工业生态学

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工业生态学范文第1篇

“如果新城是心脏，那么成‘品’字型的一园三区就是三大动脉。”云阳市民都这么认为。

“三大动脉”道出了生态工业园在云阳人心中的分量。

园区内没有污水横流，没有高耸入云的烟囱；园区外一江碧水，两岸青山……

10年前，云阳工业较为“傻大黑粗”，不少都是“三高”企业。

10年后，一座生态、环保、“三低”的生态产业基地在一园三区渐显雏形。

云阳工业完成了漂亮的绿色转身。

启动绿色转型

2013年，张明大学毕业。

由于就业问题，他和父亲发生了争吵。

“盐厂招工了，我要去。”

“不许去——全家省吃俭用供你读大学，就是想你不要熬盐！”

“熬盐怎么了？”

“好女不嫁熬盐郎。熬盐污染太严重了——噪音、粉尘、烟雾充满车间，出来就是个灰人。”

“现在的熬盐和以前不一样了，清洁得很。”

“真的？”老张的脑子里深深印刻着熬盐工人的艰辛和车间的恐怖污染。

前些年，云阳工业在老百姓眼中确实没有地位——在厂里工作，不仅艰辛劳累，还要受污染折磨。

干部下去走访，经常会听到抱怨。

“看嘛，菜叶上铺了一层盐灰。”

“我们这边水泥厂的烟尘更恐怖。”

…………

这样的抱怨加上各方的关注，让云阳县决策层猛然惊醒。

“以前忽略生态环境保护，片面追求工业产值，发展了一些‘傻大黑粗式’工业，导致生态环境遭到污染和破坏。”一位当地干部说。

“现在，肩负生态涵养重任的云阳，必须把保护和发展生态环境，维护生态安全放在优先位置，进行面上保护、点上开发，实现生态环境与工业经济协调发展。”云阳县委书记张学锋说。

云阳，开始谱写工业转型的生态经济学。

改造传统工业

2012年5月31日，云阳盐化有限公司，重盐集团副总经理肖楠露出微笑。

在他面前，在两台大型吊车牵引下，巨大热电锅炉钢架缓缓升起。

这天，云阳盐化公司热电项目正式启动。

云阳制盐业新时代随之开启。

“云阳岩盐储量有30亿吨，纯度高达99.8%，所以不能放弃盐化工产业，而是要用生态理念改造它。”张学锋说。

怎么改造？

第一个回答是热电项目。

“利用热电技术，我们每小时可发电5800度，实现生产用电自给自足。”云阳盐化有限公司总经理杨孝良说。

第二个答案是排放控制。

“我们依矿设厂，借助地势优势就地打井取卤水，将卤水输送距离缩短为一公里，并将矿山废渣处理变为建筑材料——基本实现了零排放。”杨孝良说。

第三个答案是提高附加值。

“利用高科技提纯技术，生产多品种盐。比如与中药材相结合，开发沐浴盐、洗脚盐等。”杨孝良说。

从制盐业开始，云阳改造提升传统工业的战役便打响了。

经过更新设备、改造工艺等一系列战斗，云阳大批传统工业企业通过了ISO14000环境管理体系认证——由“老”变“新”，基本实现零排放。“还形成了硅、盐、中药材等特色资源加工业产业集群。”张学锋说。

引进生态工业

走进金田塑业有限公司，偌大的车间里，只见机器转动，不见工人身影。

“工人在工作室用电脑操作呢！一条生产线只要5名工人，整个公司一线工人只需30名。”金田塑业总经理陈可银说。

几年前，陈可银到云阳考察。

“BOPP薄膜生产，污染很严重吧，别来了。”一开始，云阳县政府拒绝了。

“生产不会产生废气废水，采用的是零排放工艺。”陈可银解释。

“真的吗？”云阳县政府立马派人去金田塑业老厂查探。

结果，果如陈可银所说。

于是，云阳县政府才让这个亚洲最大塑料包装材料企业落了户。

在改造提升传统工业的同时，云阳启动了引进生态工业的战役。

战役启动后，县环保局副局长黄道春多了一项工作：招商引资“监管员”。

每次招商引资洽谈，其他人竭尽全力说服客商落户云阳时，黄道春却从中“挑刺”。

“这几年，在我们严格把关下，云阳拒绝的污染型企业投资超过百亿元。”黄道春说。

这样的生态理念，吸引了注重生态的企业。

“落户云阳前，我们考察过多个区县，最终还是被云阳良好的生态环境所吸引。”陈可银说。

“如果我们不注重生态环境保护，金田这样高端的、对环境要求很高的大型企业就不会到云阳来。”黄道春说。

于是，两大产业集群在云阳诞生了。

“一个是以BOPP、硅微粉、PVB树脂等为主的新材料产业集群，一个是以服装、机械、电子等为主的轻工业产业集群。”黄道春说。

做强循环工业

“产品只能通过汽车运输，物流成本太高。”投产后，金田塑业开始抱怨。

金田塑业每年废料和次品达几百吨。

“如果这些废料不能再次利用，把物流成本一除，公司就没啥盈利了。”陈可银说。

金田塑业的烦恼，引起了云阳县委、县政府的重视。

“何不以新型塑料包装材料项目为基础，围绕金田塑业下游产品吸引配套企业入驻，延长园区产业链，真正实现循环工业？”张学锋抛出想法。

“延长特色资源加工、新材料、轻工业产业链，打造三大百亿级产业集群”的循环产业发展思路出炉。

随后，云阳县委书记、县长齐上阵，先后率队到武汉、上海、山西等地考察。

很快，润力包装有限公司派员来园区考察。

“欢迎入驻。”

“入驻这里，有啥好处？”

“入驻此地，你们每吨产品就能节省112元！”

“此话何解？”

“金田塑业产生的废料，正好可做你们的原料，就近取材能为每吨产品节约物流成本112元。”

双方一拍即合，润力包装落户云阳工业园区。

随后，彩印、包装、胶带膜、气泡膜等四类企业也应声寻来。

“废料有了归宿，每年能换来1000多万元利润。”陈可银说。

同样的循环协作模式，被运用于云阳特色资源加工、新材料、轻工业三大产业集群之中。

工业生态学范文第2篇

日本生态工业园区建设以地方自治体为主，国家和地方政府共同辅助和管理，企业、研究机构、行政部门积极参与，形成了产学官一体化的园区管理和运作模式。目前，日本生态工业园区建设和管理主要由环境省和经产省共同负责，实行双重管理体制。环境省负责废弃物的处理工作，而经产省主要从产业方面进行管理，负责对可回收资源如铁、废塑料等的管理工作。

日本生态工业园区的审批由两省共同负责。各地方自治体围绕某一主题提出生态工业园区建设详细计划，并报送环境省和经产省。环境省和经产省对地方自治体呈报的规划进行联合审查和批准，得到两省认可后才能进入园区建设实施阶段。在现有园区的40个静脉产业设施中，环境省主要资助生态工业园区的软硬件设施建设和科学研究与技术开发；经产省主要资助硬件设施建设，与3R相关技术的研发及生态产品开发等。个别设施项目由两省共同承担。对全国现有23个园区的40多个静脉产业企业，经产省给予20％左右的经费支持，环境省约30％。近几年，随着技术成熟，两省支持经费在减少。如，经产省由最多时一年80亿日元，到2003年降至15亿日元。由此可看出，日本经济部门负有对新建企业进行资金援助的主要责任，而环境部门除对入园企业给予一定的经费资助外，在园区环境管理、废弃物回收和处理指导等方面起主要作用。

入园企业的技术水平在同行业中必须具有先进性、领先性，方能取得国家和地方政府的资金援助。国家对入园企业的补助经费，一般占企业建设经费总额的1/3-1/2。各地方政府对入园企业也有少量补贴，但补助金额多少不等。如，北九州市政府对入园企业的补助费用占企业总投资的2.5％。国家和地方政府的补助经费主要用于新建工厂的土地占用、厂房建设及主要设备购置。以北九州生态工业园区为例，该园区目前已投资502亿日元，其中国家投入100亿日元，市政府投入58亿日元，民间投入300亿日元，已建成16家研究机构和21家生产企业。

地方环保部门对生态工业园的管理，一是对企业排污进行监控；二是为企业合理利用资源提供信息和技术指导，并对入园企业进行审批，还帮助入园企业办理相关手续；三是对符合条件的企业予以补助；四是负责向社会和市民公开信息。

二、日本推进生态工业园区建设的主要做法

日本生态工业园区是以建设资源循环型社会为目标，在发挥地区产业优势的基础上，大力培育和引进环保产业，严格控制废物排放，强化循环再生。截至2006年底，先后批准建设26个生态工业园区。日本推进生态工业园建设的主要做法是：政府主导、学术支持、民众参与、企业化运作，产(企业)——学(大学和科研院所)——官(政府)——民(国民)紧密协作，共同实施。

(一)以静脉产业为主体。现有的26个生态工业园区都以废弃物再生利用为主要内容。而相关设施有40多个，所回收、循环利用的废弃物多达几十种。这些废弃物包括一般废弃物和产业废弃物，如PET瓶、废木材、废塑料、废旧家电、办公设备、报废汽车、荧光灯管、废旧纸张、废轮胎和橡胶、建筑混合废物、泡沫聚苯乙烯等。目前，日本生态工业园区也在走动脉产业的循环之路，即类似于我国正在开展的生态工业园区，开展产业与产业、产业与居民之间资源的循环利用，发展环境友好产品和环境服务产业。

(二)完善的法律保障。生态工业园区内利用的废弃物大部分属于个别再生法规定的范围。正是由于有了相关法律的支持，日本生态工业园区的废弃物再生利用产业才能有序、规范地发展。如，一般废弃物中的废弃家电、废旧汽车、废容器等，分别被家电再利用法、汽车再利用法和容器包装再利用法所覆盖。建筑混合废物等废弃物的再生利用则是由建筑再利用法等相关法律所规定的。尽管日本政府在环境保护方面非常重视，制定了一系列的法律对其进行规范，但对生态工业园区建设进行直接的财政支持或补助的力度不够，生态工业园区都是民间自主投资、自主经营。因此，园区的发展规模尚小，这就造成工业园区经济实力不够雄厚，并且首要目标在于经济利益，对经济环境或管理的改善都非常敏感，对突发事件的应对能力很弱，抗风险能力不强。

(三)强大的学术支持。在园区内开辟专门的实验研究区域，产、学、政府部门共同研究废弃物处理技术、再利用技术和环境污染物质合理控制技术，为企业开展废弃物再生、循环利用提供技术支持。日本大部分工业园区都非常重视高科技的发展。如，北九州生态工业园区开展的实验项目包括废纸再利用、填埋再生系统的开发、封闭型最终处理场、完全无排放型最终处理场、最终处理场早期稳定化技术开发、废弃物无毒化处理系统，以及豆腐渣食品垃圾生物质塑料化等。(四)园区建设重点突出、特色分明。从总体上看，日本生态工业园区内的产业活动是以废弃物再生利用为主，但从利用的废弃物种类看，园区之间还存在差别，即各园区都有自己的方向。另外，同一类型的废弃物再生事业也可能在不同的生态工业园区实施。如，秋田县、宫城县、北海道和北九州市等4个生态工业园区均布局了家电再生利用设施。后一种情况表明，日本所规划、建设的生态工业园区是具有地域性的，即首先考虑不同地区建设生态工业园区的产业技术基础，同时也考虑废弃物资源的空间分布特征。

(五)民众广泛参与。生态工业园区是一个多功能载体，除进行常规的产业活动外，还是一个地区环境事业的窗口。如，北九州生态工业园区内除有各项废弃物再生利用设施外，还开展以下工作：举办以市民为主的环境学习；举办与环境相关的研修、讲座；接待考察团；支援实验研究活动；园区环境综合管理；展示环境、再生使用技术和再生产品；展示、介绍市内环境产业。

三、对我国生态工业园区建设的启示

(一)加强法律规范。日本的经验表明，通过建立一整套完善的法律体系能明确政府、企业和个人在建立生态工业园区中的权责关系。日本企业较强的环境意识是建立在环保法律基础上的。而当前我国的环保法律体系尚不完善，企业的法律意识、道德意识淡漠。因此，加强环境执法监管有利于提高企业守法的意识，推动企业积极主动开展清洁生产、发展循环经济。今后，必须尽快建立促进循环经济的法律法规体系，通过立法，明确政府、企业和居民在推进循环经济发展中的责任和义务。

(二)转变政府管理方式。由于发展生态工业园区的工作需要多部门、机构的协作和全社会共同行动，也需要投入大量资金用于基础设施的建设。因此，环保部门要积极主动与相关部门协调，明确各相关部门在推进生态工业园工作中的分工、责任和义务。此外，地方政府应积极出台相应的循环经济鼓励政策，积极制定对实施清洁生产企业的优惠政策，对资源回收利用型企业给予一定资金资助或其他途径的资金支持，对使用海水淡化水或中水的企业给予一定政策支持。政府通过优先采购，通过环境标志认证或ISO14000认证的产品，可推动生态工业园建设并引导居民消费绿色产品。

工业生态学范文第3篇

【关键字】：教育生态学 园林工程 专业建设

引言

调节学校功能与社会需求之间互动关系的过程即是专业建设过程，它不仅是学校教育工作的重要基点，更是学校适应社会人才的需求。它反映了学校对社会科技进步、经济发展和人才培养之间适应的程度。随着社会经济的不断发展，特别是在知识社会对教育供给的新要求以及经济全球化的发展趋势上，创新和专业设置成为一个备受关注的问题。劳伦斯・A・克雷明1976年在《公共教育》一书正式提出了教育生态学。其中，把教育视为一个有机的、复杂的、统一的系统教育是教育生态学思想的核心，生态系统中的各个因子都是有机联系着的，这种联系又动态的呈现出平衡与不平衡、一致与矛盾的特征。由于社会、自然和教育系统都遵循着共同的生态学原则，这对于用生态学的理论在教育上的研究，无论在生态学理论移植性的可靠性上还是在方法论上对教育的研究都奠定了坚实的基础。在本文中，我们将根据教育生态学的理论，从生态学研究教育的视角和方法的几个方面，并以四川区域环境为背景，详细分析了园林工程专业的建设上的相关问题，并对该专业建设提出了意见和建议。

1、对四川省园林工程专业建设的环境分析

许多地方高等职业教育中开设比较普遍的专业中就包括园林工程专业，在高等职业教育的发展中，区域经济产业结构的动态变化特征，不同区域的生产力发展水平等，构成了在高等职业教育专业建设上的外部环境。对于四川省的园林工程类的企业，我们根据2006年到2009年的四川省企业工商注册信息和区域市场调查，以园林工程设计类、园林植物栽培经营类、园林工程施工类和园林工程综合类这4个专业，对园林工程类企业的属性进行了统计。

从统计中的数据中，自2006年以来，园林工程施工类公司的逐渐增加，说明了四川省园林工程产业的发展在这4年中逐渐增加；园林工程类企业按照企业的属性所形成的结构上，园林工程综合类公司明显减少，也许是园林工程企业分工有明显细化的趋势；园林植物栽培经营类公司的逐渐增加是与四川省园林工程产业在这4年的发展上呈正相关，但园林植物栽培经营类公司在数量的变化上不是很明显；园林工程设计类公司逐渐减少，说明了在园林工程的设计企业的集中度在逐渐增加。

2、园林工程专业建设的专业生态位

一个专业或者专业群维持生存和发展所需条件的集合是专业生态位，它是专业与资源、环境之间的一种定位。但自然生物生态位与自然生物生态位不同，它是自然选择的结果，相对而言一经形成后比较稳定；专业生态位大部分都是人为选择决定的，在环境因素的作用下，专业生态位只有在人为作用下才能使专业自身生存、发展所需要的环境和资源变化协同。这一过程表现为专业生态位发生了变化，即专业在生存和发展的环境中所能占有的资源空间发生了一定的变化。专业的共生性除了指某一个教育主体在环境变化与专业建设上或产业结构变化相协同之外，还指不同教育主体由于教育主体自身的内在禀赋和支撑专业在相同的专业建设上生存和发展的内在资源上的差异，在所建设的相同专业中可能会有不同的特色。由于园林工程在专业属性上覆盖了制作设计、植物栽培与经营和工程施工这三个在知识结构上几乎完全不同的3个模块。

从生态位的角度上看这样的课程模块知识结构的设计和分布是一种宽生态位设计。由于专业生态位宽度是专业在发展过程中所能利用的各种环境资源的总和，这表示专业的发展对环境资源适应的多样化程度。如果选择这样宽的生态位设计，可能是基于四川地区的园林工程综合类公司数量比较多的情况和复合人才的培养目标下，尽可能大的增加学生的就业面。从专业生态位宽度的内涵来看，一个专业的生态位越窄，该专业的特化程度越大；一个专业的生态位越宽，该专业的特化程度越小。从近4年来四川省园林工程类企业的属性的变化趋势上看，在分工上更加细化的情况下园林工程类企业建议对园林工程专业在专业生态位上进行调整，以教育主体自身的内在资源做为基础，采用专业生态位的扩展、压缩和位移等来避免不同教育主体在园林工程专业生态位上的重叠，使之能在主动的毕业生、招生竞争就业市场的培养质量和竞争的竞争中。

3、园林工程专业建设上知识要求的“遗传”和“变异”

通常是以三种价值取向来进行专业建设的课程体系设置的。第一种是以知识本位的取向，这种取向的基础是教育的内适性质量，根据知识学习的内在逻辑关系，为一个阶段的学习和满足下阶段的学习有更高充分的程度是它的本质；第二种是以社会本位的取向，这种取向的基础是教育的外适性质量，能更好地满足社会需求的程度是它的本质；第三种是学生本位的取向，这种取向的基础是学生的个适性质量，通过教育来促进学生的全面发展是它的本质。由于在专业属性上园林工程包括了制作设计、植物栽培与经营和工程施工，在知识结构上这三个几乎是完全不同的领域，所以以某个领域的系统知识来构建专业课程体系是不完善的。建议在园林工程专业的课程体系设置上，要把三个学科的构成形式和内容作适当的变异，传承这三个学科自身固有的知识内核，并以教育主体自身的内在支撑专业生存发展的内在资源为依托，根据不同学生的实际情况寻找在园林工程专业的课程体系设置上的有效融合。另外，应积极参照园林工程专业建设上的环境分析所揭示的园林工程行业中各细分行业的变化特点、趋势，适当的对专业建设上的知识要求进行“变异”，使专业建设中的能力培养、知识结构等能更好地适应行业发展的动态要求。

4、结论和建议

专业建设、专业设置的逻辑起点是社会和教育之间的依靠和服务所形成的镶嵌多维关系，教育生态学为这种镶嵌多维关系的分析提供了分析视角和理论支撑。根据生态学研究教育的视角和方法，以园林工程专业的建设为对象，从这个专业建设上的专业生态位、环境分析、遗传和变异的三个维度上，分别在实证的基础上对四川省的园林工程专业的建设进行了分析。为此建议产业结构的变化和特征在进行专业建设时是专业建设的一个重要依据，根据产业结构变化的跟踪来进行专业建设人才培养方案的预判和调整，是园林工程专业建设中应该考虑的一个问题，更是在高等职业教育中其他专业的建设上应积极关注的。另外，可以通过专业生态位的视角，避免在专业生态位上出现重叠的趋势；通过遗传和变异的分析视角，从学校自身的特点来建立相应形成有效信息教育区的教育模式的课程结构，使不同的学校在这个专业的建设上逐渐形成自己的特色。

参考文献：

[1]吴桂昌，黄德斌，何衍平，论园林工程技术管理与境外设计落地，中国园林，2010年7期。

工业生态学范文第4篇

根据2013年7月国家工信部的数据显示，2013上半年我国微信用户超过4亿，微信用户拉动移动互联网流量收入同比增长56.8%。2013年下半年，微信用户规模依旧维持高速增长，截至2013年11月，微信注册用户量已经突破6亿，是亚洲地区最大用户群体的移动即时通讯软件。微信以其高效率、低成本、互动性和虚拟性等特征迅速赢得了人们的青睐，在年龄方面，微信用户群体特征相比整体移动互联网用户和微博用户来说更加年轻化，20-30岁之间的青年占了74%；19-24岁用户的比例将近半数，25-30岁用户也将近三分之一，用户的职业多以大学生和白领为主。现在智能手机在大学校园的普遍使用，也使微信这种新社交媒体工具在大学生这一人群中广泛使用，它发挥着它的高效性，大学校园的人员分布范围大，靠短信电话交流会大大浪费手机的话费，而微信支持发送语音短信、视频、图片和文字，并且可以群聊，仅消耗少量流量；腾讯公司同时推出微信的各种业务，其基本功能只需支付网络使用的流量成本，经济上完全在大学生的可接受范围内。同时微信的公共平台以及朋友圈功能的结合，让微信更加成为一个便捷的新社交媒体工具，这种功能的开放也让手机终端依靠其便携性及简捷性成为新社交媒体的宠儿，极大地拓宽了社交范围。微信的公共平台对于大学生就业行为的影响有着很大的帮助，微信公共平台的广泛应用正重塑着中国招聘市场的新格局。对于求职者而言，其在新社交媒体这一介质的帮助下，他们可以对意向公司文化进行深度的了解，甚至在微信的公共账号上加以关注，并直接进行交流。这为企业建立起更为精准的人才库及为求职者建立更为精准的企业库提供了极大的便利。同时，抓住大学校园的重要时间点：每年的九月份、十月份校园招聘的黄金季以及每年的五月份、六月份大学生的毕业季，这些时间点更加扩大求职学生的数量，在促进更多用人单位进行招聘的同时，也为求职学生提供了更多的选择，而且求职学生获取招聘信息的渠道得到有效拓宽。微信公众平台是及时就业信息的可靠途径，作为招聘信息的新渠道，微信招聘是颇吸引大学生的一种新方式。传统的就业信息模式并不能很好覆盖到每个学生，特别在毕业生求职期间，很多学生通常会长时间在校外找工作而无法及时关注到校内网站及相关通知。微信的即时性和便捷性使学生可以及时了解招聘动态及就业政策，这样也可以有效降低因信息滞后所造成的求职问题。新社交媒体给求职学生和招聘企业提供了一个互动的平台，新社交媒体迅速反馈和拟人化的沟通方式有效拉近了招聘企业与求职学生之间的距离，使企业的亲和力大大增强；企业不仅可以在新社交媒体平台上简洁的招聘岗位需求信息，更可以直接阐述企业的文化理念与人才价值观，与求职学生在未进入面试之前就展开沟通和对话，进而提高招聘的准确性。同时对于相对内向的求职学生通过这一媒介与企业进行交流少了一些面对面的尴尬与矜持，反而多了一份提出一些直接尖锐问题的勇气。这样也有利于有效提高企业的招聘质量与毕业生的就业质量，做到企业与毕业生的双赢。

2使用微信公众平台的广泛性，为广大毕业生提供有价值的就业信息

智能手机是个人阅读微信公众平台消息的主要工具，同时也是随身携带的通讯工具，它不受时间与空间的限制。而经过一系列的测试阶段，现在“桥”信息推广已经上市。“桥”信息推广是看重微信在大学生人群中的使用率极高的特点，将就业信息的数据通过微信公共平台而让大学生更加清楚、便捷的可以在第一时间了解有关就业的信息。“桥”信息推广的系统通过微信公众平台的开发模式对微信公众平台进行扩展，主要分为几个子系统，分别为微信信息群发系统、微信信息回复系统、就业信息维护系统、信息收集系统和企业注册系统，该系统的核心部分是就业信息数据库，“桥”信息推广微信公众平台功能如图1所示。微信信息群发系统使用的是微信公众平台提供的信息群发；信息回复系统的作用是当用户回复相应关键字时，通过分析这些关键字，再从数据库中读取相应的信息，回复给用户。就业信息维护系统是管理人员通过Web端，对数据库中的数据进行管理（查询、增加、删除、修改），和修改用户事件的相关回复信息，例如用户关注微信平台时想用户回复的内容；信息收集系统收集用户发送的关键字，经过分析可以了解用户最需要哪一种就业信息，之后增加这一类就业信息的比率；企业可以在企业注册系统中进行注册，注册之后可以上传自己的招聘信息。通过微信提供的公共平台，为大学生提供就业信息，并利用我们身为大学生的自身优势，通过科学与实际相结合的方法，为大学生筛选出更适合的就业信息，并加入信息收集与反馈系统保证了推荐的就业岗位能够满足用户的需求，后期本平台将与其他企业联合，将用人单位的信息第一时间提供给客户。保证信息的及时性、准确性，极大地提高了毕业生的就业机率，这也是“桥”信息推广的价值所在。

3结语

工业生态学范文第5篇

日本生态工业园区建设以地方自治体为主，国家和地方政府共同辅助和管理，企业、研究机构、行政部门积极参与，形成了产学官一体化的园区管理和运作模式。目前，日本生态工业园区建设和管理主要由环境省和经产省共同负责，实行双重管理体制。环境省负责废弃物的处理工作，而经产省主要从产业方面进行管理，负责对可回收资源如铁、废塑料等的管理工作。

日本生态工业园区的审批由两省共同负责。各地方自治体围绕某一主题提出生态工业园区建设详细计划，并报送环境省和经产省。环境省和经产省对地方自治体呈报的规划进行联合审查和批准，得到两省认可后才能进入园区建设实施阶段。在现有园区的40个静脉产业设施中，环境省主要资助生态工业园区的软硬件设施建设和科学研究与技术开发；经产省主要资助硬件设施建设，与3R相关技术的研发及生态产品开发等。个别设施项目由两省共同承担。对全国现有23个园区的40多个静脉产业企业，经产省给予20％左右的经费支持，环境省约30％。近几年，随着技术成熟，两省支持经费在减少。如，经产省由最多时一年80亿日元，到2003年降至15亿日元。由此可看出，日本经济部门负有对新建企业进行资金援助的主要责任，而环境部门除对入园企业给予一定的经费资助外，在园区环境管理、废弃物回收和处理指导等方面起主要作用。

入园企业的技术水平在同行业中必须具有先进性、领先性，方能取得国家和地方政府的资金援助。国家对入园企业的补助经费，一般占企业建设经费总额的1/3-1/2。各地方政府对入园企业也有少量补贴，但补助金额多少不等。如，北九州市政府对入园企业的补助费用占企业总投资的2.5％。国家和地方政府的补助经费主要用于新建工厂的土地占用、厂房建设及主要设备购置。以北九州生态工业园区为例，该园区目前已投资502亿日元，其中国家投入100亿日元，市政府投入58亿日元，民间投入300亿日元，已建成16家研究机构和21家生产企业。

地方环保部门对生态工业园的管理，一是对企业排污进行监控；二是为企业合理利用资源提供信息和技术指导，并对入园企业进行审批，还帮助入园企业办理相关手续；三是对符合条件的企业予以补助；四是负责向社会和市民公开信息。

二、日本推进生态工业园区建设的主要做法

日本生态工业园区是以建设资源循环型社会为目标，在发挥地区产业优势的基础上，大力培育和引进环保产业，严格控制废物排放，强化循环再生。截至2006年底，先后批准建设26个生态工业园区。日本推进生态工业园建设的主要做法是：政府主导、学术支持、民众参与、企业化运作，产(企业)——学(大学和科研院所)——官(政府)——民(国民)紧密协作，共同实施。

(一)以静脉产业为主体。现有的26个生态工业园区都以废弃物再生利用为主要内容。而相关设施有40多个，所回收、循环利用的废弃物多达几十种。这些废弃物包括一般废弃物和产业废弃物，如PET瓶、废木材、废塑料、废旧家电、办公设备、报废汽车、荧光灯管、废旧纸张、废轮胎和橡胶、建筑混合废物、泡沫聚苯乙烯等。目前，日本生态工业园区也在走动脉产业的循环之路，即类似于我国正在开展的生态工业园区，开展产业与产业、产业与居民之间资源的循环利用，发展环境友好产品和环境服务产业。

(二)完善的法律保障。生态工业园区内利用的废弃物大部分属于个别再生法规定的范围。正是由于有了相关法律的支持，日本生态工业园区的废弃物再生利用产业才能有序、规范地发展。如，一般废弃物中的废弃家电、废旧汽车、废容器等，分别被家电再利用法、汽车再利用法和容器包装再利用法所覆盖。建筑混合废物等废弃物的再生利用则是由建筑再利用法等相关法律所规定的。尽管日本政府在环境保护方面非常重视，制定了一系列的法律对其进行规范，但对生态工业园区建设进行直接的财政支持或补助的力度不够，生态工业园区都是民间自主投资、自主经营。因此，园区的发展规模尚小，这就造成工业园区经济实力不够雄厚，并且首要目标在于经济利益，对经济环境或管理的改善都非常敏感，对突发事件的应对能力很弱，抗风险能力不强。 　(三)强大的学术支持。在园区内开辟专门的实验研究区域，产、学、政府部门共同研究废弃物处理技术、再利用技术和环境污染物质合理控制技术，为企业开展废弃物再生、循环利用提供技术支持。日本大部分工业园区都非常重视高科技的发展。如，北九州生态工业园区开展的实验项目包括废纸再利用、填埋再生系统的开发、封闭型最终处理场、完全无排放型最终处理场、最终处理场早期稳定化技术开发、废弃物无毒化处理系统，以及豆腐渣食品垃圾生物质塑料化等。　(四)园区建设重点突出、特色分明。从总体上看，日本生态工业园区内的产业活动是以废弃物再生利用为主，但从利用的废弃物种类看，园区之间还存在差别，即各园区都有自己的方向。另外，同一类型的废弃物再生事业也可能在不同的生态工业园区实施。如，秋田县、宫城县、北海道和北九州市等4个生态工业园区均布局了家电再生利用设施。后一种情况表明，日本所规划、建设的生态工业园区是具有地域性的，即首先考虑不同地区建设生态工业园区的产业技术基础，同时也考虑废弃物资源的空间分布特征。

(五)民众广泛参与。生态工业园区是一个多功能载体，除进行常规的产业活动外，还是一个地区环境事业的窗口。如，北九州生态工业园区内除有各项废弃物再生利用设施外，还开展以下工作：举办以市民为主的环境学习；举办与环境相关的研修、讲座；接待考察团；支援实验研究活动；园区环境综合管理；展示环境、再生使用技术和再生产品；展示、介绍市内环境产业。

三、对我国生态工业园区建设的启示

(一)加强法律规范。日本的经验表明，通过建立一整套完善的法律体系能明确政府、企业和个人在建立生态工业园区中的权责关系。日本企业较强的环境意识是建立在环保法律基础上的。而当前我国的环保法律体系尚不完善，企业的法律意识、道德意识淡漠。因此，加强环境执法监管有利于提高企业守法的意识，推动企业积极主动开展清洁生产、发展循环经济。今后，必须尽快建立促进循环经济的法律法规体系，通过立法，明确政府、企业和居民在推进循环经济发展中的责任和义务。

(二)转变政府管理方式。由于发展生态工业园区的工作需要多部门、机构的协作和全社会共同行动，也需要投入大量资金用于基础设施的建设。因此，环保部门要积极主动与相关部门协调，明确各相关部门在推进生态工业园工作中的分工、责任和义务。此外，地方政府应积极出台相应的循环经济鼓励政策，积极制定对实施清洁生产企业的优惠政策，对资源回收利用型企业给予一定资金资助或其他途径的资金支持，对使用海水淡化水或中水的企业给予一定政策支持。政府通过优先采购，通过环境标志认证或iso 14000认证的产品，可推动生态工业园建设并引导居民消费绿色产品。