烟草专卖法实施条例
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烟草专卖法实施条例范文第1篇
一、严格依法行政。严格依照《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《省烟草专卖条例》等有关法律、法规实施烟草专卖行政执法，坚持依法行政、公正办案、文明执法，坚决依法维护卷烟零售户和广大消费者的合法权益。
二、加强烟草专卖执法。严厉打击各种制售假冒卷烟、走私烟的违法行为，严厉打击一切卷烟非法经营活动，净化我市卷烟市场，切实维护国家利益和消费者利益。
三、严格自律，廉洁办案。严格执行烟草执法“六条纪律”，坚持持证上岗，亮证检查，规范执法，秉公办事，廉洁执法，严禁循私舞弊、等违法违纪行为，坚决杜绝以职以权“吃、拿、卡、要”和谋取私利，不故意刁难烟草经营单位和卷烟零售户。
四、推行政务公开，提高服务效率。严格依照《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》，公开许可条件、程序及期限。对手续完备、符合许可条件的，单项行政审批时间由自受理申请之日起20天缩减至14天，缩减30%。公开、公平、公正办理烟草专卖零售许可证，提高效率，方便群众。
烟草专卖法实施条例范文第2篇
第二条本规定适用于市行政辖区内持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。
第三条本规定所称责令改正、整顿、取消烟草专卖业务资格是指持证的卷烟零售户因违反法定情形而被烟草专卖许可证发证机关依法责令改正、暂停烟草专卖业务进行整顿，直至取消从事烟草专卖业务资格的行政管理措施。
第四条责令改正、整顿、取消烟草专卖业务资格的实施应当遵循依法、公开、公正的原则。
第五条责令改正、整顿、取消烟草专卖业务资格的实施由各县（区）局在其法定职权范围内实施。
第六条根据卷烟零售户违法、违规的性质及程度，确定暂停烟草专卖业务、进行整顿期限分别为七日、十五日、三十日和六十日。
(一)卷烟零售户有下列行为之一的，责令停业整顿七天。
1.违法经营未在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟数量在5条以上10条以下的；
2.未按规定亮证经营，经书面告知拒不改正的；
3.被查获的烟草制品价值在500元以上的；
4.被查获卷烟品牌规格在5种以上的；
5.涉嫌调包、回收或寄售代卖卷烟的。
(二)卷烟零售户有下列行为之一的，责令停业整顿十五日。
1.违法经营走私烟、非法生产卷烟数量在1条以上5条以下的；
2.违法经营未在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟数量10条以上20条以下的；
3.违法从事卷烟批发业务数量50条以上60条以下的；
4.无烟草专卖品准运证运输卷烟数量50条以上60条以下的；
5.因违法生产经营案件被查处后，不按规定时间内接受调查处理的；
6.不按规定擅自歇、停业的。
(三)卷烟零售户有下列行为之一的，责令停业整顿三十日。
1.违法经营走私烟、非法生产的卷烟数量5条以上10条以下的；
2.违法经营未在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟数量20条以上30条以下的；
3.违法从事卷烟批发业务数量60条以上80条以下的；
4.无烟草专卖品准运证运输卷烟数量60条以上80以下的；
5.烟草专卖零售许可证登记事项发生改变后，不依法进行变更登记的；
6.连续四个订货周期不订货的；
7.妨碍或拒绝烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法检查的。
(四)卷烟零售户有下列行为之一的，责令停业整顿六十日。
1.违法经营走私烟、非法生产的卷烟数量10条以上20条以下的；
2.违法经营未在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟数量30条以上；
3.违法从事卷烟批发业务数量在80条以上的；
4.无烟草专卖品准运证运输卷烟数量80条以上的；
5.暴力抗拒烟草专卖执法尚未造成严重后果的；
6.其它违反烟草专卖法律法规、规章规定的情形。
第七条持证人有下列行为之一的，应当取消从事烟草专卖业务资格：
1.买卖、出租、出借或以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；
2.因违法经营非法生产的卷烟一年内被烟草专卖行政主管部门或其他执法机关处罚两次以上的；
3.被烟草专卖行政主管部门或其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；
4.因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；
5.不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；
6.被工商行政管理部门吊销营业执照的；
7.经检查不符合《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》规定，需要取消从事烟草专卖业务资格的其他情形。
第八条责令暂停烟草专卖零售业务、进行整顿的程序：
（一）专卖管理所应填写《暂停烟草专卖零售业务意见审批表》并附相关材料，在二日内向县（区）局专卖科上报，专卖科当日向分管副局长上报暂停供货意见，审批后执行。
（二）审批结束后三日内，管理所（或县局专卖科）向当事人送达《责令整顿通知书》，并对其未销售的所有卷烟进行清点，就地封存。同时向业务部门发送《暂停供货通知书》，停业整顿期限从《责令整顿通知书》下发之日起开始计算。
（三）暂停期届满前，专卖管理所应在二日内根据当事人报送的书面整顿情况和暂停期内的现场检查情况，以书面或电子邮件形式上报县局专卖监督管理科《终结（延期）整顿意见审批表》，经专卖管理监督科审查、主管副局长审批通过后，分别作出恢复烟草专卖零售业务、延长暂停整顿期限的决定。
1.整顿期间，能认真学习烟草专卖法律、法规，认识和改正错误，保证以后认真履行法律义务、严格依法经营的，由专卖管理监督科将《整顿终结通知书》送达当事人，并分送至客户服务部和专卖管理所，恢复当事人烟草专卖零售业务，同时对封存的烟草制品予以解封。
2.整顿期间，不认真整改、不主动接受烟草专卖行政主管部门的管理，整顿效果不明显的，延长暂停期限一个月。
3.整顿期届满后，具有本规定第七条所列之情形者，取消当事人从事烟草专卖零售业务的资格，封存的烟草制品予以收购或限期销售。
第九条取消烟草专卖零售业务资格的程序：
（一）发现具有取消烟草专卖零售业务资格情形的，专卖管理所应在二日内填写《取消烟草专卖零售业务资格意见审批表》并附相关材料，向县（区）局专卖科上报，专卖科当日向分管副局长上报取消烟草专卖零售业务资格意见，审批后执行。
（二）审批结束后三日内，专卖管理所向当事人送达《取消烟草专卖零售业务资格事先告知书》，听取意见。县（区）局召开局务会集体讨论后，作出是否取消烟草专卖零售业务资格的决定。对决定取消的，专卖监督管理科将《取消烟草专卖零售业务资格通知书》在七日内送达当事人，并说明理由，告知诉讼的权利，依法予以注销并收回烟草专卖零售许可证；无法收回的，应在当地媒体上公告予以注销。
（三）取消烟草专卖零售业务资格后，县（区）局应在七日内书面函告原登记的工商行政管理机关撤销注册登记烟草制品经营项目。
烟草专卖法实施条例范文第3篇
关键词：专卖；涉烟；互联网；违法犯罪
1 互联网涉烟违法犯罪行为概述
（一）互联网涉烟违法犯罪行为的现状
目前，使用互联网搜索引擎搜索“香烟”、 “高仿卷烟”等词语，找到相关网页数量达到上百万之多。此类迹象表明，利用网络销售违法卷烟已经成为目前的涉烟违法犯罪行为实施主要方式和途径之一。就当前所发现的网络贩售违法卷烟的销售方式可大至分为两类：一是直接利用互联网页面销售信息。利用网页、网站等平台直接各类违法卷烟的图片、卷烟价格，卷烟相关介绍、购买联系方式等信息进行公开网上交易。二是通过手机聊天软件（微信、易信等）向周边人群直接违法卷烟销售信息、图片、购买方式等。
（二）互联网涉烟违法犯罪行为的违法性
《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规和规定，从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》的规定，依法申请领取烟草专卖许可证后方可进行经营。《烟草专卖许可证管理办法》第41条规定：“除取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。”
2 打击互联网涉烟违法犯罪的难点
与传统涉烟违法犯罪行为相比，利用互联网从事涉烟违法犯罪行为具有时效性高、信息隐蔽性高、交易快捷性高等特点。给打击互联网涉烟违法犯罪行为带来了监管难、取证难、协调难等几方面的问题。
（一）监管难。一是互联网信息数量大、网站种类繁杂，网上信息门坎较低，速度较快，时间、空间灵活性很大，致使专卖主管部门对互联网涉烟违法行为实施监控的时效性、准确性相对滞后。二是一些网络信息服务提供者只片面的追求盈利，对用站内用户监管不力，即便是注册审核也是流于形式，在给我们在信息甄别、信息采集方面的
（二）取证难。互联网的虚拟特性使得涉烟违法犯罪有较强的隐秘性，证据采取存在短板。一是当事人的身份隐秘。互联网涉烟违法信息人可通过匿名或者冒名的方式进行操作，其真实信息无法检索明确，信息取证的准确性低，存在的空白区、盲区较多。二是藏匿地点隐蔽。就目前对所搜集的互联网涉烟违法信息分析的情况来看，犯罪分子通常不会设实体经营场所，多利用家庭网络或者办公网络进行信息，租用仓库、车库、储藏室等场所藏匿违法卷烟。销藏地点分离，执法人员很难通过IP注册信息比对来查找其藏匿地并对其取证。
3 打击互联网涉烟违法犯罪的对策
2009年，国家局等四部门联合下发通告，在为打击互联网涉烟违法犯罪工作指明了方向的同时，也为工作开展提供了强有力支撑。但就目前的形势发展来看，打击互联网涉烟违法犯罪工作将是未来很长一段时间内烟草专卖行政执法工作的重中之重，打击互联网涉烟犯罪行为工作任重而道远。针对打击互联网涉烟`法活动的难点，建议还采取下列应对方式。
（一）建立长效联合机制。
加强部门合作，构建监管网络。各级烟草专卖行政管理部门应积极争取公安技侦、网监、等部门的技术支持，整合各部门的监管力量，建立由烟草、公安等多部门参加的联合执法长效机制，充分发挥各自的职能优势，不断完善互联网涉烟犯罪行为打击网络建设，形成反应迅速、关联紧密、配合高效的监管工作格局。
（二）加强网上监管力度。
一是加强对网上违法犯罪信息的监控。加强对利用互联网经营烟草专卖品违法活动的日常打击，借助网络智能搜索平台等工具，定期或不定期地开展网络巡查，收集和固定各种涉烟违法犯罪活动证据，建立涉烟违法犯罪信息登记备案制度。将利用互联网零售批发、销售假烟、经营原辅材料和烟机设备等网上非法经营烟草专卖品活动及为此提供服务的网络运营商作为重点打击对象，着力提高对利用互联网销售假烟等违法犯罪的发现、研判、查控能力，严厉打击网上销售假烟违法犯罪活动。二是开发网络巡查平台。根据打击互联网涉烟违法犯罪行为工作的特点，有针对性的开发适应当前工作需要的网络巡查平台。平台应具备自动设置搜索区域、搜索关键词、IP地址排序等特定功能，形成由原始网络搜索向专业定向搜索的转变，依靠先进的技术设备提升工作效率，真正做实时动态监控。
烟草专卖法实施条例范文第4篇
2011年，××烟草专卖管理所在局（司）领导的正确领导和全体职工的共同努力下，在有关部门的大力支持下，按照工作职能和职责认真开展工作，狠抓市场治理监督，规范“两烟”市场经营秩序，较好的完成了上级交办的各项任务，烟草专卖管理所工作总结如下。
一、2011年的主要工作
（一）加强队伍建设，不断提高专卖执法水平
根据县局要求，××烟草中队和××烟草中队两个中队人员整合，一起办公，把切实提高专卖人员的素质、规范执法行为、提高执法水平作为加强我们专卖管理的首要任务来抓。认真贯彻《中华人民共和国烟草专卖法》及《实施条例》等法律、法规，不断加强学习《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，借助“创建优秀烟草专卖局”的**，组织全体职工学习了烟草专卖法律法规，并将其与我们实际结合起来，认真分析当前在专卖执法中存在的问题和不足，进一步转变执法观念和工作作风，严格做到严格执法、规范办案。
（二）是加强市场监控，严厉打击违法经营行为
烟草专卖管理最重要的职能就是管理好自己辖区内的“两烟”市场，打击违法经营，保护合法经营，规范“两烟”市场经济秩序，净化卷烟市场，为“两烟”生产和经营的正常工作保驾护航。在烟叶生产方面，定期对辖区内烟叶工作站的烤烟生产环节进行时时监管，从面积落实到烤烟收购结束都监管到位，特别是对田间不适用鲜烟叶摘除销毁进行重点监管，烟叶收购期间定时或不定时对收购秩序进行维护，按照市、县局要求在大兴设立烟叶收购执法宣传站，并抽派人员和相关职能部门登点宣传，共计检查过往车辆200余次。专卖市场管理多年来，留给零售户的印象就是查烟。但形势的发展要求我们在工作中既要体现法律的威严，更要体现我们是零售户、消费者合法利益的维护者。今年，我们在“两烟”打假打私、市场清整重点是定时或不定时搞好辖区内“两烟”市场的清理整顿和检查，今年6－7月联合工商部门开展了专项治理行动，主攻管辖片区的重点和难点区域，全年一共出动打假1100余人次，查办涉烟一般案件15起，移送工商案件2起，没收假冒卷烟276条，罚款放行卷烟3678.4条，收缴罚没款55491.00元，有效地维护了消费者和经营户的合法利益，提高了市场占有率，同时也起到了非常良好的宣传作用。
烟草专卖法实施条例范文第5篇
一是加强对各项业务知识的学习。作为烟草行业的一名新兵，自迈入**烟草大门起，我就把学习业务知识摆在重要的位置。利用工作和业余时间加强学习，虚心请教。实习过程中，我努力学习了《烟草专卖管理规范性文件选编》以及内部的各项制度、文件，学习了烟草行业工作流程及“三员”的工作职责、工作要领。尤其是对《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》，我利用晚上时间进行了重点研读。对工作中一些细节问题，及时向同事请教，对市场巡查、客户关系管理、送货收款等事项都有了一个清晰的认识。通过对5·19网络案件、6·23网络案件等重大案件的了解，对烟草“破网打源”工作有了深刻认识。这为做好今后的烟草工作打下了良好的基础。
二是努力做好实习岗位的工作。在专卖局实习期间，我每天坚持跟随领导和同事们进行市场巡查，在刘科长及几名中队长的指挥和带领下，积极参与并做好信息维护、日常检查、线索收集、打点破网以及查处无证经营行为等工作，深刻体会到专卖人员不畏困苦、不顾安危的战斗精神。在送货岗位实习期间，我不辞辛苦、任劳任怨，坚持做好配货、搬烟、存款等工作。并善始善终，放弃休探亲假的机会，顺利协助本车同事圆满完成节前的卷烟配送工作。在此期间，我还被市局（有限公司）政工科抽调一个星期，协助进行档案整理工作，圆满完成了领导交付的任务。
三是起草了一批文字材料。在领导和同事的指导和帮助下，克服情况不熟等困难，利用晚上或周末时间，撰写了一批文字材料。其中包括初局长在XX年度**烟草工作会议上的发言《同心同德 再接再厉 打牢基础 继续推进**烟草又好又快发展》、《XX年专卖工作情况和XX年工作打算报告》、《**区烟草专卖局XX年度依法行政工作自查报告》、《6·23网络案件情况汇报》等。撰写的演讲稿《责任之肩铸辉煌 奉献之手写华章》受到市局（有限公司）领导以及评委们的赞扬。在时间紧、任务重、白天环境嘈杂的情况下，利用晚上时间，连续一周加班至晚10点以后，制定了140页的《**区烟草专卖局（营销部）总体应急预案》。同时，还编制完成了《**区烟草专卖局（营销部）体育事业五年规划》，协助专卖科领导和同事修订完善了各项依法行政规章制度，得到了很好的锻炼。
