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施工合同管理要点

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施工合同管理要点

施工合同管理要点范文第1篇

关键词:建筑施工合同管理,问题,对策,建议

1、对建筑施工合同的概述

1、1定义

建筑施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工而确定双方权利和义务的协议。作为建设工程合同的一种,它与其他合同一样,在订立时应遵守自愿、公平、等原则,其标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的建筑产品。

1、2特点

建设工程施工合同具有合同标的不动产,受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响,施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。

建筑工程签订后,合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务,双方就必须严格遵守,严格履行,不应违反。但从根本来说,合同双方的利益是不一致的,容易导致工程建设过程中的利益冲突,造成在工程施工和管理中双方行为的不一致,不协调和矛盾。

2、施工合同管理存在的主要问题

2、1合同意识不强

施工企业合同意识淡薄,不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。

2、2合同管理疏散

表现在不设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

2、3违规合同的问题

“违规合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,并按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“正式合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议,该合同未经建设行政主管部门审查备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“非正式合同”。各种“违规合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。

2、4合同索赔难实现

由于社会条件,自然环境的变化,公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,也是合同缺陷的补充,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行,承包人往往是受损害者。

3、规范施工合同管理的对策与建议

3、1注意工程合同的谈判与签约

签订建筑工程施工合同,应仔细阅读使用的合同文本,掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款,要结合项目特点和当事人自身情况,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施。合同条款用词要准确,发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使施工单位合法权益蒙受损失。

3、2应建立以合同管理为核心的组织机构

发包人与承包人都应加强合同法律意识和合同管理意识,设立各自专门的合同管理机构,重视培养专业的合同管理人才,建立严格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理为核心的组织机构。双方在签订施工合同过程中,都要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中,以保证合同的全面履行。

3、3执行落实合同应注意的要点

必须协调和处理好各方面的关系,使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾,以保证工程有秩序,按计划地实施;加强对施工合同的监督和跟踪,按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作,特别是隐蔽工程验收签证,涉及工期、费用记录要记录清楚,减少因各种原因引起的纠纷,以保证工程建设的顺利进行。严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格,进行保修条款的履行管理;做好工程签证,记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作;应用现代化管理手段,建立和利用计算机网络,监控合同的履行情况,运用法律的手段,保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。

3、4加强施工合同索赔管理

在激烈竞争的建筑市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度,可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法,也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段,合同管理索赔应注意:在签订合同前要充分考虑各种不利因素,为合同履行时制造索赔机会;明确合同规定的权利和义务,预测合同风险,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,保护好自己的合法权益,尽量营造良好的合同管理法律氛围。

4、结束语

合同履行作为建筑工程施工中质量控制、进度控制、造价控制的重要环节,在施工合同履行过程中,应采取积极主动管理,组织项目管理人员学习合同条文,熟悉合同中的主要内容,工程范围,责任、权力与义务,分析各种违约行为,按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行,促进工程保质保量地完成。

参考文献

1、成虎。建筑工程合同管理与索赔[M],东南大学出版社,1997

施工合同管理要点范文第2篇

关键词:房产企业 建设工程项目 合同管理 现状 控制要点

前言

近年来,由于我国市场经济体系的逐步完善,从而带动我国建筑行业取得了巨大的发展,工程合同作为建设工程项目中不可缺少的一部分内容,它使整个工程在预定的成本与工期内完成,并达到预定的的质量与功能要求,它使各方主体利益在工程结束时得以圆满实现,工程问题解决公平合理。有效的合同管理能够督促各个部门协调开展工作,保证这些目标顺利实现。

一、工程合同管理的现状分析

工程合同管理贯穿于合同签订、履行、终止及归档的全过程。目前,工程合同管理存在以下现状:

第一,工程合同签订不够规范。建设工程项目具有资金密集、时间跨度大、涉及内容相对较广,所以,在签订合同过程中,合同条款都必须要科学、严谨。然而,在实际工作当中,有些房产企业由于缺少合同管理的经验,导致签订的合同不够规范、条款内容也相对模糊复杂等问题,对于此类工程合同来说,其约束力是非常低的。第二,在工程合同中涉及到的各个主体的法律地位不够平等。对于工程合同来说,它具有规范各方的行为作用,在具体工程建设中,工程合同制定通常都是从发包方的利益而制定的,承包方为得到施工的权利便被迫接受。第三,合同管理体系不够完善。现如今,有些发包方把工程合同管理职能只理解成是施工的质量管理与进度管理,而且承包方更多的是考虑如何降低成本消耗,这样在具体操作过程中,便容易忽略合同管理体系建设,导致管理制度不够完善,对合同监督管理与控制工作未能落实到位。第四,工程合同管理缺少专业管理人员。由于工程合同涉及到的内容偏多,并且专业性相对较强,因此,必须要由专业管理人员来完成此项工作。但是,在实际操作中,并没有由专人来担任合同管理任务,并且开发商对合同管理工作也没有引起高度的重视,导致合同的签订、执行和监管相互脱节,从而对今后的合同纠纷埋下诸多安全隐患。第五,不重视合同管理体系和制度建设。一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

总之,合同纠纷产生的原因,一方面是当前的建筑市场仍不够规范,相关法律法规仍不健全,市场交易中业主与施工企业的地位不平等,部分工程承包存在违法或违规的行为,另一方面是对合同签订的实际条件没有远瞻性,没有在合同中明确实际条件如发生变化的解决方案。

二、房产企业项目工程合同管理的基本特点

1、工程合同主体较多

对于房产开发商来说,结合工程项目开发进度,一般要签订多种合同,其中有合作开发合同、勘察设计合同、施工合同、物资采购合同等。所以,在工程开发与建设中,房产开发商要和不同主体来谈判和商洽合同条款。

2、条款规定偏多且日趋成熟

现如今,房产开发正在朝着专业化运作方向发展,合同条款逐步细化,所属的合同文件多,而且已经形成一种相对成熟的模式,在房产项目开发过程中,很多相关合同都有固定条款。这样一来,所签订的专业化合同不仅能够减少利益纠纷,而且又能大大提高合同谈判的效率,同时有利于化解合同执行中所出现的各种矛盾问题。

3、合同管理周期较长

一般来说,房产开发的周期相对较长,合同履行时间也较长,例如:施工承包合同,它不仅包括工期,而且包括招标投标和合同谈判以及保修期,履行完一份合同,少则一至两年,长的可达四到五年甚至更长时间,合同管理必须在这么长的时间内连续得不间断地进行。

4、合同履行过于复杂,变更频繁

由于市场在处于不断的变化中,再加上法律法规的不断修改与完善等因素的影响,工程过程干扰事项多,从而使得合同在履行中,常常会遇到大量突发性事件。然而,在遇到这些问题时,除结合签订的合同条款解决外,因房产项目数额较大,如果出现利益冲突,那么各个参建方为维护自身利益,常常会采取多种应对措施,这样一来,给合同的履行带来较大的难度,因此,合同实施必须按不断变化了的新情况不断做出调整,这要求合同管理必须是动态的,必须加强合同控制和变更管理。

三、切实提高房产企业工程合同管理的要点

1、进一步完善相关的合同管理制度

(1)合同前期审查制度。首先,在开标之前,必须要严格审核各个投标单位的资质工作,对于审查不合格主体要立即予以排除;其次,在将标书与合同拟定完成后,要由相关部门予以审核,减少合同漏洞的出现,为项目工程的施工打下牢固基础。

(2)合同前期交底制度。一方面,要重视投标前的说明工作。相关部门在招标之初,要组织有关部门对招标的内容予以解释。另一方面,对清标工作予以高度重视。然而,大多数开发商对此项工作并不是非常的重视,如果清单编制不科学、出现漏洞等,都容易导致开发商陷入被动的局面中,难以对施工现场进行有效的管理。

2、对合同的签订引起高度的重视

在签订工程合同之前,必须按照项目特点以及施工的具体情况,预测在工程项目建设中可能出现的问题,并且提前制定有效的解决对策,这样,在签订合同时,才能做到条款内容全面。对于每项具体合同条款来说,要求用词较准确,明确指出各个参建方可以行使的权利以及要履行的义务,这样一来,能够有效避免工程合同管理中出现的各种漏洞问题,进而大大降低现场协调难度。

3、合同履行过程中及时收集和反馈相关信息

在签订完合同后,合同管理部门对合同履行情况进行深入的了解,要求管理人员准确掌握各种相关信息,不断追踪合同履行完成情况,汇总公司合同执行情况,提出有关工作报告和统计报表,并就存在的问题提出相应建议,只有这样,才可以将合同管理工作做得更加完善。首先,及时收集相关的政策信息。不管是国家还是各地区对工程质量或者合同签订提出新规定要求,这都对今后合同履行产生一定的影响。所以,开发商必须要随时关注政策信息。其次,建立完善的定期交流制度。利用工程例会、监理会议等方式,以便掌握工程建设情况信息,尤其是对所出现的问题应作出充分的解释、提出解决办法,便于完善合同条款。再次,借鉴同行管理经验。充分利用网络平台,要和同行多进行沟通与交流。这样一来,双方可以相互学习,吸取各自的经验与教训,切实提高合同管理水平。

4、提高管理人才的素质

专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务(下转第22页)(上接第126页)性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,就缺少必要的法律支援。

5、注重合同细节管理

施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷,如工程款如何拨付,设计变更单价如何审定,停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性,尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化,尽量避免给结算方式留下盲点。当施工过程中发生设计变更或停工窝工,施工合同中又无明确表达时,应及时签订补充协议,避免日后发生纠纷。如笔者所在地的某道路工程,招标时要求采用商品混凝土,为赶工期,经施工企业与业主商量决定将商品混凝成现浇混凝土,但未办理任何相关的协议变更手续。因此,工程竣工结算时引起了价格纠纷。如果事前就此问题甲乙双方能达成一致意见,以补充协议的形式予以明确,就可避免后期的纠纷,取得事半功倍的效果。

6、加强施工合同索赔管理工作

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此,提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范,提高企业未来生存能力。

参考文献:

[1]徐刚.工程建设项目合同管理体系探[J].和田师范专科学校学报,2005(04)

[2]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J].建设监理,2004(06)

施工合同管理要点范文第3篇

【关键词】城市轨道交通施工技术施工管理

中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:

一、前言

近些年来,随着中国经济的发展和各项事业与国际的接轨,中国各大城市的轨道交通最为城市交通的重要载体,也随之高速发展着。但是,就目前情况来看,与国际城市轨道交通技术运用的情况相比,中国的城市轨道交通技术和管理手段尚存在着很大程度的差距,而此差距所带来的影响就是供应过程的不匹配,无法实现满足当代城市发展速度以及人民日常生产生活的需求。为从实际出发,以广州市轨道交通二/八号线延长线某工程为具体案例进行分析,案例中分为萧岗站和江夏站两部分施工,因此更具有典型性。通过找出对影响目前的城市轨道交通技术和管理两方面的主要因素,以便寻求解决的方案,进一步探索出对城市轨道交通技术和管理方法能起到良好推动作用的有效方法。

广州市轨道交通二/八号线延长线某施工项目分析

在城市轨道交通中一般性的施工方法是换轨铺设法。在我国的北京、上海、广州、天津等城市的地铁轨道施工中,换轨铺设法为其主要的轨道铺设方式。本文所分析的案例广州市轨道交通二/八号线延长线某工程项目的轨道铺设中也是应用了此种技术。

换轨铺设法

换轨铺设法在项目中的使用主要是钢轨焊接除联合接头以外均需要在铺轨基地进行,以此来保障焊接的质量。对于换轨铺设法本身而言,会形成较大的隧道内空气污染。因为施工的工期较长,所以会对周围环境设施造成一定程度的影响。因此在铺设的过程中需要一次性铺设完成,在减少污染的同时节约施工的资金投入。故而在管理方面必须在铺设之前要对方案进行精准的构思,务必制定出具有可行性的施工方案,并且做好施工组织设计,减少周边对于建设过程中所产生污染的干预和投诉。

广州市轨道交通二/八号线延长线某工程项目概况

该工程涵盖萧岗站和江夏站两站施工。萧岗站地处旧白云机场北端,萧岗涌南翼,地理跨度很大。规划路宽三十米,属地下双层设计结构。轨道铺设要穿越萧岗涌,并进行局部单层处理。主要采取拼装25米轨节 换轨铺设法进行施工。

工程列车运送轨节到工程线来进行铺设,25m轨节需要使用铺轨机。由于广州市轨道交通二/八号线延长线有效站台中心线轨面标高为4.12米(广州高程),线间距16米,8米宽岛式站台,2.5米宽侧式站台。那么就必须考虑到换长轨施工作业的技术方式。在铺设前需要将长轨条进行串起将其开始的部位与设定好的地点位置进行精准的安放,位置必须吻合,而轨条在被施工人员拨顺之后,必须用撞轨器来使每单位的轨结开始和终端位置务必到位。之后要用方尺进行测量,此处不能有任何的疏漏,通常情况下20-30mm是每个轨结最大能出现的铺设误差。

江夏站为二号线北延段地下单层浅埋双站厅、侧式站台的车站,站址位于白云尚城住宅区西侧规划交叉路中,车站总建筑面积:8917.11平方米,其主体建筑面积:7262.88平方米。站位中心里程为YCK28+382,有效站台中心线轨面标高为广州高程6.22m,线间距4.8m,侧式站台。车站主体采用明挖浅埋布置,设备与管理用房位于站台侧面,设于已建建筑白云尚城住宅区的另一侧。车站站厅浅埋一层,轨道两侧一个,每个站厅两设置两个出入口,共四个。车站共设7个风亭,均采用低矮顶出式。

施工工程中涵盖内容技术要点分析:

1、 建筑电气施工技术内容:

车站建筑电气施工部分采用分部工程承揽方式进行。这种方式将整体电气施工过程分割成四个子工程进行,即:电气动力安装、电气照明安装、备用不间断电源安装和防雷及接地安装。采用此种方法,可大大缩短工程周期,实现工程联动。

供电系统电能质量好坏直接关系到是否安全稳定供能、经济供能等问题,所以在轨道铺设施工中针对车站内的环控、给排水、电梯、消防、自动扶梯等设备,通信、信号、AFC、EMCS、变电所所用电、屏蔽门、民用通信等电气设备的供电控制,均采用了低压动力配电系统。低压配电系统可以改善电能质量起到节电作用,保障电气施工全过程安全运行。工程照明用电全部由照明配电室及事故照明电源装置给出,还包括车站二级负荷小动力和三级负荷小动力,其配电箱均集中在照明配电室。车站内的节电照明、工作照明,车站导向标志照明、广告照明均由照明配电室提供电源;车站内及邻近半个区间、折返线的事故照明及疏散指示由事故照明电源装置给出。

2、 给排水工程

车站给水系统采用从车站两端接驳市政给水系统的水表井内分别设置生产、生活给水用表及消防给水表。而且设备区消火栓箱采用半暗装或明装的安装方式。车站两端地面风亭附近各设一座消防水泵接合器,距接合器15~40m内,设置室外消火栓。

车站的排水系统主要由污水系统、废水系统组成。污水和废水分别汇集到设置在车站内的污水泵房、废水泵房及出入口的集水池内,用污水泵提升至地面经压力井排至市政污水管(污水经化粪池处理),区间排水由废水泵提升至地面检修井经排水压力井消能后排至市政污水管网。两种系统的配合使用能全面保障车站排水系统的通畅,不出现因为积水造成的不安全问题。在站台层两端各引两条消防管接入隧道与相邻车站的水管相连使车站与区间形成环状消防供水系统;区间轨道旁设置消火栓口。

3、 通风空调工程和火灾自动报警工程

主要工程内容为:隧道风机及控制柜的安装;消声器、组合风阀及电动执行机构的安装;机械及活塞风道、组合风阀和电动执行机构、空调新风机和回排风机及其控制柜的安装等配套工程。 火灾采用自动报警系统并在车站控制室和区间跟随所各设置一台火灾自动报警控制盘,在消防立柜内设一台置工业控制计算机。车站设置一套独立消防专用电话网络,主机设在车控室。在消防水泵、通风机房和空调机房等设置壁挂电话,在气体保护房间门外设壁挂电话。在公共区、设备管理区的走道设置消防电话插口。

4、设备监控、门禁系统

站级设备由环控电控室设置一套冗余的系统主控制器、工程师站及设备、UPS以及设置在车站及区间的环控机房、蓄电池室、照明配电室、水泵房、电扶梯附近、IBP盘内等地方的远程I/O设备和监控现场设备组成。并在主要设备和管理用房设置门禁系统,在功能相同的设备用房及门套门的设备管理用房设一套门禁。

5、 建筑装修工程

包括站内及区间的设备及管理用房区及其相关附属工程(风道、风亭、泵房)建筑、装修及土建结构施工以及地面建筑周边恢复及市政道路接驳工程等。

三、城市轨道交通施工管理

从上述项目施工技术主要内容方面看出城市轨道交通工程是以土建和机电为一体的系统工程,机电工程管理对城市轨道交通施工管理起关键作用,涵盖了供电、通讯、空调通风、车辆、信号、给排水及消防、设备监控等方面的内容。相关管理需求技术含量高,系统十分复杂,为了保证城市轨道工程项目施工得以安全、顺利进行,提前做好施工管理工作显得尤为重要。

在整个施工过程中必须加强项目安全管理,生产活动中全方位、全过程都要贯彻安全管理,实施动态管理。施工过程中要对工期进行严格监管,以机电工程管理为主,从技术层面多采用新工艺、新方法,提高施工效率,技术工作是否到位是施工管理的重头戏,即要保证节点工期又要有所创新,短平快地完成城市轨道铺设的施工整体工程。城市轨道的施工管理控制,需要加强各个主管部门的沟通工作,采用综合管理监督系统,合理组织施工,保障施工中的机电管理技术切实落实在施工过程中,强化安全、质量、工期、成本四个方面的管理,确保工程按照既定计划圆满完成。

四、结束语

广州市轨道交通二/八号线延长线某工程项目的具体实施,为总结提炼城市轨道交通施工技术要点和总结管理经验提供了有力借鉴,相信广州未来的轨道交通技术将会有更大的发展空间。

参考文献:

施工合同管理要点范文第4篇

在建筑施工合同管理各阶段当中,签署阶段是非常重要的一环,直接决定了投资的效果,影响整个工程的进展以及后续工作的实施。本文从合同管理部门的角度对建筑施工合同的合规性、文本的规范性以及投资控制等角度结合工作实际对建筑施工合同的审核要点进行了逐项阐述。

关键词:建筑施工;合同管理;签署;审核

中图分类号: TU7 文献标识码: A

引言:

建筑施工合同管理是建设企业重要的管理内容之一,与投资控制密不可分。建筑施工合同管理一般流程分为合同准备、合同签署、履行和履行后管理四个阶段。在建筑施工合同管理各阶段当中,签署阶段是非常重要的一环,直接决定了投资的效果,影响整个工程的进展以及后续工作的实施。对建设企业的合同管理部门来说,如何能够准确把握建筑施工合同的审核要点,对于整个工程的顺利开展以及投资控制工作的实施起着非常重要的作用。

一、建筑施工合同合规性审核

建筑施工合同合规性审核是合同签订前对合同的形式以及承包人的合同资格所进行的一系列基础审核工作。对于经过招投标确定的承包人,因为在招标期间已进行过相关内容的审核,这项工作可以忽略或是简单处理,但对于未经招标的工程,就需要按照以下内容逐项落实,确保合同的签订符合国家的有关规定。

1.确保合同采用书面形式。《合同法》规定建设工程合同必须是书面的,这就是说建筑施工合同的所有内容都应当以书面形式体现出来,这是确保建筑施工合同能够顺利执行的必备条件。

2.审核承包人的法人资格。在我国,建筑市场的准入需要审批制度,建设工程合同主体只能是法人。合同签订前对方应提供营业执照、法定代表人证书或授权代表委托书,并做为合同审核文件的附件,合同签订时要确保合同签字与法人或法人授权代表一致,并要核对印章,确保合同签订时加盖的公章与合同名称一致。这项工作看似多余,其实是非常重要的一项工作。因为工程建设技术含量高,社会影响大,法律对建设工程合同主体的资格有严格限制。不了解对方当事人的情况就与之订立合同,容易上当受骗。

3.调查承包人的资信情况。通过各种渠道了解对方注册资本金、净资产、负债、经营作风和商业信誉等内容。做到知己知彼。对于信誉差,具有不良记录的公司,应慎重辩别,避免不必要的麻烦。

4.了解承包人的资质等级。结合具体工程项目的要求,审查承包人的资质等级、资质证书、营业执照,防止其超越资质等级承接工程,借用他人营业执照、资质证书承接工程,挂靠其他企业以他人名义承接工程。对于以联合体名义签订合同的承包人,要审核对方提供的联合体协议以及联合体各方的资质等级。

5.确保承包人的选定符合国家对招投标工作的有关规定。按照发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》除特殊情况外施工单项合同估算价在200万元人民币以上的必须进行招标。

二、建筑施工合同文本的规范性审核

合同签署阶段的重要控制措施是做好建筑施工合同的文本管理,控制合同的文本风险。这种风险主要表现为:合同内容和条款可能存在不合理、不严密、不完整、不明确或表述不当,可能导致重大误解。因此,在合同签订过程中要非常谨慎,不得含糊,语言文字的表述应准确无误,避免出现歧义。

1.合同条款完备性审核。建设工程施工条款必须完备,表示必须准确。如工程范围、建设工期、中间交工工程开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保修范围和质量保证期等,均需明确规定。

2.权利与义务明确性审核。合同条款应当对合同所涉及到的所有人员的权利义务有明确规定。为保证建设项目的顺利实施,通过明确合同各方的职责、权利和义务,可以合理分摊各方的责任风险。同时合同中明确的权利义务也是产生法律纠纷后重要的证据。

3.合同前后一致性审查。合同在内容上必须讲求逻辑严谨、前后一致,不能前后内容相互矛盾不一、主合同内容与附件内容相互冲突。如果存在不一致的情况,一旦产生纠纷,就会让人无所适从。

三、建筑施工合同投资控制审核

建筑施工合同投资控制审核是建筑施工合同审核的核心内容。重点是审核合同价格的合理性、工程款的支付与结算、工程变更调整方法以及违约处理等条款。

1.价格的合理性审核。建筑施工合同价格的确定要以相关设计文件和有关技术资料作为支撑。采用合适的概预算编制办法及相适应的定额编制工程概预算。对于招投标合同要严格以投标人的报价清单为依据确定合同价格。对于未经招投标的工程一般不宜仅按照承包人的报价确定合同价格,而要经过第三方审价后,经过双方协商确定合同价格。对于防洪、抢险等紧急工程可以按照施工图预算为基础协商确定合同价格,同时增加附加条款约定在工程结束后按照工程的决算审核结果调整合同价款。

2.支付与结算条款的审核。首先建筑施工合同一般不应采用一次性付款,而要按照一定比例支付预付款,对于包工包料工程的预付款原则上预付比例不低于合同金额的10%,不高于合同金额的30%。其次每月或季度按照实际完成情况的一定比例支付进度款,特别注意的是进度款的支付不能低于工程价款的60%,不能高于工程价款的90%。最后应核在结算条款中约定预留一定比例的工程质保金,比例一般为5%,并在工程交付使用一年(也可设定为半年或两年)质保期到期后清算。

3.工程设计变更条款审核。设计变更条款首先要审核的是变更范围的确定。合同中一定要明确哪些变更可以调整合同金额,哪些变更不对合同金额产生影响。其次合同中应当对变更费用计算方法进行约定。对于合同中已有适用或类似于变更工程的价格,按合同已有的价格或参照类似价格变更合同价款,对于合同中没有适用或类似于变更工程的价格,可按照合同价款的编制原则和取费标准编制分析单价或是由承包人或发包人提出适当的变更价格,经对方确认后执行。如双方不能达成一致的,在合同中约定其他解决方法。

4.违约责任条款的审核。审核人应当尽可能设想可能的违约责任,确保双方的合理利益均能够有所保证。对于违约后的处理方式应当明确且具有可操作性。如以合同总金额的一定比例计算违约金等。

施工合同管理要点范文第5篇

关键词:公路项目;合同管理;合同审查;项目建设费用类型

引言

随着贵州省高速公路建设全面步入新时代,项目投资建设时间紧、任务重,投资人在完成项目建设任务的情况下,需做好项目建设投资费用的管控。项目合同管理既是预防企业合同纠纷及风险防控的重要手段,又是对项目建设投资费用的合理管理,因此,合同管理应作为项目管控的重点之一。

1工程项目合同类型

按照合同类型划分,工程合同分为施工合同、勘察设计合同、监理合同、检测合同、咨询合同、采购合同、技术服务合同等。该项划分用于合同文本的签订工作。按照项目建设费用类型分为建筑安装工程费、设备、器具购置费、办公家具购置费、征地拆迁费、建设项目管理费、试验研究费、建设项目前期工作费、专项评价(估)费、建设期贷款利息、新增费用、预备费等。(1)建设安装工程费:此项费用包含施工合同。在签订施工合同时,应包含工程一切险及第三方责任险、单片梁桥梁荷载试验检测合同、桥梁预应力孔道压浆及锚下预应力检测合同。应注意,批复概算中如未单列既有道路维护与修复及跨铁路干扰相关费用,应在签订施工合同时一并考虑,纳入建筑安装工程费,不再单列。(2)设备、工具、器具购置费:此项费用包含机电设备购置费及试营运期设备购置费,一般机电设备购置费应包含在机电施工合同中,不单列。(3)办公及生活用家具购置费:此项费用含建设期及试运营期购置费用。(4)土地征用及拆迁补偿费:此项费用包含征地拆迁协议、测绘合同、占补平衡、社保资金、耕地占用税、森林植被恢复费、水土保持设施补偿费、三电迁改合同、特殊征拆合同。其中,三电迁改合同包含10kV以下电力迁改合同、10kV以上电力迁改合同及通信光缆迁改合同;特殊拆迁协议指征拆协议中未列入征拆工作方案标准的费用,例如项目涉及压覆矿、砂石料场的赔偿合同。(5)建设项目管理费:①建设单位(业主)管理费、工程监理费、设计文件审查费、竣(交)工验收试验检测费、ETC专项检定费。②竣工工程档案收集、立卷、编制归档技术服务合同、项目竣工审计合同列为建设单位(业主)管理费。③施工监理合同、中心试验室合同、监控量测合同列入工程监理费。④勘察设计咨询合同列入设计文件审查费。⑤交、竣工验收检测合同、机电工程试验检测合同、桥梁荷载、外观评定及实体检测合同、环境保护验收检测合同、水土保持验收检测合同类如竣(交)工验收试验检测费。⑥ETC专项检定费如已在机电施工合同中已列入,不再单列。(6)研究试验费:包含科研项目技术合同等。(7)建设项目前期工作费:包含工程可行性研究技术咨询合同、勘察设计合同、项目用地报批合同、林地可行性报告编制合同等。(8)专项评价(估)费:包含环境影响评估技术服务合同、水土保持评估技术服务合同、地震安全性评估技术服务合同、地质灾害危险性评估技术服务合同、压覆矿产资源评估技术服务合同、文物考古调查技术服务合同、用地预审报告编制技术服务合同等。建设期环境监测和水土保持监测项目单独签订合同,则列为该项费用;如包括竣(交)工验收时的环评、水保试验检测,则列入竣(交)工验收检试验检测费。(9)建设期贷款利息:包含银行贷款合同等,按照建设期贷款年限及贷款分配额、贷款年利率测算应归还的利息。(10)新增费用:包含既有道路维护与修复合同及跨铁路工程服务合同等,具体以概算批复费用项为准。按照业主合同管理分为建安工程合同、征拆合同和其他合同,该项划分用于合同中期结算费用管控。①建安工程合同即按各项专业工程划分的施工合同,包含土建施工合同、路面施工合同、机电施工合同、交安施工合同、房建施工合同和绿化施工合同。②征拆合同包含征地拆迁协议、测绘合同、占补平衡、社保资金、耕地占用税、森林植被恢复费、水土保持设施补偿费、三电迁改合同及特殊征拆合同。③其他合同除建安合同、征拆合同以外的其他合同,包含前期项目合同、勘察设计合同、监理合同、交(竣)工试验检测合同等。

2合同审查工作要素

(1)合同形式:合同单位的确定需经过招标、邀标、竞争性谈判或其他方式确定合同实施单位。(2)合同内容:合同内容包括但不限于合同编号、合同类型、合同当事人的名称或姓名、住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。(3)合同资料:合同评审表、合同文本、中标文件、竞争性谈判文件及其他合同资料组成附件。(4)合同审查分类:按照业主合同审批管理分为建安工程合同、征拆合同和其他合同。文本类型分为格式合同和非格式合同,格式合同一般是指行业或企业统一规定的示范文本;非格式合同一般指无示范文本的合同,此类合同需根据行业标准及项目实际情况起草,合同审查人员依据合同文本的审核要素及共性问题,通过各项目常用合同总结归纳,形成部分非格式合同的定价原则及非格式合同参考文本。(5)合同形式审查要点:形式审查主要依据公司内部的规章制度及流程规定,如工程合同管理办法、招投标管理办法、采购管理办法等,通过形式审查,保证合同签订流程合法合规、资料手续完善、合同文本符合要求。主要审查内容包含量价原则、服务范围、合同价款支付方式及违约责任。核实审查合同审批表的内容是否规范准确;合同的形式是否合规,是否具备招投标条件或竞争性谈判条件;合同签约主体非法定代表人时,授权委托手续是否齐全;报审资料附件是否齐全;格式合同核实审查合同是否与范本内容一致;非格式文本起草格式是否规范、合同内容是否清晰明确;合同取费依据是否符合国家标准或行业标准。

3信息化合同管理

合同的履约情况应结合信息化系统管理,以项目为单位建立完整的项目建设管理费用合同体系。形成合同文本信息化管理系统,包含合同登记、中期结算及末次结算、合同执行情况功能,按照合同约定比例支付合同金额;暂定总价合同由业主按照合同约定方式进行中期结算,末次结算时,累计支付金额不超过合同总价金额。同时,建立完整的项目建设费用概算执行情况控制,将已签订的项目建设合同录入系统,根据合同约定比例办理中期结算,包含本期支付金额、累计支付、累计支付比例,系统生成对应概算的项目建设费用分析比较表,通过系统对项目建设费用分类汇总形成系统的项目建设概算费用控制体系,并对合同信息登记不全、项目建设费用超概算原因作预警提示及情况分析。

4结语