借读费

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借读费范文第1篇

 

的2月2日，财政部、国家发改委下发通知中表示，义务教育阶段借读费起取消。从起，北京市对义务教育阶段进城务工就业农民的子女就已全面免收借读费，但外来人口中的城镇户籍学生，需要缴纳借读费。取消借读费之后，无论是农民工子女还是外地城镇户籍人员子女在北京公办校借读时，都可免交借读费。借读费的存由到底是什么，是否是一种“外来歧视政策”?取消借读费的政策能否得到有效地执行?借读费取消了，学校是否还会设立其他名目的费用来抬高外地户籍学生进入学校的门槛?中国社科院社会学所社会政策研究室主任杨团就这些话题进行了解读。借读费是当年设立的行政门槛保护当地公共资源主持人：您认为为什么会存在“借读费”这样一个收费制度，它所反应出的问题是什么?杨团：实际上借读费是在改革开放之后出现的，人口大量流动，这和原来按地域、按地区上学的制度发生了一定的冲突，所以当时借读费实际上是一个“行政门槛”，考虑到那个时候，北京上海等大城市还有很多学校学生名额是比较紧张的，班级没有那么多空位。大量的外来务工人员和外地人口涌入像北京这样的大城市，引起北京一些公共资源捉襟见肘，这种情况下北京立了一个“门槛”，这个“门槛”主要是为了保护北京的公共资源不要被来自外地的人员没有代价地享用。主持人：这种“代价”具体指什么?杨团：没有代价的享用指的是，不为城市建设交一点点钱，不纳税，不给公共资源投资就享用城市的公共资源。当时还有一些大城市有“蓝印户口”，外地人进入这些城市比如深圳、上海，当时规定在当地注满几年给就给户口，也要求在户口名下要有一定额度的存款。这样的规定是为了让市民了解，你为这个城市做出一定的贡献，尤其是纳税了多少，户口其实是提供了一个可以享受公共资源的凭证。所以如果不是北京户口的外地人，没有给北京这个城市做过贡献，也就不能享受到北京的公共资源。所以当时这样的提法是有道理的。建国后的中国还没有实行纳税制，在改革开放以前是计划体制，每个地区有多少人口，公共资源按照人口做配比。这些人口给当地创造了资源，资源配比是全国一盘棋、做一个规划。这个情况到了改革开放早期就发生了变化，这个资源不是由中央政府统一完全配给，而是地方政府开始有自己独立的资源。这个制度再往前走就是分税制，到了分税制的时候，地方的独立资源有法律确定，地方可以根据自己地区经济发展的情况来抽税。也就是说一个地方富裕的话，要靠这个地方的老百姓共同努力才能富裕。市场体制和计划体制最大的一个不同，就是市场体制下每个地方的社区公共资源都是当地老百姓共同创造的结果。因为每个地方的创造效益是不一样的，所以地方的富裕程度有差距。改革开放的中后期已经有了税收，地方政府也有自己的税收，税收是一种权力，甚至有自己收费的权力。借读费的取消是身份地域歧视的消除社会资源有条件开放主持人：现在全面取消借读费的原因是什么?杨团：我们说户口和纳税是一种对城市做出贡献的凭证，但是改革开放后期到现在的情况是，大量的低收入者包括农民工、外地打工者等涌入大城市，这些人的收入低，很多人的收入都在个税起征点之下，收入所得税是不用纳了。但是他们工作了若干年也没有拿到户口，什么东西能作为凭证证明他们为这个城市做出了一份公共贡献呢?收入低的人户口和纳税两个凭证都沾不上边，可是他们都做贡献了，有些人在北京呆了很多年，怎么办?所以就在这样的情况下，一些费用开始取消，尤其是外地户籍学生的借读费。比如北京市对农民工子女的借读费全免，现在外地城镇户籍的孩子借读也不收费用了，政府不再设立行政杠来认证个人对社会公共资源作出的贡献，社会公共资源向所有人平等公开地开放，这样其实等于取消了身份歧视和地域歧视。第一，从社会角度讲维护了社会公平和公正，维护了人人平等的原则。第二。从行政法律和法规来讲是一个行政体系改革当中很具体的措施。主持人：现在北京能够将社会公共资源尤其是学校资源向所有人平等公开的开放，基于什么样的条件?杨团：当然能够这样做很重要的有两点，第一，就是现在北京的公共资源特别是学校的公共资源跟改革开放初期相比是有剩余的。学校的房子、校舍和师资力量足够现有这些借读生使用，不存在早期公共资源紧张的情况。这是因为现在经济发展了，北京市的资源收税增加了。第二，现在小孩子比过去少了，实际上公共资源包括小学、中学都出现了“空档”的局面，生源减少使得有一些学校甚至已经开始合并，这部分公共资源的利用率不高甚至有闲置的现象。这些都是现在我们有可能来采取一个公平公正的措施、取

 

消由于借读带来的地域歧视和身份歧视的条件。但是不能够说以前设立这个制度是完全错误的。设立这个制度有当时的背景和政策条件，现在取消它，也只是说我们的条件和能力达到了一定水平。主持人：取消了借读费，学校会不会以别的名录来收取相关的费用，比如赞助费等?杨团：其实从网友的评论来看，借读费不是大问题，因为国家规定的借读费才几百块钱，但是赞助费、择校费、捐资助学费却很高，几千到几万块钱不等，这个问题才是一个最大的问题。因为借读费是政府规定的，小学每学期200元，初中每学期500元，学校不敢越轨来收很多钱，但是赞助费、择校费是学校自己定的。而且借读费和赞助费差别太大了，甚至有的学校不收借读费只收赞助费，因为赞助费有的高达好几万，早就把借读费给涵盖了。取消借读费，一些附近有大量农民工、外地打工人员居住的学校，尤其是有空额的、普通的、一般的学校，有可能一下子收入减少。好的学校还是很紧张，这一块公共资源稀缺，学校立这样一个价码让人望而生畏，挡住了一些人进入好的小学、中学。另一方面学校有可能拿这笔钱来给老师发补贴、发红包，做一种创收。这都是不符合我们社会政策的目标和需要的一些行为，甚至还会导致不法行为产生的可能。这个政策后面还会引发一个问题：大量的人跑到北京来陪读。由于这些好学校的赞助费、择校费这些东西对外来人口的门槛是比较高的，外地人要进入这里的好学校门槛太高，进入这里的一般学校不值得，所以最后就变成只有那些有钱、能有陪读的钱和交赞助费的钱外地学生能进入学校，所以用不取消赞助费来保借读费取消以后不会产生更大的负面效果。主持人：取消了借读费，是不是意味着有些学校可以拒绝外地户籍的学生入校就读，反而是剥夺了外地学生上学的机会?杨团：这个事情主要是在公开透明，一个学校有几个多出来的位子，这个是有概念的。各个学校每年收多少学生、有多少空位这个数字要透明。还有就近入学应该成为一个规定，这个事情应该由教育部门来监督执行。现在咱们的政策最大的问题就是定了政策没人监督，做还不做都一样。这个政策定了以后就应该由教育局监督，要求每个学校把自己学校各个年级能容纳多少个学生，有多少个位子都要报，首先接受就近入学，如果就近入学确实没有空位了，应该由教育局调剂让所有的学生都能入学。关于赞助费、择校费、捐资助学费这些问题确实是应该取消，而取消的关键问题是两个问题，好学校决不可以依赖这些赞助费来搞自己学校的福利，学校教育产业化是公共服务产业，公共教育的产业，绝不可以走私人产业的道路。对这些学校给他们明确的规定，要他们在多长时间之内明确停掉这些收费行为，而且收费的这种行为应该变成是一个违法行为，要用立法的形式严格控制学校按自己的想法去收这些费。还有好学校是大家想尽办法一定要进的，还是要分数面前人人平等，只能采取考试的办法，如果小学不考试直升，初中不考试直升，那就没有办法解决好学校的问题。优秀的教育资源是稀缺的，尤其在中国人数太多，上学人太多，优秀教育资源稀缺度很高。只能采取用考试的方式人人平等。一定要考虑一个政策下去之后的效益效果。如果不把赞助费下决心卡住，最终还是做不到公正的。如果说不把其它地区的教育发展起来，只是拼命在北京发展，那么也是不公平的，北京可以享受到最好的教育资源，而外地优质的教育资源比北京的稀缺度更大，这个也是不公平的。所以中央在教育的投资也要考虑公共服务均等化的原则，这个均等化首先是基本公共服务，基本的要求是初中以下一定要让人家能够上起学，教育质量能够达到一般水平的。这个事情是要做的。主持人：借读费的取消可以看做是对身份歧视和地域歧视的取消，在未来是否还会有更多的“外来歧视性”政策被逐一取消?杨团：其实我们可以看到，这次发改委和财政部下发的取消相关费用的通知，有些也不是完全针对外地人口的，很多当地人做也是要交费的，这个费用是各种行政产生的费用，包括执照费、考试费，这些不光是对外地人或者农民工的，而是对全体的。但是现在都取消了，就表示政府执政为民。这些成本费终究不是多大的费用，现在的政府承担得起，就可以由政府承担，而尽可能给老百姓带来方便，也是给人民的普遍福利。所以说，身份歧视和地域歧视的政策，当年的行政门槛会随着经济发展而逐步消除，只要对城市、社区有过贡献的人都能够享受到社会公共资源，当然，这也是经济发展到一定程度才可以做到。

 

借读费范文第2篇

最伤脑：长期饥饿使人患记忆力减退、神经性厌食症、老年痴呆风险高 我们都知道脑细胞的凋亡后很难再生，任何外界对脑细胞的伤害都是不可逆转的。而碳水化物是脑细胞存活和发挥功能最喜欢的营养物质，有研究表明，2个脑细胞所需要的碳水合物的量是1个普通细胞的5倍。如果在减肥过程，长期过度限制碳水化合物的摄入，使脑细胞得不到营养，一部分脆弱的脑细胞就会急速凋亡，一些比较强大的脑细胞也许会通过分解组织中的蛋白质以获得生存原料，但是这样的蛋白质储存量必尽有限，同时，蛋白质分解后的有害代谢物如胺类被留存在脑内，而脑中胺的存在与人出现记忆力减退、帕金森氏症、神经性厌食症等有密切的关系，这些症状虽然在短期内不会显现，但是随着年龄的增长，患上述病症的风险将大大增加。

最伤胃：易致消化不良、胃病、胃癌风险高 有过节食减肥经历最后减肥成功的人，也许对自己前后胃肠功能的变化有深切体会。正常情况下，我们在开始吃食物的第一口，就已刺激胃分泌胃酸，准备分解进入胃内的食物，但是在节食过程，由于人为限制食物量的摄入，使进入胃的食物就那么一点点，而胃却分泌了大于食物好几倍的胃酸，多余的胃酸使整个胃腔体很长一段时间都处于高酸性条件下，对胃粘膜的伤害可想而知了，而我们的胃对机体的摄食是有记忆功能的，如果这样的摄食模式持续一段时间，那么胃调节分泌胃酸的量会越来越少，即使减肥后恢复正常的饮食，但是胃还未恢复正常分泌功能，因此造成了胃内食物量增加却没有足够的胃酸来促进消化，继而出现消化不良等症状，除此外，在减肥过程不可避免的会控制不住暴饮暴食一顿，对胃的折腾更是雪上加霜。如果再多经历几次这样减肥方式，对胃的累加伤害将引发更严重的胃病、胃癌等重症。

最伤骨、伤血：易引发骨质疏松、贫血症状、散失女人味 有更多的女性谈脂肪色变，须不知，脂肪在维系我们女性特征方面起了非常重要的作用。首先，脂肪促进脂溶性维生素的吸收如A、D、E、K;其次，脂肪是女性雌激素生成的重要原料，特别是女性绝经后，由于卵巢功能停止，雌激素分泌量大量减少，而脂肪细胞能将肾上腺皮质提供的原料加工成雌激素，以弥补不足，缓解骨质疏松。最后，足够量的脂肪才能维持女性正常月经和生育功能，如果女性机体储存的脂肪消耗1/3以上，或者体重低于标准体重的10%-15%，将会出现月经混乱、闭经或不孕等现象。

伤全身：长期饥饿，让身体集满代谢废物 这一点也许是大家最容易被忽视的，但却是危害最深的。我们人体内器脏组织的活动是很微妙的，只要还存有一口呼吸，我们的机体都在进行着新陈代谢，并不会因为你停止摄入食物就停止产生代谢废物。相反，饥饿过程机体缺乏足够的能量和组织细胞更新合成所需要的原料来完成更新换代，那么，造成身体内原组织被分解的速度要远超过再利用合成的速度，从而产生的废物越来越多。特别是在肠道内，饥饿或过度节食后，食物残渣极少，无法促成大便形成，而脱落的肠壁组织细胞不能随大便排出体外，不断在场内堆积发酵，产生有害物。长久下来，身体将会像个只进不出的垃圾站，堆积代谢废物，造成身体免疫系统紊乱等情况。

（来源：文章屋网 ）

借读费范文第3篇

编辑解读：春节期间许多人顿顿大餐加上又缺乏运动，不知不觉就在身体里积了不少废物、毒素，体内这些废物及毒素不及时排出，时间久了就会囤积，引起体形的臃肿和变形。

为你支招：节后适当做些减肥运动是十分有必要的事。俗话说“要减肥先排毒”，节后通过按摩做操，将节日期间积下的水肿、废物、毒物排走，不仅有助于减肥，也能使身体放轻松、更健康。

四肢练习

问题：上肢和下肢是平时用力的所在，长期劳累，缺乏有效的放松，容易积聚毒素。

目的：通过按摩做操，放松肌肉，疏通循环，令体内的水分、毒素可以较顺畅地排走。

上肢练习

1.双腿屈膝，微微张开，坐在椅子上。

2.上身稍微前倾，左臂自然屈肘，下臂放于左大腿上。

3.伸出右臂，右手四指压在左手腕上，然后顺着手臂，往上轻轻按压，每下保持3秒。

4.完成一侧手臂后，按压另一侧，每条手臂各完成10组动作。

贴心提示：也可以保持相同姿势，将手臂放在大腿上，另一手握拳，利用手腕去按压另一手臂，同时保持缓慢的呼吸，交替双臂进行。

下肢练习

1.右腿屈膝盘坐，右脚踏在左脚踝上。

2.上身往后微倾，双臂撑地挺直。

3.用右脚顺着小腿内侧，慢慢向上，轻踩至膝盖。来回轻踩5次后，换另一条腿，各做10组。

贴心提示：

小腿下方肌肉也别忘了锻炼

1.左腿屈膝，右脚踝架在左膝上。

2.往前移动右腿，利用左膝顶部来轻擦小腿下方的肌肉。

3.来回移动5次后，结束这组动作，换另一条腿。

4.双替，各完成10组。

呼吸练习

问题：节日期间常常坐着大吃大喝，腰腹及以下部位因食物堆积，残留浊气。

目的：放松人体最大的排毒通道膀胱、颈项、下背部及腰部，消除这些部位堆积的毒素、紧张和压力。

1.保持站立姿势，双臂水平伸直，吸气。

2.吸气同时慢慢微举双臂，身体微微后仰，尽量向后打开身体。

3.吸到极限时，吐气。

4.吐气时身体慢慢往前，双臂慢慢往下，双膝绷直，回到水平位置。

贴心提示：

呼吸时要用鼻子吸气，用嘴巴吐气。

向后打开身体时，尽量扩胸，以增进深呼吸效果，利于肺部排毒，同时也能增加脊柱弹性，提升生命力。

排毒小招：

借读费范文第4篇

关键词：韩非子 语言 修辞学

中图分类号：B226.5 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）04-0000-01

语言的特点同样可以归类在宏观修辞学的范畴，是文章呈现出来的整体风貌。先秦诸子散文，各有特点，百家争鸣，乱世当中。都在为宣传自己的学说而自出奔走，著书立说。不同的人生经历和政治道路决定了不同的政治观点，而在此过程当中，不同作者具有了不同的文风，或大气端方，或一针见血，或循循善诱。无论怎样的语言特点，都是文章呈现出来的整体风貌，也使得先秦诸子的散文具有极高的辨识度。对于韩非子而言，他的语言风貌整体上表现就是技巧冷峻和充满思辨的色彩。

一、冷峻讥诮

谚曰：“厉怜王。”此不恭之言也。虽然古无虚谚，不可不察也。此谓劫杀死亡之主言也。主无法术以御其臣，虽长年而美材，大臣犹将得势，擅事主断，而各为其私急。而恐父兄毫杰之士，借人主之力，以禁诛於己也，故杀贤长而立幼弱，废正的而立不义。故《春秋》记之日：“楚王子围将聘於郑，未出境，闻王病而反。因入问病，以其冠缨绞王而杀之，遂自立也。齐崔杼，其妻美，而庄公通之，数如崔氏之室。及公往，崔子之徒贾举率崔子之徒而攻公。公人室，请与之分国，崔子不许；公请自刃於庙，崔子又不听；公乃走，逾於北墙。贾举射公，中其股，公坠，崔子之徒以戈斫公而死之，而立其弟景公。“近之所见：李兑之用赵也，饿主父百日而死，卓齿之用齐也，擢滑王之筋，悬之庙梁，宿昔而死。故厉虽瘫肿疡，上比於《春秋》，未至於绞颈射股也；下比於近世，未至饿死擢筋也。故劫杀死亡之君，此其心之忧惧，形之苦痛也，必甚於厉矣。由此观之，虽“厉怜王”可也。

奸劫弑臣第十四146

这段文字，通篇阅读下来，语言讥诮冷峻这方面的特点表现的淋漓尽致。韩非不为权贵，语言大胆。开头直接提出了“生癞疮之人爱恋君主”这样一个大不敬的观点，这在当时也是需要勇气的。在列举的例子当中，通过生动的刻画把把几位遭逢不幸的君主的形象描绘出来。但是并不是同情的笔触，反而隐含着一种讥讽的色彩。认为这几位君主遭逢不幸是因为能力不足，或者是因为昏聩不堪。对他们的结局的描绘丝毫未曾采用春秋笔法，找不到为尊者讳的用法。而是用近乎残酷的笔触，形象的描绘了他们悲惨的结局。目的就是用来警醒后来的君王，要随时保持警惕，增强能力，不然随时会遭逢大祸，比之百姓而不如。这样一段文字，在统治者读来，说其效果犹如当头棒喝也不为过。

管仲鲍叔相谓曰：“不寿君乱甚矣，必失国。齐国之诸公子其可辅者，非公子纠，则小白也。与子人事一人焉，先达者相收。”“管仲乃从公子纠，鲍叔从小白。国人果弑君。小白先人为君，鲁人拘管仲而效之，鲍叔言而相之。故谚曰：“巫咸虽善祝，不能自祓也；秦医虽善除，不能自弹也”。“以管仲之圣而待鲍叔之助，此鄙谚所谓“虏自卖裘而不售，士自誉辩而不信”者也。

这是春秋时代很有名的一段故事，说的是管仲和鲍叔牙各事其主，后来鲍叔牙辅佐的公子小白取得了君位。而鲍叔牙还大度从容的把管仲推荐给了君主，最后管仲得到赏识，当上了齐国的一国之相。最后韩非发出感慨，像管仲这等贤明之人尚且需要鲍叔牙的推荐啊。

这段文字里面说的故事是春秋时代耳熟能详的一段往事，很多著作中都有所提及，大多数的观点在于赞美鲍叔牙的让贤之举，齐桓公的识人之明，贤君良臣共同开创霸业的故事。但是韩非却在这里赋予了不同的色彩。他的语言重点在于后面，提到再优秀的人也是需要有人举荐赏识的，再结合韩非当时自己的处境，怀才不遇，便不难理解了，他是借由管仲之事感慨自己的境遇，所以在语言上显得比较愤懑而讥诮。暗讽了统治者不能慧眼识才。

二、强大的思辨色彩

“天下有信数三：一日智有所有不能立，二日力有所不能举，三日强有所有不能胜。故虽有尧之智而无众人之助，大功不立；有乌获之劲而不得人助，不能自举；有贲、育之强而无法术，不得长胜。故势有不可得，事有不可成。故乌获轻而重其身，非其重于千钧也，势不便也。离殊易百步而难眉睫，非百步近而眉睫远也，道不可也。故明主不穷乌获以其不能自举，不困离殊以其不能自见。

这是《韩非子》当中一段非常经典的说理的文辞，当中体现了强大的思辨色彩。

借读费范文第5篇

世界卫生组织从1989年起将每年的5月31日定为世界无烟日，旨在引起国际社会对烟草危害人类健康的重视。一根香烟点燃后产生的烟雾中，含有3000多种有毒化学物质。据统计，每天抽烟10支肺癌发病率提高13

中国传统节日小编有话说：网站介绍中国传统节日,二十四节气,世界节日大全以及节日的由来及风俗习惯等。以下是我们精心为读者准备的节日相关文章，现在开始阅读吧：

世界卫生组织从1989年起将每年的5月31日定为世界无烟日，旨在引起国际社会对烟草危害人类健康的重视。

一根香烟点燃后产生的烟雾中，含有3000多种有毒化学物质。据统计，每天抽烟10支肺癌发病率提高13倍;如果每天抽烟20支，肺癌发病率提高20倍;每天抽烟40支肺癌发病率提高65倍。香烟点燃后产生的烟雾中，含有3000多种有毒化学物质，其中最重要的有尼古丁、一氧化碳、氰化物、存在于烟焦油中有多种致癌物质、放射性同位素以及重金属元素等。烟草燃烧所产生的致癌物质有苯并芘、亚硝胺、β-萘胺、镉、放射性钋等。还有酚化合物等促癌物质。不吸烟的妇女因丈夫吸烟所致被动吸烟患肺癌的死亡率，要比丈夫不吸烟的妇女高1-2倍。

吸烟是国际公认的致肺癌最重要因素之一。吸烟者因患肺癌死亡约为不吸烟者的10倍以上。我国男性肺癌的发生，70%~80%由吸烟引起，女性肺癌约30%归因于吸烟与被动吸烟。吸烟的年龄越早，患肺癌的危险越大。烟龄60年者的肺癌死亡率要比烟龄20年者高出100倍左右。

肺癌是世界上发病率及死亡率最高的恶性肿瘤之一。据统计，5个恶性肿瘤患者中，就有一个人死于肺癌。在国内这种状况更令人震惊。据2012年的最新统计数据显示，肺癌发病率和死亡率分列男性肿瘤首位，女性肿瘤发病率的第二位和死亡率的第一位。

87%的肺癌引发的死亡与吸烟有关

21%的冠心病引发的死亡与吸烟有关

30%的癌症引发的死亡与吸烟有关

87%的肺癌引发的死亡与吸烟有关

82%的肺气肿和慢性肺病引发的死亡与吸烟有关

血丝痰或是肺癌征兆

主要症状包括：咳嗽、血丝痰、胸痛、体重下降等。北京大学肿瘤医院的杨跃教授特别提醒：“不是所有的肺癌都有咳嗽症状，但一旦出现血丝痰的症状，很有可能是肺癌征兆，要引起重视及早就医。有吸烟史的高危人群每年进行CT筛查，能第一时间发现早期肺癌。”

烟龄与肺癌发病率成正比

烟龄在60年至20年的人肺癌发病率比不吸烟人高出100倍

烟龄在15年至25年以上的人肺癌发病率是不吸烟人的4倍

肺癌高危人群

吸烟20年以上，20岁以下开始吸烟，每天吸烟20支以上是肺癌高危人群。

35岁前戒烟可延寿十年

2013年1月24日，《新英格兰医学杂志》发文，据对美国20万余人的调查，吸烟者比从不吸烟者死亡率高3倍(源于吸烟相关的肿瘤、心血管及呼吸系统疾病)，预期寿命短10年。不过，如果在35岁以前戒烟，还可以把这10年找补回来，55岁以前戒烟还可以找回来6年。

戒烟1-3年后,肺癌发病率可下降10%;戒烟6年后，肺癌发病率能下降50%;戒烟10年后，肺癌发病率可下降80%;戒烟15年后，得肺癌的可能性几乎等同于不吸烟的人。

葱蒜能预防肺癌

不吸烟及戒烟。戒烟能将沉积在体内的致癌毒素逐渐减少。

预防环境污染。注意厨房油烟的污染，避免吸入烟尘、悬浮颗粒物、可吸入悬浮颗粒物等。

饮食预防。研究证实多吃各种绿叶和十字花科蔬菜及葱蒜类对预防肺癌有明显保护作用。