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1 工程说明
对工程的说明见招标须知前附表(以下简称“前附表”)第1栏,名称见第2栏所述。
2 资金来源
_____(业主名称)(以下简称“业主”)已筹集到一笔以多种货币构成的资金,用于_____(工程名称)的投资费用。该投资费用的一部分将用于邀请投标合同项下的合格支付。
3 合格条件与资格要求
3.1 本招标面向投标人。
3.2 根据本合同所提供的全部货物和服务必须来源于合格的国家,本合同下的所有开支也仅限于这些货物和服务。
3.3 在本款中“原产地”一词是指开采、种植、生产货物的地点以及提供服务的地点。
货物是指经过工厂制造、加工或对其零件进行实质性的重大组装而生产的,其产品在基本特征或使用目的及应用方面与其元件有实质性的区别,且得到商业上的承认。
3.4 货物及服务的产地与投标人的国籍无关。
3.5 为具有签订合同的资格,投标人应提供令业主满意的证据,证明其具有本须知第3.1款中规定的资格和具有足够的资产及能力来有效地履行合同。为此所有提交的标书应包括下列资料:
(a)公司、商行、股份公司或联营体各成员的机构组成或法律地位、注册地点、主要营业地点的原始文件的副本;
(b)投标人(或联营体各方)在过去五年和现在正在进行的与本合同工程相似的经验和合同履行情况;
(c)按第四章表的格式提供完成合同所需的主要施工机具与设备;
(d)按第四章表的格式提供拟在现场或不在现场进行管理,或实施合同的主要人员资格和经历;
(e)按第四章表的格式提供拟定的分包金额超过投标价格10%的分包内容与分包人名单;
(f)投标人(或联营体各方)的财务状况,包括最近三年的损益表,资金平衡和审计报告,以及今后两年内的财务预测和投标人(或联营体的授权代表)给予向其开户行了解资信的授权书;
(g)有关目前涉及投标人的诉讼案的资料。
3.6 两个或多个公司联合投标时,应符合下列要求:
(a)投标书以及中标后的合同协议书应金字使所有联营体成员均受到法律约束;
(b)应推荐一家联营体成员作为主办人,且应提交一份授权证书,证明其主办人资格。授权证书须有所有联营体成员的合法代表签署;
(c)联营体主办人授权代表为任何或全部联营体成员承担责任和接受指示。合同的整个实施(包括交付)应全部由联营体主办人负责;
(d)所有联营体成员应对按合同条件实施合同共同或分别承担责任。在(b)款的授权书中,以及在标书和协议书(如果中标的话)中应对此作相应声明;
(e)联营体成员之间签订的协议书副本应随标书提交。没有业主的批准,不得改变工作分工。
3.7 资格预审合格的投标人应主动按3.5款的要求更新和补充资格预审时的资料,特别是应该说明投标时(以投标截止日28日以前为限)投标人正在进行的工程细节。
3.8 不允许通过资格预审的投标人之间再形成新的联营体进行投标,但允许为加强其经济与技术实力吸收新的成员,并应先行获得业主的批准。这一批准必须在投标截止日期前三十五天以上提出。为此向业主提出的要求必须按资格预审文件的要求,提供新增加成员的所有人员、技术和商务材料(按资格预审申请表1~10填写)
4 招标时间表
粗略的招标时间安排见前附表第三栏中的说明。
5 投标费用
投标人应承担其标书准备与递交所涉及的一切费用,不管投标结果如何,业主对上述费用不负任何责任。
6 现场考察
6.1 投标人应对工程现场及其周围环境进行现场考察,以获取那些需用自己负责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料。现场考察的费用由投标人自己承担。
6.2 经业主允许和事先安排,投标人及其代表方能进入考察的现场。但明确规定:投标人及其代表不得让业主在考察中负任何责任。投标人及其代表必须承担那些进入现场后,由于他们的行为所造成的人身伤害(不管是否致命)财产损失或损坏,以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。
招标所需文件
7 招标文件的内容
7.1 用于招标目的而发售的本合同的招标文件包括下列文件及按本须知第9款发出的修改书和第17款发出的标前会议纪要。
第1章 投标邀请书
第2章 投标须知
第3章 合同条件
合同格式
投标书格式
投标书附录
指定材料表
合同协议书格式
投标保函格式
履约担保书及动员预付款银行保证书格式
授权书格式
第4章 辅助资料表
第5章 技术规范
第6章 工程量清单
第7章 图纸
第8章 参考资料
7.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸。如果投标人的标书不能满足本须知的要求,责任由投标人自负。根据第26款的规定,不符合招标文件要求的投标书将被拒绝。
7.3 凡获得招标文件者.无论投标与否,均应对招标文件保密。
8 招标文件的澄清
要求澄清招标文件的投标人应不晚于投标截止时间35天以前按投标邀请中的地址书面、电传、传真或电报的方式
通知业主。业主将以书面、电传、传真或电报的方式在开标的28天以前答复(包括对询问的解释,但不说明询问的来源)所有获得投标文件的投标人。
9 招标文件的修改
9.1 业主在投标截止日前的任何时候,可因任何原因,对投标文件进行修改。这种修改可能是业主主动作出的,也可能是为了解答投标商要求澄清的问题而作出的。
9.2 修改书将以书面、电传、传真或电报的方式发给所有获得招标文件的投标人并对他们起约束作用。投标人收到修改书后,应立即以电传、传真或电报的方式通知业主,确认已经收到修改书。
9.3 为了给投标人合理的时间,使他们在准备投标书时把修改书考虑进去,业主可以按20款规定酌情延长递交投标书的截止时间。
投标准备
10 投标的语言
投标书及投标人与业主之间的与标书有关的来往函电和文件均应使用汉语/英文。投标人随投标书提供的证明文件和印刷品可以使用另一种语言,但其中有关段落须配有恰当的汉语/英文翻译,标书的解释应以汉语/英文为准。
11 组成投标书的文件
投标人准备的投标书应包括:投标书及其附录;授权书;投标保证金;报价的工程量清单;辅助资料;证明合格条件和资格的资料;选择报价和按本须知规定提交的其他所有的资料。
必须毫无例外地使用招标文件提供的投标书格式,工程量清单和辅助资料表(但表可以同样格式扩展,投标保证金的方式接15.2款的规定可以选择)
12 投标价格
12.1 除非招标文件中另有规定,投标是指本须知第1章第1款中说明的合同全部作,并且此投标是以投标人提交的单价和金额为基础的。
12.2 投标人应填写工程量清单所述的所有工程项目的单价和金额(不管数量是否表明),当实施合同时投标人没有填入单价与金额的项目,将心予支付,并认为此项目费用已包括在工程量清单的其他单价和金额之中。
12.3 所有根据合同或其他原因,截止到投标截止日前28天,由投标人支付的所有关税、税收和其他征税,都要列入投标入呈报的标书中的单价与金额中。业主将据此对标书进行评价和比较。
12.4 价格调整。据合同条款第70款的规定,投标人填写的单价和金额在合同实施期间可以予以调整。投标人应完成辅助资料表并随投标书提交合同条款第70款所要求的其它支持材料。
12.5 若本招标被划分为几个“合同包”,则允许投标人对其中一个或全部“合同包”投标。
(a)每一个合同包将根据其自身的特点进行评审并分别地签署合同。因此,投标人应针对不同的合同包分别报价。
(b)投标人对一个以上的合同包投标时,可提供一个特定的下降额(折扣),如果对一个以上的投标中标的话。此种投标折扣将在评标时予以考虑,以决定是单个地还是几个包合在一起授予。
13 投标货币与支付货币
13.1 投标书的单价与金额全部用前附表第4栏所述的指定货币报出。投标人如果希望合同中来自中国以外的工作量用一定比例的外币给予支付(即“外币需求”)时应将任何一种外币支付的比例在辅助资料表i“当地与外币需求”表中列明,此种比例应为所需外币占标价(不包括暂定金)的百分比,或(i)完全使用投标人所在国货币或由投标人选择(ii)完全使用美元。如果投标人希望支付一定比例的除(i)和(ii)以外外币,则应按上述的方式指出其所需的外币的百分比。根据标书中所列百分比,并根据下面13.2款所规定的汇率,按第28款之规定进行折算和比较。
13.2 投标人应采用在投标截止时间前28天当日中国银行北京总行公布的卖价汇率来换算货币。如果某些货币没有公布汇率,则投标人应说明所使用的兑换率及其来源。为支付目的,编写投标书时采用的汇率在本合同实施期间保持不变,以使投标人不独自承担汇率变化的风险。
13.3 投标人拟需要的外币及当地货币总额应在辅助资料表1(当地货币与外币需求)中列明。投标在表1附录中至少应说明所需下列货币的使用范围:
(a)外币:
(1)用于工程直接雇用的外籍雇员的外币;
(2)上述雇员的社会福利费,保险金和医疗保健费,以及国际旅差费;
(3)工程所需进口的材料费用(用于临时和永久性工程);
(4)工程所需的进d机械设备(包括主要备付)的折旧费和使用费;
(5)进口材料、机具、设备(包括零备件)的保险费和运费;
(6)与工作有关且在中国以外发生的管理费、杂费和财务费用。
(b)中国货币:
(1)当地劳务;
(2)当地材料;
(3)当地机械设备的折旧;
(4)其他当地服务;
(5)在中国国内的管理费、杂费和财务费用。
13.4 业主可能会要求投标人澄清其外币需求,并提出令人满意的证据,证明单价且表i中的数额是合理的,符合第13.1款的要求。根据合同条款第72款的规定在工程进展中外币的百分比可能会根据业主与承包人之间的协议而进行调整,以反映会同中外币需求的实际变化。
13.5 投标人应完成辅助资料表“合同支付量估算表”并以表格的形式列明预期的工程期间将进行的主要工程量。
14 投标书的有效期
14.1 自第23款规定的投标截止日期算起,投标书有效期为如前附表第6栏所述的日历日。
14.2 在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,业主可向投标人找出延长有效期的要求。这种要求和答复应以书面、电传、传真或电报的形式进行。投标人可以拒绝这种要求而不失去他的投标保证金。同意延期的投标人,不需要也不允许修改他的标书,需要相应地延长投标保证金的有效期,在延长期内,本须知第15款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
15 投标保证金
15.1 投标人应与投标书一起提供一笔不少于如前附表第7栏所述的人民币金额或相当于该金额的可自由兑换的外币作为投标保证金。
15.2 根据投标人的选择,投标保证金可以是现金保兑支票、银行汇票,不可撤销信用证或下列银行出具的保证书。
(a)中国银行;
(b)中国银行在海外的往来银行,通过中国银行转开;
(c)其他在中国开业的中国或外国的银行;
(d)经业主认可的其他外国银行。
银行保证书的格式,应符合招标文件的格式要求;也可采用其它格式,但须事先得到业主的批准。信用证、银行保证书的有效期应超出投标书的有效期28天。
15.3 按本项第14款,如果投标人同意适当延长投标书有效期的话,投标人应将投标保证金的有效期按15.2款规定相应地延长。
15.4 对于未能按要求提交保证金的投标书,业主可以视为不响应投标而予以拒绝。
15.5 未中标的投标人的保证金将尽快清退,最迟不超过规定的标书有效期期满后的28天。
15.6 中标人的投标保证金,在签约并按要来提供了履约保证金后,予以退还。
15.7 如有下列情况将没收投标保证金:
(a)投标人在标书有效期内撤回其投标书;或
(b)中标人未能在规定期限内:
(1)签署合同协议;或
(2)提供所要求的履约保证金。
16 投标条件的变动
16.1 只有在下面所述并在前附表上明确列出的条件下,对投标条件在财务/管理方面的变动才被允许,投标人可以在指定的条件变化范围内选择其最合适的,并在其投标书附录中对这种报价的基础予以阐述。
(a)除非在前附表第8栏中有严格的限制,否则对动员预付款可以提出不同于合同条款第60.6款规定的百分比,但此百般分比应以标价减去暂定金为基础在前附表规定的范围之内。根据须知第29.3款的规定,对动员预付款的选择报价在评标时将予以考虑。
(b)如果前附表第9栏给出了可供选择的提前完工的限制月数的范围,则投标人可对工期(见合同条件第43款)进行选择性报价,根据本须知29.4款的规定,上述工期的选择性报价将根据其对业主有利的程度在标书评审中予以考虑。但为合同条款中第47款(拖期违约赔偿金)的目的,上述被接受的工期将成为合同法定的工期。
16.2 投标人如果希望证明其投标的合格性,或希望在财务/管理方面偏离投标条件的要来,而这种偏离又非上述16.1款(a)(b)所述情况则他应以对基本投标所要求的选择性报价的方式,提交这种合格资料或偏差资料:
(a)在这种情形下,投标人应特别注意须知第26款所述的、对招标文件具有实质上的不响应的投标将予以拒绝的规定。依本须知第29款的规定,投标人应对每项选择报价附上详细的说明和详细的价格分析表,并指明投标人对业主费用增加或减少的估算,只有这样,选择报价才有可能被业主接受,并包括在合同中。
(b)不包括详细资格证明文件和偏差说明的标书,以及只有选择报价的标书都可能被拒绝。业主在按照第29款评标后仍保留接受或拒绝按本款提交的任何选择报价的权力。
16.3 如果按前附表第10栏所述,对招标文件中包括的某些基本设计或规范,邀请投标人对其提出技术性选择报价,则这种技术性方案的选择性报价,应附有评标所需要的所有资料,包括设计计算书、技术规范、价格细目、施工方案以及有关的其他细节。每一个技术方案的选择性报价必须达到或超过基本的设计标准,只有这样才会被认为具有响应性的。
据本款规定而提交的技术性选择报价将依据其自身的优点被业主所考虑而不管投标人是否对基本项目进行报价。
16.4 如果依前附表第11栏所述,投标人主动提交的技术性替代方案将予考虑。原主动提交技术替代方案的投标人,必须按照本标书规定的基本技术要求提交基本报价。然后再向业主提供为了全面评价技术性替代方案所需的一切资料,其中包括设计计算书。技术规范、价格细目、建议的施工方案以及有关的其他细节。只限有符合基本技术要求且评估价最低的投标人,其所提交的技术性替代方案及选择报价才会被考虑。
17 标前会议
17.1 投标人或其正式代表应于前附表第12栏所述日期和时间,按第12栏所述的地点出席标前会议。
17.2 会议的目的是澄清疑问,解答该阶段可能提出的任何方面的问题,并允许投标人考察现场,了解情况。
17.3 投标人须在标前会召开两星期前,以书面、电传的形式提交问题。
17.4 会议纪要包括所有问题和答复的副本,将迅速提供给所有出席会议的投标人并随后提供给所有获得把招标文件的投标人。由于标前会议而产生的对本须知第7.1款中列的投标文件的任何修改,只能由业主按照本须知第9款的规定,以发放修改书的方式进行。不在会议纪要中给出。
18 投标书的形式和签署
18.1 投标人按本须知第11款的规定,准备一份投标书正本和前附表第13行所述份数的副本,并明确写明“投标书正本”和“投标书副本”。正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
18.2 投标书的正本与副本均应使用擦不掉的墨水打印或书写,并由投标人正式援助权的一个或几个人签署。授权书应以书面委托的方式出具,并附在投标书中。有增加或修正的各项,都应由一位或几位投标书签字人小签。此项要求只有当原件(正本)被小签并且副本据此完成时,才被认为是符合要求的。
18.3 全套投标书应无涂改、行间插字或删除,除非这些删改是根据已发出的修改书的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。在后一种情况下,修改处应由一个或几个投标书签字人小签。
关键词 世界银行 工程采购 招标文件
2006最新版世界银行(本文以下简称世行)工程采购标准招标文件(Standard Bidding Documents: Procurement of Works)是世行针对通过国际竞争性招标方式、采用单价合同、世行的贷款额度超过1000万美元的工程项目强制采用的招标文件。世行编制的招标文件内容统一、结构体系清晰、风险分担合理。这套文件的编制结合国际工程承包市场的最新发展变化,凝聚了世界相关领域专家的经验,是一套非常权威的、符合国际工程承包惯例的工程采购标准招标文件。尽管该文件主要应用于世行的贷款项目,但是由于其体现了国际工程市场招投标的基本原则,具有很高的权威性,已成为许多国家编制工程项目招标文件、制订招投标法律法规的重要参考范本。本文将重点对世行2006最新版本的工程采购招标文件进行介绍和分析,希望通过学习和研究该招标文件,有助于我国对外工程承包企业了解国际工程市场的招投标程序和评标要求,对提高招投标管理水平、增强我国企业在国际工程市场的竞争力具有积极的作用。
一、世行2006最新版工程采购标准招标文件的结构变化
2005年世行的工程采购标准招标文件采用多边发展银行和国际金融组织(包括国际复兴开发银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行等12家)共同编制的“主导采购文件:工程采购招标文件”(Master Procurement Documents: Bidding Documents for Procurement of Works)2004版的主要内容。2006年,世行又对该文件的合同条件部分进行了修订。
2006最新版与2004版及以前版本有较大不同。表1是世行2006最新版工程采购标准招标文件的基本框架结构。从表1中可以看出,2006最新版分为了三部分,并将“投标邀请书”放到最后作为附件,根据是否进行资格预审提供了两种格式。旧版后四章在最新版中没有作为单独的章节,而是将其放到了其他章节中。该文件体系清晰,结构更加合理,便于用户理解。另外,文件最后包括了用户指南一部分,它不属于招标文件,是对各章主要内容进行简要解释和说明,用于指导用户编制招标文件。
二、世行2006最新版工程采购标准招标文件的主要内容变化分析
世行2006最新版工程采购标准招标文件(以下简称“最新版文件”)继承了旧版编制的基本原则,但在内容和表述上发生了较大的变化。
(一)最新版文件中“投标者须知”一章分为“总则”、“招标文件内容”、“投标书的准备”、“投标书的递交和开标”、“投标书的评审和比较”和“授予合同”六部分。而旧版中第四部分和第五部分分别为“投标书的递交”、“开标和评标”,与最新版不同。除此之外,该章主要有以下变化:
首先,最新版文件对一些条款做了删减和次序上的调整,使得逻辑关系更为明确,更加符合实际操作程序。如“腐败行为”由“授予合同”部分移到了“总则”部分,反映了对该条款的重视程度;将旧版中“总则”部分的“投标费用”和“现场参观”条款分别移到了“投标书的准备”和“招标文件内容”部分;同时删除了“争端评审方法”条款,避免了和后面合同条件中的内容重复。
其次,对投标者资格(或合格性)、评标标准、投标程序等内容做了更为明确的规定。如“合格的投标者”条款对联营体作为投标者应承担的责任和义务、投标者之间被认定有利益相关和企业没有资格参加投标的情况分别做了相应规定。新增的“证明投标者资格合格的文件”条款中规定投标者应满足第三章“投标者资格和评标标准”中规定的资格要求。“投标书的评审”条款对旧版中评标要素进行了一些修改,并将第三章“评标和资格标准”中标明的评标标准作为考虑因素之一。“技术建议书的组成文件”条款中明确规定了应包含的文件。
(二)最新版文件中增加了“评标和资格标准”一章,该章规定了业主评标和资格审查的具体标准,适用于资格预审和资格后审两种情况。其中规定业主评标时应该且只能考虑以下因素:第一,“投标者须知”中34.2款“投标书的评审”部分要求;第二,评价技术建议书及其要求的完备性;第三,在“投标者须知”允许的情况下,使用备选竣工时间或者备选技术方案时采用的评标标准。
关于投标者资格审查标准,文件规定当采用资格预审时,应依据第四章“投标书格式”提供的相关表格进行填写。具体包括以下标准:一是投标者进行资格预审时的标准;二是财务能力,包括流动资产、信用额度等方面;三是人员和设备。
对于一些小型的项目经世行批准后可进行资格后审。最新版文件中规定在资格后审时,需要投标者填写的各种表格,包括以下五方面内容:第一,投标者的合格性;第二,不履行合同的历史;第三,财务状况;第四,一般和专业经验;第五,人员和设备。最新版的这种改变表明了对投标者资格的要求更加详细和明确。
(三)最新版文件中的第四章“投标书格式”提供了组成投标书的主要格式:投标函、投标书附录、工程量清单、技术建议书、人员情况和投标保证格式,包含了旧版第七章“投标书、投标书附录和投标保证格式”和第八章“工程量清单”两章内容。同时,最新版并未提供工程量清单的详细使用指南,而是将其放到用户指南中,这样安排可以避免用户过多受到世行推荐的工程量清单格式的约束,使其可以结合用户指南部分的说明,根据具体项目情况进行编制。世行对该章提供的各种表格进行了相应更新,和其他章节的规定相互配套。
(四)最新版文件中增加了“工程要求”一章,内容包括:工程范围、技术规范、图纸、补充资料。该章反映了业主对工程的具体要求,直接关系到项目的最终成果,是编制的重点。世行未对该章展开说明,需由业主自行制定,其中技术规范的各项要求在第二部分“用户指南”中作了简要说明。
(五)最新版文件的“通用合同条件”和“专用合同条件”两部分采用FIDIC和多边发展银行共同编制的“多边发展银行协调版”(MDB Harmonized Edition)(2006版)的合同条件。多边发展银行协调版是基于1999年版FIDIC“施工合同条件”编制的,避免了多边发展银行对招标文件中的通用合同条件频繁修改,提高了招标工作的效率。
最新版文件所采用的上述合同条件中对业主和承包商的风险分担更加合理,并在“腐败和欺诈行为”一款中对此类行为给出了多种定义,以适用于不同的多边发展银行。“通用合同条件”在措辞和一些条款的规定(如支付条款、职员和劳工条款)上更加符合多边发展银行贷款项目的程序和做法。“专用合同条件”包括“A部分”与“B部分”,需由业主根据项目要求填写。其中“A部分”为合同数据表(Contract Data),与“招标数据表”作用相似,提供了与通用合同条件内容相关的重要的数据资料,将一些条款内容具体化,是合同条件必不可少的一部分;“B部分”为具体规定(Specific Provisions),业主可以结合工程项目的具体情况和世行的相关规定,在该部分对通用条件的一些条款进行补充和修改。
(六)第九章“专用合同条件附录――合同格式”提供了合同协议书格式、履约保函和履约担保格式、预付款保函和保留金保函格式,最新版对这些合同格式进行了更新,在签署合同时及执行合同过程中需要双方进行填写,并将旧版第九章“协议书格式、履约保证格式与预付款保函格式”并入了该章。
三、建议与结论
第一, 该文件主要用于项目设计由业主方基本完成或其已委托其他设计单位完成了设计工作、已经有比较全面的工程量清单的项目,按其合同支付模式属于单价合同。在这种合同模式下业主承担了实际工程量变化的风险,所以投标者在投标报价时常常使用不平衡报价的策略,而业主通常会要求投标者就工程量清单中的主要工作项目进行单价分解以考察其是否有严重的不平衡报价倾向,或在投标者须知中做出相应原则性的约束规定。而且单价分解的内容和数据,尤其是关于管理费的费率和利润率,将成为未来合同变更与索赔处理的参考依据。
第二, 该合同模式下项目风险在双方之间的分担是比较均衡的,投标者不必为一些难于预测和估算的风险进行报价,例如,一个有经验的承包商不可预见且无法合理防范的自然力作用的风险;在合同实施过程中向承包商支付的款额可根据劳务、货物以及其他投入工程的费用的涨落进行调整等风险由业主承担。投标者在投标过程中应认真深入地分析未来其可能承担的项目风险,对这些风险进行估计后再确定投标报价,一定不能仅仅依据技术标和一般的定额标准确定投标报价。作为投标者在实际投标过程中还应特别关注招标文件中“专用合同条件”B部分,业主可能会在该部分中增加承包商的风险。
第三, 该招标文件的“通用合同条件”全文采用FIDIC和多边发展银行共同编制的“多边发展银行协调版”(2006版)的合同条件。各方应对1999版的FIDIC施工合同条件和2006新版合同条件认真学习和研究。
我国国际工程咨询和承包企业在开拓和占领国际工程市场的过程中,提高自身招投标管理水平是必需具备的能力之一,学习世行权威的招标文件对提高其招投标水平具有现实的指导意义。同时,我国国内相关协会、组织和相关政府部门在修订我国现有工程项目招标文件范本的过程中也可引为借鉴。
(作者单位:天津大学管理学院)
参考文献
The Work Bank, 2006. Standard Bidding Documents: Procurement of Works and User’s Guide.
The Work Bank, 2005. Standard Bidding Documents: Procurement of Works and User’s Guide.
The Work Bank, 2004. Standard Bidding Documents: Procurement of Works.
1监理合同评审的一般内容
(1)该监理合同是否符合《中华人民共和国合同法》等法律法规。(2)监理服务范围、工作内容、工作目标是否符合GB/T50319—2013《建设工程监理规范》或GB/T26429—2010《设备工程监理规范》等的要求,是否与本单位实际情况相适应。(3)监理大纲是否符合法律法规要求和本单位实际。(4)监理工作所需的人员、办公、生活设施等资源配置是否满足监理合同要求,特别是注册监理工程师和安全监理人员的配备是否满足合同要求,单位是否能提供本项目所需的人员、办公、生活设施等资源。
2通过招标取得的监理合同评审的特殊要求
项目招标书范本一
为提高广大业主及使用人的生活水平,创造一个良好的社区环境,根据国务院《物业管理条例》要求,拟采用公开招标的方式聘请专业的物业管理公司对 实施物业管理。
一、物业项目名称
座落位置:
四至:东 南
西 北
二、规划建设基本情况
1、物业的建设单位:
设计单位:
施工单位:交付使用的日期:
房屋验收情况:
2、总占地面积 平方米,总建筑面积 平方米,其中住宅 平方米,商业经营用房 平方米,办公用房 平方米,车库 平方米,其它 平方米。共有房屋 幢,住宅 户。
3、公用设施设备及公共场所情况
(1)绿化面积 平方米,道路面积 平方米;
(2)物业管理用房 平方米,产权归业主所有。
(3)路灯 盏,垃圾箱 个,排污管道 米,化粪池 个;
(4)体育设施及场所;
(5)消防设施;
(6)报警、监控、对讲系统;
(7)电梯及备用电源;
(8)其它
三、物业管理的内容
1、房屋建筑共用部位的维修、养护、管理;
2、本物业项目范围内的公用设施设备及场所(消防、机电设备、道路、路灯、化粪池、停车场、管道、垃圾道、电梯 )的使用、维修、养护和管理;
3、公共场所、房屋共用部位的清洁卫生;
4、公共生活秩序、安全、消防等事项的协助管理和服务(不含业主、非业主使用人的人身、财产保险和财产保管责任);
5、公用绿地、花木、建筑小品等的养护和管理;
6、区内交通与车辆停放秩序的管理;
7、装修管理;
8、管理与物业相关的工程图纸、住户档案和竣工验收资料;
9、法律政策及合同规定的其他事项。
四、有关说明及要求
1、中标人应当严格按照国家和本市物业管理的有关规定和物业服务合同,对 物业项目实施专业化管理,综合服务,自主经营,自负盈亏。
2、本物业项目管理期限为 年。
3、招标人于中标后一个月内与 签订本物业项目的物业服务合同, 移交物业管
理用房和相关的档案资料。
4、本项目的物业管理公共服务收费标准由物业管理企业根据服务内容、服务深度核算,住宅区物业管理服务收费标准实行市物价局批准的指导价,待中标后,报物价局审核批准。
5、经过资格预审入围的投标人须缴纳 万元的履约保证金。中途退标者,履约保证金不予退还。中标人的履约保证金将转为风险抵押金。中标单位如未达到预定的目标,抵押金不予退还,抵押金期限为三年。
五、物业管理标准及惩罚
1、物业项目的物业管理按照《普通住宅小区物业管理服务等级标准》执行及标书、委托合同的有关规定。
2、招标人每年对 物业管理进行考核。如未达到上述物业管理标准或出现重大管理失误、业主投诉多、管理服务水平下降等情况,可终止物业服务合同并进行财务审计,由中标人承担违约和赔偿责任。
六、投标、开标时间
1、各投标人应做好投标书,密封后于 年 月 日送达招标工作负责人办公室;逾期送达的,视为无效标书。
2、开标时间为 年 月 日。
七、其他事项
1、 的物业管理招投标违反招标文件规定,或在投标过程中的违法、违纪、违规行为的,一经查实,取消本次投标资格;已中标的,终止物业服务合同,责任人承担一切后果。
2、欢迎社会各界对此次招标投标活动进行监督。
监督电话:
项目标书及答辩要求
一、标书(100分)
(一)投标人拟采取的管理方式,管理组织机构(管理体制、管理方法、机构设置);
(二)管理人员的配备、培训及管理;
(三)管理规章制度。包括公众制度、内部岗位责任制、管理运作制度、管理人员考核制度等;
(四)管理费用的收支预算方案。应列明收入项目和支出项目预算,有文件规定的按文件规定测算,无文件规定的按市场价测算;
(五)档案建立与管理。包括房屋档案、管理服务资料等;
(六)各项指标的承诺及完成承诺指标所采取的措施。
各项指标:1、房屋完好率;
2、房屋维修及时率;
3、维修质量合格率及回访率;
4、管理费收缴率;
5、业主满意率;
6、业主有效投诉率与处理率;
7、绿化完好率;
8、清洁、保洁率;
9、路灯完好率;
10、道路完好率;
11、治安协防工作;
12、机电设备完好率;
13、消防设施完好率;
14、管理人员、特殊工种人员持证上岗率;
15、其它有关指标。
对以上各项指标,均需注明标准和计算测定依据以及承诺所采取的措施。
(七)搞好管理服务工作的设想、措施;
(八)便民服务措施。有偿服务项目及价格需列明;
(九)愿意承担的违约责任。
上述项目应要体现其合理性、先进性、完备性、可行性,评委会将以其作为评标依据,并根据上述项目制订具体评分标准,按照百分制进行打分。
二、现场答辩(100分)
由评标委员会对参加投标单位的经理、拟任管理处主任二人分别提问,提问的内容为该项目的管理服务事项。评委根据答辩的标准,对答辩人的物业管理知识、物业管理实作熟悉程度,管理该项目的信心等进行综合评分。
三、投标人业绩考核调查(100分)
在招标人组织安排下,采取随机调查取样的方式,对投标人的工作业绩、管理水平、信誉等进行现场调查,打分。
四、评分原则
标书、答辩、业绩调查所得分值,分别乘以系数为0.5、0.25、0.25,三项之和得出综合评分,评委会根据综合评分,提出书面评标报告,推荐合格的中标候选人。
招标人
日 期
物业管理投标书应具备的内容
第一节 投标人(物业管理公司)情况介绍;
第二节 拟采取的管理方式;
第三节 管理人员配备;
第四节 管理人员的培训;
第五节 管理规章制度;
第六节 经费收支预算;
第七节 档案建立与管理;
第八节 各项指标承诺及措施;
第九节 搞好管理服务工作的设想和措施;
第十节 便民服务;
第十一节 社区文化活动;
第十二节 违约责任。
项目招标书范本二
目录
一、
二、
三、
四、 招标邀请函 投标须知 投标格式要求、经济分析表 合同附件
第一章:招标邀请函
邀标书
深圳市××研发大厦招商委托经营招标
致: 公司
深圳市××研发大厦由中国著名电子企业××集团投资承建。该项目位于深圳市南山区高新技术园区内,莅临深圳市主景观大道深南道大道两侧,交通位置及其便利。××研发大厦在经过长期的筹备、建设后将于20xx年6月份正式投入使用,该大厦是深圳高新技术园区内兴起的一座新型的集写字楼办公、企业研发及商务服务为一体的综合性科技大厦。与腾讯大厦、大族激光研发中心大厦形成三足鼎立的建筑格局,已成为深圳市南山区新的地标性建筑群。
××大厦占地面积约10000平米,总建设面积约65000平米,高度约100米,共60层,层高为3.8米,其中商业裙楼4层,建筑面积约8000平米,层高为4.5-5.4米的大空间,可灵活分割使用。大厦前方有近1000平米的自有广场,为车辆停放和企业宣传都提供很多便利条件,为了使这些大厦写字楼、商业物业的经营达到理想效果,为了使××研发大厦能充分发挥出其社会效益、经济效益、我公司有意通过定向招标方式选择深圳一家有实力、有经验的物业经营顾问公
司负责本项目的全程招商策划,招商工作。我们特诚邀贵司参与。
第二章:投标须知
1.项目名称及范围
1) 名称:深圳市××研发大厦委托招商。
2) 范围:深圳市××研发大厦的招商及策划。
2.委托期限: 年 年 月— 年 月
3.资质及业绩要求
1) 具独立法人资格及经营资质。
2) 有大型商业物业招商策划,尤其是具备写字楼大厦招商经验,经营管理经验5年以上,且其年经营收入超亿元。
3) 商业经营业务范围广,且半数以上客户拥有长期合作关系,同时,拥有对同一物业经营超过5年以上经验,并有良好业绩。
4) 拥有完善稳定的招商管理队伍及丰富的招商策划经验。
4.招标方式:定向邀请招标
5.招标要求:
a) 熟悉深圳房地产市场,具合法经营资格的专业经营顾问公司。 b) 在房地产营销方面有较丰富的营销经验及成功范例。最好具有科技园区或本项目周边区域招商经验。
c) 具有专业精神及积极的服务意识。
d) 市场行为规范,具有良好的社会口碑。
e) 在深圳具有丰富的商业、写字楼等物业的客户资源信息库。
f) 遵守中华人民共和国有关的国家法律、法规和条例。
g) 熟悉深圳市高新技术产业园区入园相关政策。
h) 与深圳高新技术产业园区办公室有一定的沟通协调经验。 i) 具备协助客户办理入园审批手续的能力
j) 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料,可能导致被拒绝。
k) 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。在投标文件中以及所有投标人与招标人往来文件应使用中华人民共和国法定计量单位。
6、投标需要提供资料
a) 提供政府批准的有效营业执照和从业资质证书的复印件并加盖公章,提供企业法人证明书、法人委托书。
b) 提供公司简介、基本架构、运作模式、已经营顾问项目情况及优势说明。
c) 提供在项目运行过程中,不可变更的骨干人员简介及项目招商小组组成人员简介。
d) 招商方案(包括招商方案报告、公司简介等)。
e) 公司招商商务标(提供纸质文本一式伍份,以密封形式提交)。包括招商服务期限、双方职责、目标及任务、招商费用收取标准及财务结算方式等。
7、投标文件主要内容
1 、招商方案主要内容应包括
1)区域市场现状及未来走势分析;
2)项目SWOT分析及产品定位;
3)项目招商推广方案(包括招商推广时间、总体均价目标、价格
策略、 招商、现场包装、广告策划思路、推广费用等);
4)预计招商阶段及相应的进度;
5)招商组织、架构与管理;
6)其他认为有必要的内容。
2 、提交招商方案要求
1)市场调研数据准确、全面;
2)分析有深度、逻辑清晰;
3)市场把握准确,重点突出,切合实际;
4)要有创意、亮点,能充分体现、发挥项目优势
8.投标报价
1)所有投标均以人民币报价。
2)投标报价应提供成本分析和价格分析。
9.招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点,可要求澄清,应在投标截止时间前10天按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真,下同)通知到招标人。招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复,并在其认为必要时,将不标明查询来源的书面答复发给已领取招标文件的每一投标人,投标人收到业主书面答复文件后应予通知业主,否则视为业主已经送达。
10.投标文件的编制
1) 投标单位应按本招标文件第三部分“投标文件格式”中规定的文件组成名称、排序、格式及文字要求编制投标文件;
2) 投标文件应提供正本1册,副本5册;一旦正本和副本有差异,以正本为准;
3) 投标文件采用中文编制;
4) 用OFFFICE97(或以上版本)编写的包括全套投标文件内容的3.5英寸磁盘或光盘;磁盘或光盘标签注明投标人名称、内容格式要求;其中文本用WORD编写,表格用EXCEL编写,所有电子文件不作压缩处理。
11.发标及截标
1) 如贵公司有意参加,请于20xx年 月 日17:00前回复应标确认函(逾期不予受理)
2) 购买标书时间、地点
i.
ii. 20xx年 月 日至 月 日(节假日除外), 每天9:00——11:30;14:00—17:00(北京时间),
3) 招标准备会议和组织现场参观时间:20xx年 月 日上午9时开始,会议地点:现场参观地点。
4) 截标时间、地点
12.投标有效期
自规定的投标书递交截止期限起天内,所有标书均保持有效。
13.工地考察
①.投标人经招标单位同意后,可自行进行工地考察。
②.投标人必须承担工地考察的一切费用,并对各种风险负完全责任。
14.招标文件的修改
①.在投标截止时间前的任何时候不论出于何种原因,招标人可主动
或依据投标人要求澄清的问题而对招标文件进行修改。
②.对招标文件的修改,将以信函、传真等书面形式通知已购买招标
文件的每一投标人。对方在收到该通知后应在24小时之内以电报或传真的形式予以确认。
③.为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文
件,招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。
④.招标文件的修改书将构成招标文件的一部分,对所有投标人均有
约束力。
15.投标、回标
①.投标单位必须在本投标通知书列明的期限内由专人将投标文件送
达指定的地点,办理递交手续。招标单位不接受邮寄等其它递交方式。招标单位不接收早于规定期限的投标,超过规定期限递交的投标文件将被拒绝。
②.回标时间为20xx年 月 日上午9:30—10:30分(北京时间)。 ③.投标文件正本须打印并由经正式授权的投标人代表签字。投标文
件的副本可采用正本的复印件。除投标人对错处作必要修改外,投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改需由投标文件签
署人进行签字并加盖公司印章。
16.评标原则
评标将会对实质响应的投标文件进行评估和比较。在评标中如有下列问题之一,将可能导致投标受实质性影响:
⑴.评审单位发现投标单位的资质或者业绩不符合要求或者投标文件
中有任何虚假的公司业绩、经验。
⑵.投标单位所报驻地人员的资质或经历不符合要求,以及人员的构
成和配置不合理。
⑶.投标单位所报服务费明显不合理或费用组成不合理。
⑷.投标文件份数不合要求或没有指明正副本或没有装订成册。 ⑸.投标文件不齐备,或未按照招标文件规定的格式、内容填写,或字迹潦草,难以辨认,或投标价未采用大写(中文字体)。 ⑹.没有授权证书(如果投标文件为非法人代表签署);或投标文件未按规定签署和加盖公章。
⑺.投标单位有两个或两个以上的报价。
⑻.投标文件拒绝承担部分项目内容,或承担项目内容不符合招标文件要求。
⑼.投标技术方案提出与招标文件相悖的要求或对招标文件有重要的保留,如改变主要人员配备,提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法等。
⑽.其它严重违反招标文件的情况。
⑾.业主不受任何有约束的投标书,否则投标将被拒绝。
⑿.招标人将组建评标委员会,其成员由招标人和有关专家组成。评标委员会依据评标办法和评审细则对投标文件进行评审、质疑、比较。
⒀.招标人将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。算术错误将按以下方法更正:若单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修改总价,但修正后的总价不得高于物业管理费分类汇总表中的投标总价;若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被拒绝。 ⒁.在详细评标之前,招标人要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。招标人决定投标的响应性只根据投标本身的内容,而不寻求外部的证据。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 ⒂.在评标期间,招标人可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容作任何更改。有关澄清的答复应以书面形式提交。
⒃.评标时将考虑以下因素:投标资格是否全面满足;对合同条件的全面响应;投标方管理服务水平和能力;对合同条件的全面响应;投标价格;评标委员会认为有重大影响的因素;评标委员会认为对合同有严重影响的条件。
⒄.对所有投标人的投标评估,都采用相同的程序和标准。评标委员会对投标人进行综合评议并打分,取综合评分最高的投标人为中标候选人。
⒅.投标人试图对招标人的评标、比较或授予合同的决定进行影响,都可能导致其投标被拒绝。
16、评标办法
1、投标方详细阅读招标书内容,根据招标书要求提供投标文件,并保证所提供全部内容的真实性和可行性;
2、标文件可以根据投标方情况完成招标书中规定内容的全部或部分,但完成内容的数量及质量将同时作为评标的重要参考依据;
17、评标程序
评选分为资质预审、招商方案评议和评委评选三部分:
(1)资质评选
由集团组织专人对参标单位进行资质遴选,如不具备深圳市相关单位审定核准的从业资格,则不能参与竞标。
(2)招商方案评议由集团组织专人对参标方案进行评议,评议标准: a) 市场调研是否详细?
b) 客户定位及业态定位是否符合本项目?
c) 方案的思路是否清晰?
d) 价格及招商策略是否可行,是否能实现公司利益的最大化? e) 招商节点安排是否合理,关键节点选择分析是否合理?招商目
标是否有足够的策划分析来支持?
f) 推广策略是否对应目标客户定位及形象定位?是否搭配合理?
g) 招商推广预算是否合理?
h) 各项招商管理制度及工作计划、款项回收计划是否健全、合理?
k)如何考虑为发展商推广品牌形象及日后商业运营管理?
(3)评委评选
评委由××电子公司相关领导组成。在开标日听取各单位介绍并提问,之后由集团相关部门介绍方案评议结果,综合打分排名。
(4)中标标准
a)按项目总分(100分)从高到低排序,以次类推。
b)统计投标各家名次总分,以最高分为第一名,第一名者中标 c)如第一名自愿退出,则第二名自动递补。
(5)评分标准:
a)招商策划方案的编制(60分)
Ø 市场调研(10分)
Ø 市场定位(5分)
Ø 招商渠道安排(20分)
Ø 价格策略及测算(10分)
Ø 推广策略(15分)
b)投标企业实力(20分)
Ø 企业资质(5分)
Ø 企业注册资金实力(5分)
Ø 企业注册年限(5分)
Ø 企业效益(5分)
c)深圳市高新技术园区内写字楼招商经验(20分)
15.中标
①.业主将向中标单位发出中标通知书,中标单位在收到中标通知书
后,应立即以书面方式告知业主予以确认。
②.招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标以及宣布招
标程序无效或拒绝所有投标的权力,对受影响的投标人不承担任何责任,也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
16.保密规则
①.在整个招标、投标、评标、定标过程中,投标人除参加业主的澄
清会议获取信息外,不得通过任何机构、人员、方式、途径了解、知晓与招标、投标、评标、定标相关的其它任何信息或者影响招标工作人员或者评标委员会成员的招标、评标工作。
②.投标人违反上条之规定,一经业主或者政府相关部门查证属实,
业主有权拒绝其投标或者评标委员会宣布其投标为废标。
17.签订经济合同
一旦中标通知书发出,中标单位应在7天内按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标方的投标文件及
其澄清文件等,均为签订经济合同的组成部分。
18.履约担保
①.中标单位应按规定向业主提交履约担保。
②.担保金额为30万元,以银行出具的履约保函或者现金递交,递
交履约担保应采用招标文件提供的格式。
③.履约担保直到合同终止前保持有效。履约担保失效后,履约担保
金将在28天内退还中标单位。
有关此项投标邀请之事宜,可按下列地址以书面求传真的形式查询。 招标人:深圳市××研发大厦
地址:深圳市南山区
电话:
传真:
邮编:
联系人:深圳市××集团
深圳市××电子科技公司在收到标书后,将组织人员组成评审小组进行评审,并将结果及时通知投标方。
深圳市××电子科技大厦
二八年 月 日
第三章 投标格式、要求、经济分析
投标单位应按以下名称、顺序、格式并依据“投标须知”中的要求编制投标文件
一、 目录
二、 区域市场现状及未来走势分析
三、 项目SWOT分析及产品定位
四、 项目营销推广方案
五、 项目招商推广方案(包括招商推广时间、总体均价目标、价格
策略、 招商、现场包装、广告策划思路、推广费用等)
六、 预计招商阶段及相应的进度
七、 招商组织、架构与管理
八、 其他认为有必要的内容
九、 附件:投标资格候审资料
1、 提供政府批准的有效营业执照和从业资质证书的复印件并加盖公章,提供企业法人证明书、法人委托书。
2、 提供公司简介、基本架构、运作模式、已经营顾问项目情况及优势说明。
3、提供在项目运行过程中,不可变更的骨干人员简介及项目招商小组组成人员简介。
投标书
招标名称:
致业主(招标单位):
1、我单位经充分研究分析了贵方提供的招标文件,以及本次招标补
遗书后(如有),我单位愿按照招商方案的要求,承担并完成本合同服务任务。
2、如果贵方接受我单位投标,我单位保证在投标人须知中规定的期
限内开始本项目工作。
3、我单位同意在规定的标书递交截止期限起90天内遵守本投标。在该期限满期之前,本投标书对我单位始终具有约束力,并可随时被接受。
4、在正式签订合同之前,本投标书连同贵方的中标通知书应成为约束贵、我双方的合同文件。
5、我单位理解,贵方不一定接受最低标价的投标或可能接受其它任
何投标;同时也理解贵方不负担我公司的任何投标费用。
投标单位:(盖章)
法人代表签字:
日期: 年 月 日
投标单位地址:
电话: 传真: 邮编:
法人代表授权书
招标名称:
致业主(招标单位):
本授权书宣告:(投标单位名称) (职务) (法人代表)合法地代表我单位,授权(职务) (姓名)为我单位人,该人有权在 投标活动中,以我单位的名义签署投标书,与业主协商、签订合同以及执行一切与此有关的事项。
投标单位: (盖章)
授权人: (盖章)
被授权人人: (盖章)
日期: 年 月 日
项目招标书范本三
项目招标编号:xxxx
新疆华源实业有限公司
20xx年4月5日
目 录
一、基础信息 .......................................................... 3
(一)企业简介 ................................................... 3
(二)企业地址 ...................................................
(三)企业规模 ................................................... 4
二、招标事项 .......................................................... 4
(一)招标邀请 ................................................... 4
(二)项目说明 ................................................... 5
1、项目招标内容 ............................................. 5
2、项目投标书(由投标方提供) ........................ 5
3、投标方需具备的条件 .................................... 5
4、投标费用及付款方式 .................................... 6
(三)其他事项 ................................................... 7
一、基础信息
(一)企业简介
新疆华源实业(集团)有限公司是以房地产开发为主业(具有国家城市房地产综合开发一级资质),集建筑安装、物业管理、城市集中供热、制药为一体的多元化的现代企业集团。在房地产开发方面,已累计开发住宅建筑面积逾百万平方米。先后建成友好新城花园、鲤鱼山花园、华美〃丽景苑、华美〃怡和山庄和乌鲁木齐市首个国家康居、节能双示范工程——华美〃文轩家园等多个功能齐全、环境优美、设施完备的高品质住宅小区。自1994年创始以来,秉承 “团结拼搏、爱岗敬业、开拓创新、求实奉献”的企业精神, 将“融汇点滴精华、凝筑浩瀚神源”作为企业的核心理念,积极实施品牌战略,内强素质、外塑形象,致力于创造品牌产品和服务,创建品牌企业,实现了在市场经济激烈竞争条件下的快速、稳健发展,取得了经济效益与社会效益的有效统一,赢得了消费者和社会各界的好评,企业知名度和美誉度进一步提高,通过不懈地努力华源集团在新疆房产业界树立起了“华源”这一优秀品牌。
(二)企业地址
乌鲁木齐市南昌北路6号
(三)企业规模
经过 20 年的发展,特别是近 10 年得益于房地产行业的整体
兴旺,华源地产紧紧抓住机遇,实现了跨越式的发展,从单一项目开发到跨区域发展。在公司员工总量上,由 1994 年底的 102 人增长至 20xx 年底的 3600人, 可以说员工总量增长十分迅速。特别是 20xx 年、20xx 年,公司战略结构调整,决定采取快速扩张性的战略,迅速占领市场,希望快速做大做强,导致引进了大批新员工。
二、招标事项
(一)招标邀请
新疆华源实业有限公司现就绩效管理咨询进行招标,先邀请有能力的公司参加投标。
项目名称:新疆华源实业有限公司绩效管理咨询项目
项目地点:新疆乌鲁木齐市
项目范围:绩效管理体系咨询
开标时间:20xx年4月5日
截止日期:20xx年4月14日
联系人:张女士
联系电话:
投标文件递至:
(二)项目说明
1、项目招标内容
由于企业现有绩效管理体系不完善,需要管理咨询公司提供一套完整的绩效管理体系的方案,具体包括以下方面:
l 绩效管理评估模型
l 绩效考核指标体系
l 绩效管理策略与方法
l 绩效考核的反馈与应用
2、项目投标书(由投标方提供)
l 投标信
l 项目建议书
l 营业执照复印件
l 过往项目经验列表(含执行日期及证明人)
l 投标方公司简介
l 项目成员简历
3、投标方需具备的条件
l 招标项目的投标法人注册资本不得少于人民币500万元;
l 本次招标不接受两家及以上咨询公司联合投标;
l 招标商须是专业的咨询服务企业,具有两年以上招聘咨询经验,
并具有咨询服务经营的相关资质证明;
l 具备抗风险能力和招聘质量保障能力,承担在运输中造成的损失; l 具有流畅的信息沟通渠道;
4、投标费用及付款方式
l 参加投标单位需交标书费200 元(不退),投标保证金10000
元(未中标单位保证金退还,中标单位转为合同保证金,设备验收合格后退还)。
l 若中标成功,我公司对本项目付款方式为分期付款,验收合格后
付合同款总额的90%,余款3个月付清。
l 中标单位在合同签署时支付合同总额的0.8%的招标服务费。中
标后转为履约保证金,承包期满如无违约全额退回。
电汇或支票需提前三天汇至以下列账号(否则无效),现金可以开标当日交到我方财务:
收款人单位名称:新疆华源实业(集团)有限公司
开户银行:xxx银行
账 号:xxx
(三)其他事项
1、请投标方认真审阅招标文件中的各项要求,对投标价格及承诺慎重填报。如投标人编制的投标文件不能响应和满足本招标书的要求,责任由投标人自负,其投标文件将被招标人拒绝或被视为无效标书。
2、各投标方请仔细阅读本标书及附件,它们包含了即将写进合同之中的大部分条款,一旦投标方正式投标,即被视为已对招标方做出了具有法律效力的相关承诺,除非不可抗拒因素不得随意更改。
3、对恶意投标、中标后不按合同要求保证供货的厂商家,招标方保留通报批评、索赔、罚款、收取违约金和停止全部产品的供货资格的行为。
4、不论投标结果如何,投标人的投标文件均不退回,且不对未中标单位作任何解释。投标人在投标过程中产生的一切费用,不管投标结果如何,均由投标人承担。
5、开标及评标
(1)、开标会由招标方主持,投标方派代表参加。
(2)、开标由双方检验文件密封情况,无误后开启投标文件。
6、采用公开唱标形式。
7、定标准则
(1)招标人将组织评标小组,对已就招标书作出实质性响应的投标厂家进行评估和比较。评标小组对所有投标人的投标书采用同一标准进行评审。
【关键词】商务投标文件 编制
中图分类号:TU723.2 文献标识码:A 文章编号:
随着建筑业市场越来越规范,竞争环境也日益激烈,招投标作为建筑工程重要的环节,其工作越来越受到重视,尤其是2000年《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,绝大多数施工企业都是通过参与市场竞争取得工程承包权。投标的成败对企业的生存和发展有着直接的影响。因此,如何做好投标文件的编制工作,提高投标文件编制的水平、质量,已成为施工企业取得较高中标率的一个重要课题。其中商务投标文件在整个投标文件中更是起到了一个“敲门砖”和“排头兵”的作用。
商务投标文件包含的内容
一份完整的投标文件应包括商务投标文件、技术投标文件和报价投标文件。商务投标文件是投标单位向招标单位反映投标单位的资质、资信、施工能力、财务能力、设备状况、人员素质的部分,同时还涵盖了技术与报价中部分内容的一个综合性资料。商务投标文件的基本内容是根据招标文件的要求进行编制,其内容必须涵盖招标文件要求的所有范围,并要根据投标单位自身经验,编入有利于参与商务评审的相关内容。广义上讲商务投标文件的编制包含两个阶段,一是资格预审编制阶段,二是投标文件编制阶段。资格预审主要包括:资格预审申请函、法定代表人身份证明或授权委托书、联合体牵头人授权委托书及联合体协议书、申请人基本情况表、近年财务状况、近年完成的类似项目情况、正在施工和新承揽项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁表、其他材料等内容;商务投标文件主要包括:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书、投标保证金 、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、其他材料等内容。
二、商务投标文件的重要性
1、资格预审是正式进行投标的通行证,只有通过了资格预审的投标人,才有可能参与投标。如果资格预审文件所反映的内容,不能实质性地响应招标人的要求,势必造成资格预审不能通过,从而失去进行投标的可能性,中标就更加遥不可及了;
2、商务投标文件与技术、报价投标文件享有同样重要的地位,只要有与招标文件要求不相符合的地方,或者出现任何错漏,都可导致废标;
3、若是在充分响应招标文件的同时,还能做到内容详实,制作精美,将会给招标人和评委留下良好的印象,从而对投标结果产生积极的作用;
4、中标后,投标书将成为合同文件的一部分,商务文件的质量将直接关系到施工合同的签署,商务投标工作者对于通用条款和专用条款的理解,也直接影响着本企业的经济利益。
三、如何编制好商务投标文件
要想编制一份高质量的商务投标文件,不仅需要有一种认真、执着的工作态度,而且还要有一定的编制技巧和资料积累。根据多年编制商务投标文件的经验,要认真做好了“一建立、二了解、三阅读、四编制、五自查、六包装”六步工作,才可以从容地编制出一份高质量的商务投标文件。
1、建立完备的企业资料库
建立一个完备的企业资料库是一个商务投标工作者的最基本的工作,主要包含人员、业绩、资信、仪器仪表、财务信息等方面的资料,并且随着企业的发展和企业人员的变更不断更新该资料库,做到及时搜集分类,并能将这些资料熟记于心,在编制标书时能够根据招标文件的要求快速、准确地做出合格的商务投标文件,尤其在同时有多个商务投标文件需要编制时,更加突显有一个完备、分类清晰的企业资料库的重要性,只有这样,才能在编制标书时做到有条不紊,不至于手忙脚乱,忙中出错。
2、多方了解招标信息和其他投标单位的情况
商务投标编制人在标书编制前不仅要通过多种渠道获得工程招标信息,及时了解工程的基本情况、特点和难点等,对该工程的招标公告进行详细的可行性分析,同时还要充分了解其他参与投标单位的基本情况,并及时向上级汇报,以利于有选择性的进行投标,尽可能地提高中标率,也减少了因盲目投标而引起的人力物力损失。例如:明显看到招标公告中所要求的企业资质本单位不能满足条件,或是在财务指标上达不到等情况,就没必要进行投标报名工作了,以便于把有限的精力和财力用在其它更有希望的项目上,因为就算是报名参与,也会在资格预审时淘汰下来。
3、仔细阅读招标文件等相关资料
因为招标文件是业主向投标方提出的邀约,承包商必须无条件响应并做出明确承诺,因此,它是投标人编制投标书的重要依据。投标书应当对招标文件中有关企业的资信、业绩、人员、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、合同的主要条款等实质性内容做出响应。投标人必须严格按照招标文件的规定填报、编制,不得对招标文件条款进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题。这就要求投标人应当仔细、反复地阅读招标文件的内容,完全吃透招标文件等相关资料,对文中的关键内容进行标注,以免遗漏关键信息,并将在阅读招标文件、设计图纸等相关资料中发现的问题进行汇总,在标前会时向招标方提出,或者以书面形式向招标方提出,为编制出高质量的投标书排除疑问和扫清障碍。
4、认真编制商务投标文件
广义上商务投标文件的编制其实包含两个阶段,一是资格预审文件的编制阶段,二是商务投标文件的编制阶段。以前,由于招投标市场还不是很规范,各企业对于资格审查还不是很重视,认为只是走形式而已,随着国家招投标市场的逐步完善,资格审查已成为建设施工企业参与工程投标的通行证。当前,国内建筑市场业主对投标申请单位的资格条件要求越来越严格。一是要求较高的企业资质;二是对申请单位的工程业绩、投入人员、仪器设备、财务能力等都执行最低强制性标准要求;三是对证明材料的要求越来越高,不但要提供彩色的扫描件,而且很多地区的业主都要求递交资格预审申请文件时携带原件查验,这就要求商务投标工作者在理解资格预审文件中做到锱铢必计,仔细完整地阅读,并且要和技术、报价人员密切沟通,有针对性的一一满足资审的要求,只有做好这一步才能有资格参与到正式的投标工作。在资格预审通过后,就是商务投标文件的编制了,在这个阶段中一定要细读标书,除了资格预审中的要求都必须达到外,在人员、设备、业绩和财务的要求上将更加仔细、严苛,针对招标文件的每一条款做出具体的解决方案,认真研究招标文件、设计图纸等有关资料,结合本企业的条件,向业主做出正式承诺,明确工程承包后在施工技术、经济、质量、工期、安全、组织等方面的目标和相应的投入及措施,和标书条款一一对应,积极响应,稳妥承答。同时,还要充分展示本企业在技术能力、人员素质、施工设备、管理水平及施工业绩等方面的实力以及独到的施工手段和履约能力,反映本企业对承接该项目工程具有强烈的诚心、信心和决心,使业主产生安全感和信任感。并要重视组织机构安排的合理性和优良性,尤其是项目经理的人选,项目经理作为法人代表的委托人,具体组织施工生产和管理各项业务,项目经理的素质及管理水平对工程的成败有着至关重要的作 用,业主往往对此人选比较重视,故应优先选用具有良好业绩的项目经理,并且将主要业绩列入标书文字中,使业主对将来的项目领导班子有初步的了解,并从中感觉到施工单位在承接该工程中的决心和重视程度。最后注意把握敏感点,体现编制细度,所附业绩证明等资料不能过于空泛,一定要与当前投标的项目有着实质上的类似,然后按照招标的要求编制成册,整个编制过程需提前制定好计划并严格按计划进行,以免造成前松后紧,粗制滥造。
5、认真自查商务投标文件是否响应招标文件的要求
商务投标文件初步编制完成才算完成了60%,很大一部分的精力要放在自查上,结合招标文件的评标条款一一比对,首先保证商务投标文件各项内容的格式与招标文件要求保持一致;其次商务投标文件必须对招标文件中的实质性条款做出响应并具备绝对的合理性;第三商务投标文件具有一定的针对性,编写时对照招标文件的评标办法,得分的项目一定要保证资料齐全、得分尽可能最高,对于招标文件中提出的内容但不得分的部分也应提供相应的材料,保证投标书的完整性;第四杜绝一切可能发生的低级性的错误,像是错字、缺字、放错证件等。自查是商务投标文件编制过程中极为重要的一个程序,商务投标工作者一定不能忽视这个步骤,自查过后还尽可能做到互查,也可请领导检查。
6、精心做好商务投标文件的编排、包装和开标前准备工作
自查过后再仔细研读商务投标文件一遍,内容确认完整正确后,生成目录,目录一般要求生成单独的页码或者没有页码,从正文第一页开始编制页码。打印全文(包括商务投标文件的包装封面),抽取正本标书浏览检查是否有错误的内容和页码或夹有白纸,还需与报价、技术投标文件制作者及时沟通,把相关的资料准确地填好。装订完后,及时将需要盖章的部分盖好章并请授权代表和法人逐一签名,过后一定要核查仔细,签名、盖章处一个都不能少。递交标书时所需资料的准备、封装,有否特殊要求等都要根据招标文件的要求进行准备。商务投标文件的封装及外封内容,是否贴封条以及封装封面内容、封条需盖什么章等都需严格按照招标文件的要求办理。商务工作者一定要做到仔细、有条理、不怕繁锁,反复核查,注意一切细节,同时还要注意编排的合理性、条理性、响应性,商务投标文件的打印质量要力求图文并茂,商务投标文件在很大程度上也是企业综合实力的体现,是反映企业精神面貌的窗口,所以应在文字的准确性及润色、打印、校对等方面多做些工作,以便增加评委的 印象分。【结论】投标工作就犹如一场战役,必须做到知己知彼,才能编制出一份高质量的投标文件,并且通过投标文件充分展示出本企业的技术优势、企业资信和信誉、施工业绩等,充分体现企业的综合实力和履约能力,从而取得招标单位的信任和投标竞争的最后胜利。商务投标文件的编制除了“一建立、二了解、三阅读、四编制、五自查、六包装”这些基础工作和技巧外,还要保持一种认真和执着的良好态度做好各项细微工作,只有通过做好细微工作才能保证编制出高质量的商务投标文件,一句话,那就是“细节决定成败”。
参考文献: