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为加快推进我区“家庭健康医生责任制工程”工作的实施,全面落实《转发<区社区卫生家庭健康医生责任制工程实施方案>的通知》文件精神,现将相关要求通知如下:
一、健全组织,建立家庭健康服务考核机制
各社区卫生服务中心要充分认识实施家庭健康医生责任制工程的重要意义,切实加强领导;要制定适合本中心的“家庭健康医生责任制工程”实施方案;要成立以中心主任为组长的工作小组;要明确具体负责人及相关分工情况;要建立工作例会制度,每月定期总结工作开展情况。各中心将实施方案、领导小组成员名单、分工情况于2012年5月1日前报于区卫生局社管办。
各社区卫生服务中心要将家庭健康责任医生、片区责任团队职责落实情况列入人员绩效考核的主要内容,考核结果直接与绩效工资分配挂钩,确保各家庭健康医生服务责任到人,服务到家。
二、组建团队,形成家庭健康服务网络结构
各社区卫生服务中心要根据服务区域常住居民底数和基本情况,配备相适应数量的家庭健康医生,建立相应数量的家庭健康医生片区责任团队。团队实行团队长负责制,原则上由通过全科医学岗位培训的社区医生担任团队长,负责全面协调和管理团队服务工作,团队长要明确队伍中每名家庭健康医生的具体服务家庭和工作分工,组织团队有效落实家庭健康医生反馈的居民服务需求。各中心要形成家庭健康医生责任制结构图,落实家庭健康医生与居民家庭的对应关系,并将结构图于2012年5月1日前报于区卫生局社管办。
三、强化培训,规范家庭健康服务行为模式
各社区卫生中心要在市培训的基础上进一步强化家庭健康医生服务模式的规范培训,制定培训计划,定期开展相关培训。培训内容以《市社区卫生服务规范》规定的13项服务内容的规范要求、服务标准为主,加强沟通技巧、服务流程、服务技术和管理要求等方面的培训。
四、广泛宣传,营造家庭健康服务良好氛围
各社区卫生服务中心要广泛开展家庭健康医生责任制工程的宣传,要在社区卫生服务中心、站和社区(村)居委、楼道公布家庭健康医生的服务内容、服务形式、组织网络、人员信息情况。各中心要在社区(村)发放家庭健康服务宣传折页、《区家庭健康医生20问》、《区家庭健康医生致居民朋友们的一封信》、服务承诺和服务联系卡,提高社区(村)居民对家庭健康医生责任制工程的知晓率,了解家庭健康医生的服务内容,构建家庭健康医生与社区居民间良好沟通互动的和谐氛围。各中心每月30日前将2篇家庭健康医生手记报于区卫生局社管办。
五、开展活动,树立家庭健康服务优质品牌
区卫生局将2012年5月7日到13日定为“区家庭健康医生责任制工程活动周”,各社区卫生服务中心要认真谋划、精心组织、务求实效,确保活动周顺利开展。在活动开展过程中,要突出重点讲求实效;要在活动主题上更加凸显特色,在内容上更加丰富多彩,在形式上更加活泼生动,在宣传手段上不断创新;要贴近实际、贴近群众,把群众对家庭健康医生服务的需求作为本次活动的出发点和落脚点。各中心要利用活动周的有利时机,结合健康宣教、卫生科技进社区、妇女病普查等多种形式,进社区开展家庭健康医生集中签约工作。各中心要通过“感知健康,先行”卫生信息平台,树立区自己的家庭健康医生品牌。活动周结束后,各中心将活动周小结5月20日前报于区卫生局社管办。
根据我县社区建设工作发展形势的需要,为全面加强社区干部能力建设,提高社区干部综合素质和业务工作能力,促进社区各项工作的创新发展,高标准完成今后的社区工作任务,我们决定举办这期社区工作人员培训班。下面,我就举办此次培训讲三点意见:
一、充分认识加强社区干部培训工作的重要意义
当前,随着我县改革的深化、经济的发展、城市化进程的加快,以构建和谐社会为核心的社区建设与管理工作已经成为新时期基层党建工作的重要内容。近年来,县委、政府高度重视社区工作,社区建设与发展步伐不断加快,硬件设施建设不断完善,社区的各项功能不断健全,服务群众的水平不断提升。但社区工作同时也面临着许多新情况、新问题。我们举办此次培训班的目的,就是为了全面提高社区工作人员的政策水平和实际工作能力。无论是从社区工作的需要来看,还是从社区工作的发展来看,社区工作人员都应该加强学习和锤炼,不断提高理论素养,增加知识储备,适应发展要求。这次参加培训的同志大部分是新走上社区工作岗位的,因此,做好社区工作,增强学习的紧迫感、危机感,充分认识参加培训、汲取知识的重要性就显得尤为重要。
二、砺练本领,不断增强做好社区工作的能力
县委对社区干部的培训工作非常重视,这次培训班为大家上课的不仅有我县相关部门的主要领导,还有地委基层办的师强同志。因此,大家要特别珍惜这次学习的机会,专心学习、互相交流、取长补短、共同提高。希望大家通过学习,熟悉了解社区的机构设置和工作流程,熟练掌握到社区做群众工作的方法和规律,把学到的知识用于社区工作的实践中去,并不断总结新的经验和方法,也就是我们常说的学习、实践、再学习、再实践。这次培训班从总体安排上既有理论培训,又有实践锻炼,培训涵盖综治、计生、社保、司法、基层政权建设等内容,学习任务十分繁重。这就要求同志们绷紧学习这根弦,扑下身子,认认真真的学习,真正达到学有所获的目的。
社会的发展和不断进步,给我们社区干部提出了新的要求,对我们社区干部来说,首先要把自己砺练成为一个“复合型”的干部,成为知政策、懂法律、会管理,能说、善写、会做的社区干部。一要能说,而且要说到点子上。社区干部能说,在社区工作中显得更为重要。这就要求我们社区干部要砺练说的能力,说话要突出重点,语言简明扼要,富有感染力。尤其是在化解矛盾的时候,要晓之以理,动之以情,情理相融,达到解决问题的目的。二要善写,而且要写得象样。社区群众是我们工作的主体,作为这一主体的社区干部,就应当对自己所做的工作进行概括和总结,把经验性的东西和规律性的东西提练出来,从而更好地指导我们今后的实践。三要会做,而且要做出成效。做社区工作就要坚持以人为本,全心全意为群众谋利益,为构建和谐社区尽心尽力。社区干部处在基层第一线,与社区群众朝夕相处,许多工作都要通过社区干部组织和发动并带领群众一道去做。大到要贯彻好党的路线方针政策,小到要管理社区卫生,调解居民纠纷。这就要求社区干部勤思考、会干事、能干成事。
三、端正学风,确保培训工作取得实实在在的成效
这次培训时间紧、内容多、政策性和指导性强,希望同志们统一思想,提高认识,端正态度,认真听好每一节课,自觉遵守培训班纪律,服从统一管理,不迟到、不早退,切实做到“沉得下身、静得下心、坐得下来、学得进去”。要发扬理论联系实际的学风,把学与思、知与行结合起来,做到学以致用、用以促学、学用相长。要用所学的知识充实自己,指导实践,推动工作,促进社区工作的创新与发展。县委组织部的同志要认真管理好此次培训班,实行课前课后点名制度,对无故不参加培训的人员,要进行通报批评。
社区培训学院管理能力思想建设业务建设社区培训学院是在我国实施科教兴国、人才强国战略的背景下,在加快构建现代国民教育体系和终身教育体系以及加快建设学习型社会的进程中,应运而生、因需而建的一种新型的社区教育机构。虽然创办时间不长,但作为县、区级社区教育的龙头和专门从事社区教育的机构,在倡导全民学习、终身学习、让学习成为生活方式的今天,其作用和功能越来越凸显。为此,社区培训学院必须不断加强自身管理能力的建设,以提升为社区发展服务的功能。下面,笔者将结合自己在教育实践中的一些思考,就如何加强社区培训学院自身管理能力的建设,谈几点看法。
一、清晰办学理念,明确办学定位
要促使社区学院健康发展,最根本的是要对它的办学进行准确定位。目前,我国社区学院的办学定位,主要有这样几种情况:有的定位于学历教育,有的定位于岗位培训,也有的办学范围几乎涵盖了少儿培训、成人教育、老年教育与社区教育。由于对社区学院的职责与功能定位不准,界定不明,促使相当一部分社区学院或做了基础教育要做的事,或承担了高等教育的部分功能。笔者认为,社区学院要健康发展,首先要找准方向,明确定位。对社区学院的办学理念,要有清晰的认识。作为社区教育的专门机构,社区学院的核心理念是姓“社”,要把为社区发展服务当作自己的最高宗旨。从这一理念出发,把办学的功能定位于向社区进行广泛的教育渗透,注重人文精神和知识的实际应用,强调用教育的力量提高社区成员的素质,净化社区道德环境,促进社区建设,最终改善和提高社区成员的生活质量。
二、加强制度建设,发挥制度功效
1.规范制度内容、标准和流程体系。制度作为一个集团内所有成员共同遵守的行为准则,必须具有相对的权威性。其权威来自于制定制度的内容和标准,必须依据相关的法律、法规,符合当时、当地的客观实际,颁布实施相对严密的程序体系,由此才能确保制度的科学、规范和有效。这几年,我院在制定制度过程中,始终坚持制度的先进性,使制度内容、标准做到有法可依,不与上级精神、单位实际相矛盾,充分体现制度的引领作用。同时,保持制度的连续性,不朝令夕改,对于必须修改、完善的制度,先进行调研、总结、反思,在修改完善时履行一定的程序,讲清合理的依据,使制度、规范顺乎人心、合乎众愿;同时,不忘重视制度的实效性,制度内容既有宏观上、原则性的要求,更有具体的可供操作的东西,对具体工作流程进行制度化约束和规范,避免工作的随意性。
2.完善制度执行机制。制度的生命力在于执行和落实,只有严格贯彻执行制度,用制度来管人、管事,才能真正体现制度在管理中的作用。一方面,我院通过学习、座谈、讨论等方式,使学院成员牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯。另一方面,我们将制度进行整理、分类,并张贴上墙,方便大家遵守,提高制度执行力。为强化制度的执行效果,我们严格执行各项奖惩措施,认真落实责任追究制度,把服从制度管理列入考核范畴。
三、注重业务培训,提高师资水平
1.加强管理人员和师资队伍的思想建设。思想是意识,是人的灵魂。进行思想建设,说到底就是人们在改造客观世界的同时,自觉地改造主观世界,进而达到改造世界的目的。我院通过学习、培训、交流、总结等多种形式,对全体教职工进行思想教育工作,以提高全体教职工的主人翁意识,增强他们的工作责任心和使命感,并引导他们在办学思想上牢固树立四个要点:全心全意谋发展,一丝不苟抓质量,有条不紊抓管理,诚心诚意待学生。以该四点为行动准则,以认真、踏实、负责的态度对待工作中的每一件事,把自己的良心、真心、真情、责任、使命融于工作的每一个环节,使主人翁意识付诸在具体的工作实践中。
2.加强管理人员和师资队伍的业务建设。社区培训学院既承载着大量的社区教育培训任务,又担负着对街道、社区开展教育活动的指导和服务工作,这就需要学院组建一支懂管理、精业务,以专职为骨干、兼职为主体的管理人员和师资队伍,抓好这支队伍业务水平的提升工作。天宁社区培训学院在业务建设中,注重院本培训活动,通过搭建专题讲座、研讨交流、总结反思等平台,帮助教职工提高教育管理水平和业务能力。
四、加强常规管理,做足管理文章
一个单位的管理能力和管理水平,在很大程度上反应在该单位的日常工作管理上。因此,加强常规管理,促使管理工作不断科学化和规范化,实际上就是提升管理能力和管理水平最直接、最有效的载体。
1.做好常规管理之“常”。从语义解释的角度看“常”字,其含义为通常、普遍和习惯;“规”字则含有规律、规矩之意。所以,“常规”一词,一般是指日常、惯常、通常奉行的准则、规则和法则。加强常规管理,是保证正常教学秩序,提高教育培训质量的重要前提。我院在常规工作管理中,建立起一套完整的管理制度,如教学计划管理、课堂教学管理、考试考核管理、任教老师和学员的日常管理、课外校外活动管理、班主任工作职责等,并做到管理工作职责到人、服务到位。如在班级工作管理上,学院实行班主任负责制,即每一位班主任对班级学员进行全方位跟进管理,做到点名考勤,缺课问因,生病关爱,使管理不留一点漏洞。
2.管理要“入心”“入情”。学院管理工作,本质在于服务,服务于管理目标的主体――人。为了使服务凸显管理的功能,我们在做任何事情,解决任何问题,都应站在“人”的角度,坚持以人为本,把人的因素看成是首要因素。只有这样,我们才能以真情、真心、真爱去服务于人,我们的管理才会做到“入心”“入情”。这样人性化的管理,往往能使工作更有成效。
加强社区培训学院自身管理能力的建设,既是学院自身发展的需要,也是社区教育发展的需要。当前,在国家把推进终身教育作为一项重要的民生工程和战略目标的大环境下,社区教育在构建终身教育体系中的地位和作用愈发重要。作为为社区教育提供更多优质服务的社区培训学院,加强自身管理能力的建设更是势在必行!
站点互训互查,管理培训出亮点。通过分片组织培训班,采取取长补短、注重交流的互动式培训,各乡镇远教站长、部分社区站点管理员及大学生村官兼职管理员都拿出自己的看家绝活,相互交流各自在站点管理运行上的经验做法、设备修理维护上的技巧窍门、课件播放上的方式方法。为加强站点运行管控,县远教中心还聘任一批业务熟练的站点管理员和大学生村官兼职管理员为巡查员,协助县远教中心对站点日常运行和集中收看日收看情况进行抽查。通过这一系列措施,进一步提高了社区站点管理员的工作积极性,增强了他们的业务素质。
转变学用方式,带头致富出亮点。在学用基地运作、学用典型培育、学用方式推广上,改变过去树立一名榜样,群众争相效仿、项目一拥而上的传统思想,创新学用形式,将成型的学用典型的致富经验进行梳理,根据所处地域农作物种植情况、产业发展现状以及水源等地理环境因素进行通盘考虑,有针对性地推荐给适合发展此类产业的社区群众参考,大大提高了群众创业致富的成功率。在学用成果转化上,采取经济困难的协调帮扶、项目发展较好的注重引导、抱团投资的重点培养等策略,扶持一批“亮点”学用致富典型,发展起一批“亮点”产业。
实行动态管理,综合评优出亮点。将过去的年底一次性考核评优,改为每周抽查、每月通报、每季总结、年终评优的动态管理模式。县远教中心对照各乡镇和社区站点的“亮点”计划,每周对部分社区站点集中收看情况进行随机抽查;每月根据各乡镇、社区站点的设备运行、信息报送、集中收看及每周抽查情况,折算成一定分值通报排名,各项工作进展情况一目了然,便于各乡镇、社区站点自查自纠,自我加压;每季度进行一次总结,对月得分较低的乡镇、站点管理员及时提醒、重点“小灶”培训,整个季度得分不足一定标准的,予以警告甚至撤换;年底根据全年得分以及其他工作情况进行综合考评,评选出“十佳站点”和“优秀站点管理员”,并给予一定奖励。这一全新的考核方案实施后,进一步增强了各乡镇、社区站点管理员的压力感和紧迫感,激发了他们“周周有进步,月月有亮点”的工作激情,推动了全县远教工作整体水平不断迈上新台阶。
[关键词]社区教育;教育责任;创新工作
[中图分类号] G637 [文献标识码] A [文章编号] 1674-6058(2017)06-0085-02
社区一词源于拉丁语communis,意即伴侣或共同关系和感情,希腊语中指友谊或团聚(伙伴关系)。社区教育的概念是大教育概念,教育对象是社区的全体成员;教育目标是满足社区成员的各种教育要求,培养和提高社区成员的素质,提高社区成员的生活质量,促进社区发展;教育内容是多元化、多层次、求实效。
由于社区教育没有可复制的经验作借鉴,为此,我们在调查研究的基础上,结合实际进行实践探索。
一、拟规划强调抓早
我们的社区教育在每年岁末年初总结工作的基础上,着手来年的工作计划,新年刚开始就制定工作目耍明确工作任务,并将具体任务落实到每个教师,做到早明确、早落实。在具体的执行过程中,发现问题或更新工作内容时做到早修正,从而使社区教育事业井然有序。
二、做工作重视抓实
社区教育工作总体来说,承担着替地方政府教育分忧,为社区全体居民排忧解难的责任,这就是社区教育的出发点和落脚点。因此,全体社区教育工作者深入到各街道、社区,了解社区需要什么,能为他们做什么,学校领导及时进行市场调研,听取地方政府和上级教育主管部门的指导性建议,认真抓实几方面教育。
1.精心组织全民学习周活动
每年10月份,“全民学习周”的系列活动,让社区领导和居民了解了社区教育中心所做的工作,形成了广泛宣传终身学习的理念,营造了全民学习的良好氛围,从而提高了社区教育中心全体教师的组织协调能力,密切了社区教育中心与各社区的联系,增强了社区教育中心工作的凝聚力,提升了社区教育中心的整体形象。
2.彰显学校老年教育特色
我们有定期定日的社区教育中心老年教育活动日,学校对每次活动的策划都紧紧围绕“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的办学理念,定期组织开展老年电脑班、舞蹈班、音乐班的培训。教育中心艺术团参加第三、第四届全国社区网络春晚录制,参加省市全民学习周开幕式、广场舞大赛等,开展健康知识、法律法规等讲座活动。
3.青少年假日活动精彩纷呈
学校制定了立足本土,有针对性、教育性、实践性、地方性和时代性的活动方案。社区各所居民学校中小学生参与了演讲、科普体验、征文、趣味运动会、参观农科教基地等多项活动。
4.抓好有利时机,开展法制教育校园行活动
学校组织社区法制志愿者精心创作、编排适合学生和社区居民的法制类节目,于每年秋季分赴全市各教育集团演出。通过志愿者活跃普法的内容和形式,普及法律法规知识,提高全体师生的法律意识,增强师生学法、用法、守法的自觉性,为构建和谐校园创出社区教育特色。
5.搭建多种活动载体,让社区教育之花争奇斗艳
学校利用科普宣传周制订实施计划,围绕主题开展一系列科普活动,把丰富多彩的科普文化带给社区居民;利用全民阅读日开展社区居民阅读竞赛,提升社区居民文化素养;利用法治宣传日组织社区居民学习法律法规知识,让社区居民形成遇事找法、解决问题靠法的意识,开展形式多样、内容丰富的社区教育活动。
三、新理念突出抓效
社区教育帮地方政府“解压”,替老百姓“”,是服务性工作。所以,创新的教育理念必须突出抓实效。这个“效”字体现工作效率,看实际效果。我们的每项工作除了周密的计划外,还加强培训活动结束后的跟踪调查和信息反馈,加强总结并做好台账资料。例如,我们在培育新农民、发展新农业上充分利用科技、农技、文化等部门现有的资源,每年多次组织专家赴各村开展现代农民培训,受训人数达万人以上。结合企业的实际因地制宜、因材施教,采取外培和内培相结合、基地培训与现场培训相结合的形式。
我们在社区教育中,采取灵活多样的培训,深受社区居民欢迎。各大新闻媒体多次对学校开展的系列活动进行相关报道,学校先后获得市、省、国家级荣誉。下面经验体会可供大家参考。
经验一:注重统筹协调,完善组织体系
(1)为进一步加强社区教育工作,学校联合社区充实社区教育委员会成员,组成强大的社区教育领导班子,召开由社区教育中心牵头,政府相关部门及各社区(居民学校)负责人参与的专题会议,明确工作职责,部署本年度社区教育工作,做到整体联动、形成合力。
(2)社区教育中心每季度召集各专兼职人员召开工作会议,研讨活动开展情况,并建立了以社区教育中心为主体,社区居民学校为培训点的基地,做到培训有阵地,学习有内容,教学有教师。辖区内的机关、学校、医院、企事业单位教育资源有机结合起来,形成协调发展,借势发展,相互配合,资源共享,合作共赢的局面。
经验二:实施精致管理,创新日常工作
(1)完善机制促规范。为积极有效推进社区教育工作,学校每年完善各项工作制度,制订学校工作计划、每月工作安排、各项工作目标要求及建立教师考勤、考核细则,并与当年绩效挂钩。
(2)增强主动作为意识。学校根据每位教师的个性及能力特长,细化人员分工。为保证学校各项工作的有效落实,每月初,召开工作例会,组织教师对上月工作情况进行交流总结,对当月工作安排进行布置落实,不断增强教师工作的责任心与主动作为的意识。
经验三:建设优质队伍,提升工作水平
社区教育工作量大面广,社区教育中心按照不同层次、不同对象分别建立了3支队伍。一是稳定的专职教师队伍。学校8名专职教师分别承担社区教育的策划、组织、协调、指导、培训等工作。二是配实兼职教师。组建由机关、企事业骨干等组成一支兼职教师队伍,结合他们个人专长为社区教育提供专业教育培训。三是扩大志愿者队伍。社区教育中心志愿者队伍每年都在壮大,他们定期为社区居民提供各类志愿服务。社区教育中心全体教师全力以赴为兼职教师和志愿者深入社区开展教育服务工作提供帮助做出指导,以努力推动兼职教师和志愿者进一步做好社区的教育服务工作。
社区教育中心给每个居民学校配备了社区教育管理干部,建立和完善社区专兼职教师教育培训机制,提升整体素质,增强服务能力,促进社区教育各项工作协调发展。
经验四:树立品牌意识,追求最佳实效
(1)积极参与,提升社区教育影响力。学校艺术团参加了市“五一”劳动者之歌晚会、全民学习周开幕式、首届广场舞大赛,连续两届参加了全国社区网络春晚等,扩大了社区教育在更大范围的影响力。
(2)整合资源,精诚合作。学校每年联合社区举办社区“邻里节”,为社区居民架起了一座互相沟通、增进理解、联络感情的桥梁。
(3)拓展服务领域,树立学校品牌。作为教育人,我们抓住有利时机,开展了法制教育进校园活动。两年来,学校艺术团分赴市区和各乡镇学校开展巡演活动达30多场次,受到了广大师生的热烈欢迎,打造了“人无我有,人有我优”的学校特色品牌。