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关键词:安全文化;建设;方法
企业安全文化是企业文化的有机组成部分,它既是一种特定的文化,又是一种安全管理理论,是企业为了安全生产所创造的文化,是安全价值观和安全行为准则的总和,是人们对安全所持的态度及对安全认识方法的总和。在企业安全文化建设要做好以下三个方面:
一、加强思想教育,提高员工安全意识 思想是行动的先导
抓好安全文化建设,必须把思想教育作为前提条件,通过各种教育形式,从根本上提高员工的安全意识,构筑“安全第一,预防为主”的思想防线。
1.以人为本,构建企业安全文化理念.充分利用各种宣传渠道,通过大小会议、文件等,把安全生产的重要性讲深讲透。使“安全为天,生命至尊”安全理念在企业中做到家喻户晓,人人皆知,入耳入脑,见诸行动。要从保证职工生命安全这个基本目标作为出发点,努力在企业内部营造一种人人重视安全、人人保证安全的良好氛围。要把“安全为天”当作首要的价值取向,制定详细的实施计划,提出明确的要求和考核办法,使企业安全文化建设有组织、有计划地开展,从而形成一种讲安全就是讲效益,抓安全就是“天”字号工程,就是尊重生命,重视人权的理念。通过深打“安全第一”思想烙印,让工厂倡导的安全观变成全体员工共同追求并积极付诸于行动的信念。
2.加强教育,统一员工思想。企业安全文化建设,要在提高人的素质上下功夫。这是一个微妙而缓慢的心理过程,需要我们做艰苦细致的教育工作。通过安全技术培训教育,从思想上、心态上去宣传、教育、引导,使职工掌握正确的、安全的操作技能和防范知识。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点,进行安全知识和技能教育、安全文化教育,以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。讲安全的人,会安全的人,懂安全的人,才能够做到安全,企业才能保障安全。
3.发挥安全文化载体作用,提高职工安全认知能力。企业安全文化首先是一种理念、制度、规范、形象系统,要将其转化为员工的安全行为、安全生产实践活动,必需通过安全文化载体来体现和推进。通过企业的有关会议、宣讲、培训班等进行贯彻,通过报纸、电视、互联网媒体进行传播,通过制作宣传橱窗、出版安全刊物、设计安全标志、开展安全文艺活动、文艺晚会、 “安全在我心中”演讲比赛、安全表彰会、亲情教育和亲情关怀的活动等等,引导员工去用心体会和理解安全文化安全观的内涵,增强安全文化的亲和力和感召力,不断强化员工的安全防范意识和能力,激发全体员工保安全的积极性,让安全文化深入到员工心灵中,融化在血液里,最终转化为安全行为规范与安全行为习惯。
二、强化培训检查,提升员工安全素质
1.加强安全技能培训。加强安全文化建设,仅靠思想教育是远远不够的,还必须注重安全知识和技能培训,要细分培训对象上要层次,突出培训内容针对性,灵活运用安全培训方式,从根本上提高全体员工安全防范能力。
2.强化安全评价及检查。开展与健全系统安全评估,定期进行安全文化体系评价,切实做好安全生产责任制实施情况的检查与评估,严格审查与考评职工的安全文化素质,不断强化对建设安全文化的宣传力度与监督力度,创造有利于建设安全文化氛围,以耳濡目染的方式,全方位培植和提高企业干部职工安全文化素养和责任心。
三、夯实制度建设,规范员工安全行为
安全文化应该说是安全管理活的灵魂,但它不能代替管理制度。因此,在建设企业安全文化过程中,仍要完善安全管理制度,使制度管理和文化管理相互促进,相得益彰。
1.立标明责要细、措施要实。工厂要想在安全文化建设上取得明显成效,就需要把安全制度建设和安全标准化建设作为基础,使每个岗位、每一个管理环节的安全管理都有章可循、有法可依、有据可查、有序可控,为工厂安全管理工作提供可靠的制度保证。同时要紧紧围绕加强安全文化建设的各项各种内容,做好目标分解,责任落实,逐步形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
关键词:电子公文电子政务互联网
一、子公文及其特点
电子公文是指以电子形式表现的并通过网络传送的,用于政府机关相互之间联系事务的专用文件。电子公文的特点是基于电脑和互联网联网的特性而产生的,因为电子公文的制作、发送及接收都需要通过电脑和互联网这两种媒介来进行。首先是电脑,它的最大作用是将政府公文中所有具体的信息都进行了数字化的改变,这里所说的数字化是指电脑将输入的具体信息以“1”和“0”来进行存储和运作,这不像传统的政府公文是以具体的书面形式来表示的。其次是互联网,互联网将电脑里的数字化信息在各个政府机关之间迅速地传送。互联网本身有其特殊性,即公开性和全球性。所谓公开性是指任何人都可以自由地进出互联网,而全球性是指信息在互联网上的传递是没有边界障碍的。根据上述分析,较之传统的政府公文,电子公文有以下几个方面的特点:
(1)电子公文是一种数字化的、虚拟化的文件形式;(2)电子公文的传送是在公开环境下,通过互联网进行的;(3)电子公文的传送可以在各个地区、国家乃至全球范围内的政府之间进行;(4)电子公文的广泛应用能够极大地提高政府的办事效率。
显然,信息技术的发展给政府机构带来了一场深刻的变革。传统的公文传送方式使政府机构背负着沉重的时间负担和经济负担。传统公文在这一场变革中受到了电子公文这一新生事物的强有力的冲击。电子公文的制作、发送和接收可以突破时间和空间的限制,给人们以快速和便捷。可是电子公文毕竟是近年来才开始出现的新生事物,很多技术上的问题还有待解决。特别是,由于电子公文刚刚开始启用,有关电子公文的法律纷争还颇为鲜见。就世界范围来说,还没有专门的法律规范,也无强制性的原则可以遵循。可以说,其中还有很多值得研究的问题摆在我们的面前。
二、电子公文应用中存在的安全问题
目前,电子公文应用中出现的安全问题主要有:
1.黑客问题。黑客入侵网站的消息在近年被频频报道。以前黑客们往往挑选美国国防部和雅虎这些安全防范体系堪称一流的硬骨头啃。而随着各种应用工具的传播,黑客已经大众化了,不像过去那样非电脑高手不能成为黑客。如果安全体系不过硬的话,黑客便可以肆意截留、毁灭、修改或伪造电子公文,给政府部门带来混乱。
2.电脑病毒问题。自电脑病毒问世几十年来,各种新型病毒及其变种迅速增加,而互联网的出现又为病毒的传播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用网络作为自己的传播途径。试想一个完整的电子政府体系中某个环节受到病毒感染而又没有被及时发现,电子公文系统全面瘫痪,那将会产生怎样的后果?病毒的感染会使一些电子公文毁灭或送达延误,整个电子政府将会指挥失灵、机构运作不畅。
3.信息泄漏问题。目前,各大软件公司生成的网管软件使网络管理员拥有至高无上的权利,可以方便地对网上每个政府用户的各种使用情况进行详细的监测。此外,网络中存在不少木马程序,如果使用不慎,就会把公文中的重要信息泄漏给他人。而某些大公司生产的软件或硬件产品所带的后门程序更可以使这些公司对政府用户在网上的所作所为了如指掌。对政府而言,信息泄漏将会给其工作带来麻烦,甚至会危及到国家的政治、经济及国防利益,有关的政府工作人员会因此被追究法律责任,这是绝对不能接受的。而对这些大公司的法律管制,对于在信息产业中处于弱势地位的国家来说是根本无法解决的难题,但光靠处于优势地位的国家也是不行的,必须在国际范围内形成管制的合力。
三、电子公文安全体系法律制度建构
1.科学的密钥使用制度规范。密钥是一种信息安全技术,又称加密技术,该技术被广泛应用于电子商务和电子政务中。它包括两种技术类型,即秘密密钥加密技术和公开密钥加密技术。其中秘密密钥加密技术又称对称加密技术。倘利用此技术,电子公文的加密和解密将使用一个相同的秘密密钥,也叫会话密钥,并且其算法是公开的。接收方在得到发送的加密公文后需要用发送方秘密密钥解密公文。如果进行公文往来的两个政府能够确保秘密密钥交换阶段未曾泄漏,那幺,公文的机密性和完整性是可以保证的。这种加密算法的计算速度快,已被广泛地应用于电子商务活动过程中。公开密钥加密技术又称为非对称加密技术。这一技术需要两个密钥,即公开密钥和私有密钥。私有密钥只能由生成密钥对的一方政府掌握,而公开密钥却可以公开。用公开密钥对公文进行加密,只有用对应的私有密钥才能解密。用私有密钥对数据进行加密,只有用对应的公开密钥才能解密。此二种技术相比,显然第二种技术的安全系数更大一些,但这种技术算法速度较慢。我们可以根据各种公文的秘密等级,采用不同的加密技术。对于一般的公文往来数量大且频繁,不宜采用非对称加密技术,还有秘密等级较低的公文亦可采用对称加密技术。而对那些重大的通知及秘密等级较高的公文则必须采用非对称加密技术。凡违反上述技术性规范的要求造成公文泄密或是公文的完整性受到损害的,需追究其法律责任。
2.完善的政府证书管理制度。公文传送过程中数据的保密性通过加密和数字签名得到了保证,但每个用户都有一个甚至两个密钥对,不同的用户之间要用公开密钥体系来传送公文,必须先知道对方的公开密钥。公文传送中有可能发生以下情况:用户从公钥簿中查到的不是对方的公钥,而是某个攻击者冒充对方的假冒公钥;或者公文互换的双方在通讯前互换公钥时,被夹在中间的第三者暗中改变。这样的加密或签名就失去了安全性。为了防范上述风险,我们可以仿效电子商务中的做法,引入数据化证书和证书管理机构,建立完善的政府证书管理制度。这里所说的证书是指一份特殊文档,它记录了各政府机关的公开密钥和相关的信息以及证书管理机构的数字签名。证书的管理机构是个深受大家信任的第三方机构。考虑到电子政务的特殊性,电子政务系统中的根目录证书管理机构最好由一国的最高政策机关设立的专门机构出任,其它各级目录分别由地方各级政府设立的专门机构去管理。在我国,根目录的管理工作可由国务院信息办来承担,其它各级目录分别由地方各级人民政府设立的专门机构进行管理。各政府机关须向相应的证书管理机构提交自己的公开密钥和其它代表自己法律地位的信息,证书管理机构在验证之后,向其颁发一个经过证书管理机构私有密钥签名的证书。政府出面作为证书的管理机构,其颁发的证书信用度极高。这样一来将使电子公文的发送方和接收方都相信可以互相交换证书来得到对方的公钥,自己所得到的公钥是真实的。显然,电子公文系统的安全有效运转离不开完善的政府证书管理制度的确立。
3.有效的数字签名制度。在电子公文的传送过程中可能出现下列问题:(1)假冒,第三方丙有可能假冒甲机关给乙机关发送虚假公文;(2)否认,甲机关可能否认向乙机关发送过公文;(3)伪造,乙机关工作人员可能伪造或修改从甲机关发来的消息,以对自己有利。这些问题要靠数字签名来解决。数字签名在电子公文传送中的应用过程是这样的:公文的发送方将公文文本带入到哈希函数生成一个消息摘要。消息摘要代表着文件的特征,其值将随着文件的变化而变化。也就是说,不同的公文将得到不同的消息摘要。哈希函数对于发送数据的双方都是公开的。发送方用自己的专用密钥对这个散列值进行加密来形成发送方的数字签名。然后,这个数字签名将作为公文附件和公文一起发送到该公文的接收方。公文的接收方首先从接收到的原始公文中计算出消息摘要,接着再用发送方的公开密钥来对公文的附加的数字签名进行解密。如果两个消息摘要相同,那幺接收方就能确认该数字签名是发送方的。通过数字签名能够实现对原始公文的鉴别和不可抵赖性。目前数字签名在电子商务中已得到了广泛的应用,日本等国政府已通过专门的立法对数字签名的法律效力予以确认。在电子公文传送中引入数字签名也是必然的选择,只是我们要从法律上确认数字签名的效力,建立相应的制度规范,努力设法从技术和制度规范入手不断提高安全系数。以数字签名只有相对的安全性来作为反对其应具有法律效力的理由是站不住脚的,因为任何所谓安全保障都是相对的,橡皮图章就经常被不法之徒伪造。
关键词:安全、风险防范、体系、运行
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
随着电网规模的不断扩大,电网运行的风险也增大,一定时期内由于电网结构、短路电流、自然灾害等因素,会严重影响电网安全运行。随着社会经济的快速发展,电网一旦发生事故,将可能造成大范围、长时间停电,经济损失惨重,影响电力可靠供应,因此对电网安全可靠运行提出了新的要求。同时,电网日常的生产活动、基建施工等造成电网异常方式多,电网的薄弱点多,给电网安全运行带来的压力较大。
电网运行的环境是时刻变化的,在不同的时期、地点有不同的安全风险。调度作为电网运行的管理部门,科学、合理的安排运行方式是电网安全运行的重要保障。目前,基于风险控制理论,综合运用危险点预控技术,实现电网危险源、点预控目标,提出了电网运行安全风险管控的理念。
电网运行安全风险管控是在电网运行分析基础上电网安全管理的细化与延伸,属于超前管理和超前预控,具有前瞻性和指导性,是基于电网运行现状和未来电网运行方式的综合分析,提示电网中未来时间段内可能面临的风险并制定相应的防范措施。在电网发展的新形势下,作为调度部门,不仅要组织、指挥、指导、协调电网运行,更要超前发现电网潜在的运行风险,并提出防范风险的措施和要求。以下从几个方面谈谈电网安全风险防范体系。
1、加强电网运行方式分析管理
电网在不断的发展建设,但电网运行过程中,影响电网安全运行的因素时刻存在。这些因素包括外部因素和内部因素,其中外部因素有地域影响、自然灾害影响、污秽影响、外力破坏影响等;内部因素有电网结构的合理性、电源分布的影响、负荷分布及负荷特性的影响、无功补偿与无功平衡的影响等。
加强电网安全运行管理,首先要从电网运行方式分析入手,认识和把握电网运行规律,合理组织电网安全运行工作。电网运行方式分析对电网安全、经济、优质运行起着重要的作用。电网运行方式分析包括年、季(月)、日方式分析,是指导电网运行的根本大纲。通过对不同时期、不同的环境电网运行方式的分析,对年度、季(月)、日电网运行方式进行风险评估。
电网年度运行方式其内容有:上年度系统运行分析、本年度系统运行方式,包括全年电力生产指标预测、电力电量供需平衡、典型潮流计算分析、安全稳定水平分析、系统运行存在的主要问题及改进意见。季(月)、日方式是年度方式的进一步细化和完善。主要采取对系统现状分析、供需平衡分析、电网结构分析、系统潮流及无功电压分析、系统N-1静态安全分析、系统动态(小干扰)稳定性分析、系统暂态稳定性分析等方法,分析可能对电网运行造成的潜在危害,包括危害的起因、时间分布、后果等。
・通过对年度运行方式、夏季运行方式、冬季运行方式开展电网运行安全危害辨识和风险评估,有针对性的制定防范措施或整改建议。从电网运行方面加强应急措施的管理;从电网规划、建设和改造等方面,提出可行性合理建议,根据轻重缓急,对电网结构进行完善,对设备进行改造,逐步减少影响电网安全运行的危险因素。
2、加强计划检修的管理
任何事情只有有计划才有目的性,才能避免盲目性。对于目前地区电网而言,电网运行方式的安排主要是电网检修方式的安排。因此检修管理是电网运行的关键环节,实施计划检修能有效的管控生产活动,能根据生产承载能力安排检修,能根据电网的承载能力合理安排停电。计划检修对于保障电网安全运行起着非常明显的作用,湖南省电力公司多年的实践经验就证明了这一点。
省公司多年来形成的年度检修计划、月检修计划体系,是保证电网安全运行的重要基础。我们认真吸取省公司实施计划检修的成功经验,近几年来严格执行“年统筹,月安排,周优化”的原则,抓好综合停电计划的管理,每年召开一次年度综合停电计划协调会,每月组织召开月度综合停电计划协调会,通过各部门、各单位之间的充分协调,最大限度地减少了不必要的生产活动,减少了重复停电,减少了电网运行安全风险。
计划检修管理主要涵盖检修计划编制、检修计划平衡、检修方式风险分析等环节。调度根据检修计划,结合电网负荷水平、检修方式安排、检修任务多少等进行检修方式风险分析,确定检修方式下电网运行的危险点控制措施。通过计划安排,提前分析检修方式下电网可能存在的安全风险,明确各有关部门、单位、各级人员生产作业风险分析和管控的职责,统筹安排检修计划,有效落实生产作业风险管控措施,形成风险辨识、预警和控制工作机制,并在风险控制环节充分考虑应急条件下的电网事故应急预案,实现风险管理与应急管理工作的协调、统一。这样就做到在安排检修前就采取相应措施来控制风险,或将风险最大程度的降低。
3、加强电网运行风险预警管理
电网运行安全风险预警管理是基于前文提到的电网正常运行方式、检修方式(包括临时、过渡方式)下的一种事前防范管控。通过分析电网运行存在的薄弱环节和危险点,评估电网安全风险,列出重点控制点、相关要求、注意事项等,提醒运行、检修等单位做好相关的应急措施和准备,提醒相关单位的把关人准时到位,切实履行职责。做到及时掌握电网运行的安全状况,防患于未然。
电网运行风险预警的主要做法是根据年度运行方式、特殊时期方式(夏季、冬季方式等)、检修计划(年检修计划、月检修计划、日检修计划)开展电网运行方式风险评估。分析电网不同时期、检修方式(包括临时、过渡方式)下的运行风险,提出保障电网安全运行和应急准备的要求;根据电网负荷预测变化,开展电网分析计算,明确可能存在的设备重载、过载等问题,提出针对性的防范措施。采用《电网风险预警通知书》的形式,明确预控措施,依据设备调度管辖范围,由调度统一协调,分层分级预控,实行“谁主管、谁控制、谁负责”的原则。通过对电网运行风险“全员、全方位、全时段”的控制,确保电网安全稳定运行。
电网运行安全风险管控应遵循三个原则:一是闭环控制,电网运行安全风险应从源头抓起,实施过程控制,整个过程包括下发、接收、执行、终结环节,实现闭环管理;二是动态控制,电网运行风险具有复杂多变性,对运行风险的防范要牢牢把握电网运行的内在因素,掌握影响电网运行的外部因素,根据电网实时运行情况,对运行风险实行全过程监视、不间断巡查、有重点检测、有专人值守等。当出现特殊情况时,应适时调整预控对策和手段,有的放矢的采取措施,才能取得管控的效果;三是分级控制,电网运行风险预控应采取分层分级控制的原则,对运行、检修等单位及相关人员明确控制重点和责任,同时按照现场安全、技术、把关、监督等要求,明确分工、责任到人、管控到位、层层把关、协同防御,形成立体安全风险预警和管控体系。
4、结束语
随着电网规模的不断扩大,电网安全运行的风险也日益增大。根据目前地区电网的运行特点,应加强电网运行方式、计划检修的管理,同时开展电网运行风险预警管理,通过计算分析,及时发现电网运行存在的风险,制定风险防范策略,并逐步落实风险防范措施,才能有效控制、规避电网运行风险,从而保障电网安全稳定运行和可靠供电。
作者简介:罗琼林(1980-),男,助理工程师,工学硕士,从事电网运行管理工作。
参考文献:
[1]安全风险管理工作基本规范,国家电网公司
[2]生产作业风险管控工作规范,国家电网公司
关键词:网络环境;电子档案;信息安全;保障策略
1引言
互联网信息技术的迅速发展一方面拓宽了我们获取信息的渠道,给我们的生活带来极大的便利,另一方面也给我们带来了极大的挑战。如果我们不能够在推动档案管理科学性和高效性的同时,重视由此带来的安全问题并且采取相应的策略妥善处理,将会给档案管理带来巨大的阻碍与损失。如何在复杂的网络环境下保障电子档案信息安全,现已成为我们档案工作人员必须面对的首要问题。笔者根据自身档案管理工作的实际经验,在深入研究相关文献的基础上,拟对处理电子档案信息的安全问题提出相应的策略,为处理电子档案应用过程中出现的安全问题提供一定的参考。
2复杂的互联网环境:研究背景与文献回顾
伴随着经济和社会的不断发展,互联网在我们的生产和生活的各个领域中也越来越扮演着不可替代的角色。从经济领域的“互联网+”到档案管理领域的“数字化”管理模式无一不彰显着互联网给我们带来的影响。在互联网背景下的数字化档案建设,使档案资源实现分类管理并完成数字化转换,不仅提高了档案资源的利用程度,还明确了档案管理的方式和方向,使得档案管理工作更加有效和合理。不可否认,互联网技术很大程度上满足了新时期档案管理的内在要求,但是我们万万不能因此而忽略了互联网作为一把双刃剑给档案管理所带来的消极因素。一些研究已经指出:档案管理中管理效率与信息安全之间存在显著矛盾,电子档案在运用过程中,不可避免地对计算机系统产生依赖,面临着技术风险和网络风险,如果遭遇黑客入侵、病毒侵害和网络故障等问题时,档案信息安全将得不到保障。互联网环境具有宽松性、多变性和复杂性的特征,加之目前数字化管理模式下的电子档案的运用还处在发展阶段,档案管理的安全保障系统还不健全,因此,在互联网背景下电子档案信息安全问题是亟待档案管理者解决和面对的一个难题。
3电子档案区别于传统档案的特点
3.1电子档案对计算机系统具有很强的依赖性
20世纪90年代以来,信息技术突飞猛进地发展,计算机系统不断完善,电子及信息技术普及到各行各业,电子档案的出现更是顺应了信息时代的需求。档案信息以数字化的形式存储于计算机系统内是电子档案的一个重要特征。为了保障档案信息管理的安全性与有效性,传统档案管理者一般是花费大量的人力物力将档案集中起来,统一监控;而电子档案的管理则需要利用计算机和信息网络技术对信息进行一定的加密和编码等处理,并使用技术的存贮介质保存,因此,电子档案信息以计算机系统为载体,以数字化的形式记录了传统的档案内容,对计算机系统具有很强的依赖性。
3.2电子档案信息呈现形式的复杂性和多样性
传统的档案信息大多不外乎两种的信息表现形式:一为文字,二为图表,而电子档案信息的表现形式更加复杂多样。电子档案信息可以把包含文字、图表及音频、照片等电子多媒体形式统一集中到一份档案信息中,用最直接生动的形式呈现出当前档案信息的情况。所以,电子档案信息运用各异的多媒体形式,构成了档案信息呈现方式的多样性和复杂性。
3.3电子档案信息共享的便捷性
传统档案的管理方式是单一的、相对封闭的,档案用户使用档案在很大程度上受到时间和空间的限制,无法及时有效的获取和应用档案信息。而档案数字化管理模式下的电子档案信息的应用,将传统的封闭式服务转变为开放式服务,将传统的“一对一”服务转变为“一对多”服务,档案用户不需要特地花时间去参与上门、排队、等待等流程,只需通过计算机甚至是一只小小的手机就能在任何时间、任何空间连接网络,获取所需要的档案信息并对它进行下载、保存和利用。电子档案信息的应用为开启档案服务多元化和实现最大范围内档案信息的全面共享提供了新范式。
4互联网背景下电子档案存在的安全问题
4.1复杂的互联网环境所构成的威胁
互联网作为电子档案系统不可分割的一部分,其环境的好坏对电子档案的生存和发展具有最直接的影响。互联网本身所具有的开放性特点,使得近些年网络安全环境越来越复杂。很多不法分子正是利用这些特点对档案信息进行破坏,如入侵到档案信息的数据库进行恶意篡改、删除或者引入网络病毒等破坏,对电子档案信息安全造成一定的威胁。当前迫切需要加强信息安全,网络安全方面的研究和应用。
4.2保护信息安全的“绊脚石”--不符合时展要求的档案管理者
在电子档案信息安全管理工作中,档案管理者不仅是档案信息安全的守护者,而且也是档案信息安全问题制造者。电子档案信息的安全与档案管理者的安全意识是直接相关的,如果工作人员的安全意识薄弱,疏于防范上就是对档案信息安全危险敞开大门。电子档案管理是兼顾保密性和科学性于一体的工作,如果新时期的电子档案管理者不能具备软件开发、网络运营以及网络安全防护的基本技能,将无法保证档案信息的安全科学。档案管理队伍迫切需要安全意识强和综合素质高兼顾的人才。
4.3电子档案安全保障体系不健全
目前我国档案的安全保护工作仍不是很到位,还有很大的提升空间。电子档案的安全问题,关键在于建立电子档案的安全保障体系。管理部门和档案服务机构的重要就是保障档案的安全,制定详细的档案管理工作计划和制度管理。
5电子档案信息的安全保障策略
(1)完善法律法规。良好的网络环境是保障电子档案信息安全的基础,而网络环境的建设离不开法律法规的支撑。因此,必须通过制定相应的法律规范,让那些对电子档案信息的有恶意泄露、破坏、删除等行为的不法分子承担相应的法律责任,进而起到警示作用,也使网络得到净化。相关部门也应该出台具体可量化的法规和统一合理的行业标准去约束档案信息管理者,进一步对电子档案信息进行保护。(2)加强信息安全防护技术,形成严密的网络防护。一方面鉴于我们国家还在借鉴和利用其他国家信息安全防护技术及设备,我们更应该尽快研发属于我们国家自己的具有自主知识产权的档案安全防护技术,对档案进行有效保护,避免档案信息受到网络的攻击和损害,有效提升档案管理系统的安全性能。选取科学有效的防护软件和设备并对其进行无间断地检测,随时进行维护和升级。(3)提高档案管理者的安全意识,规范档案管理者的行为,构建高素质管理团队。在基于互联网背景的数字化管理模式下,电子档案都是依靠信息技术和网络平台进行管理的,但是很多档案管理者的意识和素质还无法跟上时代的步伐。提高档案管理人员的安全意识和综合素质,成为加强档案信息安全保护的前提和基础。我们必须严格选拔、层层筛选新时期档案工作的管理人员。对于在职档案管理人员,不仅需要对他们进行强化信息安全的教育,规范他们的工作行为还必须对他们进行安全和保密技术的培训,建立一支高素质的管理团队。(4)健全电子档案安全保障体系,必须结合档案安全保障体系所特有的理论因素与档案实际过程中所遇到的问题结合起来,树立正确的工作态度,加大投入,夯实基础,努力做好档案的保护工作,建立起完善的安全保障体系。
关键词:安全 故障 解决办法
中图分类号:U471.15 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)12(b)-0-02
近年来,国内的公路是越来越宽,交通事故是越来越多。交通事故已经成为严重威胁人类生命安全的最主要因素。在我国,2011年全国安全生产事故死亡人数7.55万人,其中道路交通事故死亡人数所占比例高达82.6%。我国交通安全形势仍然十分严峻,为了国家的财产和人民生命安全,现就汽车行驶安全问题及三大安全故障解决办法和大家共同探讨。
1.汽车行驶中的安全问题
只要驾驶员加强对汽车行驶中性能的了解,重视汽车行驶中的不安全因素,具体分析道路情况,按照客观规律,采取合理妥善的处理方式则避免车祸的发生。2012年,中国消费者协会联合腾讯汽车发起汽车安全消费调查,调查共回收有效问卷5020份。调查显示,被访者认为汽车行驶中最重要的安全装置依次是:轮胎、电子稳定控制系统ESP、安全带、安全气囊。由于影响汽车安全的因素诸多,本人认为影响行车安全的机件主要是转向部分、制动部分、行驶部分和电气部分。
1.1 转向部分
转向部分是保证汽车驾驶员意志和目的的装置,是操作汽车的关键机构,没有它汽车就无目的地可言。驾驶员只有通过方向盘指令由转向机转动横直拉杆推动前轮左右转动,随时调整方向,使汽车在公路上平稳行驶。如果转向部分有异常现象发生,就造成车祸。比如:转向操纵遇到阻碍,转动方向不能灵活使用;保养不及时,转向球头磨损脱落,会造成事故,以上是最常见的几种机件故障。正确地运用转向是行车中保持汽车平顺、稳定、舒适的必要条件之一。不能因为赶路躲障碍而“甩盘子”开车,那是一种陋习。驾驶员正确地使用方向盘,适时根据道路上的情况进行调整和修正,保证顺利安全地到达目的地。
1.2 制动部分
汽车制动装置是降低车速,控制汽车停车、保证汽车安全行驶的核心部分。制动部分常余故障有制动漏油、漏气;制动力量不足;制动发咬不能及时回位;制动跑偏等现象。归纳起来,在道路上制动的不良反应就是制动失灵、跑偏、制动距离拉长。制动失灵―制动完全失去作用、汽车失控、继续行驶;跑偏―就是左右两边刹车作用不一致,使汽车脱离了正常行驶轨道;制动距离拉长―就是制动效能没有充分发挥,使汽车的制动距离超过了实际规定停车的安全距离。造成这些现象的根本原因,就是忽视了汽车的维护和保养。
驾车时要用辩证的观点看待制动装置,没有它寸步难行,完全依靠它,汽车也会闯祸。行车中不能靠制动当法宝来保证行车安全,而要因时、因事、因地制宜地改变自己的行车状况,处理好道路上遇到的各种复杂情况,安全地驾驶汽车。
1.3 行驶部分
车轮和轮胎是汽车行驶的重要部件,汽车前进、转向、停车都是靠轮胎实现的。轮胎安装在车轮轮毂上,负荷全车重量使汽车行驶。轮胎爆裂、磨损严重、气压过高或过低以及轮胎自动脱落都有可能造成汽车故障或事故。汽车行驶时,因受速度和路面温度等因素的影响,轮胎滚动受力冲击是很复杂的。为了保证轮胎不“闯祸”,不影响行车安全,必须尽可能地使轮胎气压保持在规定的标准内。气压过高会使轮胎发硬弹性降低,乘车感觉不舒服,气压过低,车负载后变形严重,轮胎胎肩着地造成严重磨损。根据路面情况选择适当车速慢行通过,以防尖石和工地上铁钉等物扎坏轮胎。载客、载物要注意重量分配均匀,也是减小轮胎磨损的一个办法。轮胎使用寿命的长短是检验和衡量一个汽车驾驶员技术水平和驾驶技术的重要依据。
1.4 电气部分
灯光、音响是汽车的“眼睛和嗓子”。灯光故障也能使汽车间接发生车祸。作为汽车重要组成部分的电气机构,虽然不可能直接把人和车撞倒,但可能因为这些机构发生故障,使人不知不觉地危及交通安全,发生车祸。例如,一辆汽车停在没有照明的道路上,汽车也没开小灯及警示灯,行人和其他车辆无法察觉,可能撞上去。排除人的因素,“没有灯光”也就是车祸的原因。在工业发达国家,因车辆机件因素造成的交通事故占事故总数的5%左右,在发展中国家占10%左右。
2 汽车行驶中的三大安全故障及解决办法
行驶中的汽车在动力和惯性的作用下,使我们对很多突发的紧急事件无法掌控,因此我们要提前余量,掌握一些紧急情况下的自救办法。本人根据三十多年的驾驶经验,对汽车行驶中的三大安全故障及解决办法作如下总结。
2.1 高速行驶中刹车失灵
这个问题在发生故障的所有问题中,排在第一。现在刹车失灵的故障,在平常的行驶中发生的概率是非常小的,但如果真的遇到了,处理不当后果十分严重。因此驶车人员应提前掌握以下紧急制动的
知识。
造成刹车失灵的主要原因:
一是缺少对刹车系统必要的保养,如长期行车使刹车总泵里杂质太多、密封不严、真空助力泵失效、刹车油过脏或几种刹车油混合使用,受热后出现气阻、刹车总泵或分泵漏油、储气罐或管路接口
漏气。
二是由于操作不当导致机件失灵。如刹车片磨损严重而失效、刹车毂碳化、刹车功能失效。三是因为严重超载,在重力加速度的作用下,加大了车辆高速运动惯性,直接导致刹车失灵。
解决办法:一是手刹制动 。刹车失灵后,要保持冷静的心理,先用手刹慢慢的进行刹车,拉手刹时指头要摁进手刹上的保险按钮,这样可以使不断的尝试拉近和松开中操作自如,使车辆减速停下来。不能由于惊慌而猛拉手刹,否则会造成因为用力过猛而是钢丝绳崩断,使手刹失效。二是减档制动 。手动挡车也可通过强制降挡减速停车,具体做法是直接挂入二挡,再松油门抬离合器,这时车辆会有一种急刹车般的感觉,然后再伺机挂入一挡,此时可以把电门关掉,利用发动机气缸压缩的作用使车辆停车。如果是在一些人多或者下坡的路段出现试车失灵,为了防止险情进一步扩大,要采取利用路边的草堆、路沟、沙泥堆、岩石等障碍物给车辆阻力而停车。
2.2行驶中车胎突然爆胎
这个问题是最近最为关注的问题,爆胎是在整个高速事故发生最大也最恐怖的事故,其具体的表现现象是:方向盘猛地一抖,紧接着传来一声“”的巨响,车头随之一片,这种情况往往就是爆胎了。爆胎的通常分为,前轮爆胎和后轮爆胎。
前轮爆胎解决办法:双手握紧方向盘,调整好车头,动作要轻,不能猛打也不能反复的打方向,更不能猛踩刹车,观察车速,能车速稳定减慢下来以后再轻打方向盘,让车辆缓缓停下,然后再车后竖立警示牌,防止发生事故。
后轮爆胎解决办法:车子会呈现一种不稳定的状态,使车子倾向爆胎的一边,此时应采取收邮件当的方式让车辆停下,因为一般车辆的后轮承载的重量相对不高,因为后轮爆胎不是非常未向,只需握紧方向盘即可。
日常注意事项,一要提高对轮胎安全性的认识,平时要多检查轮胎,特别是长途行驶或上高速前,一定要做好充分细致的检查,除了胎压之外,还要观察轮胎侧面是否有裂口、胎面磨损状况,发现隐患应及时排除。二要定期实施轮胎换位,为保持同一辆车上轮胎磨损均匀,车辆每行驶5000 km应做一次轮胎换位,每行驶5000~10000 km做一次四轮定位,以避免轮胎非正常过度磨损,不允许在同一轴上安装不同型号或者新旧差异较大的
轮胎。
2.3 车辆侧滑
侧滑是指车辆急加速、突然制动或启动时扭矩过大而产生的侧向甩动现象,车辆侧滑很容易造成事故的发生,如果在日常行车时遇到我们首先不能惊慌,根据以下方法可以很好的控制车辆:
一是当车速过快时转弯,车头会不按照驾车者的意图转弯而继续向前推去,此时只需松开油门,轻点刹车便会使车回到正确的轨道上来,若转向角度过大,可略回一下方向盘,便可消除转向不足的现象。
二是入弯前制动过度,造成车身荷载前移,车速较高、转向较晚又急于打方向纠正而引起的侧滑,应松开制动踏板,反向轻回方向,使驱动轮恢复牵引力。
三是紧急制动产生侧滑,应立即停止制动,向后轮侧滑的方向打方向盘,但是打方向盘的速度和幅度一定要适度。
四是车速高、转向急引起的侧滑,应松开油门降低车速,同时根据车速和发生侧滑的状态,向出现侧滑的一侧轻打方向盘,使车改出侧滑状态。
参考文献
[1] 李化林.汽车驾驶安全操作技术[J].公路与汽运,2002(5).