前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇造价专业专业技术总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
本人自2001年参加工作以来,敬业爱岗,先后工作于青羊建筑工程总公司、成都第三建筑工程公司。于2005年取得了助理工程证,2009年通过了四川省建筑施工专业技术人员专业理论知识考试。在此期间,我刻苦钻研,不断探索,努力学习专业技术知识,对科技创新和技术进步倾注了满腔热情。在近几年的锻炼中,通过理论联系实际,把大学期间所学的专业理论知识迅速转化为业务能力。在工作中对技术工作 一丝不苟,对工作质量从严控制。总之,近年来自己做了一些有益的工作,但也存在着很多有待提高的问题。
总结这几年来工作中的经验、教训,有利于在以后的工作中扬长避短,更好的做好本职工作。从领导身上我体会到了敬业与关怀,在同事身上我学到了勤奋与自律,繁忙并充实是我对这几年工作总结的最好总结。
我担任的是内业技术工作,随着行业市场竞争的日益激烈,对内业知方面素质的要求也越来越高,这势必促使我以更严谨的工作态度和更强烈的责任心投入到工作中去。
一、主要工作表现及成绩
1、自2001年11月工作以来我先后负责过蜀都花园20#~23#楼、美洲花园、远大都市风景、新都橄榄郡、晶蓝半岛、龙湖清波一、二期以及在建工程卓锦城R4地块项目的内业管理工作。工作中,我严格要求自己,参加项目部和上级部门组织的施工技术交底,参加项目图纸自审和专业会审工作,参加业主主持的图纸会审,熟悉施工技术要求。根据施工需要,按有关要求编制具体的项目施工方案或措施。做好施工准备计划工作,编制工程进度计划,编制材料计划或加工计划。参与制定和实施项目工程质量创优措施,参加分部、分项工程质量检查,以及工程竣工验收。参加分部、分项工程质量评价及技术总结,负责项目部技术资料整编辑。控制、管理、办理技术核定单绘制竣工图,做好文件的分类,整理,保管工作。确保有效文件。完成项目经理部交办的其他技术管理工。
2、认真学习各种规范文件。从最开始的《档案编制指南》,包括技术交底清单、贯标实施表格、质量体系实施指南等到《建筑施工手册》、《建筑施工质量通病防治手册》、《建筑工程施工质量验收细则》等等各种规范规程
3、在潜心钻研专业技术知识的同时,还努力探索和研究电脑的软、硬件知识,把建龙软件、宏业预算软件、微软offce系列办公软件和autocad系列软件成功应用于日常工作之中。在不断的学习和实践中,努力推进工程资料的无纸化管理,应用word完成文字处理工作,打印各种记录表格以及文字资料;应用excel完成工程信息的存储和分析处理;同时辅以autocad等画图软件的帮助,使工程绘图轻松简便。至于更深层次的应用,如共享internet连接上网,局域网的应用,文件的上传与传送等,在日常的工作中变得越来越重要。这一切都为最终企业内部的文件实现无纸化管理奠定了坚实的基础。
4、 其他方面: ①坚持每天上班提早到公司。②管理办公室内部分文件存放,以便需要时能够及时找到③对部分事宜进行登记备忘,供以后对照④与公司同事积极探讨造价控制、合同管理、资料管理等内容。通过讨论既增进了同事间的友情,又提高了自身能力⑤主动与同事交流,热情帮助他人。
二、努力的方向
1、考虑到在建筑施工单位女同志的工作范围有限,所以更需要给自身充电,着重向投标方向努力,积累投标经验,争取达到工作年限要求时,顺利通过全国造成价工程师执业资格考试,充分利用通过全国造价工程师执业资格考试的优势及以往的工作经验,积极主动接触各种相关业务,提高自身的实际操作能力,有可能的话能够为公司在投标谈判时奉献力量,为公司的品牌建设作出自己应有的贡献。
2、积极参加证书考核,钻研专业技术,提高业务能力和专业水准;
三、结束语
关键字:高校建设;特点及对策;全过程造价;
建筑工程造价是指进行某项工程建设所花费的费用总和,即从筹建到竣工验收交付使用的全部费用,包括建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其它费和预备费及税金。工程造价控制是工程项目的“三控”之一,包括估算、概算、预算、结算、计量、变更、索赔等工作形式。在工程管理过程中,通过贯穿工程建设周期的全过程造价控制工作,实现质量、工期及投资“三控”目标有机统一的全过程造价控制,已经成为现代工程建设管理的一种重要手段和方式。根据工程管理实践,高校项目建设事关百年大计,建设规模、工程建设要求等与一般建设项目有较大的不同,在进行造价控制管理方面也具有其独有的特点。因此,开展对于高校建设项目全过程造价控制的研究,具有重要的实际意义。
一 、高校建设项目造价控制的特点
工程造价控制是一个动态的过程。由于建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,建设工程的造价复杂多变。因此,要全面、有效地控制工程造价,取得最佳的社会效益和经济效益,必须根据工程项目的特点,在项目建设的各个阶段(包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段等)实施全过程的造价控制。
根据工程建设实践,高校建设与一般建设项目对比,有着自身独有的特点,试总结如下:
(一)投资额大,资金相对紧张。高校建设项目规模相对于一般基本建设项目有较大的不同,往往以建设大学园区为目标,占地面积和建筑面积较大,往往需要征地建设,成本较高。而且为满足功能的完整,一次投入建设的规模也比较大。据不完全统计,目前我国高校新校区建设的平均投资为6亿元。由于规模较大,高校的建设资金往往比较紧张。
(二)工程门类多,涉及专业广。一个大学园区,就像一个微缩城镇,需要建设多种工程门类,才能满足学生的学习、生活、休闲等多种需求。根据高校的实际需求,建筑工程一般包括综合行政办公区、教学区、实验区、生活区、体育活动区、后勤服务区、生态休闲区等多种功能区块的建设。同时,给排水系统、供电系统、供暖系统、路灯照明系统、无线通讯系统、有线通讯网络方面等各专业系统配套工程需全面建设。其涉及的建筑类型、建筑工种、专业技术很广泛。
(三)工期要求紧,时间刚性大。高校每年有相对固定的两个开学时间,因此高校建设项目往往以学期为单位控制工期,时间刚性大。高校建设工程需要在开学时间之前交工才能投入使用,一旦错过开学时间,将严重影响高校今后一个学期的教学和其他工作安排,甚至可能对高校造成重大经济和声誉损失,所以高校建设项目工期控制的重要性远远高于一般工程。所以常常出现需要增加投入(包括人力、物力、财力)来加快工程进展。
(四)使用强度大,质量要求高。学校建筑使用基本都为公用建筑,设计开间大,梁柱较少,同时学校人口密度大,这就导致学校建筑使用负担远大于一般建筑。特别是建筑动荷载,在上下课、就餐、典礼等时段往往会形成数千人的同时同向流动,这对建筑质量提出了很高的要求。因此,工程造价确定的时候,需要综合考虑材料设备的选择和价格要求。
(五)建筑要求多,协调工作量大。与一般工程不同的是,高校院系众多,不同的专业对于建筑的使用有不同的要求,这就要求在高校项目建设设计和施工、造价确定的过程中广泛听取使用方意见,及时反馈、协调和沟通。
通过对高校建设项目特点的总结与分析,不难看出其对工程造价控制工作提出了更高的要求:
(一)工作效率。由于高校建设项目一次性投资规模大,工程资金相对紧张,
如何更快、更准、更科学地开展造价控制管理工作,是实现社会效益和经济效益最大化目标的关键,显然这对工程造价控制工作效率提出了更高的要求。
(二)专业技术要求。工程造价控制管理是一项集工程技术、工程管理和经济分析于一体的专业技术工作,即要做好造价控制管理工作,前提是你必须掌握工程相关专业的施工工艺,才能在相关计价规范的指导下更快更准地确定、管理和控制工程造价;同时要熟悉项目建设的全过程,准确理解合同条款,才能更加科学、更加主动地开展工程造价管理等各项工作。如上所述,高校建设项目工程门类多,涉及专业广,这对从事工程造价控制工作的专业技术人员(机构)的专业技术水平和工作能力提出了更高的要求。
(三)工作难度。由于高校项目建设要求多,建设前期不确定因素可能较多,这无形加大了施工过程中的造价管理的工作难度和复杂性,对造价管理人员的协调能力也提出了更高的要求。
鉴于高校建设项目的特点,对高校建设项目进行全过程造价控制研究的时候,必须结合高校建设的实际,一方面统筹全局、通盘考虑,一方面也要注意各种细节、善抓重点。
二、高校建设项目全过程造价控制工作难点及存在的问题
加强工程造价管理,就是要合理确定和有效控制工程造价,避免造成人力、物力、财力的浪费。根据工程造价控制实践,“三超”现象(概算超估算、预算超概算、决算超预算) 长期存在,且已严重困扰着建设各方。在进行高校建设项目全过程造价控制研究工作中,如何有效防止“三超”问题,仍是造价控制工作的重要内容。我们需要总结问题,剖析难点,思考对策。现重点从以下三个阶段,试分析总结造价控制工作中遇到的难点和存在的问题:
(一)设计阶段
设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施的过程,是处理技术与经济关系的关键环节。设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。其存在主要问题有:
建设部门的问题。主要从功能、技术、美观等角度来评价设计方案的优劣,较少从技术经济的角度,通过优化设计或对比方案等技术经济比较手段分析,往往错过了对工程造价进行最有效控制的机会。
设计单位的问题。设计单位水平参差不齐,无法严格按照设计规范进行,形成设计产品质量缺陷,拖延项目建设进度的同时增加造价;设计人员为获取更高的设计费,未按要求进行限额设计,使工程造价居高不下,影响工程招投标进度;设计变更出现频繁,影响设计产品性能,同时增加后续项目成本。
管理机制问题。建设单位未严格按照合同要求对设计单位的设计成果和服务质量进行有效的约束管理;技术设计和施工图设计缺少竞争机制,设计单位没有压力,自然控制造价积极性不高。
(二)项目实施阶段
项目实施阶段的造价管理包括计量、变更计价、索赔等工作内容,是造价管理中最难、最复杂、工作量最大的阶段。
计量。计量本来是项目实施过程中最重要的造价管理工作,是很严肃的事情,但部分项目管理人员、监理人员对计量支付工作存在认识误区,认为工程形象进度支付就等同计量支付。主要表现为:
(1)项目管理人员对计量支付的管理规定不了解,对多报或量价不符的问题,不认真把关审核,人为扣减支付,造成工程收尾时没有工程量可以计量,但合同价却未申报完,使计量支付工作失去其意义;
(2)监理人员对工程投资控制认识不足,工作方法比较简单,存在敷衍了
事的现象;
(3)施工单位对计量支付工程存在虚报多报的现象,严重影响了计量支付的效率和进度。
变更计价。变更、签证不及时办理手续,多数变更实际发生的工程量(特别是隐蔽工程),未及时通知造价人员到现场核量、签证,造价人员也未主动介入,对变更增加的工程量缺乏有效控制。
索赔。索赔或反索赔的目的一是减少损失,二是促使承包人重视合同、认真履行合同。低价中标、高价索赔是有经验承包人实现利益最大化的策略。目前招标文件、合同文本编写不够严谨,项目实施过程管理粗放,甲方对承包人可能提出的索赔疏于防范,又很少向承包人提出反索赔,造价控制工作十分被动。
(三)竣工结算阶段
竣工结算是工程造价管理难度最大、耗时最长的工作。由于项目实施过程管理重点放在赶工期与解决技术问题,而且造价管理人员介入过迟过少,涉及工程造价往往要拖到结算阶段才能解决,如工程变更(特别是减量的变更)、现场签证手续的办理、合同清单“漏项”工程量的审核(实际上要把合同清单审一遍)、清单缺项子目的计价、索赔金额(包括价差)的审核等等。由于计量与结算不挂钩,项目实施过程的计量对结算工程量没有起到把关的作用,因此,结算审核的工作量、难度都非常大。
三、高校建设项目全过程造价控制工作对策
有效地控制工程造价,应从多方面采取措施:从组织上采取措施就是明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究节约投资的可能;从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出,根据设计的进展情况调整设计方案。
针对设计阶段、施工、竣工结算各阶段造价控制工作中出现的突出问题,我们可以从以下几方面的思考对策:
(一)设计阶段
(1)规范设计招标制度,推行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法。
(2)改进设计取费方法,实行设计质量的奖罚制度。
(3)积极推行设计监理制度。对设计的监督和审查,充分发挥监理单位在人才、技术方面的优势,针对设计全过程实施监理,力使项目的设计方案达到最优化,提高设计质量,有效控制工程造价。
(4)严格执行限额设计。设计单位需严格按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计,保证工程竣工结算不突破总投资限额。这方面可以考虑培养既懂技术、又懂经济的技经专家,技经专家在设计过程中及时对投资进行分析比较,积极反馈投资信息,能动地影响设计。
(5)推广标准设计。采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计,既可以缩短设计周期,而且采用标准构件,可以在预制厂采用定型工艺,组织成批均衡生产,既能提高生产效率,有利于降低生产成本,还可加快施工进度,缩短整个建设周期。
(6)加强施工图的审核工作。审核的内容不仅仅是各专业图纸的规范技术问题,更重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。
(二)招投标阶段
(1)加强造价文件的质量管理
这里的造价文件主要是指工程量清单和招标预算。招标预算是在工程概算的控制下,依据设计图纸、招标文件、合理的施工方案及工程实际情况,套用现行计价办法编制而成的控制招标工程成本的造价文件,是开展招投标工作的重要依据。在工程建设的前期工作中,优质、高效地完成工程量清单的编制和工程预算的编审,是工程招投标工作顺利开展、工程项目建设按计划进行的重要依据和保障,同时也是控制工程造价的重要手段。
2008新清单规范增加了许多有针对的强制性条款,如工程量清单错漏责任、价格波动风险范围均做了明确、合理的规定,如已明确清单“漏项”是发包人的责任。因此,合理、合规、完整、准确地编制工程量清单和招标预算,能有效防止因漏项、漏量或预算不准确而引起的工程纠纷或造价增加,是工程造价动态控制的重要保障。
作为建设单位,应严格控制设计图纸深度,加强对工程造价咨询服务机构的管理。作为造价工程师或专业造价咨询机构,应遵守职业道德,坚持工作原则,严格按有关规范、标准进行计价行为,对所出具成果文件的真实性、准确性、完整性、合规性、合理性负责,并自觉接受委托人或行业机构的业务指导和监督。
(2)加强合同文件的质量管理
工程项目各项工作的实施总是围绕合同总体目标来运行的,有效的工程项目管理和成本控制是通过有效的合同管理来实现的。由于建筑市场竞争激烈,建设施工企业中标价普遍较低,常常以“低中标、勤签证、高结算”的方式谋求较高的利润。导致这种现象出现的主要原因之一正是由于招标文件制定和合同编写的不完整,如此对合同管理所造成的造价控制漏洞往往是无法用严格审价来弥补的。为了避免出现这种极为被动的局面,一方面可以科学应用合同范本,另一方面需根据工程建设实际,认真研究、编写招标文件和合同条款,特别是对工程范围、承包方式、工程造价的确定、签证方式、计量支付方式等作出合理、完整的解释和说明。
(三)施工阶段
(1)计量支付的审核与控制
提高思想认识。建设单位、监理单位、施工单位对计量支付工作要高度重视,严格按合同约定进行计量支付。
建立健全计量支付管理制度。建立健全计量支付管理制度,加强业务指导,消除计量支付工作中的技术性错误。
加强监督、处罚力度。利用合同手段对监理单位、施工单位虚报工程量及计量支付差错率进行违约责任追究及经济处罚。
加强组织保障。在工程管理中强调监理单位、施工单位加强计量支付岗位的技术力量,专人专职负责,保证工作的连续、可靠、有效。
(2)工程变更的审核与控制
在施工阶段,成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对现在工程量清单报价,施工单位往往采取低价中标,通过工程变更、索赔赢利的方式承揽工程。鉴于此,要做好变更审核与控制,建议加强以下两方面工作:
一要加强设计文件的变更管理。设计变更是不可避免的,但不同阶段的变更,对工程造价影响并不相同。变更发生得越早,损失越小;反之,损失就越大。加强设计变更管理,应尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,要严格执行先算账后变更的变更管理制度,使工程造价得到有效控制。
二要建立健全工程变更审核制度。项目建设相关方要严格按工程变更审核制度,明确责任权限,实施过程资料的签认、工程变更申报、变更价款的审核等。
(3)在对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料、新工艺、新办法等等,想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。
(四)竣工结算阶段
竣工结算是工程造价管理的“收官”阶段,已列入合同清单但实际未施工工程量的扣减、合同清单“漏项”工程量的审核、合同清单缺项子目的议价、索赔(包括调整价差)金额的审核,往往要等到结算阶段才能了结,全过程造价控制的成效,最后综合体现在工程结算造价上,工程结算造价也是工程项目后评价的重要依据。如何有效解决结算难的问题,加快工程竣工结算进度,可以试从以下几方面着手:
(1)明确结算审核的重点内容
核对发包合同条款。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等,对工程竣工结算进行审核。
检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收,两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。
落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。
按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算,并按国家统一规定的计算规则计算工程量。
(2)思想上重视,主动作为,有关单位共同参与把关
结算难、结算慢的主要问题是:施工单位思想上不重视,工作不积极配合;施工过程中不注意有关资料的收集和整理,导致结算资料不够规范、不够完整;合同条款描述不清晰,导致发承包双方意见不统一,引发结算纠纷。
为此,要做好竣工结算工作,首先得在思想上加以重试,其次要主动作为,积极作为,抛弃“等、靠”想法。另外,结算工作不仅仅是造价技术人员的事情,需要建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持,共同参与把关,特别是对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认,对施工殊措施发生的费用等共同商定,对索赔费用进行认真落实,对结算中多报的工程价款不随意优惠等等,按照发包合同的要求和有关规定,公平公正地把工程造价落到实处。
关键词:工程造价应用型人才培养方案
中图分类号: TU723.3 文献标识码: A
目前,在我国高校工程造价人才的培养中,存在诸如缺乏系统的教材体系、能力培养与课程配置不合理等问题。本文在广东地区工程造价专业人才的市场需求调查的基础上,分析了我院2012级工程造价本科人才培养方案,总结出应用型工程造价本科人才的培养要点,以期为工程造价专业的人才培养提供参考。
1市场需求
1.1企业岗位设置
工程造价行业是建筑业的子行业之一,同时又与房地产业、市政公用业和勘察设计业紧密相关。无论是建筑施工企业,还是房地产企业、市政公用设施类企业、勘察设计单位等,都设有工程造价岗位。
1.2从业人员结构
目前,工程造价岗位主要有注册造价工程师(高级技术岗)和造价员(辅助技术岗)两类岗位。在对施工类企业的招聘及应聘状况进行调查发现,需求最多的是造价工程师,其次是造价员、项目经理、造价技术负责人等职位。
2 能力要求
2.1 综合能力
工程造价专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才, 能熟练地运用专业知识与专业技能, 从事投资工程项目的全过程工程管理与造价管理。如项目的决策、工程造价的确定与控制、项目管理与合同管理、项目的可行性研究, 并且能对各种造价进行技术和经济方面的有关分析, 提出有关合理化和理论化建议。
2.2 实际应用能力
工程造价是运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段, 解决工程建设活动中的工程造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题, 从而提高投资效益和经济效益。
3 人才培养方案分析
表1为我院提出的工程造价专业2012级本科人才培养的初步方案。
表1 2012级工程造价专业本科教学进程计划表
课程平台 课程名称 课时比重
工程技术平台 土木工程材料74、土木工程制图80+、建筑力学30、房屋建筑学64+、土木工程测量42+、建筑结构构造52、建筑设备识图与安装技术74、土木工程施工74+、施工组织与计划64 40.74%
工程经济平台 工程经济学64、会计学60、工程财务管理56、工程风险与保险44 16.47%
工程管理平台 管理学56、建设工程项目管理60+、工程造价控制与管理60、工程咨询概论30 15.15%
工程法律平台 土木工程法规30、招投标与合同管理60+ 6.62%
专业方向平台 工程估价68、建筑工程计量与计价64+、安装工程计量与计价56+、房地产估价42、工程造价软件与信息管理56 21.02%
选修课平台 建设工程项目投融资、工程造价国际惯例、建设工程项目审计、产学结合项目训练、土木工程鉴赏、建筑CAD、房地产经营与管理、绿色建筑、物业管理、专业技术规范、建筑工程质量事故分析与处理、工程造价专业英语、道路工程 —
技能考证 CAD中级考证、造价员考证、施工员考证、资料员考证、材料员考证、监理员考证 —
注:标有+ 号的课程另有安排与其教学内容对应的课程设计或实习实践。
从表1可以看出,技术平台课程课时占培养计划专业课程课时总数的40.74%,专业平台课程课时占培养计划专业课程课时总数的21.02%,经济平台、管理平台与法律平台的百分比则相对较低。我院这种课程设置与其工程造价专业强调工科背景、专业技能方面突出上手快的应用性人才培养的定位密切相关。此外,我院培养计划中还设置了《建设工程项目投融资》、《建设工程项目审计》和《工程造价国际惯例》等专业选修课, 力图通过此类课程的学习开阔学生视野, 培养学生全面造价管理理念和从国际视角看问题的能力。
4 培养方案的优化
应用型人才的培养定位于培养面向生产和管理第一线的人才。就工程造价专业来说,一方面要着眼于工程造价专业基本能力的要求,以确保毕业生能在就业市场中保持优势;另一方面也要考虑培养执业能力的要求,兼顾个人专业发展能力的知识积淀。
结合实际对照造价工程师能力结构标准, 造价工程师在工程实务中主要涉及清单编制、制定招标文件、工程计价与分析、合同签订和管理、定额管理、项目索赔和合同纠纷仲裁等综合性和技术性很强的业务,需要有较为全面的专业视野,在工程造价业务相关领域的很多问题都需要用到经济平台、管理平台与法律平台课程的知识加以解决,比较强调中观或宏观上对专业知识的掌握。目前大多数院校着重强调微观层次实务技能的培养与操作,即建筑和安装工程计量与计价,但这仅仅是施工阶段前后的工程造价确定与控制。自从造价师执业资格制度实施以来,一直强调全过程造价的确定与控制,因此,应用型工程造价人才的专业培养方案中,可以通过增设课程设计环节引导学生丰富毕业设计选题内容,强化学生全过程造价控制的意识,拓展学生实践经验。
此外,要善于依托行业办专业,了解企业实际需求,建立校企合作的应用型人才培养模式。其核心是企业参与学校的人才培养过程,学生的学习场所从学校课堂延伸至企业现场,使理论知识与实践结合起来,从而有效地实现学生的学习目标和职业目标。
参考文献
[1] 李杰, 刘元芳.工程造价专业应用型人才培养标准的研究[J]. 福建工程学院学报,2009: 431-436.
关键词:设计阶段造价控制
Abstract: the author analyzes the current design stage cost control problems and the reasons and puts forward the countermeasures of economic rationality design.
Keywords: design phase cost control
中图分类号 :S611 文献标识码:A 文章编号:
一、工程设计阶段造价控制的意义
工程造价控制贯穿于项目建设全过程,其关键控制阶段是在设计阶段。如图所示,初步设计阶段对投资的影响约为20%,技术设计阶段约为40%,施工图设计阶段为25%。显然,在设计初期就将控制投资的目标贯穿于设计工作中,使技术与经济相结合,投资控制工作更加主动、造价构成更合理。
二、现阶段存在的问题
1、工程技术与技术经济观念分离。设计人员精于专业技术知识,但在经济观念、创新意识方面较保守;而造价人员缺乏有关专业技术知识,只是机械地进行概预算编制工作。两者各行其事,未能紧密配合,缺乏必要的工作协调机制,对设计阶段的工程造价控制积极性不高。
2、忽视前期投资决策和设计阶段的造价管理。长期以来,人们错误的认为建设工程造价控制主要在项目实施阶段,而忽视了设计阶段的造价控制。由于设计深度不够以及设计与勘测相脱节等原因,造成频繁的设计变更和现场签证,导致项目概算未能顺利实施而流于形式,对成本控制极为不利。
3、设计取费方式不合理。现行的设计费是以单项工程概算投资额加上联合试运转费作为计费额,主要取决于工程造价的费用。而设计收费标准的调整系数主要包括:专业调整系数、工程复杂程度调整系数和附加调整系数,但缺乏对造价合理性和经济效益等因素的考虑,从而导致设计方案不认真进行经济分析,或为保险起见,随意加大安全系数,人为地提高工程造价费用。同时,设计单位编制的工程项目概算,依附于设计方案的统一收费,不能形成独立的取费单位,无法单独反映工程量,其工作价值及重要程度未能得到体现,从客观上挫伤了造价控制的积极性。
4、设计招标不全面。项目设计只注重方案设计阶段的招标,忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标,技术设计和施工图设计也随之被确定,后续设计中缺乏竞争机制,导致设计人员对优化设计的积极性不高。
5、平行发包方式的局限性。传统模式“设计―招标一施工”中勘察,设计、施工各主要环节之间相互分割与脱节,不仅给设计阶段造价控制管理带来诸多不便,同时也带来工程建设周期长、效率低、投资效益差等问题。因此造价控制往往达不到预期效果,投资失控较严重,一些大中型项目的投资超过概算的30%,严重影响了投资的使用效率。
6、相关主管部门没能制定一套完整的考核工程概算工作水平的量化指标,无法从制度上明确设计概算对项目建设的控制力度。而设计概算只作为项目审批立项的依据,不能将其作为控制投资的最终尺度,造成建设领域与投资管理“三超”现象时有发生。
三、造价控制方法和对策
1、积极推行限额设计,加强设计各阶段的动态管理。
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据,按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,以提高项目的经济效益。
为使限额设计得到有效实施,首先要保证投资估算和概算的严肃性。造价人员要依据设计方案和初步设计编制相应的投资估算及概算,严格执行国家有关编制规定和费用标准,既要防止漏项少算,又要杜绝肆意提高或者降低工程总费用的不良行为。
其次,要对限额设计进行追踪控制。在具体设计过程中,按照设计程序分阶段层层控制总投资,使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段,形成纵向控制;各设计阶段,按照各个专业进行投资分解,分块限额,具体分配到单元和专业,形成横向控制。从横向和纵向两个方向,对偏离控制基准的费用进行分析,通过技术比较、经济分析和效果评价,不断优化设计,力求实现技术与经济的双赢。同时,对限额设计工程量以外的变更项进行补充,对非发生不可的变更,尽量提早实现,把设计变更控制在设计阶段初期,并采用先算后变更的方法,确保工程造价得到有效控制。
2、实行设计招标,优选设计方案。
采用设计招标制度,引入竞争机制,吸引设计单位开展方案竞赛。通过技术和经济各项指标的比较与分析,力求设计方案在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量,从而达到优化设计的目的。设计招投工作的重点应在方案设计阶段,不能仅仅以设计费投标报价作为定标因素,而应该积极运用价值工程和经济效果评价等方法,着重在技术能力的配置、工程技术设计方案的优劣,投资估算的经济性和合理性,设计进度计划以及设计组织方案等进行评价,同时应考虑设计阶段的服务及施工阶段的后续服务等方面来综合评价。
价值工程,是以提高产品或作业价值为目的的,通过有组织的创造性工作,寻求用最低的寿命周期成本,可靠地实现使用者所需要功能的一种管理技术,其表达式为:V=F/C,即价值=功能/寿命周期成本。由此可见,价值分析并非单纯追求成本的降低,也不是片面追求功能的提高,而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系,以达到功能和成本的最佳配置。因此,在方案设计阶段,我们一方面要做出满足建筑方面技术的设计方案,另一方面,要对设计方案的建筑功能进行分析,尽可能剔除不必要的辅助功能,注重设计方案的经济效果,不断优化设计。
经济效果评价,是对评价方案计算期内各种有关技术经济因素和方案投入与产出的有关财务、经济资料数据进行调查、分析、预测,对方案的经济效果进行计算、评价,分析比较各方案的优劣,从而确定和推荐最佳方案的过程。经济效果评价指标不是唯一的,主要包括盈利能力、清偿能力和抗风险能力等方面的评价。因此我们要根据工程项目本身条件、不同的评价深度要求,选用合适的评价指标,主次结合,从不同侧面反映投资方案的经济效果。
3、推广设计监理工作,完善和落实相关的规范和制度。
为适应社会发展需要,打破设计单位自身控制的单一局面,弥补政府监控的不足,应积极推广设计监理工作,以保障设计质量和经济性,使工程造价在设计阶段得到更加有效控制。在初步设计阶段,设计监理工程师要审核不同方案的经济指标和设计概算指标,不同方案的经济指标和设计概算编制,不同方案的经济比较,重点注重造价和各类指标。在施工图设计阶段,监理工程师主要看选材及做法的合理性,各专业之间的设计协调性,对工程设计造价进行控制,全面提高投资效果。国家住建部在《建设监理试行规定》中明确阐述了设计阶段监理工作的任务,包括: (1)根据业主的建设意图,编制有关文件。协助业主组织设计招标优选设计单位和设计方案; (2)审查设计各阶段的设计文件; (3)在设计活动中对设计技术质量、进度、投资进行控制; (4)监督设计方案设计合同的执行; (5)协调业主和工程建设相关各方的关系。
建立健全设计收费标准和设计奖惩制度。设计费用约占工程造价的3%-5%,但项目建设过程中,设计环节对工程造价的影响程度却超过70%,因此改变现行的设计费计费方式,强化设计人员的经济观念,将有效提高工程的经济性。新的计费方式可在原有的计费基础上,将技术经济效益与设计费用挂钩, 建立奖惩机制,对在保证工程质量的前提下降低工程造价的设计,按节约部分给予提成奖励;凡因设计疏漏造成设计变更的,设计单位也要承担一定的经济损失责任,从设计费中按量扣减相应费用。而对于第三方的设计审查机构,可以增加审查机构提出的合理化建议进行一定比例的奖励,以提高审图人员优化方案的积极性,变被动为主动,将事后监督变为事前监督。
建立严格的概算审查制度,对编制单位、编制人员的审核检查及责任追究制度。设计单位应建立一套完善的造价控制体系,每项工程均要有一套完整的估算、概算和预算。相关部门要根据国家有关概算的编制规定和费用标准,严格审查设计概算的编制依据、编制深度及内容,对总概算超过批准投资估算10%以上的,应查明原因,重新上报审查。编制估算、概算和预算的人员必须具备相应的资质,要赋予造价工程师一定的权利,也要建立责任追究制度,做到权责利明确、清晰。
建立健全对设计单位的经济责任制考核。相关部门要加强对设计方案的审查,按照限额造价与设计造价进行比较,并检查项目设计过程中的实际情况,是否对设计的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行了充分论证。同时对设计单位编制的概、预算实行考核制度,对概预算编制不完整,估算指标不合理的责成设计单位重新编制,并追究相应的责任。
4、合理配置优化专业人员,切实做到将技术与经济相结合。
工程设计人员除了要具备扎实的专业水平,同时也应当有一定工程经济知识,树立强烈的工程造价控制意识,精心设计,在确保工程质量的前提下,大胆采用新技术、新工艺、新设备和新材料,优化设计方案,提高经济效益。在工程设计过程中,设计专业要与造价专业多沟通,在设计定稿之前,充分听取造价人员的意见,提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性。同时,造价人员除了精通概预算和费用定额和材料价格之外,也要掌握各专业的技术知识和现场施工情况,合理编制设计概预算。要加强各专业间的学习与交流,提高专业技术人员的综合业务水平,将设计与经济有机结合起来。
四、总结
设计阶段的造价工程是一个较繁复的系统工程,专业性强、责任大,我们要充分认识到设计阶段是造价控制的关键阶段,强化决策层及技术人员重视造价控制的意识,严格监督检查各阶段设计和投资报价,综合科学地运用各种方法,结合使用、相互渗透,以达到最佳控制效果。
参考文献:
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[3] 郑琴儿.浅谈建设工程设计阶段造价控制. [J].浙江造价信息,2010年,第8期
随着我国经济总量的增加以及对市政基础设施建设投入力度的加大,合同的管理工作突显其重要性,结合笔者几年来市政工程的管理工作,,通过对这些问题的分析,提出加强合同管理的对策和措施。
1 工程合同管理中存在的问题
1.1 法律意识淡薄,合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。因此,客观上要求在签订合同时要字字斟酌,力争合同条款细致严密,根据工程的具体特点尽可能做到面面俱到。但在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务,待工作完工后再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。
1.2 忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的,没有主从之分。在实际工作中,承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为,最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制订的,在招标阶段合同条款已经写入招标文件,中标单位投标就视为认同招标文件的所有条款,投标单位处以弱势地位,这也就造成了合同条款大都仅强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包、转包等手段,给工程建设带来隐患。
1.3 缺乏健全的合同管理组织、评审机构
一些建设单位、承包单位不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤,缺乏对合同管理的有效监督和控制。
1.4 合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等,尤其是造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。
2 抓好合同管理的对策
2.1 把好合同签订关
签订工程合同时,最重要的是要根据各工程的特点,选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法),因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本,再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,做到条款不漏项,文字表达严谨,不使用模棱两可、含混不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:合同是否合法,同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本,合同双方责任和权利是否清楚,付款方式以及结算价款的确定是否明确、罚则等。
2.2 做好合同实施管理
工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,要深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。
2.3 重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段,往往不为人所重视,其实合同后评估工作是件很重要的工作,它是对合同好坏、管理得失的评估,它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况,对合同管理好的经验加以总结推广,发现合同在履行过程中存在的争议,对过时、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。
3 加强合同管理的几项措施
3.1 采用合同示范文本,合同管理精细化
合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识,由有关部门和行业协会制定的,目的在于指导合同当事人订立合同。合同示范文本对合同当事人的权利和义务进行陈列,以便当事人在订立合同时参考,它的作用是提醒合同当事人在订立合同时,更好地明确各自的权利义务,防止事后发生纠纷。由于合同示范文本内容完整,调控齐全,双方责权明确、平衡,从而风险较小,对一些不可避免的风险,分担也比较公正合理。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。
3.2 管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色,也是合同管理中最关键的环节。各单位应设置合同管理人员从事合同管理工作,加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程合同的特点,总结以往合同管理方面的经验与教训,对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。