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关键词:市政工程;预结算;解决策略
中图分类号: TU99文献标识码:A 文章编号:
市政工程预结算合理与否对市政工程造价的确定有着决定性的关系。然而就目前来看,我国很多市政工程的预结算工作来看,还存在这样或那样的问题,因而做好市政工程的预结算就必须对其存在的问题进行分析,并针对存在的问题采取相应的解决措施,以市场为主导着力培养高素质的现代化的预结算人才,加强沟通与交流,确保市政工程的预结算工作顺利进行,建立企业的内部定额信息化建设,不断进行自我完善,加强自身专业技术水平的提升,从而更好的决定工程投资,以最少的投资建设出最好的市政工程,以便于更好的为广大市民服务。
市政工程预结算存在的问题
1.1工程预算定额问题
预算编制过程中,常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准,房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用,势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响,因此应结合实际情况,制定出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同,按各地经济发展水平和特点,对定额进行调整,即在基础定额之上,增加相应的难易系数,以最大限度地提高基本建设的经济效益,创造更多的生产性和非生产性的固定资产;另外需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充,防止部分工程造价失控,以利于工程投资的控制和管理。
1.2人员编制问题
编制市政工程的预结算是一项具有较强技术性和经济性的系统而又复杂的核算工作。不仅由多个项目构成,而且具有十分繁杂的计算程序和巨大的工作量。在对编审人员具有十分专业性的要求外,还需要具有较强的预结算业务的素质水平。
很多编制人员的工作职位、工作方式、工作水平以及企业和自身等多方面的不同,其编制结果往往不尽相同,加之实际编制过程中存在的难以预见的因素,就是技术与专业水平再过硬的编制人员也会有出现问题的时候,虽然能将其作为经验与教训来改善自身的素质水平,但是在市政工程的预结算编制工作中,一旦缺乏调查和可信度较高的第一手资料,就极有可能造成定额换算和补充等出现较强的不合理性,这就说明是编审工作中的主观性失误,也就是预结算人员自身的失误。
1.3签证管理问题
很多市政工程的施工企业为实现利益的最大化,而采取错套、高套定额单价和多计工程量来提高工程的造价,并没有从加强经营管理和提高企业的社会效益和工程质量来抓,导致当前绝大多少的市政工程出现高估和冒算的情况,加上监理方和建设方的相关人员因缺乏专业知识而出现重复签证和表述的签证内容存在错误等导致工程的结算抬高工程的造价。
解决市政工程预结算存在问题的策略
2.1建立企业的内部定额信息化建设,不断进行自我完善
市政工程的预算定额和编制方法是编制工程概预算的重要依据,它反映一定社会生产力水平条件下的产品生产和生产耗费之间的数量关系。一定时期的定额和编制办法,反映一定时期的工程产品生产机械化程度和施工工艺、材料等工程技术的发展水平。随着产业结构的不断改革,各种资源的消耗量必然有所降低生产率会有所提高,因此,定额和编制办法不是一成不变的。在激烈的市场竞争中,企业必须要以自身长期的施工实践为基础,建立良好的信息渠道,逐步完善企业内部劳力设备以及周转材料等耗用定额等,使投标报价更贴近企业的实际成本水平,体现企业的价格优势。
2.2培养高素质的现代化的预结算人才
首先,作为预结算人员,尤其是市政工程的预结算人员,必须能在不同的编制策略中合理、灵活地应用同一定额,尤其是市政工程需要结合工程项目的需要与特点的不同来确定计价办法,当前市政工程方面的计价方法主要有定额和清单两种计价方式,这就更需要预结算人员结合各种特点合理和熟练的应用计价软件来编制预算和标价,从而更好的适应市政工程建设的需要。其次,作为市政工程预结算人员应致力于自身专业技术水平的提升,在掌握基础知识的前提下向专业化知识的精通迈进,也就是在掌握市政工程定额基础上加强与定额有关的理论与实践的学习、结合和应用,从而更好的适应市场发展的需要;再有,作为市政工程的预结算人员,应在市政工程建设过程中熟悉现场的同时精通行情,这是由于所指定的市政工程标价合理与否决定着能否中标以及中标之后取得的经济效益。而在编制标价时合理的计算有关措施的费用十分关键。由此可见,在按图抽料的同时还应深入施工现场,以尽可能的掌握施工现场的施工条件和施工工艺以及施工方案,从而更好的计算每一措施需要的费用;最后作为市政工程的预结算人员还应以询价员的身份做好每一实践的询价调查工作,从而更好的掌握市政工程在不同时期所体现的材料与劳务价格费用的行情,稳把市场脉搏,抢占市场先机。
2.3加强沟通与交流,确保市政工程的预结算工作顺利进行
规范管理工程建设,做到分工合理、权责明晰,并建立各部门良好的沟通渠道,全面加强工程的风险管理,由于市政工程项目多,交叉施工,导致权责不明,沟通混乱,再加上其他各种社会与市场因素,导致工程建设存在着一定的风险性,所以,规范化的工程管理是非常必要的。首先是要建立一支稳定、精干的标价编制队伍,然后合理预算工程项目成本,编制合理的成本计划,最后在施工过程中,构筑顺畅的沟通渠道,实时跟踪项目,随时掌握第一手资料。在工程项目的预结算工作的每一个环节必须要做到权责明晰、责任到人。
2.4加强现场签证的管理
众所周知,在施工过程中或多或少地会出现设计变更、现场签证和材料代用的情况。结算一般可由已审核、审定的预算和由于设计变更、现场签证而引起的增加工种结算组成,而增加工种结算往往漏洞多,管理难,人为因素多,结算争议大,因此,加强现场签证管理是施工单位和建设单位不可忽视的重要环节。
有的预决算编制人员对现场签证采取不论其是否合理,只要有施工监理和设计单位签章均照算,结果造成结算不准或与工种实际造价不符。
结束语
作为市政工程预结算人员,必须充分认识到当前存在的不足,并采取相应的措施,以市场为主导着力培养高素质的现代化的预结算人才,加强沟通与交流,确保市政工程的预结算工作顺利进行,建立企业的内部定额信息化建设,不断进行自我完善,加强自身专业技术水平的提升,为企业的定价决策提供科学化的参考依据,为提高企业的核心竞争力而不懈努力,从而更好的决定工程投资,以最少的投资建设出最好的市政工程,以便于更好的为广大市民服务。
参考文献
【关键词】市政工程;质量;措施
随着城市改造步伐的加快,市政工程的建设越来越多,大量的施工企业和人员参与其中,其规模和水平差距较大。很不平衡,施工操作不规范的现象也非常普遍,形成了不少工程质量方面的通病。为了提高市政工程质量。改进工程施工当中产生的质量通病,除参建人员应加强技术培训,提高自身的技术素,认真执行规范外,本文现就市政工程中常见的质量通病及预防措施略作介绍,以尽量避免类似的问题发生。
在城市建设日益发展的今天,许多的老城区改造和新区的发展,市政工程都进行了大规模的改建和新建,在保证城市规划整体格局中发挥重要的完善功能,同时其施工过程和竣工后的质量控制无疑起到举足轻重的作用。
市政建设工程质量 并非仅仅取决于施工环节,而是一个由诸多因素和环节综台作用的结果。换言之,如果把相关诸因素作为变量,那么市政建设工程的质量则是一组变量的函数,而并非仅仅是某个变量的函数。因此,市政建设工程质量没有企业自控、社会监理和专业监督等全方位的质量监控机制是不行的。随着市政工程建设步伐的加快,如何确保工程质量,显得尤为重要。下面就此问题,谈谈看法。
1. 教训应当引起重视
多年来,市政工程质量问题是我们没有很好解决的一个顽症。有些市政工程,由于甲方要求赶工期,违背科学规律,不仅一再压缩工期,而且强行要求在冰天雪地中施工。虽然工程提前完工,但竣工后不久,路面出现龟裂,基础下沉,造成严重质量问题,重新返工修补,造成直接经济损失。
2. 质量问题病出有因
市政工程质量是市政行业的生命线,由于缺乏科学的指导,加之提高质量的内在动力不足,纪念品劣质工程提供了滋生的土壤。具体分析起来,既有技术上的问题,也有非技术的问题,而更多的是非技术问题。
2.1 “领导工程”的负面效应。不管科学极限,一味缩短工期,要求施工单位加班加点,争时间抢速度赶紧工期,但在不鸽蝗工期内完工,质量是难以保证的,对于工期确实不合理的工程来说,压缩工期是必要的,但不能一味强调施工速度,凭主观意识抢工期。
不顾气候条件变化强行施工,为了应付检查,评比活动,不能干的工程也必须干,势必要造成质量问题。
2.2 内部管理的被动作用。施工管理中,没有一套完整的管理制度和质量保证体系。施工管理人员随意性大,想当然干工程,没有明确的行为规范,管理混乱,纪律松懈。
2.3 劣质材料的不利影响。市政工程的中材料,如石子、沙子、白灰、沥青、水泥等用量比较大。往往由于急需,加上把关不严,使劣质材料源源不断地用到工程上去,从而造成了工程质量的大问题。
2.4 不正之风的消极影响。行业中的不正之风,是缺乏职业道德的很需要表现,也是影响工程质量的一种主要因素。个别工程管理人员收受施工人员的财物之后,违背原则,对发现的质量问题不管不问,或者利用手中的权力搞交易,内外勾结,弄虚作假,高估冒算,偷工减料,置工程质量于不顾。
3. 对症下药,标本兼治
创造优质工程,靠的是严格的科学管理,严肃的科学态度,严明的组织纪律。
3.1 加强管理,制度约束到位。加强对工程管理人员的管理是创优质工程的前提。施工准备阶段就是制定出明确的个人职责,约束个人行的的各顶制度。施工期间,管理人员无论白天夜里都要实行与施工单位同步作业,必须坚守岗位,对隐蔽工程及时验收,发现问题及时处理,坚决杜绝偷工减料不按操作规范施工的现象。同时要求施工管理人员不准向施工单位或人员索要财物。
对施工队伍进行专业培训,加强业务指导和管理,对民工队伍的使用要慎重,没有施工以验或素质较低的不能使用。
对材料设备的购进必须做到优质优价,货比三家,做到“三不准”,即非正规厂家的材料设备不准采购,无出厂合格的材料设备不准进场,未按规范实验的材料设备不准使用。对采购的不合格材料设备要追究当事者的责任。
3.2 尊重科学,以严肃的赞赏态度办事。任何事情都有它的科学规律。市政工程不自身的科学规律性,从工程的设计,施工程序以及技术标准施工要求,都有不同于公路、地下工程的复杂性,更是其它工程无法比拟的。因此,应严格按照工程建设程序和客观规律办事,各级领导要坚持合理工期,合理投资,做到科学决策。
3.3 加强职业道德教育,纠正行业不正之风,重塑市政形象。对有损市政形象的行业之风,要狠抓严打,绝不留情。
3.4 加强技术培训,提高施工队伍素质。从工人到干部,从管理人员到技术人员,都要严格执行先培训后上岗和持证上岗的制度,凡没有经过专业培训的素质较差的人员不能上岗。
3.5 建立重大工程事故公开处理,必须索赔制度,凡发生重大工程事故必须总结报告,组织有关人员进行调查,公开处理,造成重大损失的要分清是非,划清责任,当事者应负责赔偿经济损失。
3.6 市政建筑市场的不规范,招标的不公正,有的建设单位明招暗定,串通陪标 泄露标底,营私舞弊,使公开招投标失去了本来意义;有的单位和个人想方设法在企业资质问题上玩花样,搞阴阳合同、挂靠承包、倒手转包、肢解分包,严重影响着市政工程的建设质量。建立招投标违法行为记录公告制度,是建立招投标市场诚信机制的重要举措和有效办法。只有形成对违法违纪行为人人喊打的态势,才能净化建筑市场。
4. 结论
关键词:市政工程;施工现场;质量管理
市政工程建设是现代化城市发展的重要基础,市政工程建设的好坏直接关系着一个城市社会经济的可持续发展,同时也关系着城市居民的利益以及居民的日常出行安全。纵观我市的市政工程建设,取得了可喜的成绩。城市规划的更加合理,居民出行更加安全,社会发展更加和谐。为了保证市政工程施工现场质量,结合国务院《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》以及建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建设工程监理规范》等规范性文件,济南市结合本市的实际情况出台了《济南市市政工程文明施工管理规定》、《济南市建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证实施细则》等规范性文件,对我市的市政工程建设具有很强的指导性意义。但是在市政工程建设中,施工现场还存在着一系列的问题,严重影响着市政工程施工现场的质量,因此,必须对施工现场进行分析和总结,加强质量管理,确保市政工程施工现场质量。
一、市政工程施工现场管理存在的问题
(一)市政工程施工现场质量控制意识淡薄
施工质量是市政工程建设的生命力所在,是市政工程施工现场的管理重点和核心。但是在实际的施工过程中,许多施工方为了抢工期,存在“抓进度,轻质量”的意识。在施工过程中具体表现为现场施工工艺控制不严,存在违规作业的现象,比如:在水泥搅拌桩施工过程中就存在着施工工艺违规操作的现象,没有按照正确的程序操作;在浇筑砼基础的时候带水,在砌筑座的时候泥浆不饱满,留有的空洞较多等。
在浆水泉路北段,由于初次施工时施工现场质量控制不到位,在路基土方填筑的时候存在超厚碾压的情况,砂方填筑时缺少冲水振夯,路面施工完成后不结实。在长期的车辆碾压过程中,路面损坏较严重,出现了大小不一的坑洞,严重影响了路面的平整度,并且造成在下雨时路面有积水,给居民的出行带来了不便。
(二)市政工程施工现场缺乏强有力的监控力度
近年来,随着城市的快速发展,规模的不断扩大,越来越多的市政工程建设上马施工。由于施工项目多,工期非常紧,施工量非常大。某些施工单位缺乏专业性比较强的施工队伍,施工人员的素质和技术能力与施工建设要求还存在着一定的差距,而施工单位现场管理人员也比较缺乏,并且仅有的施工管理人员还存在着不负责任的现象,导致对市政工程建设缺乏切实有效的监控力度,造成某些施工人员不按具体的施工步骤进行施工,给施工质量带来了很大的安全隐患,也造成了工程质量问题不断发生。这种情况在实际的施工过程中比较普遍,某些施工单位为了赶在工期内完成某项工作,也常常“睁一只眼闭一只眼”,导致对施工的监控力度大打折扣。
(三)具体的施工人员缺乏必要的质量责任意识
在市政工程建设中,施工单位的施工人员在很大程度上往往是一些农民工,他们没有经过系统的培训,也没有任何一方会检查他们是否具备专业性素质。他们在施工过程中主要是依靠自己的经验,不会去考虑自己的施工操作到底是不是符合施工工艺,这样的操作程序是否会对施工质量产生不利影响。并且在施工过程中,他们中的大部分责任意识不是很强烈,对施工过程中的一些现象不管不问,在施工单位监管不力的情况下,往往会对施工的质量产生很大的影响。
在浆水泉路北段的现场施工过程中,虽然在施工现场设置了一些警示标志,在施工路段禁止车辆通行。但是在施工现场,我们仍旧可以看到有许多车辆照常通行,尤其是在车流量高峰期,更是有不少的车辆照行不误。然而许多施工人员却不管不问,随意车辆在施工路面通行,这对处于修复期的道路来说,损坏非常严重,也给以后留下了很大的安全隐患。
二、改进市政工程现场施工管理工作的措施
(一)严格贯彻落实国务院及相关部门以及市政府出台的相关规定
无论是国务院出台的《建设工程质量管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建设工程监理规范》,还是市政府出台的《济南市市政工程文明施工管理规定》、《济南市建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证实施细则》等规范性文件,对于市政工程现场施工来说,都具有非常大的指导意义,也是施工单位现场施工的重要依据。因此,我们必须认真贯彻落实这些规范性文件,并要在实际的施工过程中结合具体的实际情况严格执行。
(二)建立完善的施工质量保证体系
质量保证体系是市政工程现场施工质量保证的重要举措,通过建立完善的质量保证体系,在质量上坚持严格的规范化标准,严格管理,在质量管理上形成良好的循环。
济南市西蒋峪片区市政配套一期工程建设项目施工(一标段)和济南市西蒋峪片区市政配套一期工程建设项目施工(二标段)工程,通过建立完善的施工质量保证体系,全员参与,在整个工程建设中,形成了全部工作人员全过程关心工程质量的良好局面。工程建设中,各级单位职责明确,质量管理工作过程中没有死角。济南市西蒋峪片区市政配套一期工程建设项目的质量保证体系如下图1-1所示:
(三)优化工艺流程,规范施工操作
施工操作要严格按照工艺流程进行,不得为了抢工期而随意调整工艺流程,减少工艺环节。只有严格按照工艺流程,规范施工操作,才能最大限度的保证市政工程现场施工质量。
在济南市西蒋峪片区市政配套一期工程建设项目施工(一标段:道路长度1300米,排洪沟长度662米)过程中,施工单位严格按照工艺流程,严格规范施工操作。在水泥搅拌桩施工过程中不断优化工艺流程,确保了施工的质量控制。在施工过程中,水泥搅拌桩的工艺流程如下图1-2所示:
图1-1
图1-2
(四)加强宣传教育,提高施工人员的责任意识和素质
针对施工人员素质普遍较低的情况,施工单位应当采取一系列的措施,包括发放文件、宣传资料或者是召开施工全体会议,把责任、相关的规定讲明白,保证每一个人对施工工作认真负责,同时要把每一项责任落实到具体的每一个人。除此之外,还应当对施工人员进行操作培训,提高他们的专业技术能力,并要对他们进行考核,只有符合技术素质的工作人员,才允许他们上岗,否则不准上岗。
在施工过程中,施工单位一定要保证文明施工,施工单位要尽可能采取措施进行封闭式施工,减少对周围环境和群众的影响,同时要禁止外来无关人员和车辆进入,以保证施工工作正常进行,施工人员有责任、有义务制止外来车辆的进入,确保已经施工的地段免遭损坏。
(五)强化监管措施,加大监管力度
强化监管措施,加大监管力度也是保证现场施工质量的重要举措。施工单位应当配备专业性比较强的监管人才,对现场施工的各个方面进行全方位监管,避免违规操作的发生。
关键词:市政工程;施工项目;管理措施
1 当前市政工程施工项目管理方面存在的问题
1.1项目前期管理工作不严格
我国市政基础设施工程建设往往只重视施工过程的项目管理工作,而普遍忽视工程建设的前期工作,由于缺乏了解影响投资的主要阶段是可行性研究和方案设计阶段。因此,许多建设项目都很少做这方面的工作,有的对项目虽然也进行了可行性研究,但只是限于形式,由于不了解可行性研究的重要性,自然也就对可行性研究不加重视,无法保障项目的实际效益。
1.2 工程项目施工基础管理不到位
当前个人挂靠有资质建筑单位的工程项目较多,工程质量存在隐患,基本建设项目基础管理亟待加强。如项目多头管理,资金多头支付的问题、工程管理部门与财务部门间的协调不够,致使施工合同、工程进度等资料不能及时送财务部门备份,财务在有些项目帐目设置时不能清晰地反映投资完成情况的问题等。
1.3 工程项目施工过程的协调管理不当
在施工中,各方面人员大多只重视自身所管理或所从事的某一具体工作,不关心与其他工作的交叉配合与协调,从而极易造成工序的遗漏、重复等问题。而现场施工过程中,各施工单位、作业工种交叉混合,尽管各单位指定了协调员,但一般由项目经理兼任,无专职人员,而项目经理工作千头万绪,根本无暇顾及协调问题,等到问题出现时才想到协调,但为时已晚。
1.4 工程项目施工安全管理不规范
目前,多数市政公用工程施工单位由于缺乏安全管理意识,其安全管理不到位,主要表现在:施工材料管理不到位;施工机械、设备、车辆等物资管理不到位等。加上许多施工单位为了节省企业运营成本,未能设置足够数量的安全管理岗位。使得工程项目在开展的过程中,缺乏相应的安全管理人员开展现场安全监控工作。
2 优化市政工程施工项目管理的措施分析
2.1 重视项目前期管理工作
2.1.1贯彻项目前期管理的重要性
市政工程项目的前期管理工作,首先必须做好项目的可行性研究和经济评价工作,充分估计项目的风险因素,把风险降低到最低限度。虽然不像一些发达国家那样把项目的可行性研究分成初步可行性研究、辅助研究和可行性研究三个阶段来进行,但要把项目的可行性研究落实到实际中去,依据事实和数字说话,不能凭经验和感觉办事。真正把可行性研究与建设期的“一大管理,三大控制”同时纳入管理的核心内容,以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。
2.1.2 注重投资估算的控制
投资估算是进行限额设计、控制设计概算的基础、设计概算是控制施工图预算的基础。所以说投资估算是投资控制的源头,只有从源头着手,才能取得更好的效果。
2.2 加强项目的基础管理
2.2.1加强对施工人员的控制
施工人员的专业化素质及施工技术能力对于工程的施工质量具有关键的影响作用,因此,施工单位必须严格施工人员的上岗准入制,确保施工人员具备相应工种的技术资质条件。此外,施工单位应当加强工作人员及管理人员的培训工作,以定期培训与不定期培训的方式,针对土木工程项目的现场现场施工管理人员及施工工作人员,制定全面、有效、专业化的管理知识培训及施工技术培训,以便提高管理人员的专业化管理水平,增强施工人员的施工技术。
2.2.2 加强对施工生产机械的控制
在选择施工机械设备时,应当结合具体的市政工程项目,根据工程中的实际施工需求,按照机械设备的实际技术特性、性能及生产适用性,依照经济性、安全性、可靠性等原则,选择操作简便、维护方便的机械设备。
2.2.3 加强施工工序的质量控制
在工程建设过程中,施工单位应当做好施工工序组织计划,并严格按照施工工序计划开展工程施工,其中,尤其应当注重加强对道路测量、混凝土搅拌、振捣等基础工程的施工工序质量控制,加强施工工序的监督与管理。
2.3 做好工程项目的协调管理安排工作
协调工作并不复杂,但由于涉及面广且较为琐碎,使得在实施在存在一定困难。因此,作为管理人员,我们必须从实践中不断总结经验,建立有效的管理制度,提高人员素质,协调解决各单位及各专业的矛盾和问题,在以人为本的基础上,努力创建和谐合作的外部环境,促进项目早日建成并发挥效益。
切实搞好各专业技术协调,保证市政工程施工协调渠道畅通。在施工过程中,往往因为抢进度,各专业交叉施工密度大,相对作业就显得狭窄,难以满足在有限的作业面办各专业施工同步展开的情况。要达到施工的进度要求,必须根据工程的阶段特性,合理、有序地安排各专业进入作业面施工,即一定要注意专业特性与工程的阶段特性相结合、局部作业面的施工特性与整体施工特性相结合。总之,在市政工程施工中,各施工项目问的配合,只有在工序搭接、交叉作业、平行流水施工及产品保护等方面做到合理有效的安排,才能保证配合的密切,达到缩短工期、保证质量、减少成本的目的,同时严格保障工程项目的实际效益。
2.4 严加控制现场施工安全管理
2.4.1 严格落实安全生产许可制度
要想强化市政公用工程的安全管理,就必须制定安全生产许可制度并严格落实于工程项目的管理之中。一方面,政府必须对申请公用工程的施工单位开展严格的审查,确保其具备相应的安全生产资质,只有满足安全生产许可制度的施工单位才可以颁发安全生产许可证。另一方面,必须对已符合安全生产条件的施工企业开展后期跟踪调查,确保该施工单位在施工过程中严格按照安全生产许可制度开展,避免企业出现私自施工或违规施工等现象。
2.4.2 规范现场施工安全管理
首先,必须增强专业施工队伍的安全管理水平,可以通过设置民工学校,由高专业化素质的师资力量作为后盾,将安全生产知识及安全技能知识与安全交底技术相结合,提高民工的安全生产技能水平,从根本上降低安全事故的发生概率。
其次,设置相应的施工人员准入制度,严把人员管理关,确保施工人员具备基本的安全生产操作技能。
2.4.3 提高员工的安全生产防范能力
施工单位负责人要组织相关培训人员对员工进行安全知识的培训,特别是对于一些文化知识低的一些人员,危险系数高的一线操作人员,要花费充足的人力和财力进行培训,使其掌握必要的安全生产知识和安全操纵技能,对于培训不合格的人员不得给予入职考虑,按照安全生产条例不得私自招聘不经过任何安全生产培训的员工。严格贯彻施工安全知识,提高施工人员的安全管理意识,建立健全的施工安全技术交底工作制度,严格避免施工区域内出现不文明施工及危险施工等现象,确保施工区域内的各工作人员施工操作规范、合理。
3 结束语
市政工程建设贯穿在我们的日常生活中,与居民的生活密不可分、息息相关。加强市政基础设施工程建设项目管理,对提高市政工程的施工质量及施工安全具有重要意义。因此,在市政工程项目管理过程中,必须以全过程化、全方位化、全面化的管理策略展开施工管理,充分发挥其应有的效用,保障市政工程的施工质量及安全性。
参考文献:
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[2] 杨娟,胡文强.浅谈市政工程施工质量控制[J].山西科技,2010(02):55-57.
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
0.引言:
近年来,随着我国经济持续快速的发展,基础设施和工程建设的规模迅速扩大,国内市政工程建设获得了前所未有的发展机遇,这有力的推动了我国国民经济持续、快速发展。
市政工程的施工是一项复杂的工程。施工企业生产经营的目的是通过工程项目的施工建设,发挥本企业设备、技术以及管理能力,合理配置生产要素、优化施工方案,在合同规定的时间内,完成约定质量标准的工程建设任务,取得合法利润,进而对社会进步做出贡献。在实现这一目标的过程中,施工质量的好坏,直接影响着各方面的利益,因此,各个市政施工企业重视市政建筑工程质量控制。
1. 市政建筑工程质量存在的问题
随着我国经济发展,城市化建设的加快,市政工程的建设随着成倍的增长,虽然形成了一定的项目质量管理机制,但在管理上暴露出许多的问题和不足,随着现代社会主义市场和法规、规范的完善,市政工程管理更需要不断探索、不断完善和创新,以适应社会发展的需要。市政工程项目质量管理主要存在如下问题:
1.1人员缺乏质量意识
在目前现有的素质与资源的条件下,施工过程中没有特别严格执行强制性法规和标准,只是按照技术工人以往操作手法完成施工,再由于市政工程建设的特殊性,施工工期往往比较仓促,往往强调工期,无科学的压缩工期,施工管理人员和技术操作人员对强制性标准不熟悉。有的人认为,市政工程道路、排水与结构安全无多大关系,人为的放松质量标准。
1.2工程质量缺乏有效管理
现有的市政工程项目大都实行工程项目管理制,项目部选择的分包队伍的好坏有时候代表工程完工的好坏,公司缺乏有效地监管,质量体系建立不完善,分包队伍任意施工,导致出现严重的质量事故。有些单位不具备投标要求的资质,借资质挂靠施工、转包、违法分包等等情况也会导致出现严重的质量事故。随着市政工程的大力发展,有些分包单位逐渐升级为有一级资质的总包单位,但是单位相应的质量体系建立不完善、相应的管理人员不足或管理水平较低。也在很大程度影响质量管理水平。
1.3市政工程市场环境存在缺陷
市政工程的甲方单位多为当地市政行政主管部门下属单位,这些单位由于自身的特点,没有有效执行建设程序。没有及时办理合同、土地证、规划证,造成建委监督和第三方检验检测管理的缺失,有些市政工程为了献礼和政绩,盲目的催促设计周期,致使设计造成功能性的缺陷,从而引起工程质量隐患和工程内涵的品质降低。
1.4咨询监理机构管理不到位
我国工程咨询采用业主委托监理单位实现三控两管一协调,要求监理人员应具备注册的人员,并且持证上岗。由于现有的市场下,监理费用相对于国际上咨询工程师费用比较低,致使监理管理队伍比较混乱,有证人员不能上岗执业,有些没有监理资格且无证的人员从事监理工作,对监理工作理解不够,只认为监理就是签资料,现场看看。从而对工程的监理流于形式,最终质量监理不到位。
2.市政建筑工程的质量控制措施
2.1 提高企业员工素质,激发员工的积极性和创造性
这是开展质量活动基础和着眼点,是企业质量管理重大的改变,确立了以“人”为中心的现代化质量管理。首先,应当尽量把每个员工放到他适合的位置上,培养他对工作的热情和积极性,做到人尽其才。只有激发每个员工的能动性,才能发挥人的创造性。其次通过激励参与,能形成员工的认知感和归属感。满足自身实现自我价值的需要。体会到被社会和企业尊重与被需要,从而激发人员在工作中的最原始的积极性和创造性。有时候,宁愿少赚到钱,每天工作舒心。就是这个道理。最后,物质激励和精神激励要有机的结合起来,给予奖金、涨工资、发放物品等物质激励能起到很大的作用,但是精神的激励能产生更持续更长久的作用。
2.2健全质量管理体系
要做好每道工序、每个环节质量控制。优良工程首先是做出来的,是施工单位精心施工的成果,是企业内部各部门通力协作、各环节严格质量控制的结果。工程质量是施工企业各项管理制度的综合反映,企业提高工程质量关键在于提高领导、管理及操作层质量意识,建立、健全内部质量保证体系,做到明确责任,层层把关,各负其责。
2.3推行目标管理
德鲁克认为,并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务,必须转化为目标”,如果一个项目质量控制没有目标,这个项目的质量管理必然会被忽视。因此项目经理应该通过确立质量目标对各控制质量部门加以管理,当公司和项目部确定了质量管理目标后,就要对其进行有机的分解,转化成各控制质量职能部门和各级质量负责人的分目标,根据分目标的完成情况加以统计、总结、改正和奖惩。质量体系的建立和质量的体系认证公司层目标由由公司主要领导组织完成;质量策划、方针等目标由公司质量管理部门组织制定;项目部实现质量目标由项目部组织相关人员制定;目标的制定应与每位员工的应有成果相联系。由高向低进行目标分解和自低向高的目标期望相结合,使目标管理的建立在职工的主动性、积极性的基础上,把全员吸引到制定目标管理中来。
2.4实施全面质量管理
(1)质量教育工作
对于市政工程公司的员工质量教育工作,可以从两个方面抓起:①增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念。②专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点,进行专业的技术教育和操作技能训练,以提高员工的基本功和技术业务工作水平,以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。
(2)标准化工作
做好企业的标准化工作,特别要注意以下几点:①有严肃认真的工作态度;②全员参与;③充分运用现代管理技术;④保持各部门标准的连贯一致,成龙配套,并定期修订;⑤标准成文,内容明确具体。
(3)质量责任制
建立质量责任制,要结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络。建立质量责任制,一定要从本公司的实际出发,任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化,以利于执行和考核;应有配套的质量奖惩措施,实行“质量否决制”,且一定要落实到位。
2.5持续改进质量
一件市政工程产品质量和服务质量怎么样,是这个项目管理方综合素质的反映,这关系到企业的发展及在建筑市政工程市场的地位。因此,每个人员应当提高质量意识,通过 PDCA 循环,不断改进市政工程产品的质量、提高每工日和每道工序的质量,牢固服务质量意识不单是涉及个人利益和行为,而是对企业发展有重大意义的工作。因此,我们要在企业中建立质量管理体系广泛开展质量管理活动。全员参加质量管理,上至企业负责人,下至普通员工,人人关心工程产品质量,人人做好力所能及本职工作,持续改进企业在质量管理方面的缺陷。真正把质量管理建立在科学的、持续改进的基础上,使企业生产出的市政工程产品质量满足业主的要求,做到建设单位放心。也只有这样企业在建筑市政工程的市场上的声誉才会上升,才会在建设领域形成影响力,企业才能长足的发展。否则企业根本在激烈的建筑市政工程市场竞争中难以立足,更谈不上创新了。
4.结论
目前,我国经济发展保持了良好的发展势头,国内市政工程建设获得了前所未有的发展机遇,在这样一个好的经济状况下,施工企业发展也遇到良好的市场发展机遇,同时,也带来了激烈的市场竞争。在这种情况下,施工企业在不断拓展市场的同时,还要不断提高施工质量,降低项目成本,才能提升企业的核心竞争力。
参考文献
[1] 张忠心.市政工程质量管理中存在的问题及建议[J]科技风2010