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一、负荷预测及分析
根据本网的实际情况,通过调查研究掌握了基本资料和历史数据,运用数理统计原理和其他科学原理对电网的负荷及电量的因果关系进行预测,正确安排调度电力系统的设备运行方式和计划检修,对本电网和大用户实际电曲线与预测的偏差及原因、各行业的用电比例、生产特性用电规律、用电量进行分析,根据国家方针政策,均衡用电,保证了本电网安全、稳定和经济运行。
二、电网频率和有功功率及其调整
在电网中,所有有调节能力的发电机组都自动参与频率的一次调整,而为了使电网恢复于额定频率,则需要电网进行二次调频,根据本网的实际情况,则是以湘江电站(6×i-font-size: mso-fareast-font-family: 16pt; 仿宋_gb2312>3200kw)为骨干电站进行调频并通过与我方并网与大电网实行一点并网运行。在目前的现代化大电网中,仅依靠主调频厂的调频容量和调整能力很难适应电网频率的调整要求。因此,现代电网二次调频大多采用自动调频。由于本网是一个与大网并列运行的电网,频率的调整主要是依赖大网的频率调整,在并网运行的情况下,本网调频机组基本丧失调频能力,电力系统运行中,所有发电厂发出的有功功率的总和,在任何时候都是同系统总负荷相平衡的,本人结合本电网的实际情况,在丰水期,因水量充足,湘江电站(径流式电站)应带基荷,避免弃水。低谷段多余电量可上网销售;在枯水期,因来水较少,湘江水电站出力不足,负荷缺口由大网负荷补偿,有调节能力的水电站(高岩2×2500kw)则担任调峰任务,大工业实行错峰让峰,尽量保证生产、生活正常用电。
三、电网无功功率负荷的平衡及电压调整
电压是衡量电能质量的重要指标,系统中各种无功功率的输出应能满足系统负荷和网络损耗在额定电压下对无功功率的需求,否则就会偏离额定值。本网是通过莲塘枢纽变电站三线圈变压器与大网110kv侧进行一点并网运行,电压水平取决于大网电压。若无功功率不足时,可以要求各类用户将负荷的功率因数提高到现行规程规定的数值,也可以挖掘系统的潜力,如动员用户的同步电机过励运行等;还可以增添必要的无功补偿容量,并按无功功率就地平衡的原则进行补偿容量的分配,小容量,分散的可采用静电电容器进行无功补偿(鹿马桥变、下白牙变);大容量的配置在系统中枢点的无功补偿则采用静止补偿器,或要求水电站增加出功出力或调相运行,也可调整主变分接头位置进行有载调压,来保证系统电压的正常。
四、电网的降损节能
电网的运行管理部门不仅要将各发电厂的运行成本或上网电价作为购置上网电量的依据之一,同时还必须追求电网运行的最佳经济效益,将有功损耗降为最低,这也是我们电网调度工作的目标之一。降低网损从技术上分主要有建设性措施和运行性措施两类。本人从工作实践中出发总结了以下降损的运行性措施(如改善潮流分布,调整运行参数、调整负荷、合理安排设备检修等)。主要包括以下几个方面:
1、改善网络中的功率分布
北京市电力公司电能计量中心运行管理处处长。高级工程师、装表接电高级技师、国家电网公司工程技术专家、国家二级注册计量师、北京市职业技能竞赛高级裁判员、国家电网公司资深评标专家、北京市电力公司电测技术专业一级工程师。
1981年参加工作的吴小林,是北京市电力公司一路培养下成长起来的专业技术技能和业务管理方面的领军人才。他曾在平谷供电局从电站运行值班,在北京供电技工学校从事电力专业课教学,在北京供电公司“一户一表”指挥部从事工程管理等工作。2001年开始跨入电能计量专业领域,先后从事现场计量装置运行管理、公司关口计量技术管理、公司本部职能管理和计量专业技术、质量、运行等业务管理。
工作30年来,他始终坚持专业理论知识和技术技能的学习、实践,不断提高自身业务素质,分别于1987年、1997年在北京广播电视大学和北京电力管理干部学院完成了电力网、电气技术专业的学习;日常工作中,一旦遇到问题、疑点,他总是虚心向有经验的师傅们请教。在刚跨入电能计量专业领域期间,他每天都要带上一本专业书籍和笔记本,将书本上的知识与现场实际相结合,详细记录设备型号规格、接线图并定期归类统计、分类。功夫不负有心人,在2002年参加全国电力行业营业用电技能竞赛选拔中,他脱颖而出,以优异的成绩被选拔代表华北电力集团公司参加竞赛,并与另外两名队友密切配合、共同拼搏,取得了装表接电专业团体第一名的优异成绩,被中国电力企业联合会授予“全国电力行业技术能手”荣誉称号;同年,在参加北京市工业系统第十届工人技术比赛中,凭借出色的发挥,夺得第一名,被北京市经济委员会授予“北京市工人高级技术能手”荣誉称号;2006年参加北京电力公司第二届专业技术人员技术比赛,取得电测技术专业一等奖。
面对成绩,吴小林说:“学无止境,成绩只能代表过去,作为一名专业技术人员,在取得成绩的基础上,更要发挥自己的技术技能特长,推动专业技术的发展,要始终坚持与时俱进、开拓创新的工作精神,不断实践、积累、总结、提高”。他践行着他的诺言,经过对多年工作经验的总结、提炼,2003年,他编写了《相位伏安法检查电能装置接线》的培训教材,分批为全公司电能计量专业人员进行了培训和实操指导,该方法不但被广泛应用于计量现场实际工作中,还被列入职业技能鉴定和专业技术比赛的实操项目。2007年,他编写了《北京市电力公司电能计量专业培训讲义》。多年来,为公司电能计量、用电检查、电费营业等专业和农网配电营业工及新入企大学生进行专业理论知识和技术技能培训,每年培训在150学时以上。对待培训材料,他对自己的要求是“画竹,必须成竹于胸中”,每一次培训他都会对培训材料进行一次补充完善。培训中,他注重理论与公司计量实际工作相结合,培训内容涉及国家法律法规、行业规程标准及公司管理制度;二是提倡“交互式”教学方式,鼓励学员及时提问、共享,竭力提高职业教育的效率和效益;三是注重各专业知识的融合,对电能计量专业所涉及的,如电力网、运行方式、接地方式、无功补偿、反窃电等相关知识,要查阅大量书籍经过融会贯通融入到培训内容中;四是课堂培训与日常答疑相结合,每次培训他都会公开自己的联系方式,每年他都会接到许多电话咨询现场出现的问题,每一次他都是耐心解答,对说不清的问题,就抽时间到现场进行检测、勘察、画图分析,对自己不能解释清楚的问题,他就虚心求教有单位乃至国内经验的专家共同解决。参加过他培训的人员不但提高了电能计量专业知识技能,而且还能全面了解电力行业相关知识,从而有效提升了公司电能计量专业队伍的业务能力。
2003年以来,吴小林曾多次担任公司和兄弟单位组织的有关技术比赛、竞赛的命题和裁判员,以及担任公司技能鉴定的考评员。2005年10月被推选为国家电网公司供电所长知识技能大赛的裁判员。2006年4月应公司委派担任天津电力公司技术技能比武的裁判工作。2009年参加公司组织的《农电工岗位技能操作手册》中“电能计量”部分的编著工作,该《手册》于2010年1月出版发行。
在积极投身公司专业技术技能教育培训的同时,吴小林更加注重对年轻职工的业务和管理方面的培养。自2007年以来,他先后担任电能计量中心表计研究室主任、质量监督处处长、运行管理处处长。“众人同心,其利断金”,作为部门的带头人和管理者,他深知团队精神以及团队建设重要性,因此他凭借个人的人格魅力将团队成员紧密地团结起来,给予他们充分的信任和宽广的发展空间,尽情发挥他们积极进取、乐于上进、勇于创新、敢闯敢拼的精神,并且将自己多年的管理经验和专业知识无私地传授给他们,帮助他们快速成长。当年轻同志遇到困难和问题的时候,作为处长的他经常挂在嘴边的一句话就是:“有困难找处长”,他总是耐心地帮助他们分析产生问题的原因,指导他们找到解决困难的办法,他就是这帮年轻人的老师,“师者,所以传道授业解惑也”,因此,帮助年轻人是他不可推卸责任和义务。就这样,在他的言传身教、谆谆教导之下,他所在部门的年轻同志如雨后春笋一般迅速成长,截止到目前,已经培养出两位单位中层干部和多位技术或管理方面的骨干,成为单位的中坚力量,部门的工作也得到了领导和同事们的广泛赞扬。
本人于2001年6月毕业于..电力学校,所学专业为发电厂及电力自动化。后分配至..市供电公司,于2001年12月7日在公司人力资源部报到至今,已年满四年。通过公司组织安排进行了入局教育培训,后工区组织进行二级教育培训,在2002年3月进入电气修试工区继电保护班,在班组进行了班组教育培训,这几年来在身边师傅同事及领导的帮助下做了一些专业技术工作,现做如下介绍:
2002年期间:第一次跟随师傅参加现场实践工作,参加了110KV高崖变电站、110KV新添变电站春季检修工作;参加了新建110KV安定变电站的安装调试工作,安定变电站110KV部分采用先进GIS室内一次设备,全站实现无人值班站;参加了110KV新添变电站技改工程工作,实现保护微机化改造;参加了35kV内官变电站、宁远变电站、阳坡变电站实行无人值班站的改造工作;期间,一直参加其他各变电站的消缺工作。在期间工作中逐步熟悉设备和工作程序,熟悉电业安全工作规程中有关条文;原创:在这一年工作中,对变电站、继电保护工作有了系统地初步认识,会合理使用常用工具和专业工具,并做好维护保养工作,正确选用测量仪表、仪器,做好维护保养工作,能正确执行电力安全工作规程及继电保护有关规程,会按整定值通知单整定各种继电器,能正确执行继电保护与自动装置整定通知单中的跨线连接和连片投切等各项要求措施。
2003年期间正值“非典”:我随工区师傅及工区领导、公司领导参加了110KV漳县变电站新增#2主变、四条110KV线路保护装置、10KV线路保护、母差装置、低周减载装置、35KV和10KV母联备投装置安装调试工作,期间,现场有新旧设备并存现象,对保护知识有机会全方位认识。在工程验收阶段,漳县遇到了暴雨遭遇洪水,我施工人员在公司领导带领下冒着生命危险进行抢险工作,使电力设备完好无损,本人也受到公司表扬;参加了新建110KV洮阳变电站综自设备的安装调试工作;参加了各变电站消缺工作;在这一年中,对继电保护知识有了更进一步掌握,能进行简单的继电保护整定值计算和变比计算,能看懂控制信号、测量、以及继电保护与自动装置等二次回路图,并能熟练地按图查线,判断其回路接线的正确性,能核查继电保护装置检验报告填写的正确性和完整性,能正确执行继电保护与自动装置反事故措施内容,处理回路缺陷,对发生的一般故障能调查、分析和处理。
2004年期间:参加了..330KV变电站的验收工作,..330KV变电站是我公司首座330KV电压等级的变电站,使我有机会认识学习,对高电压等级更深入学习电气知识;参加了110KV高崖变电站GIS室内一次设备及其二次设备的安装调试工作;在这一年中,对继电保护工作已很大程度上掌握了技术。
2005年期间:参加了110KV高崖变电站、通渭变电站、漳县变电站的旧直流系统的电池更换工作;参加了110KV渭源变电站、高崖变电站的低周减载安装调试工作;参加了110KV洮阳变电站110KV线路新增、母联保护装置安装调试及投运工作,在这工作中,我在师傅的指导下,学习独立完成工程负责人应该掌握的。在这一年当中,有了独立负责一项普通工程的能力。
2006年,刚参加了110KV高崖变电站、新添变电站、洮阳变电站的春检工作任务。在这新的一年中,努力使自己在工作中更成熟、技术更全面、思想更先进,在今年公司会议精神开展“爱心活动”、实施“平安工程”作为抓安全、保稳定的工作主线,摆在2006年各项工作的首位,这一主线使自己在这新的一年内有更突出的表现。
在这工作的几年中,我对继电保护工作应知应会、应掌握的基础知识已掌握,对继电保护工作中遇到的诸多问题,有了一定的经验知识,在以后的工作任务中,还是继续向师傅们虚心请教、刻苦钻研继电保护知识,使自己在继电保护工作岗位上发挥得更出色。原创:
在这几年来的专业技术工作中,自己利用所学的专业技术知识在生产实践中做了一些实际工作,具备了一定的技术工作能力。但是仍存在着一些不足,在今后的工作中,自己要加强学习、克服缺点,力争自己专业技术水平能够不断提高。
张旭东:内蒙古电力的职业技能大赛,自2004年开始公司把传统的员工专业技术比武由不定期改为一项常规工作,每两年举办一次。本届比赛的目的是为广大技能人才搭建一个开拓视野、展示才能的平台,选拔出一批爱岗敬业、技艺精湛、具有专业技能、善于解决技能难题的高技能人才,从而推动本企业、本系统、本工种技能水平的整体提高。和往届技能大赛相比,本次大赛首次采用全员培训、全员参与理论考试、部分选手参加实际操作的普考方式进行。
8月14日,普考工作全员参与,公司大培训、大练兵、大比武普考工作在培训中心正式启动,公司11家下属单位共670人参加考试。9月1日,根据理论考试成绩,各供电单位代表以现场抽签形式,分段抽出每个专业参加实操的人员。最后选拔出11支参赛代表队的286人参加本次大赛。各单位各专业按照理论考试平均分、实际操作考试平均分,分别按70%、30%折算后相加作为单项团体成绩,五项专业团体成绩总和即为各供电单位团体得分。
为了本届大赛的顺利举办公司多次召开专门会议,责任、分工层层落实,公司大赛组委会统一部署,大赛相关工作有条不紊,各实操场地的筹备、竞赛设施设备的安装、各考点的服务等各方面都投入了大量的人力、物力,为办好大赛提供了有力的保障。
中国电力教育:职业技能大赛越来越被重视,与往届技能大赛相比,本次技能大赛有哪些亮点?
张旭东:本届职业技能比赛总结历届大赛经验,根据当前公司发展需要和人才队伍特点,在规划设计、组织实施、员工参与度等各方面进行优化。公司以“大培训、大练兵、大比武”活动为契机,建立了“培、练、考、赛”的人才培养机制,通过“以赛促培、以考促练”,全面提高生产技术人员的理论与实操水平。
第一,实现了全员参与。首次采用全员培训、全员参与理论考试、部分选手参加实际操作的普考方式进行。在全系统进行了一次大培训、大练兵,为实现全面提高奠定了基础。公司所有相关专业人资库在册职工全部参加了理论知识普考,大家在同一公开平台上验证了自己,然后按成绩分段抽取选手参加实际操作普考和比武。本届大赛从精英的选拔赛到全员广泛参与的普考,进一步推动了基层单位培训工作的广泛深入开展,真正达到了以赛促培、以比促练的目的。
第二,竞赛设计科学化。比武项目考虑到应更加贴近生产一线,更具针对性,调整设置为在高压试验、通信传输、信息网络安全及运用、调度自动化、继电保护等五个重点专业中进行。作为教育培训工作的评估与检验手段,本次技能大赛持续时间长、竞赛项目精、参赛范围广,不仅体现出各单位相关专业的整体水平,同时展现了高、精、尖生产技术人员的精湛技艺,成功实现了竞赛设计的科学化。
第三,竞赛公平公正化。为了保证大赛的“公平、公正、专业、合理”,大赛组委会特从兄弟省网公司及专业单位聘请相关工种的知名技术专家,承担各项竞赛的命题、裁判和评分工作。每项竞赛力求项目合理,命题得当。竞赛期间实行封闭式隔离管理,实际操作比赛中采用裁判与选手“一对一”的模式,为参赛选手提供了一个公平、公正的竞技环境。
中国电力教育:本届职业技能大赛对员工个人的职业发展以及公司下阶段的人才工作有什么深刻意义?
张旭东:职业技能大赛是广大职工竞比技艺、交流技术、展示技能的重要平台,也是公司培养各种技能人才和提高职工队伍素质的重要途径。
本届技能比赛前的普考在全员中掀起比学赶帮的热潮,也使学知识、学技能的理念蔚然成风,起到了“普遍考察,全员进阶”的积极作用。本届大赛把培训、竞技与经营的实际问题紧密结合,将学、练、赛融为一体,为员工搭建了一个开拓视野、展示才能的平台,以竞争机制带动员工学技术、比技术,不断提升技能水平,为员工铺设一条“星光大道”。今年的技能比赛得到了自治区总工会、自治区人力资源和社会保障厅的高度关注。通过公司的努力,无论是获奖的集体和个人都将给予奖励,奖金数额比以往有较大幅度提高。比赛项目全部列入自治区总工会、人社厅的职工职业技能比赛项目,这给参加比赛的选手带来了荣誉和待遇的提高,个人单项奖的冠军将申报自治区“五一”劳动奖章,个人比赛的前三名都将获得自治区人社厅“自治区技术能手”称号。
以前的比赛侧重于技术尖子,除了一些业务尖子在技术比武前封闭备考之外,其他人员无需“绷紧弦”。这届比赛的普考分高、中、低进行抽选,使所有专业人员不敢懈怠,随时备考,真正起到了全员培训、全员比赛、全员提高的作用。以往的技术比武侧重于生产的各大专业,对于一些从业人数较少的专业技能比赛开展次数较少,重视程度较低;电力系统一些以往涉及较少的冷门专业在本次比赛中得到了前所未有的重视,比拼程度火热。
对于公司来说,通过普考,各单位都查找出各自专业的不足,有针对性地开展培训;在技术比武阶段,公司通过抽选将各单位各层次人员集合起来参加竞技,公平公正地体现每个单位不同项目的综合实力和整体水平。从各个单位来讲,可以找出短板,及时赶上;从公司来看,为下阶段科学合理安排培训和人才引进提供有力依据。
中国电力教育:请您结合蒙电的发展谈一下人力资源队伍建设现状以及技能比赛在人才选拔的过程中起到了什么样的作用?
张旭东:随着内蒙电力高速发展,目前公司系统结构性缺员现象仍属普遍,打造一支高素质专业技术人才队伍是公司人力资源队伍建设的重点。以提高专业素质和创新能力为核心,建立健全人才培养评价机制,完善人才培养体系,注重在实践中发现、培养、造就人才,推进人才管理工作科学化、制度化、规范化,形成有利于人才发展的环境,一直是公司人力资源建设孜孜以求的方向。建立以品德、能力和业绩为导向的人才评价发现机制,以岗位绩效考核为基础的考核评价制度,探索技能人才多元评价机制,开发适应岗位需求的能力素质模型,需要有科学合理使用人才,促进人岗相适、人尽其才的环境,需要有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制做深厚土壤。近年来,公司系统专业技术和生产技能人才队伍不断壮大,人才使用效能显著增强,人才发展环境持续改善,为公司进入国家人才强企建设单位行列和建设坚强、清洁、人文电网和效益型、服务型、标准化、市场化、智能化的现代公司提供了专业人才保证。
随着知识经济的到来和我国加入wto,,电力企业作为国有大中型企业融入世界经济一体之中已是时展的必然趋势。培养和拥有一支高素质的人才队伍,已是企业为了在激烈甚至为残酷的市场竞争中立于不败之地的一个战略目标。当然,作为电网企业,“自然垄断”的特性给我们和真正的市场竞争间筑就了一道较为坚固的壁垒。但同时,由于电网企业的基础公共事业性的社会属性,随着社会的发展和人民生活水平的提高,对供电的能源可靠性和服务可信度要求也越来越高,建立现代企业制度的呼声也越来越高,电网企业在各种方面有形无形的压力也跟着不断的提高。为适应这些要求,企业不断的进行自我调整完善,在极其严峻的用电形势下大力加强电网建设迅速发展,探寻,在科学发展观的指导下实施实现电力企业可持续发展的道路,企业自身的改革、发展、稳定仍是任重道远。完成这一历史使命要靠谁呢?勿庸置疑,只有是我们的人才,这也就对人才队伍的建设提出了更为迫切的要求。
二、当前国内外企业人力资源管理及电力企业现状
(一)、国内外成功企业人才开发使用之亮点
国外成功企业经过上百年的发展,积累了更多企业管理方面的经验。纵观世界成功企业无一不是拥有高素质的人才,通过高水平的管理获得高效能的。
国外大型企业成功的经验告诉我们,每一个成功的企业都拥有高素质的企业家、高水平的人才组合和高质量的管理。
我国民营企业在20世纪80年代以来得到了长足的发展,是我国经济中最活跃、发展最快的一支力量,这种良好的发展态势取决于多种因素,人力资源优势是其最主要的优势之一。那么其它的一些著名、成功的国企呢?答案不二。
民营企业机制灵活,能够吸引大批人才。其不受传统政企关系的束缚,有充分的自,机制也就有了高度的灵活性,主要表现为:机构精干、决策自主、反应灵敏、工作效率高。尤其是在用人机制上,与传统的国有企业相比,民营企业因为有充分的用人自,且对人员流动的政策宽松,有着国有企业无法比拟的优势,所以能够吸引大批的人才加盟。
如万向集团在人力资源管理中,将人作为企业重点和核心来管理,在注重设备、科技等方面投入的同时,更注重对人的投入。万向集团在人力资源管理中,提出“两个分配合理性”:一是工作分配的合理性;二是收入分配的合理性。即做好了事业和待遇的双重留人法。集团将企业的奋斗目标总结为:奋斗10年添个“零”,即通过10年的努力,使日创利润增加10倍,同时员工的最高年收入也增加10倍。万向集团提出了2009年的实现日创利1000万,员工中最高收入突破1000万元。2003年,万向集团员工的最高收入已经达到了402.9万元。
(二)、我局人才队伍现状
1、人才总量的增长不能满足企业发展的需要,还是相对滞后。从2004年全市电力系统人才工作会议获悉:目前全市电力系统职工队伍的整体文化素质相对较低、专业技术人员队伍结构不尽合理。截止2003年底,全市电力系统共有职工3171人,大专以上学历占职工总数的25.1%,专业技术人员占职工总人数的35.1%,均低于省公司7个左右百分点。省公司党组陈积民书记在我局的一个会议上谈到人才强企工作时也提到了丽水局人才总量偏少这个问题。
2、要提前实现企业的“十五”蓝图,专门人才的配备和布局上与日益激烈的市场竞争和企业的发展战略不相适应。企业的人才布局,应当根据企业各个不同阶段的发展战略,进行适时调整。
3、企业专门人才队伍的自身结构也不尽合理,企业人才资源的断层与企业可持续发展的矛盾日益突出,有待于进一步完善和优化。从技术职称上看,我市电力系统拥有工程类专业技术人员所占专业技术人员总数的比例较大。电力企业是技术密集型的企业,大量的工程类技术人员是保证电网安全稳定运行的保证,基本符合电力企业生产需求。
一是经济、会计类人员从数量上看,不算太少,但专业结构不够合理,高级经济师和高级会计师在同类人才总数中所占的比例明显偏低,跟不上电力企业改革发展的需要。政工人员数量和比例明显偏少,同样跟不上电力企业改革发展稳定的需要。会计、经济、统计等专业的人员数量偏少,高级人才缺乏。企业缺乏解决一些重大技术、经营管理问题和进行科研开发工作的人才梯队。
二是业务结构不够平衡:工程技术人员、企业会计、经济和统计的专业人才的比例失调。随着改革开放形势的发展和国内外市场竞争的加剧,要提高企业的经营管理水平,要进入国际舞台参与国际竞争,专业结构不够平衡的矛盾日益突出。
三是专门人才的知识面也较狭窄:目前企业尤其缺乏一批既懂生产技术,又懂经营管理的能够参与国际竞争复合型人才,这无疑是制约企业走“国际化经营”之路的“瓶颈”。
针对上述现状,全市人才工作会议上,许启鹏书记提出了四点符合丽水电力实际、切实可行的要求其中一条就是要进一步创新人才评价和使用机制,探索建立人尽其才的有效途径,鼓励人才合理流动,打破人才的单位所有、部门所有的状况,实现人才资源共享和贡献与报酬的统一。这是高瞻远瞩地在一个全新的视角提出全新的一个人才使用观点。
这是对于企业目前的自身问题,我们视其为制约人才引进和培养的主观问题,也可以将其作为企业干部人才制度改革的主要问题。这也正是我们感兴趣,在此本人作一浅显、简要的探讨,主要的一点浅见为,引入市场机制,建立现代企业制度相适应的人力资源管理体系。由于我省电力企业的人事管理权限基本上还是全省公司统一管理,所以下文的许多观点是由省公司层面统一带动各级电力企业的一些想法。
三、树立科学的人才观,引进市场机制,加强电力企业人才队伍的培养
随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,人才资源作为第一资源也同样应遵循市场优化配置这个基本准则。所以我们应引进市场机制,逐步实行人事,建立人才进出企业的快速通道,为加强电力企业人才队伍建设提供肥沃土壤。
计划经济体制下的产物“单位人”体制暴露出的最大弊端——不利于人才的合理流动:一方面导致部分职工对单位有着根深蒂固的依赖思想,单位必须包揽生老病死大小一切事务;另一方面,职工用工使用权完全控制在用人单位手中。而创造条件逐步在诸如我们电力等国企业推开人事制,让“单位人”将逐步转向市场经济体制下的“社会人”,可使上述问题迎刃而解。使人才流动的能进能出、人才使用的能上能下和人才待遇的能高能低得以实现。
人事制度就是以帮助企业全面走向市场为宗旨,企业从培养人才、吸纳人才到推销人才整个渠道,都可以通过人事从而走向人才市场来得到满足,这样,企业就能够真正扩展行为空间,增强行为能力,以提高自身的竞争水平。
(一)、引进市场化的人才是促进电力企业走向市场的客观要求
电力企业建立现代企业制度,走向市场,是一场深刻的革命,为实现这一目标,关键是选用一批有驾驭市场经济能力的高素质优秀人才。因此电力人才的开发急需拓宽渠道,要在坚持德才兼备标准的基础上解放思想,扩大视野,不拘一格地到市场中发现、引进和聘用人才。通过人力资源的不断开发利用,实现企业的集约化经营。
(二)、加速人才市场化的有序流动是建立有活力的人才队伍的关键
突破国籍、户籍和身份壁垒,以及人事关系对人才引进和流动的限制,树立“不求所有、不求所在、但求所用”的市场用人观,建立开放灵活的“人才柔性流动”机制,积极引进外来人才,建立有活力的人才队伍为企业发展服务。
(三)、向市场要人是企业降低人才培养成本的有效途径
人才资源是一种稀缺资源,其开发和利用需要政策投入和资金投入。向市场要人才,实行人事制度后,企业根据协议给人才相应的报酬,负责他的失业、养老保险和医疗保险的费用。至于住房、医疗保健等则可由社会承担。企业因此可减轻负担,优化资源配置,提高经济效益。
(四)、全面推进真正的劳动合同制度和岗位聘用机制是向市场要人的基础
人事的实现形式,是一种严格的人事聘用法定契约形式,规定各自的权利、义务以及人事人才服务的项目、内容及责任等。具有社会化、法制化、专业化的特点,而这些特点乃至其保障功能,恰恰又是当前建立现代企业制度所需要的。
(五)、省公司系统推行人事具体方法:分步走,逐步推进
企业人事管理部门必须更新观念、转变职能,真正积极主动地做到集人才预测、规划、开发、培养、评估于一身,客观公开地履行自己的职责,为企业人才资源的有序开发提供强有力的保证。
第一步:省公司体系新进员工全部进入人事(几年时间内),省公司成立自己的人事公司建立企业内部人才市场。
建立企业内部人才市场是提供人才的供给与需求的互相选择过程中的内部中介服务机构;它的运行模式遵循市场化规则,与人才、用人单位一起融入市场经济运行机体中;它的主要功能是为企业长期发展提供相关的人力资源服务;它的主要职能是从过去的微观事物中解脱出来,转到规范人才市场发展的相关政策的制定和整体性人力资源开发的规划上来。建立内部人才市场的意义可从以下几个方面来看:
(1)利于实现人才的合理流动和配置。内部人才市场给员工提供了各种“跑道”和动力源,持续激活,看到自己的发展空间,从而把个人愿景与企业愿景有机结合,从而让共同愿景创造出无尽的活力和奇迹。员工在部门之间流动,还可以弱化部门之间壁垒,增强团队精神,提高企业凝聚力。
(2)利于建立市场取向的人才价值观。内部人才市场的建立,引入竞争机制,赛场选才,“能上能下、能进能出”。改革人才的评价标准,确立选拔人才新观念,最大限度地拓宽渠道,挖掘各个层面的潜在人才。
(3)利于提升人力资源管理部门市场化管理水平。通过在内外人才市场对人才的吸纳、置换、维系、激励和持续不断的人力资源开发与培训,合理储备、有效配置人才资源总量、层次和布局,激活积淀层员工的潜力,实现企业人力资本增值,促进内部人才流动,降低信息成本。
和多数国企一样,电力企业的历史较长,人员情况复杂,因此,可以考虑采取“老人老规定,新人新办法”试行人事制度。即从某一个时段开始,对新接收的应届毕业生和新调入的专业技术人员和管理人员,统一将其档案和人事关系移交给人事机构管理。企业单位一方面与人事机构签订人事协议,明确双方的权利和义务以及有关法律责任。另一方面与所属新增人员签订用工合同,建立契约关系。这样,从新增人员中尝试人事制度,有利于总结经验,逐步推开,今后随着时间的推移,企业就可以逐步增加人数和人员级别层次,按照现代企业制度管理员工,真正卸下包袱。
第二步:人事员工实现岗位年薪制,和市场接轨
第三步:省公司成立职能主要管辖单位局级(处级)干部和后备干部备案的人力资源部门。
省公司管辖各级单位成立相应人力资源部门,主要管辖本单位中层干部和后备干部备案。
人事公司管辖其余所有人员,各所辖单位设分点。