前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇废旧物资处理范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
我国的新能源发电发展迅速,预计到2030年,我国新能源发电装机容量有望达到15.2亿千瓦,占全部装机比重的50%左右,新能源发电将成我国重要的发电支撑。随着新能源行业的发展,其会计核算和财务管理工作也在不断精细化。精细化的会计管理工作有力地支持了新能源行业的健康发展,为新能源行业的可持续发展提供了保证。其能梳理整个新能源企业的管理流程,防止财务漏洞与缺陷,推动并细化企业的各项制度、记录、流程、标准、监督、控制、考核体系等,使企业管理基础工作更加规范化和系统化。
新能源行业产生废旧物资有两个时期:一是基建期间;二是生产期间。针对新能源行业的实际情况,对废旧物资的会计处理需采取不同的会计方式进行。“新能源废旧物资”是在企业经营生产过程中达到报废条件或使用年限,不能按原用途使用的、功能已经丧失无法修复的、技术落后不符合国家相关要求的淘汰设备、备品、备件及工器具、材料及在生产过程中被替换下来的废旧材料的统称。其中,新能源废旧材料指的是在生产或施工过程中被替换下来或废弃的金属、橡胶、塑料等各类材料,危险废物、严控废物、报废机动车辆等需按国家相关规定进行处理。下面笔者就对上述不同期间的会计处理方式进行讨论。
新能源基建期间,工程施工一般都采取包工不包料的方式进行,主要是因为自2009年国家出台了固定资产可以抵扣进项税的优惠政策后,新能源企业采购的设备可以认证留抵一般占总投资15%左右的进项税金。这样可以有效地降低投资成本、减轻新能源企业的生产经营期的税务负担。其会计处理方式一般有以下两种:
第一种:
借:存货――物资设备(暂估)
贷:在建工程――建设管理费
借:银行存款/库存现金(应收账款)
贷:存货――物资设备(暂估)
应缴税费――应交增值税――(销项税额)
第二种:
借:存货――物资设备(暂估)
贷:在建工程――在安装设备
借:银行存款/库存现金(应收账款)
贷:存货――物资设备
应缴税费――应交增值税――(销项税额)
从以上分录可以看出,第一种会计处理方式是把废旧物资的处理看成是建设管理费用的一个抵减项目,是日常建设管理的结果。第二种会计处理方式是按照实际产生的废旧物资的原物资或设备进行抵减,即冲减了原物资或设备的原值。对于以上两种新能源行业的废旧物资处理方式,笔者比较倾向于第二种。但是,第二种处理方式的主要缺点是废旧物资有时很难分得清楚是在哪些设备或安装过程中产生的,因此很难细化到具体设备上,这对日常物资管理也提出了较高的要求。一般情况下,如果现场的物资管理水平比较粗放,那么采取第二种会计处理方式比较简单,但不如第一种会计处理方式对基建实际成本有明确的细化管理。
新能源行业在生产期间产生的废旧物资主要有:风力发电机齿轮箱换下的油;通信系统使用的蓄电池;风力发电机替换的刹车片;变电和电器设备更换下来的零部件等废旧物资和大的电气部件。其中,由于换下的齿轮箱油和废旧的蓄电池含有铅等污染环境的物质,国家规定必须由专业的废品物资回收公司进行回收处理,企业不能自行处理,更不能出售给没有相关资质的公司或个人。其一般的会计处理方式也有以下两种:
第一种:
借:存货――物资设备(暂估)
贷:生产成本――修理费
借:银行存款/库存现金(应收账款)
贷:其他业务收入
应缴税费――应交增值税――(销项税额)
借:其他业务成本
J:存货――物资设备(暂估)
第二种:
借:银行存款/库存现金(应收账款)
贷:营业外收入
应缴税费――应交增值税――(销项税额)
上述两种会计处理方式各有特点,但并不相互排斥。一般来说,大部分新能源企业采用第二种的情况比较多,即把废旧物资的处理当成一种利得,即与企业生产经营活动没有直接关系的一种收入。这种会计处理的好处在于比较简单明了,可节约管理成本;缺点是忽略了物资管理的基本要求,没有物资出入库的管理,存在较大的人为舞弊的空间。而第一种会计处理的好处是符合物资管理的要求,体现了新能源企业精细化会计管理的思路;缺点是相对于第二种会计处理来说,提高了管理的成本并且增加了具体业务的监控成本。对此,笔者认为可以在具体业务中区别应用这两种处理方式。就新能源企业来说,对不同的物资可以区别使用不同的会计处理方式,如对经常更换的齿轮箱油、通讯风机蓄电池等物资,应该要求统一使用第一种会计处理方式。这种定期更换的具体业务,基本符合其他业务收入认定的定义,即从事除主营业务以外的其他业务活动所取得的收入,具有不经常发生、每笔业务金额一般较小、占收入的比重较低等特点。但对于偶尔发生的个别电器设备更换下来的零部件,可以采用第二种处理方式进行会计处理。这种业务一般贴近营业外收入的定义,即符合与企业生产经营活动没有直接关系的各种收入,通常意外出现、偶然发生、不重复出现,企业难以预见、控制,不与企业经营等有关,等等。因此,上述两种会计处理方式可以结合起来应用。
实际上,不论新能源企业还是一般企业,在将废旧物资的会计处理方式是计入营业外收入还是其他业务收入方面一直存在较大的争议。严格来讲,营业外收入不属于会计准则所定义的收入概念,因为该收入的取得也不需要遵循配比原则,这也是我们通常所说的营业外收入和营业外支出没有关系的原则所在。而其他业务收入是企业的一种有目的的“营业”行为,简单地说,其活动范围就是“附营”的业务活动,其收入的取得和为取得该收入所产生的耗费皆遵循配比原则,因此我们说其他业务收入和其他业务支出是有关联的。此外,两者的核算方法也体现了重要性原则的要求。其他业务活动体现了企业管理者使用企业资源谋取收入所作的努力,而营业外收入则纯粹是一种利得,在利润表上也属于线下项目,在衡量企业的业绩时基本是不起作用的。对于两者的合理区分体现了会计人员的职业素养和原则要求。
无论上述哪种会计处理方式,都对实际库存管理提出了很高的要求。在具体业务中,必须要求废旧物资及时入库、出库,虽然第二种处理方式没有结转成本和入库手续,但并非就不要求基础的出入库管理工作了。首先,要通过入账凭证附件监督整个废旧物资处理业务,就要实行专责管理。在公司设置废旧物资管理专责,对公司各部门废旧物资实施统一管理,对经鉴定可再利用和待利用的废旧物资进行分类建账、分类管理和储存,以作为维护、抢修备品,降低生产成本,并对废旧物资报废审批、回收清单、入库登记、物资出库等台账的规范。其次,还要实施过程管控。为保证废旧物资完整、及时回收的可控、在控,在拆旧及剩余物资的管理中,严格地按照管理办法实行废旧物资的回收工作闭环管理,明确工作任务,严格回收传递程序和回收交接手续,建立废旧物资台账,据实汇录废旧物资种类和数量,并严格执行废旧物资出入库手续。最后,必须要明确处置流程。规范和优化废旧物资报废、评估、审批等管理流程,及时将废旧物资纳入电子商务平台进行集中的竞价处置,进一步提升废旧物资管理的效率和质量。
随着科技时代的快速发展,电子产品在我们生活中的应用越来越广泛,更新换代速度也在加快,这就使得废旧电子产品的产生量逐年增加。在回收处理工作不到位的情况下,废旧电子产品会对人体健康和生态环境带来严重危害。本文对废旧电子产品回收处理问题进行分析,并提出污染防治对策,期望对提高全民的环保意识,做到废旧电子产品的及时回收有所帮助。
【关键词】废旧电子产品 回收处理 污染防治
1 废旧电子产品回收处理问题
我国废旧电子产品的数量越来越多,通过查阅资料可知,我国丢弃的电子产品垃圾数量排在世界第二位,已经成为名副其实的电子垃圾污染国。常见的一些电子产品,诸如电视机、电冰箱、手机等,均含有重金属和有机物,如果得不到正规处理,就会产生有害污染物,对我们的身体健康构成威胁。同时,被随意丢弃、填埋、焚烧的电子垃圾还会对我们赖以生存的环境带来严重破坏。即便在这种情况下,废旧电子产品回收处理仍没有引起足够的重视,存在一些问题,具体表现为:
1.1 人们的回收意识不强
我们作为消费者,在购买电子产品时没有全面认识到电子产品废旧后产生的危害,也没有考虑到电子产品是否符合环保标准,从自身来讲就未能形成较强的消费者环保意识。虽然在一部分小区周边均设有废旧电子产品回收箱,但是很多人没有了解这些回收箱的用途,只是将回收箱当成垃圾箱,使得回收箱形同虚设。造成这一问题的原因在于,有关部门对废旧电子产品回收的宣传力度不足,使得我们很难从显而易见的途径了解到废旧电子产品回收处理对自身健康和环境保护的重要性。
1.2 废旧电子产品回收渠道不正规
现阶段,在我们生活中常见的废旧电子产品回收渠道主要包括以下三个方面:一是“三轮车”一族走街串巷回收旧电子产品;二是商场开展“以旧换新”业务,鼓励消费者用旧电子产品抵扣一部分新电子产品的售价;三是旧家电市场对家电生产企业或经销商的积压滞销、技术过时的产品进行回收。在这三个回收渠道中,大部分消费者都选择最为便捷的方式,将废旧电子产品卖给“三轮车”收废品人员,而收废品人员又将电子废弃物转卖给私人回收站,私人回收站对这些电子废弃物进行拆解处理。
1.3 废旧电子产品回收政策难以落实
在我国有关废旧电子回收的现行条例中规定,消费者应将废旧家电交售给家电经销商、售后服务机构或回收企业,不得擅自丢弃和拆解。但是,这一条例在实际生活中却未能得到落实。政府部门对废旧电子产品的回收管理重视程度不高,没有制定完善的管理办法,缺乏对废旧电子产品回收的政策引导,从而造成废旧电子产品回收困难。
2 废旧电子产品污染防治措施
2.1 加强回收宣传,提高人们环保意识
要想从根本上解决废旧电子产品污染防治问题,就必须提高消费者的环保意识,让消费者认识到废旧电子产品不正当处理的危害。一方面,可以通过网络、广播、电视、报纸等多种媒体进行宣传教育;另一方面,可以将废旧电子回收处理纳入到学校教育中,让教师向广大学生们宣传有关废旧电子回收的知识,再让学生们向父母和亲朋好友宣传,达到良好的宣传效果。同时,我们还要从自身做起,优先购买绿色产品,做到不随意丢弃废旧电子产品,并将废旧电子产品交由正规渠道处理,不要交售给私家商贩。
2.2 拓宽电子产品回收渠道
政府应当逐步打破以个体商贩回收废旧电子产品为主要回收渠道的局面,积极拓展多样的回收渠道,调动起制造商、经销商、维修商、售后服务机构、废旧电子产品处理企业共同参与回收的积极性,形成全社会重视废旧电子产品回收的良好氛围。国家要利用大型连锁卖场信誉良好的优势,鼓励卖场积极开展“以旧换新”业务,并且还要在住宅小区、商务楼宇等场所设置废旧电子产品回收点,制作宣传栏,写明回收的废旧电子产品类型、回收对环境的好处、回收再利用方向等,让群众明白回收点的意义所在。
2.3 完善有关政策措施
在法治社会背景下,政府要承担起引导和规范废旧电子产品回收的责任,防患于未然,避免废旧电子产品对环境带来污染。政府相关部门要进一步完善废旧电子产品的回收制度,与生产企业、销售企业以及回收单位建立起沟通机制,及时掌握废旧电子产品的产生量和回收量,为出台相关政策提供可靠依据。同时,政府还要制定刚性政策规定,要求销售商和生产商负责回收废旧电子产品,不允许任何单位或个人填埋、焚烧处理废旧电子产品。此外,为了避免已经报废的电子产品经过包装后重新流入销售市场,还要加强对旧货市场、电子产品销售商的管理,以免消费者在不知情的状态下购买报废产品。
2.4 增强产品制造商的社会责任感
众所周知,循环经济是社会经济发展的必然之路,而资源回收再利用是循环经济的重要内容,所以产品制造商要承担起保护环境的社会责任,在生产环节引入环保理念,采用绿色、无毒无害、易降解的材料,生产高效、低耗、低污染的环保型电子产品,以便在产品废弃处理时产生少量危害物质。鼓励产品制造商对废旧电子产品回收利用,通过正规的处理技术实现重金属和有毒有害物质的再利用。同时,产品制造商要在产品说明中注明产品材料成分、使用寿命、超期使用危害、废弃后回收处理渠道等信息,让消费者购买产品时仔细阅读说明书,了解相关知识,提高防范意识,避免人们出现不顾危险隐患继续使用报废产品、擅自拆解废旧电子产品等行为。
3 结论
废旧电子产品回收关系到我们的身体健康以及赖以生存的环境,为了自己和他人的健康,为了防范环境遭受破坏,我们必须提高废旧电子回收处理意识,自觉支持回收工作,养成不拆解、不丢弃废旧电子产品的良好生活习惯。文明一小步、环境保护一大步,尤其作为新时期的社会主义建设接班人,要从自我做起,提高环保意识,向正规回收点或商场交售废旧电子产品,并自愿做好环保宣传工作,扩大周边人群对废旧电子产品回收处理的认知。
参考文献
[1]杨秀莲.我国废旧电子产品回收处理存在的问题及对策研究[J].蚌埠学院学报,2013(04):125-127.
[2]叶石柱.废旧家电回收处理工艺过程及环境因子评价研究[D].兰州:西北师范大学,2012.
[3]唐少艺.我国废旧家电电子产品回收处理机制探讨[J].物流科技,2012(08):75-77.
关键词 废旧物资 对策 制度 流程
中图分类号:F425 文献标识码:A
1电力企业废旧物资管理存在的问题
从目前供电企业的情况来看,废旧物资的管理手段和方式落后,管理水平不高,存在的问题主要有:
(1)企业对废旧物资管理的重视程度不够。废旧物资管理处在资产管理的末端环节,无论是在理论研究上还是在现实操作中,都没有得到应有的重视,是企业管理上的弱项。
(2)废旧物资管理手段落后,管理职责不清,管理机制尚不健全。未建立有效运作的废旧物资管理信息系统,信息不畅、责任不明、考核未能落到实处。对废旧物资的流失、责任追究,没有量化到具体责任部门和责任人。
(3)废旧物资管理部门间沟通协调不够。作为价值管理的财务部门和实施实物管理的生产部门、使用部门、物资管理部门之间协调、沟通不够,账实脱节,固定资产、废旧物资卡片信息失真。
(4)废旧物资的统计分析存在一定缺失,台账记录不全。未按规定进行年末资产使用寿命和价值的分析与统计,不了解即将形成废旧物资的存在情况。有关部门未完全建立起废旧物资管理台账,财务部没有建立废旧物资备查账,没有进行必要的会计核算。
(5)废旧物资管理监督、检查力度不够。因电力企业属于技术密集型行业,基建、技改、大修等工作量大,设备、材料更换频繁,废旧物资的上报、收集、鉴定、入库和处置由生产使用部门和物资管理部门分段管理,审计部门和财务部门的监督只是对流程表面的监督,起不到对废旧物资形成、鉴定、回收、处置全过程监督的效果。这种弱势监督在很大程度上有悖于管理和内部控制的要求。
(6)废旧物资回收不及时,处置方式较为单一。有些废旧物资不能及时派出监护人员到工作现场进行监护,影响物资管理中心回收工作的正常进展;有些废旧物资直接在现场存放且存放不规范,有些废旧物资由于当地村民的阻挠,无法全部收回而造成丢失、毁损。如因青苗赔偿费太高安装在耕地中的电杆无法回收,同时,往往又遭当地百姓阻挠,电杆多为当地农民砸毁卖钢筋,造成废旧物资应收数与实收数不对应。处置方式基本采用集中拍卖的方式,但受社会环境的影响,导致废旧物资拍卖工作开展困难。
2加强废旧物资的管理工作,使废旧物资管理工作规范化、制度化
国家电网内蒙古电力(集团)有限责任公司锡林郭勒电业局严格按照《废旧物资管理效能实施方案》的要求,对废旧物资的回收处理严把“四关”,真正做到了物尽其用,有效地降低了成本,也取得了很好的经济效益。
(1)严格废旧物资的回收管理流程。由公司工程设计部门核定每个工程应回收的数量:10KV及以上由生产计划发展部核定;10KV以下由农电部核定;工程完工后由物资部按照设计部门核定的数量督促各施工单位进行及时足额回收;安全质量监察部配合物资部定期对各施工单位库房进行检查,从而从源头上杜绝了废旧物资的流失。
(2)严格施工现场的回收管理。工程量较大、线路较长的工程,物资部派专人到现场进行回收,从而有效地防止了施工现场废旧物资到处丢弃的浪费现象。
(3)严格物资报废的审批手续。由物资部汇总回收的废旧物资以申请的形式书面上报公司领导;由公司生产计划发展部、农电部组织有关人员对申报的废旧物资进行审核,核定出旧物资与报废物资的具体数量,能利用的旧物资根据使用情况及现行市场价格确定其价值,物资部尽量将旧物资用出去,以发挥其最大的作用。
(4)严格报废物资的处理方式。废旧物资的处理坚持公开、公平、公正的原则,选择3家以上有资质的废旧物资回收公司进行竞争,高价中标,回收处理所得金额,全部上交财务,扣减生产、工程成本。
在废旧资产的流程管控中,公司以ERP系统为依托,从废旧物资回收、保管、鉴定、评估、试验、维修、销售各个环节,建立设计单位、施工单位、退役设备运行管理部门、物资部门相互制约、协调运作的流程体系,实现生产和财务、实物和价值的统一管理。同时结合资产全寿命周期管理、三标一体认证和创建电力行业质量奖工作,纳入环境体系管理,丰富其内涵,确保管理工作的长效性。
关键词:电网企业;废旧物资;信息化;问题;对策
电网企业废旧物资是指已办理报废手续的低值易耗品、废弃材料及零配件,已办理固定资产退役手续但可以再利用的物资,以及工程项目建设过程中的剩余材料、废料等。电网企业属于资产密集型企业,通常变电、输电、配电等电网资产占企业总资产的80%以上。随着电力设备、线路不断改造升级,随之产生较多的废旧物资,如若管理不善,易造成资产浪费、流失。
一、电网企业废旧物资管理现状
(一)废旧物资管理重视程度不够
废旧物资管理是电网企业资产管理的末端环节,对企业的资产以及经济效益有着较大影响。废旧材料物资,由于使用价值不大或完全没有使用价值,人们对它的重视程度不够。在报废物资的管理上,除了专职部门外,关注者很少,回收、堆码存放、废旧利用等一系列问题就凸显出来,该回收的没有回收,该利用的没有利用,有的工程拆下来后,没有及时归集到指定存放地,导致较多可以利旧的废旧材料物资遭到损坏,废旧物资管理成为企业管理的弱项。
(二)废旧物资管理部门职责不清、协调沟通不够
废旧物资管理是一项综合性较强的工作,涉及的部门、人员比较多。为保证管理效果,各个部门与工作人员之间必须做好沟通工作。由于电网企业废旧物资管理信息系统不完善、流通不畅,项目管理和物资管理部门责任不明、互相推诿,导致废旧物资流失、回收不及时。同时,作为实施管理的生产部门、保管部门和物资部门与价值管理的财务部门之间缺乏必要的协调、沟通,导致账实不对应,固定资产、废旧物资卡片信息不完善,废旧物资的处理不及时。
二、废旧物资管理存在的问题
随着农网升级改造工程的进一i推进,对企业废旧物资管理的要求越来越高,但由于管理上重视度的欠缺和信息化手段不够完善,废旧物资管理目前仍是电网企业资产管理的薄弱环节,主要存在以下问题:
(一)废旧物资台账信息记录不准确
物资部门建立的废旧物资台账不完整,废旧物资信息未及时录入信息系统,基建、技改工程和大修完工后,PMS系统和ERP系统未及时进行相应的增减,固定资产设备信息长期未发生变更,现场已报废设备仍处于运行状态,导致废旧物资未及时更新卡片信息,从而形成报废物资实物台账与信息系统不对应,影响已报废物资的正常处理。
(二)废旧物资管理内控制度不完善
1. 由于资产规模与成本预算指标紧密联系,报废资产越多则成本计划越少,而且资产报废损失由基层企业自身承担,造成实物资产已退出运行,但财务账面未及时处理。
2. 改扩建及技改项目因实施前勘察、鉴定不精准,导致设备新旧程度、如何拆除不明确,与施工单位签订拆除合同采取包干制,导致施工单位热衷于新建项目,而对于拆除项目缺乏积极性。
3. 资产报废职责界定不清。相关部门没有落实责任制度,对废旧物资的流失、责任追究,没有量化到具体责任部门和责任人,不利于追责奖惩。
(三)废旧物资回收处置不及时
部分废旧物资由于当地村民的阻挠,无法全部收回而造成丢失、毁损。如低电压改造项目中更换的钢绞线回收遭当地百姓阻挠,造成废旧物资应收数与实收数不对应。基层企业将废旧物资汇总后分批上交上级单位统一招标处理,上报时间与处置时间存在较大时间差,导致财务收支核算不匹配。
三、加强废旧物资管理的对策
(一)建立完善废旧物资管理内控机制
1. 建立并不断完善与废旧物资信息化管理相适应的制度和体系,结合本单位实际,制定与废旧物资管理相适应的、操作性强的废旧物资管理标准和实施细则,规范废旧物资的管理程序和工作职责,完善内控制度。
2. 认真开展废旧物资管理效能监察。审计、纪检、财务部门组成效能监察工作小组,监察的内容涵盖废旧物资管理的各个环节、各项内容,包括废旧物资管理制度的建设和执行情况;废旧物资的鉴定、回收、保管、再利用情况;废旧物资的出售、处置情况;废旧物资处理款项的回收管理情况。严肃查处废旧物资处理中的违法违纪问题,提高废旧物资管理的整体水平。
(二)建立统一规范的废旧物资管理流程
1. 严格废旧物资的回收管理流程。工程开工前,制定准确的废旧物资回收计划;工程完工后,由物资部们按照设计部门核定的数量,督促各施工单位及时足额回收废旧物资;安全质量监察部配合物资部门定期对各施工单位库房进行检查,从源头上杜绝废旧物资流失。
2. 严格施工现场的回收管理。工程量较大、线路较长的工程,物资部门派专人到现场进行回收,防止施工现场废旧物资丢弃、浪费现象。
3. 在废旧资产的流程管控中,以ERP系统为依托,从废旧物资回收、保管、鉴定、评估、试验、维修、销售各个环节,建立设计单位、施工单位、退役设备运行管理部门、物资部门相互制约、协调运作的流程体系,实现生产和财务、实物和价值的统一管理。
(三)建立完善信息系统
不断完善废旧物资信息系统,在固定资产设备卡片的基础上建立废旧物资卡片信息,明确职能部门之间的工作衔接要求,避免出现管理上的真空地带,从而保证各职能部门在管理上的一致性和连贯性。信息部门负责组织协调财务管理与物资管理、项目管理等有关信息系统的协同应用和紧密集成工作,使废旧物资信息在信息平台上进行有效传递、处理。借助物联网技术,通过固定资产全寿命周期管理体系,跟踪废旧物资的处置流程,彻底解决在废旧物资管理中存在的各种现实问题,实现业务协同、多维分析、资产信息共享,提高废旧物资的利用率、完好率。
(四)加强终端用户培训
加强废旧物资管理系统建设和终端用户培训,是提高基层员工业务素质的关键所在。一要开展操作系统培训,使基层员工熟练掌握各模块间的关系、衔接方式和传递通道;二要开展同业对标,强化责任意识,充分利用信息技术手段,促进指标优化,拓展废旧物资管理的广度和深度,不断提高资产保值增值率。
四、结束语
【关键词】电力企业;废旧物资;管理;问题;措施
废旧物资主要是已经废弃或者老化的物品,企业生产中剩下来的在本生产中没有任何用处的物资,如,库存、报废等物资。当前,随着电力企业内部管理方法的越来越完善,原有的废旧物资管理模式已经难以满足企业当前的发展需求,对废旧物资管理时出现了一系列的问题,比如,废旧物资拆除现场常发生实物丢失、职工人员对废旧物资管理工作不够重视等。为了确保废旧物资良好的管理,维护好国家资产,规避内部职工风险,电力企业要全方位的管理好废旧物资。
1.电力企业废旧物资管理中存在的问题
1.1 对废旧物资管理缺乏重视
现阶段,我国有部分电力企业依旧存在着重视生产忽视管理的情况,加之近年来工程建设任务繁重,无论是企业管理层还是基层职工均致力于工程建设,关于工程物资与废旧物资的管理不严谨,常常认为浪费一点没问题。
1.2 未落实废旧物资管理制度
当前,多数电力企业相继实施了废旧物资管理办法,清晰划分了部门职责权限,编制了处理废旧物资操作流程。然而因一直存在随意性,执行部门怕麻烦,工作中不严格根据相关流程办事,或者编制的制度缺乏操作性,没有规范标准的考核办法,虽有制度但落实不到位,流于形式。
1.3 废旧物资应收、实收数量监督不力
本应收回的废旧物资数量未做好事前申报、核准,而且将不同工程中拆除的废旧物资全部堆放在一起,根本难以核对具体收回数是不是应收回数,仅按照自身意愿,随意的收回,没有必要的审核。因管理过于粗放,有的人员将拆除废旧物资进行变卖,为了一己之利,存在私设“小金库”之嫌。
2.强化电力企业废旧物资管理的措施
强化废旧物资管理是电力企业精益化管理的要求,具体应体现在合理决策方面,设备更换决策合理与否,直接影响到资金利用效益,所以,加强废旧物资管理至关重要,具体应采取以下措施:
2.1 提高对废旧物资管理的重视度
电力企业必须充分认识废旧物资管理工作的重要性,培养职工树立正确的思想观念,提高职工们的重视心,有效保证国有资产保值增值。废旧物资回收完整与否,与企业的财务安全是息息相关的,若管理不严谨,那么,将导致物资流失。此外,还要强化职工的道德教育,培养职工的主人翁意识,不然即使制度再怎么健全完善,若缺乏专业的人员来执行,那么,管理依旧会有问题的发生。电力企业因其自身的特殊性质,资产涉及面广,且多数在野外,电网改造中废旧物资管理有赖于职工的工作认真负责性,所以,对职工进行职业道德与廉洁教育至关重要。唯有全体职工都以企业利益为出发点,企业才会正常有序的健康发展。电力企业可通过知识问卷、构建专门的网站等方式在职工中大力宣传推广废旧物资的法规政策,加强反腐倡廉教育,提高职工们的素质,使其主动自觉的参与企业开展的党风廉政建设活动中,从而保障废旧物资管理效率。
2.2 编制可操作性强的管理制度
电力企业若没有一套制度约束,将诸多的潜在风险控制全权寄托于人的道德品质是绝对不行的。企业内部所有的管理活动均从构建完善的内部控制制度开始,企业所有决策都必须以健全的内部控制体系作为依据。不过,还必须加强检查执行内部控制制度,方可确保制度的全面落实。所以,构建废旧物资管理制度时应划分具体的职责权限,细化考核办法,实施资产使用部门与归口管理部门分级考核,资产归口管理部门的主要职责是有效监督、管理、考核自己管辖范围内资产使用部门的废旧物资管理情况,企业管理层的职责是考核归口管理部门的监督是否到位,确保废旧物资能够完整收回,从而理顺管理流程,提高企业资金安全。唯有重视制度建设,规范工作流程,严防管理漏洞,促进废旧物资管理工作的科学合理性、程序性、规范性,增强制度执行力,企业才会持续有效的运行。
2.3 加强废旧物资管理效能监察
首先,对废旧物资分类整理、回收保管、价值评估等工作流程加以规范,详细认真核对实际拆除物资和应拆除物资数量,对应退未退物资应阐明主要原因,无法详细阐明原因的,应追究负责人的责任,充分落实废旧物资回收管理工作,严格按照不同的废旧物资类型明确具体的监察办法,一旦发现问题,出于对强化企业管理的考虑,应严格根据精细化管理要求,积极改进完善,以确保废旧物资回收管理规范有序运行。其次,严惩违纪违法者,凡是在废旧物资回收、处理中有受贿、私设“小金库”等违纪违法行为的人员,必须严格根据相关规定进行处罚,实施废旧物资处理的公开化、规范化、透明化,保证废旧物资处理款能够有效的回收与废旧物资残余价值有效利用,对废旧物资回收管理中出现的违规行为严惩不贷,避免发生资产流失与不合法的交易,促进废旧物资管理效率的的提升,加快节约型企业建设进程。另外,全面清理清查资产,对实施的资产报废审批流程的规范性和废旧物资的处置情况进行检查,凡是不按规定报废资产的,应准确获悉废旧物资处置情况,明确具体的职责权限,凡是导致资产流失的,应予以相应的经济处罚与法律制裁。
2.4 设立废旧物资回收管理机构和监督机构
电力企业应加强组织领导,设立专门的废旧物资回收管理机构和监督机构,明确各部门的职责和分工,物资中心牵头负责废旧物资的统一回收管理,监审部对废旧物资回收处理全过程进行跟踪监督;建立健全制定、出台《废旧物资管理办法》、《废旧物资回收、处置实施细则》等制度,对废旧物资的回收、审核、申报、鉴定、招标、入账做出详细规定;强化责任落实,要求工程建设部设计预算时,要提供该工程应回收的废旧物资清单,验收部门联合物资中心对物资使用情况把关,核实退料情况。此外,电力企业应对废旧物资进行科学合理鉴定,将回收的可利用废旧物资进行分类整理,提高废旧物资的再利用水平,提高经济效益,有效节省开支,达到降本增效的目的。
2.5 加强废旧资产的流程管控
当前,电力企业应以ERP系统为依托,从废旧物资回收、保管、鉴定、评估、试验、维修、销售各个环节,建立设计单位、施工单位、退役设备运行管理部门、物资部门相互制约、协调运作的流程体系,实现生产和财务、实物和价值的统一管理。同时结合资产全寿命周期管理、三标一体认证和创建电力行业质量奖工作,纳入环境体系管理,丰富其内涵,确保管理工作的长效性。
3.结论
综上所述可知,当前时期,随着电网大修技改和农网改造升级工程的实施,诸多的废旧物资被淘汰。为了进一步强化废旧物资管理,实现企业开源节流、增收节支的目标,电力企业必须采取有效措施加强废旧物资管理,其是电力企业资产管理中的核心部分,健全管理制度、规范管理流程、强化效能监察等在废旧物资管理中是必须完成的工作,加快工程建设,提高工作质量,落实各项经济技术指标。只有做好废旧物资管理工作,才能降低融资力度,节约财务费用,改善财务状况,促进企业盈利水平的提升,保证企业良好稳定前行。
参考文献:
[1]胡永焕,陆爽.供电企业废旧物资全流程管理优化方法[J].中国物流与采购,2010(20).