价值的能力,具体表现在:
①讲政治,迅速、准确判断某一事实的政治意义;(与科学发展观、党的十精神、工商法规精神、工商效能建设、省市县局工作会议精神、领导讲话相一致、相符合)
②讲反响,及时判断某一事件能否引起读者的广泛兴趣;(打击傍名牌问题、打击虚假违法医疗广告问题、食品安全问题等等)
③讲时效,及时判断某一事件是否新鲜、是否会还对工作产生作用和影响;(春季农资市场监管、“五一”市场整治已过,现在写此类稿子有何意义)
④讲主次,及时判断同一事件中的许多事实,哪个重要哪个次要;(查处无照新闻,含有食品安全监管、非法传销、虚假广告等方面的新闻元素,要看哪个方面、环节在当前工作中有宣传价值)
⑤讲规律,善于从纷纭复杂的事实中看出事物发展、变化的趋势。(年检服务企业、315活动、“双节”市场监管等工作年年搞、年年变,年年花相似,岁岁年不同,工作年年搞、年年出好新闻)
(二)发现工商新闻线索的有效渠道
(一)围绕领导写新闻——领导是工商宣传报道中最活跃、最积极、最有价值、最有政治影响力、最有浓厚宣传色彩的新闻元素。新闻工作者有句名言叫“政治家办报”。各级领导都是“政治家”,大领导是大政治家,小领导是小政治家。围绕领导写新闻、找新闻线索,会有最丰富、最精彩、最有写头、看头的新闻由头。追踪、观察、揣摩、聚集领导,围绕领导工作、生活、学习、一言一行可以写出很多新闻来:1)领导会议讲话出新闻,2)领导基层调研出新闻,3)领导对重点工作的批示是新闻,4)领导提出的工作要求是新闻,5)领导参加政治学习是新闻,6)领导参加理论考试是新闻,7)领导谈出学习的体会是新闻,8)领导亲自带队市场检查是新闻,9)领导坐阵指挥端掉违法窝点是新闻,10)领导在执法中圆满解决突发事件是新闻,11)领导在工作中受到群众表扬是新闻,12)领导在工作中英勇无畏、不幸负伤是新闻,13)领导在工作中累病了是新闻,14)领导在工作中被树成标杆是新闻,15)领导在重要场合笑了是新闻,16)领导在某种场合哭了是新闻,17)领导满怀热情地表扬什么人是新闻,18)领导大发雷霆地批评谁也是新闻,19)领导提出的创新性的工作思路是新闻,20)领导讲出的精典、精彩、精深的话是新闻,21)领导受到领导的表扬是新闻,22)领导受到领导接见是新闻,23)领导获得了重大奖励、荣誉是新闻,24)领导的文章在重量级媒体发表是新闻,25)领导参加文体活动书法、绘画、乒乓等活动是新闻,26)领导参加公益活动是新闻,捐款、集资、救助、植树等等,27)领导为一线群众服务、办好事是新闻,28)领导与群众联欢共乐、亲民爱民的形象是新闻,在群众中吃饭、包饺子,等等,29)领导与一名基层群众结下友情、成为佳话是新闻,30)领导换了也是新闻。总而言之,领导放个屁,都带新闻的味。
(二)围绕基层写新闻——人民群众是历史的创造者,基层群众也是工商新闻的创造者。基层工商新闻是“鱼”,基层工商所和群众是“水”,只有多下基层,多接触群众,才能获取更多的新闻线索。
基层工商所如何发现新闻线索呢,到市场去巡查,去办案,跑一圈,只要用心思考和观察,就能写出好新闻。发现有新型违法现象是新闻,发现有新型经营业态是新闻,查出了假冒伪劣是新闻,哪些商品容易出现假冒伪劣是新闻,群众有投诉是新闻,群众投诉集中在哪个领域是新闻,群众对哪类商品青睐是新闻,群众对哪类服务不满意是新闻,辖区商户增加了是新闻(为什么增加),商户减少了是新闻(为什么减少),违法案件增多了是新闻(为什么增长),违法案件减少了是新闻(为什么减少),违法案件向哪个方向发展是新闻,工商户在工商部门的管理下中哪些好人好事是新闻,群众需要什么样的工商服务是新闻,我们为商户服务做了哪些好事实事是新闻,在市场上消费警示是新闻,在市场上推行了哪些新的创新性的监管举措是新闻,巡查中遇到商户暴力抗法是新闻,巡查中部门联合效果好是新闻,巡查中听到了群众建议心声是新闻,巡查中解决了群众的疑难问题是新闻……等等,只要用心一点,你们看,我们一下子就可以收罗出20多个新闻线索。
(三)围绕落实写新闻——(机关科室、股室如何发现新闻线索)。总理说过:“喊破嗓子不如甩开膀子”。“甩膀子”就是抓落实的过程。机关科室是抓组织、协调和落实的部门,新闻的“点”和“眼”十分丰富。就目前我们当前开展“打击傍名牌”专项整治而言:领导重视出新闻(如何重视,重视到什么程度),会议动员出新闻(召开什么层面的动员会,有什么创新性的动员举措),整治重点出新闻(哪些市场需要整治,哪些商户、哪些商品和服务需要整治),整治的措施、方法出新闻,整治中发现的案件出新闻,整治中涌现的勇于执法、爱岗就业的工商干部好事迹是新闻,整治中发现的疑难、热点是新闻,整治中基层工商干部和消费者、经营者反映的的问题是新闻,整治中的突发事件是新闻(如学校周边出现“问题”食品,大型超市出现傍名牌化妆品等现象),整治的进度是新闻,省市局对整治的督导检查是新闻,相关领导对整治的暗访、视察是新闻,整治的考验验收是新闻,检查整治的工作成果是新闻(查处多少案件、假冒伪劣),领导和群众对整治的批示表扬是新闻,整治活动的总结
表彰是新闻,通过专项整治反思工商监管市场效能的提升和工作方法的创新也是新闻……。这样一来,可以找出10多条新闻线索,一年之中有多少这样的活动,新闻线索可想而知。
此外,围绕服务发展、消费维权和市场监管核心职能的全面到位,通过算企业增长率、消费者投诉率、案件发案率,在数据增长变化中发现新闻视角和看点,让读者感觉到工商监管市场的新变化、新效果。
围绕中心重点工作的落实推进,“闭门造车”也能出新闻,但要会想、敢想、善于想,在思考中有所发现,有所感悟,有所创造。如去年年2月我对我市的农民专业合作社发展情况作了思考调查,写出的《濮阳工商兴社富农工程成果显著》发在《中国工商报》头版头条上,前年反复思考华龙区查处的一个传销案件,写出了《正常消费切莫误入传销歧途》;通过对“加盟经营”的透视,写出了《小心加盟经营中的陷阱》,均以大篇幅报道发表在《河南日报》上。
二、 如何提升新闻宣传工作成效
也就是把新闻宣传的作品变为成果,把新闻宣传工作变为推动各项工作前进的动力,变为领导支持的抓手,变为个人进步的阶梯。
1. 变轻薄为厚重,善于形成新闻成果,装订成册,让领导认可我们的工作,让领导认识到我们的工作辛苦,让领导看到我们的工作量。在有成果的时候,有作为才能在领导心中有地位。这时候,找领导说事、反映问题都比较容易解决。
2. 变平凡为荣耀,善于争取领导批示,挑选精品、大作,头版头条,重量级媒体的作品,装订成册后,与地方党委政府办公室人员做好沟通,备好批示笺,备好批示语。在最佳时机,争取领导批示,让地方领导赞成工商工作,让工商领导看到新闻宣传的魅力和作用。
3. 变字数为分数,善于结合业务工作,与各业务口主动对接,让我们的新闻报道,与企业注册、消费者保护、市场监督管理、纪检监察、机关党建、计划财务等各项工作有机链接,就是与上级主管部门与考核他们的加分因素结合起来,让我们的新闻报道在专项执法行动考核、平安建设考核、考核、文明单位创建考核、审计财务考核、党建考核中多加分。让各科室领导认识到新闻宣传的重要性,更加支持我们的工作。
4. 变新闻为信息,善于文字工作的相互转化,我们文字工作者往往担负着新闻宣传与政务信息的双重任务,如果处在不同的科室,就等于要完成两份任务。我们要从语言特点、写作手法、报送渠道等方面,善于总结,善于摸索,找出新闻与信息的共同点,节省写作资源,拓宽工作途径,使信息、新闻,两项工作相得益彰、相辅相成。我们濮阳市工商局宣传教育科除了新闻宣传在系统是第一的,政务信息工成绩考核是第二,仅仅次于办公室。
5. 变独唱为合唱,善于凝聚新闻资源,作为省市局机关新闻宣传干部,尤其是要加强与基层县分局新闻写作的高手、能手和专职通讯员的结合,经常收集他们的工作成果,向他们的领导反映其工作成绩,鼓励大家共同进步,培养更多的写作队伍,做到众人拾柴火焰高,使你们的单位和系统做得红红火火,形成大宣传工作格局。同时,也要善于把新闻宣传工作作为检查考核各下属单位的工作指标,使各单位认识到新闻宣传的重要性,听我们的话,树立新闻宣传工作部门的权威。
经常性思想工作是保证政治工作服务保证作用有效发挥的重要工作,也是基层连队思想政治工作中最基础、最直接的工作,其质量好坏,直接关系单位建设质量。在基层连队开展经常性思想工作,除了政治教员的“四会”要求,还应掌握另外“五会”。
1、会统筹整合的技巧,善于为战士减压肩负 基层连队可谓“麻雀虽小,五脏俱全”,一个单位对应机关各个业务部门,有时还存在干部骨干人少力量弱的问题,因此,没有统筹和整合的技巧很难按照要求把上级指示精神落到实处。
机关各业务口,尤其是分属军事、政治和保障等不同部(处)的归口部门,往往存在业务对接不及时,相互沟通不顺畅的问题,各种指示、要求下达到连队后,就要发挥集体智慧,把各项工作合理布置好,避免打乱仗的忙乱现象,造成战士怨声载道、工作效率低下、工作效果不理想。要经常召开支委会、骨干会等讨论研究工作,对每个时期例行的工作内容要有预先准备;
对新问题、新内容更要做好预想和统筹,尽力把工作相互融合,不大量增加战士工作负担。总之,对于工作要做到人人心中有数,才能在经常性思想工作中为战士答疑解惑、排解心中的思想问题,同时也能为战士们解决现实问题。
二、会观察分析的本领,善于摸准兵情了解兵心
知兵是带兵的基础,也是“三知”工作的重要内容。想做好经常性思想工作,就必须了解 战士,善于观察分析言行、掌握思想特点和变化规律。“知兵”要做到多看、多听、多问、多想。
(一)多看。多看就是要善于观察。一要贴近战士。经常和战士们打成一片,多与战士谈心,交流思想,既要落实“五同”,又要做到“四知”。只有这样,才能及时全面地收集到战士思想信息的第一手资料。二要转变观念。要紧随时代的变化,不能用老观念、老视角、老尺子来衡量现在的战士,应立足于时代,及时消除传统带兵观念的影响,从社会的大环境来了解战士。
(二)多听。多听就是要时时注意战士的交流和话语,认真听取他们的意见。当战士发牢骚、说风凉话、甚至顶撞领导时,不能张嘴就批,开口则训;遇到战士调离、入学、探亲、出差、老兵复退、重大学习以及与官兵利益相关的政策出台等时机,要听其言观其行,及时跟进,牢牢掌握做好经常性思想工作的主动权;对于战士提出的意见建议,无论所提意见正确与否,当时都应端正态度正确对待,提对的立即改正,提错的应主动给予解释,耐心地进行疏导。
(三)多问。多问就是要多关心、了解战士的情况,关心他们的冷暖与进步。言行举止是战士思想的外在表现,但是光观察言行举止并不能够完全掌握战士的思想,还要多问。既要问本人、也要问别人;既要直接问也要迂回问。经常了解战士在生活工作、个人进步、家庭等方面有哪些实际困难和需要组织、领导帮助解决的问题;利用社会、家庭做好战士的思想工作,做到定期与战士家庭取得书信、电话等联系,得到战士在生活习惯、个性、交往等方面深层次的信息反馈,及时向战士家长通报战士在部队的成长进步等情况。
(四)多想。多想就是要正确分析战士的思想,把握其特点和变化规律。只有掌握规律,才能增强做好经常性思想工作的预见性。对某一问题的出现,应区分出是实际问题还是思想意识问题。要以问题发生的缘由、当事人的动机、问题发生的时机和次数等基本事实为依据,切实搞清问题的性质口;
在分析时就要善于从多种原因中找出其主要的、对其影响最大的、最直接的原因,以查明发生问题的根源,从而对症下药,有针对性地采取相应的解决措施。
三、会语言沟通的艺术,善于拉近与战士的距离
“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”,美好的语言能够起到感人肺腑的作用,可以产生积极的影响,而恶语伤人则会产生消极的作用,不利于部队的日常训练管理。
在开展经常性思想工作时,要情理交融,不能言而无度。战士们大多远离亲人和故土,遇到困难时都希望得到及时安慰和鼓励。不能讲有伤自尊的话,否则会加剧其内心的痛苦和失望,甚至还会成为引发事故案件的导火索;要实话实说,不能言而无物。无论在什么场合讲话,都要善于从战士普遍关心的“小事”入手,做到是一说一,是二说二,以事论事,实实在在地把道理讲清楚,不能用华丽的辞藻来装饰自己,更不能哗众取宠;要简明扼要,不要言而无信。战士最不爱听长而空泛之无物,甚至信口开河的大话,要注意用简洁生动、通俗易懂的语言来表达自己的意图,切忌绕来绕去,颠三倒四,使人不得要领。
四、会谈心交心的窍门,善于为战士排忧解难
谈心,是最古老、最常用的、最受战士欢迎的经常性思想工作方式。通过谈心、交心,可以达到换心,交流思想消除隔阂、融洽感情、互相理解的目的。谈心,要以理服人、以情感人,不能敷衍了事。首先要细心,谈心前就要对谈心对象有足够的观察、了解和分析,做到心中有底,不草率行事;
其次要诚心,始终怀着责任心去与战士谈,使他们觉得可信、可近,不能厚此薄彼,更不应该随便用几句客套话来打发。要克服“我讲你听”的说教现象,主动热情地与战士交谈,让他们少一些拘束,敞开心扉、亮出观点、说心里话;
再次要耐心,要平心静气、认真仔细地倾听战士的呼声,不能心不在焉,或边谈心边忙其它事。
五、会引导教育的方法,善于做后进战士的工作
再先进的单位都有表现较差的战士,一个连队的建设往往也是因为个别人的原因而遭到了破坏,所以对后进战士的教育引导尤为重要。在做后进战士转化工作过程中,应着重把握好以下五个问题:
一是要细心辨别。战士后进的原因是什么? 属于什么类型的后进?判断这些不能看一时的表现,也不能感情用事,更不能道听途说。要在日常生活中勤动眼、勤动嘴、勤动脑,在全面深入了解的基础上,进行分析比较,弄清某个战士、某一行为的动机和性质,不能在知其然而不知其所以然 的情况下盲目给人戴帽子;
二是要正确看待。所谓正确看待,就是要用全面的、联系的、发展变化的眼光看待后进战士。后进的结果只有一个,而原因却是多方面的。在后进战士的转化教育中,既要看到他们的不足和问题,也要看到他们的优点给予鼓励;
【关键词】采煤工作面;过断层;安全技术
断层是一种地壳在各种地质年代中剧烈运动产生地壳断裂形成的地质构造,由此可以看出断层有两方面的危害,一方面,断层的存在影响了岩层的稳定性,破坏了整体性,改变了采煤时工作面顶板和底板的来压规律,增加了工作面支护难度,当断层走向与工作面垂直时,可能由于工作面整体来压导致整个工作面被摧垮,诱发大面积冒顶;另一方面,断层可能成为煤层附近岩层中水流、有害气体的仓库和通道,容易产生突发性瓦斯事故等严重后果。因此,探讨采煤工作面过断层安全技术有助于保障人员安全,保障煤矿企业经济效益,具有重要的意义。
一、采煤工作面过断层的方法
为尽量减少断层的不利影响,需要全面考虑断层位置和落差等因素,尽量将断层留在采煤工作面煤柱中,保证采煤工作面布置科学、合理。在掘进时遇到新断层,需要及时调整采掘方向,确保安全生产的基础上尽量降低断层煤柱损失。在回采之前,需要甩掉导致工作面落差大的各个断层,尽量减少工作面需要穿过的断层。
在回采过程中,如果断层落差较小,低于煤层厚度,且没有瓦斯和水的威胁,岩层较为完整时,可以选择硬过。应用最多的硬过方法是炮采工作面直接推过,要求断层处进行必要的支护,局部薄带处需要打上硬木柱,机采工作面硬过时,要求断层最小采高不低于机械的滚筒高度。
如果断层顶板错到溜子下面时,可以选择挑顶方法对工作面底板进行找平,当断层底板错到溜子上面时,可以选择拉底方法对工作面底板进行找平,这种过断层方法要求断层带采高能够允许采煤机通过并能做相应支护措施,为降低生产影响应保证炮采工作面、机采工作面分别需要超前2刀、3刀循环进刀步距,并确保煤层底板处理平整。
如果工作面上部有断层,可以在上部选择炮采方法,下部选择机采方法,如果工作面下部有断层,可以在上部选择机采方法,下部选择炮采方法。如果断层落差过大,顶板破碎,应采取拱眼甩掉断层带,或是重新开切眼。
二、采煤工作面过断层的安全技术措施
针对断层存在的方式和可能产生的危害,需要及时采取安全技术措施确保工作面过断层的安全生产。主要安全技术措施包括顶板、水、瓦斯管理等方面。
在顶板管理方面,由于顶板事故的易发频发,需要重视顶板管理的有效性。可以选择支柱控顶,布置丌型钢梁支护,例如某矿采煤工作面过断层使用这种方式时对梁错距为0.6米,支柱排距为0.6米,棚距为0.2、0.8米,选择菱形金属网护顶档矸,没有密集放顶,在两端头选择4对8梁支护,其棚距为0.2、0.5米,是单排密集放顶。
采煤工作面遇正断层可以选择下盘按底而上盘托顶的方法通过,棚距选择0.2、0.6米,是单排密集放顶,加强支护强度,并设置菱形金属网以防漏矸。采煤机通过后,需要及时移梁支护,缩短顶板暴露时间,将支柱迎山支设,确保支柱初撑力达到规定标准、支架充分接顶,支设贴帮柱以免断层上下盘产生台阶性下沉。必须保证断层托顶煤移梁和支柱一次成功,避免反复支撑顶板使顶板完整性遭到破坏。如果顶板破碎无法支护时,需要在每对n型钢梁间加四柱木梁矩形棚,木梁规格为18厘米×3米,选用优质原木。如遇漏顶情况,需要及时选用#形小木垛进行构顶,确保四周严密接顶。
过断层后,采煤工作面每推进一刀需要挑顶0.1米,并及时进行跟顶支护以避免资源浪费。如果采煤工作面两端头遇断层,选择18厘米×2.8米优质圆木木梁和单体液压支柱构成的矩形棚进行支护,代替原巷道支架,其中棚距为0.6米。两端头是安全通道,因此应加强支护,并随时进行拉底以确保两端头出口符合相关安全规定要求,其中高度为1.6米、宽度为0.7米。为避免工作面输送矸石时接触机头支架导致事故,输送机和工作面机头与顶板高度不能低于-0.5米。其它方面安全技术措施与遇正断层时相同。
在水管理方面,由于煤矿水文地质情况十分复杂,许多采煤工作面需要带压开采,水直接威胁煤矿企业的安全生产。由此可见,在采煤工作面过断层时,需要准备排水管道及相关设备,并确保该套管路、设备随时可以正常使用。生产队应由每班组安排专人负责观察水情,及时了解水情变化,如果发现异常需要立即报告,及时停工撤人,采取相应的处理措施。
在瓦斯管理方面,每班组应配备专业的瓦检员,班长等管理人员也需要随身携带瓦检仪,以便随时检查瓦斯浓度。如果瓦斯浓度过高,需要立即要求停工撤人,并切断电源,严禁在瓦斯浓度超限情况下作业。另外,断层处采高需要控制在2米到2.2米之间,不允许超高开采,严禁死柱现象;分层开采工作面需要及时钻探,准确掌握分层煤厚,以确保下分层开采的安全和顺利;采煤机过断层需要慢速割煤,速度保持在每分钟1.5米到2米之间,司机应随时观察支架等部位的安全动态,一旦发现问题需要及时予以处理;随时检测顶板矿压,发现问题需要及时采取对策;加强采煤工作面质量管理,提高标准化管理水平,确保工程质量达到相关标准;采煤工作面过断层时,需要保持刮板输送机处于均匀坡度,以保证运输的平缓、稳定。
三、采煤工作面过断层的安全管理措施
为提高安全生产管理水平,煤矿企业需要加强职工安全知识教育,帮助职工树立并提高安全生产意识,熟练掌握水与瓦斯等方面的安全知识,以提高煤矿生产的安全性和稳定性。采煤工作面过断层的安全管理还需要在做好职工安全技术培训、创新技术、更新设备等基础上,采取以下措施:严禁空顶作业,必须确保作业人员在牢固支柱掩护下进行作业。
严格落实敲帮问顶制度,班组长与相关作业人员必须在每次作业前仔细检查作业位置,检查直接顶等是否有松动、破碎或是离层,使用的工-具长度需要在1.6米以上,翻打时需要先翻打断层带,再翻打支柱,由安检员及班长现场指挥,各班安排固定专人负责,每组需要三人以上负责破碎带的支护;工作面严禁任何人在控顶区内提前摘柱,对损坏柱、失效柱和光头柱必须及时更换、恢复补齐,支柱严禁打在浮煤和浮矸上;作业过程中出现老顶周期来压等,威胁作业人员安全状况时,作业人员必须迅速撤到上下巷的安全地点,并向矿调度室汇报,待采取相应的安全措施后,方可继续作业。
关键词:新媒体;思想政治教育;网络化;信息化;创新
1 新兴媒体对基层思想政治教育工作产生的影响
所谓新媒体或新媒体技术是依托网络技术、数字技术、移动通讯技术等新技术,以twitter博客、3G手机网络、IM即时通讯软件等为代表,向受众提供信息服务的技术。
20世纪90年代至今,全球化浪潮席卷而来,以数字信息、互联网和移动通信等技术为代表的新式媒体以迅雷不及掩耳之势冲击与影响着人类生活的方方面面,以互联网尤其是移动互联网为代表的新媒体已与企业员工的日常生活密切相关。新兴媒体对员工思想政治工作产生了不小的挑战。它的特点主要有以下几个方面:
1.1全球化特征
网络是全球通用的新兴媒体,受技术的制约,不可能对所有的网上信息进行一一查对核实,这就必然会产生两级分化,即有用与无用的、正确与错误的、先进与落后的信息进入网络世界,这也就必然给思想政治工作带来新的挑战。
1.2隐蔽性特征
这一特殊性导致了不诚信、违法、违规行为的增加。在人手一机的情况下,人与人之间不需要照面,网络交往在很大程度上是匿名的,相互交往的人往往并不知道对方的真实身份,这种交往具有很强的“虚拟性”,在这个虚拟的世界中与人相处,没有责任没有义务,这就导致了一些犯罪率的增加。
1.3开放性特征
网络的开放性使得人们可以自由地接收和传递信息。由于很难辨别网络世界中的真伪,这就对我们的思想政治工作提出了更高的要求,必须具有去伪存真的能力。
2 新兴媒体给思想政治教育工作带来新机遇
以网络为代表的新兴媒体是一把“双刃剑”,具有两面性。它对思想政治工作带来负面影响的同时,也给思想政治工作的开展带来许多新的发展机遇。
2.1推动基层队的建设与发展
网络在教育、信息的推广传播上是占有绝对优势的。通过网络我们能够把各项工作信息及时向外界传达;通过网络,员工接受了更多的受教育机会,提高了文化素养,这些都将直接推动基层队的进步和发展。
2.2网络拓宽了思想政治教育的空间
网络信息覆盖量大,内容丰富,更新快,为员工提供时事政治、行政管理、企业改革发展等各种信息服务,堪称电子版的百科全书。
2.3网络给职工接受学习教育提供了弹性的空间和时间
许多员工爱好上网,有的还参加了远程教育学习,在家里可以向有关大学注册上课,向专业教授请教,并可以按照自己的时间弹性安排课程。
2.4网络拓宽了民主管理、政务公开、党务公开的渠道
设置培训课堂、时事理论学习专栏,宣传党的路线方针政策、采油厂发展的方向,同时还可以交流思想,上传下达。设置了民生直通车,开辟EAP(员工帮助计划)专栏,职工的心声及建议可随时投报,有利于上下级沟通思想,及时解决焦点难点问题,从而使上下级的沟通没有任何阻力,促进思想政治工作的工作的开展,密切党群关系,增强队伍的向心力和凝聚力。
3 推进思想政治教育工作网络化信息化的保障措施
3.1革新教育观念
转变传统思想政治教育观念,重视新媒体对基层思想政治工作的影响力,要有紧迫感、责任感,学会新媒体技术,理解新媒体传播的规律与特点,利用新媒体,趋利避害,针对新形势下员工思想新特点,有效开展思想政治工作。要有打破旧工作方式束缚的强烈决心,要完成新媒体下的角色定位,由单一、被动、消极的说教与灌输者向双互、主动、积极的引导与培养者转变,做员工成长的引路人与人生导师。
3.2打造教员队伍
为了更好地适应网络时代的新特点,满足网络政治思想工作的新要求,各级领导要站在战略的高度,组建网络思想政治教育队伍,抓好信息网络技术培训。队伍素质的高低,直接影响着网络思想政治教育的有效性。教育者必须具备政治鉴别意识与判断能力;面对网络特性,要具备基本的计算机知识,网络应用知识与技能;面对教育形式、内容在新媒体环境下的变革,要具备良好的心理素质与沟通能力、扎实的思想政治教育专业知识及丰富的人文史知识等。
3.3 健全管理体制
政治教育工作的有效开展离不开健康的管理体制与运行机制,新形势下,必须创新管理体制,建立健全适应新媒体特性的管理体制。高效的管理体制与运行机制要求分工明确、职责清晰,负责部门与各部门同心协力,共同推进网络思想政治教育工作的开展。成立网络思想政治教育工作指导委员会,统领网络思想政治教育工作;各基层队可单独设立网络思想政治教育工作组,执行网络思想政治教育的具体事物,管理本队网络教育队伍;各班组可设立教员,执行基层队的网络思想政治教育的具体事务,管理本班组成员。将网络辅导工作纳入教员日常工作,并使其规范化,制度化、长效化。
3.4 突破教育形式
新媒体环境下,教育者和受教育者在思想政治教育过程中具备主体双互性,因此,如要掌握思想政治教育的主动权,就不能消极被动,而应最大程度的适应新媒体的特性,创新传统教育方式,并力求形成三个转变:其一,由僵硬灌输式向灵活引导式转变;其二,由单一性向双互性转变;其三,由静态式向动态式转变。运用新媒体技术、发挥员工最乐于接受的网络新势力如微博、微信、飞信、QQ等交流平台的强势效果,贴近员工,积极拓展新媒体语境下思想政治教育方式,倡导新媒体语言,打造一批具有感染力、吸引力的特色品牌载体与平台,形成一种活跃、轻松、愉悦的受教育情景,使严肃的思想政治教育内容,变得生动有趣,让员工在形象、生动、直观的教育中,思想得到升华,从而收到“随风潜入夜,润物细无声”的教育效果。
3.5 丰富教育内容
我们要坚持传统有效地思想政治教育模式与新媒体下教育体系的有机结合,力促两者间的合力的形成,网上网下共同推进思想政治教育工作的有效开展。
一是建立以思想性、知识性、服务性为主题的红色主题网站,设置党建行风导航栏、形势任务教育、生产快讯、培训课堂等专栏,采用动漫、视频短片等形成增强趣味性,变枯燥说教为兴趣欣赏,令人耳目一新,取得较好的宣传效果。二是为增强吸引力与感染力,建立一批对有兴趣、有帮助的网络阵队,如生命教育、人生规划、心理健康、EAP等版块。以阵地建设为堡垒,突出网络舆沦引导,用社会主义核心价值体系占领网络阵地。三是以点带面,结合网络辅导员制度,有效利用微博、微信、QQ、飞信等员工最关注与感兴趣的网络与社交平台,开展“单——单、个——面”的网络思想政治工作。打造一支有知识、有干劲、懂技术的网络辅导员;形成一批网络博客群、QQ群、单位短信平台等新载体的教育途径。
3.6 寻求技术支撑
基层网络思想者教育工作的稳定且高效的运行离不开网络技术条件的支撑。大队应设立网络管理中心,利用新媒体力量,建设数字化油区,为全大队网络思想政治教育工作提供技术支持。