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[关键词] 企业文化企业文化类型文化诊断
20世纪90年代来企业文化在国内外已成为一个热门研究课题。企业文化的概念最早由Pettigrew(1979)提出,作为企业价值观和经营理念的载体,企业文化成为影响企业成长的重要因素。企业管理层迫切希望通过企业文化的建设来提高管理水平,因此我国企业界先后掀起了多次企业文化建设的。
一、企业文化的内涵分析
关于企业文化的内涵,尚未形成比较一致的认识。国内外学者最有代表性的大约有3种:第一种是“总和说”,认为企业文化是企业物质和精神文化的总和;第二种是“同心圆说”,认为企业文化包含3个同心圆。外层同心圆是物质文化,中层圆是制度文化,内层圆是精神文化;第三种是“精神现象说”,认为企业文化指一个企业以物质为载体的各种精神现象,以价值为主要内容的企业精神和行为方式,是全体员工在活动过程中形成的一种行为规范和价值观念。
企业文化一般包括四个层面,从里到外依次为精神层、制度层、行为层和物质层。其中,物质层是构成企业文化的硬件外壳。行为层是处于浅层的活动,构成企业文化的软件外壳。制度层是在观念形态上的转化,成为企业软硬外壳的约束及支撑,是塑造精神文化的主要载体。精神层是最中心的层面,表现为观念形态和文化心理,是企业文化的核心部分,对整个企业文化起决定作用。
兼于企业文化分为四个层面,所以本文采用的企业文化概念是广义上的企业文化,包括物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的总和。
二、企业文化类型分析
1.企业文化三种类型
美国著名教授约翰・科特和詹姆斯・赫斯克特提出了企业文化三种类型:强力型、策略合理型和灵活适应型。强力型企业文化阐释了企业文化中价值观念在激励、管理企业员工中的作用;策略合理型企业文化是从“适应型”的角度,即适应还是不适应行业环境的角度来谈企业文化的强与弱,指出了企业采取与企业文化运作的市场环境相适应的重要意义;灵活适应型企业文化揭示了企业文化中某些具体的价值观念和行为方式可以推动企业改革。
2.企业文化四种类型
美国著名教授Quinn将企业绩效的指标进行归类,得出两大维度:“弹性-控制”维度,“外向-内向”维度。根据Cameron&Quinn(1999)的研究将企业文化分为创新型文化、支持型文化、效率型文化和官僚型文化。创新型文化的特点是具有弹性和外向性;支持型文化则拥有弹性和内向性特征;官僚型文化强调一个规范化的企业内部环境,重视正式化、标准操作程序,成员高度标准化和程序化地工作,管理者认为他们自己的角色是协调者和组织者;效率型文化趋于外向性和控制,强调竞争和市场占有率,注重成效。
三、企业文化类型诊断案例分析
1.案例企业的背景
该企业为某管委会组织,成立大约10余年,该组织承担着政府的一些任务,但是总体发展方向是向企业化发展。该企业近年来发展速度很快,以招商、服务业为龙头,非常注重效率。该企业愿景是打造优良的投资环境,争创全国商贸、旅游城市。为了更好的发展,该企业想通过塑造企业文化来扩大其影响力,进行了企业文化诊断和塑造。
2.工具和方法
本文采用了定量方法来对该组织的企业文化类型进行诊断。本次调查参考了Quinn和Cameron的组织文化类型问卷,结合本企业的实际制定了企业文化诊断量表。该问卷在西方国家经过多项研究使用,问卷结构良好。
3.结果分析
其中计分标准为:弹性程度分减去控制程度分,外向程度分减去内向程度分,用此两指标来衡量企业文化的类型。如果此两指标为“++”,则为创新型文化;若此两指标为“-+”,则为效率型文化;如果是“+-”,则为支持型文化;如果是“”,则为官僚型文化。通过统计分析得出:(弹性得分)-(控制得分)=-49(-);(外向得分)-(内向得分)=48(+)。因此,该组织的企业文化类型为效率型文化(―+)。
外向、竞争、冒风险、创新、讲效率是效率型文化文化的特征。在该种文化下,企业的员工讲求工作效率,敢于冒险和创新,强调竞争和市场占有率。从上图可以看出,组织弹性程度低于组织的控制程度,外向大于内向。这说明该组织作为政府部门的对外窗口,比较重视正式化、规则、标准操作程序,与目前组织的背景相一致。同时也说明管委会具有现代企业的特征,整体作风比较倾向于外向性,讲究工作效率和绩效,追求高风险及重大变革挑战,善于思考,勇于创新和开拓市场。
四、总结
关键词:电力;通信企业;安全文化;建设
现阶段,企业安全文化由于其本身具备有优良的安全管理手段的特点,已经受到众多企业广泛的关注。因此,怎样有效地构建安全文化是当前电力行业及通信企业共同探讨的话题。电力通信企业生产的主要目的在于如何有效地利用通信为电力企业搭建一个基础平台,能够准确地控制各项生产、营销、办公自动化的消息的全面传送,能够给电网的安全生产及经营管理提供安全、可靠的通信保障及优质的服务。它不仅具备维护量大、点多面广线长的特点,而且其技术更新过程很快,需要不断学习才能够具备驾驭能力。另外,其安全责任性相对较大,特别是针对电网安全运行,需要更新传统的通信安全观念,树立与电网安全生产要求相适应的安全管理理念。因此,电力通信企业的安全文化管理是一个繁杂的系统性工程,由于其涉及众多因素,必须长期坚持开展工作,而领导班子齐心协力是建设企业安全文化的重要基础。
1 安全文化建设的内涵及意义
电力通信企业的安全文化指的是在从事电力通信生产的实际过程中,为了能够保证生产能够正常进行,保护职工不受到伤害,通过长时间不断地积淀和总结,并结合当前形式下的市场积极制度所形成的一种思想及理论。其不仅是全体职工对安全工作形成阶段的一种共识,而且还是电力通信企业安全工作的基础与平台,更是实现电力通信企业安全生产长治久安的坚强后盾。因此,安全文化在电力通信安全管理阶段中具备非常重要的意义。
1.1 企业安全文化建设的步骤
1.1.1 建立机构
企业安全文化组织的保证来源于建立领导机构。委员会负责对领导的组织工作,日常工作开展主要依靠下设办公室完善,各项二级单位需要成立专门的领导小组。安全文化建设领导机构能够有效建立及正常运转都少不了高层领导的高度重视。各级领导需要充分意识到建设企业文化对企业发展的重要性,积极组织好安全文化小组,完成各项任务,要保证其在任务阶段能够获取有效成绩,推进企业安全文化建设步伐,以此带动企业安全生产管理水平的提升。
1.1.2 制订规划
在进行电力通信企业安全文化的建设过程中,需要有总体规划方案,即行动有计划,并且要定时定期地检查计划与规划的执行状况。在制定规划的过程中,需要调查分析安全文化所涉及的内容,并且要根据电力企业安全生产及经营管理对通信专业的基本要求,对企业的安全文化理念做定格的设定。要及时地制定科学的时间表,在实施计划过程需要讲究效率及效果,而且要定期检查实施情况。值得特别注意的是,企业必须与时俱进,要按照电力企业对通信企业提出的各项要求,进行创新文化的理念革新,及时修订安全文化的建设规划,使其能够适应时展。
1.1.3 训练骨干
在安全文化建设的过程中,只有训练出一批对安全文化建设有正确认识及深刻体验的骨干人才,才能够在一定基础上有效地带动群众队伍,从而齐心地建设和完善企业安全文化。这一过程的训练内容基本包括理论分析、实例分析及经验详谈和单位的实施方法等。企业骨干培训越多,企业安全文化建设的推动就越有利。所以,对于企业领导、班级领导,首先要让自己成为企业中的骨干,只有这样才能起到带头作用,才能更好地影响群众。
1.1.4 宣传教育
安全文化建设的手段主要通过宣传、激励、教育、感化的形式进行。通过采取各种文化模式,例如宣传激励、科技创新、文学艺术、教育培训等协助安全文化建设的推进工作。在此有几方面的内容需要强调,具体如下;
(1)要传递上级主管部门在各个环节的重要指示精神,特别是针对通信专业的具体要求,需要领悟其深刻思想,要在一定程度上加强安全生产的责任感。
(2)要积极、有效地运用“安全月”“安全隐患排查”的活动,及时做好安全文化建设的宣传工作,营造文化气氛。
(3)要抓住重大事故的案例进行对比,按照四不放过的原则进行严格管控,通过举一反三的形式对员工进行安全意识培养。
1.1.5 努力实践
在建设企业安全文化的阶段中,不仅需要做到雷厉风行,而且还要完善实际效果。安全建设文化实践的要点主要包括以下方面:
(1)高层领导需要起到表率的作用,要不断深入群众体系,聆听大众建议。
(2)管理人员在管理过程必须有创新精神,而且这个阶段需要培养新的工作作风。
(3)需要建立完善的机制,需要表彰奖励先进,对正确的行为方式给予鼓励。
2 企业安全文化建设的内容及方法
当前,在电网的安全管理及经营管理都依赖于通信的形势下,电力通信安全生产的重要性,在很大程度上决定了企业安全文化建设的必然性。其中,通信企业安全文化建设的内容主要包括以下方面:
(1)有效地完善安全机制,提升安全意识。
(2)通过对事故心理的研究,塑造优良的心理状态。
(3)加大教育力度,增强教育效果。
(4)不断完善安全立法,规范行为作业。
3 电力企业安全文化建设的途径
只有将“以人为本”的概念放在文化建设的首位,才能够有效地将企业文化塑造成具有可操作性的企业安全文化,并且以此为基础,形成相对的安全意识及安全价值观。当前,在电力体系不断改革的基础下,电力企业安全文化建设也在不断向人性化、统一化转变,由面向设备慢慢向面向人转变,由面向技术逐渐转变为面向规范化。
3.1 科学地树立安全价值观
在安全生产的实际阶段中,电力企业需要根据自身特点,培训员工普遍认同的科学的安全价值观及安全生产理念,运用简练的语言进行表述,以此激发员工的积极性以及提高员工的工作热情,从而提升安全生产责任感。采用正确的价值观去面对事故发生的瞬间,积极地调整和约束自己的行为,做出保护生命财产及减少损失的正确选择。以上这些行为措施,都对提高全体员工的安全素质有一定的意义,对其实现安全生产目标有推动性作用。
3.2 建立以人为本的文化概念
国外杜邦公司经过研究认为,96%的安全因素来源于人体行为。几年来,通过多起事故的实际调查分析,也充分证明了这一点。所以要想做好安全生产就需要对“人”进行有效管控,要从“人”这个管理要素入手,培养适合本企业的安全生产文化,并且这个阶段如何被广大职工接受,让其在内心深处留下积极印象,从而在安全生产中发挥重要作用,这应该是当前电力通信企业安全文化建设的首要任务。
3.3 建立分成负责的安全管理网络
在这一过程中需要建立一个以行政领导为中心、面向管理部门与基层部门班组辐射的安全管理网络。各层需要有专人负责,各层都需要做到人员、制度、措施的3个落实制度,每层都需要重视安全文明建设,各个层面都需要能够运行系统管理的原理方法及分析评价系统的安全状态,要及时发现通报系统中存在的危险信号,通过采取综合措施,让系统中发生的事故率有所降低,使其安全状态保持稳定。
3.4 建立统一的职业规范
根据电力系统的各项系统特征,需要制定一个有效的职业规范。安全生产技术的培训,在一定阶段中促成了职业规范的形成。严格的培训能够在一定基础上员工的行为形成一种准则及思维方式,能够让员工各就其位,各负其责,能够提高其工作效率及安全监管水平。企业需要定时对员工进行组织培训,培训内容应该以国家方针、政策、法律及企业安全生产技术为基础,特别要针对刚上岗的新员工进行严格的岗位培训。
一、实施安全管理的重要意义
安全管理是企业运营的重要主题,安全管理的好坏直接影响企业运作的好坏,并间接决定着企业的效益。生产车间、班组的安全生产管理者尤其需要注重安全管理工作,要抓紧、抓劳、长期不懈。因为这些管理者是安全管理系统的一线实践者,企业安全管理是否起到作用,具体效果如何,直接决定于一线安全管理者对安全的细节控制及执行力。在企业的经营运作中,安全生产是最重要的管理任务。因为,若没有安全来做保障,企业效益、企业的发展、甚至企业的生存也就都无从谈起了。
二、安全生产管理思路
第一,人的意识与安全的关系。
企业的生存和发展,决定于企业的技术水平、管理能力、人员素质三方面,而人员素质又是其中最为重要的一方面,因为技术需要人来掌握,管理需要人来执行。因此,各类工作的好坏归根结底都与人的意识息息相关,事故的发生也主要是与人、与人的安全意识有关。比如,在实际生产中,常常在相同环境中,使用同样的工具、设备、安全保护措施,有的人很少出事故,有的人却常出事故。正常情况下,作业人员会注意安全生产,但当遭遇不顺或逆境时,思想负担、精神压力加大,就可能造成安全意识下降,出现精力分散、注意力不集中、失误增多等不安全状态。用良好的安全管理文化来加强安全意识,可以使员工不被不良情绪影响,使情绪不良员工得到关注而不至于发生安全事故,将极大地避免安全事故发生。当前,安全意识不强、对某些安全问题缺乏重视的情况依然不同程度地存在于企业的经营管理和日常工作之中,安全管理工作的主要短板依然还是重视不够、落实不够。
第二,安全中的必然性和偶然性的关系。
事物的发展过程中,并没有纯粹必然与纯粹的偶然,必然和偶然的矛盾总是互相依存、相互作用,而且在一定的条件下可能互相转化。企业安全运营的必然性和偶然性也是如此,安全事故的产生并不一定都是必然的,但如果不注意发现、整改安全隐患,偶然的不安全因素就可能转换为必然的不安全因素,进而造成安全事故。如果企业不注意加强安全管理文化建设,员工没有良好的安全意识,生产管理、安全管理等到处存在问题;虽然这些问题不一定都会引发安全事故,但当这些偶然因素多了,出事故的概率就高了,安全事故的发生也就是必然的了。比如某交通运输公司,若不注意安全管理文化建设,员工平时的安全意识就不够强,对于单独的某次运输任务,事故的发生具有偶然性,但在长期的大量任务中,发生事故、造成重大经济损失、甚至人员伤亡也就是必然的了。若企业加强安全文化建设,形成注重安全的文化氛围,使员工具备时刻注意安全的良好素质;那么,不管多久、多少次任务,事故的发生肯定是偶然的,甚至可以彻底避免的。
三、现代企业安全生产管理存在的问题
第一,机构制度问题。
安全生产的管理需要完善的管理机构,若在生产管理过程中缺乏完善的安全管理机构,安全管理工作就会存在严重的瑕疵和漏洞。安全生产管理部门是整个企业管理系统的重要组成部分,需要在企业生产的内外部条件和环境里起到核心支柱作用。完整的安全管理系统包括企业组织中的各级安全管理人员、安全管理规章制度、安全生产管理信息、安全生产操作规范、安全生产维护信息、安全防护设备与设施等内容。安全生产管理全方位、全天候地关系着着整个体系全体员工。安全意识必须贯穿到生产活动的各个方面,多管齐下、警钟长鸣,安全管理才能有效果。安全生产管理部门必须在随时变化的环境中,及时捕获和反馈各种安全生产信息,及时采取行动,消除安全隐患,避免事故发生。
依法建立、健全各级安全管理系统,落实安全管理人员的编制,使企业安全工作的执行拥有制度保障。当前许多企业的安全管理机构都还不太健全,安全人员不到位。作为一个具有良好安管条件的,完善的组织机构,必需拥有专门的安全管理部门,并配备专职的安全、消防人员员,而不能使安全管理空有其名,否则必将出现安全隐患,甚至引发安全事故。安全管理工作必须改变只注重眼前,忽视未来的被动状态。既要立足当前,也要着眼未来,增强安全管理工作的前瞻性、预测性,保证其指导性。班组是安全管理的落脚点,只有时刻抓紧班组的安全管理,才能尽量减少或防止安全事故发生。生产中的安全事故多半是因安全制度不健全、不落实,安全意识淡薄,安全管理不到位造成。安全工作需要从管理抓起、从基础抓起、从班组抓起、切实增强一线基层员工的安全意识,提高安全管理水平。
第二,人本问题。
在企业的经营管理中,不管事哪一类问题,人终归是最核心的因素。在企业的安全管理中,更加要重视人的因素,体现出以人为本的思想。首先,一切安全管理活动都要以人为中心来展开,因为人既是安全管理的主体,也是安全管理的客体,还是安全管理最重要的保护对象;其次,管理活动中,管理系统各管理要素、管理环节,都需要具体的人来实施、运作、掌控和推动。人的素质高低、技能水平以及人的思想意识、法律意识直接决定了企业安全管理的成效。因此,管理人员要有人本理念、重视人的因素,把人作为安全管理的重中之中,努力提高企业的人员素质、技能水平和法律意思,才能够地顺利开展工作,把企业安全管理真正做好。
第三,预防问题。
在企业安全管理工作中应该要以预防为主,时刻落实“以人为本、预防为主、安全第一”的方针,将各类安全问题消除在萌芽状态。安全管理不仅针对物质资源和生产、生活环境,更重要是针对人,单靠少数安全管理人员来保证安全是远远不够的,必须要依靠全员的全面、全过程积极参与、严密检查,才能做到防患于未然,在可能造成人身伤害、设备设施损坏以及环境破坏的场合,及时采取措施,消除安全隐患,防止事故发生。
四、加强对企业安全生产工作管理的具体措施
第一,组织保证措施。
企业应成立以第一责任人为领导的安全领导工作组,下属各部门也应成立相应的安全管理部门,配备足够的安全管理人员。在具体的工作场所、工作班组建立各级安全员联络网络,达到专管成线、群管成片的效果,保证各个工作点、各类工作都有专人管理,发现问题有专人及时解决。
第二,制度保证措施。
完善安全管理制度,建立各级安全生产责任制,做到纵到底、横到边、谁主管谁负责。各级负责人签写安全责任状,问题出在哪,责任追究到哪。建立定期和不定期的安全检查制度,定期召开安全会议,定期检查安全生产情况评比打分,奖罚分明,把可能的安全隐患消灭于萌芽状态。
第三,思想保证措施。
增强全体员工的安全意识,认真贯彻执行安全生产的原则,打好安全基础,明确各级人员的安全目标,为各部门制定安全规划,实现企业安全的全员参与和全员实施,做到安全生产、人人有责。抓好各岗位的安全培训,对所有新上岗员工进行岗前安全教育,并分批培训,保证培训时间和质量。把安全操作规程分发给各个基层组织,利用规程对照检查、实施指导作业。
一、企业档案和企业文化的关系
企业档案记载着一个企业的发展历程,是企业各项活动的基础依据和展现,是企业管理中基础且重要的一环,同时也是企业文化建设的基石和积淀、企业文化的记载者和传递者。因此,有效的企业档案管理有利于塑造良好的企业文化。企业档案是以实物的形式存在的,而企业文化则是以精神形式存在的,两者相辅相成,在企业的发展建设中缺一不可。通过有效的档案管理,企业可以了解自身的形式和特点,进而形成符合自身形象的企业文化,推动企业的持续发展。
二、企业档案管理对企业文化塑造的意义
(一)提供决策参考。
每个企业都有自身的优势和特点,企业领导在确立了企业的发展方向和政策后,会组织和倡导企业文化的建设,这就需要企业领导对企业的各项投资经营数据,企业制度以及员工思想动态等都有一个直观的了解,而企业的档案管理就承担着这一任务——为企业领导提供有效的参考数据,为领导的决策提供有效的来源。通过这些数据、依据,企业领导可以引导形成富有企业特色的文化,得到企业员工的认同。
(二)使企业文化更具针对性。
企业档案犹如企业发展的足迹,详细记载了企业各阶段各时期的发展情况,是一部明确的企业发展史,通过翻阅企业档案,可以总结出企业自身的情况和特点,从而找到适合自身企业的文化类型,在企业文化建设过程中就会更加准确和具有针对性,也更容易引起员工的共鸣,促进企业的发展。
(三)对企业员工起教育作用。
优秀的企业文化可以激发员工的工作积极性和责任心,让员工有一种家的感觉,保证员工的稳定性,由此可见企业文化对员工起着一定的教育和引导作用。另外,通过查阅企业档案,企业员工可以了解和熟悉企业的发展历史以及重大事件,激发进取心和使命感,从而和领导上下一心,风雨同舟,共创企业新的辉煌。无论是企业的档案管理还是企业文化建设,都是为员工服务,以人为本,对企业员工起着重要的教育作用。
三、如何发挥企业档案管理在企业文化建设中的作用
(一)档案的积累与收集是基础。
企业档案的积累和收集是非常重要的,而且越详细越具体越好,只有这样,企业领导在倡导企业文化建设时才会具有企业自身的个性和特色,对企业文化的建设起到良好的促进作用。
(二)提高档案的开发与利用效率。
档案的管理不是简单的收集、储藏和记录,而是在档案的整理过程中,筛选出有价值的信息,并对这些信息进行分析和研究,摒弃不好的,总结有用的,不断总结经验,推陈出新,提高档案的有效利用率和价值性。还能通过这些档案信息对企业未来的发展以及企业文化的建设给出指导和参考,提高档案的延伸价值。由此可见,提高档案的开发和利用效率有利于企业文化的建设。
(三)强化档案管理人员的文化意识。
企业管理人员一方面要加大企业档案建设力度,拓宽档案部门的职能范畴,增加档案建设在文化建设中的比重。另一方面要强化档案工作人员的文化意识,明确档案管理在文化建设中的重要意义和作用,逐步形成档案管理服务于文化建设,而良好的文化建设又能在企业的档案管理中不断地得到升华。(四)引进专业档案人才。一方面可以从外面引进具有高素质和专业性的档案管理人才,另一方面也要注重企业内部员工的培养,从内部提拔,加强档案管理人员的业务培训和职业素质,开拓新思路,培养一批训练有素的专业档案管理人员。
四、结语
【关键字】企业管理;安全文化;企业安全;
在大家的印象中,安全生产事故的发生,主要是由于安全设施没有配备齐全,或安全管理不到位;往往只注意到客观原因,而忽略了操作人员的因素。但大量国内外调查资料表明:大多数安全生产事故发生的原因是由于人的不安全行为,所占比例大大超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。可以说,大多数安全生产事故都是“人祸”。也就是说,“人”是造成安全事故的重要原因。其中“人”的安全理念,是安全事故发生的决定性因素。这些存在于员工思想上、行为上的问题,超出了传统安全管理的范畴。所以必须跳出传统安全管理的模式,放眼到文化大背景中,从“人”的思想管理和行为管理来研究和解决。
1、安全文化定义
1.安全文化发展历程
安全文化的发展经历了一个长期的认识过程[1],从工业革命开始的大规模生产。具有代表性的有:在工业机械推广应用时期,英国的格林伍德(M.Greenwood)和伍慈(H.H.Woods)的“事故频发倾向论”。海因里希(W.H.Heinrich)提出的工业事故发生的直接原因98%可以归纳为人的不安全行为(88%)和物的不安全状态(10%)的“事故因果连锁论”。然后又诞生过二次世界大战时期的“轨迹交叉论”和“事故遭遇论”。以及后来萌发的“系统安全基本思想”。
随后,“管理失误论”兴起,无论是博德(F.Bird)、亚当斯(Edward Adams),还是伍兹(Woods),其理论共同点在于:管理层承担着预防工业事故的主要责任。认识到加强企业的安全文化建设对预防工业事故的重要意义。从此,安全文化的建设和作用,开始进入到安全生产管理者的视野,加强安全文化建设已成为管理层提高企业安全管理水平的主要管理手段。
2.安全文化概念
对安全文化的表述,虽然在语言的表达上有差异,但核心内容基本一致。我国的安全管理理论界,把安全文化普遍归纳为:安全文化是在人类社会发展过程中,为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和;是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和;是安全价值观和安全行为标准的总和;是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。
笔者认为:安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称。安全文化的核心是“坚持以人为本”,通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范,在企业内部营造安全文化氛围,最终实现持续改善企业安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。
2、安全文化内涵
建立健全企业的优秀安全文化,其内涵包括以下安全理论[2]。
1.事故可预防理论
我国的安全方针是“安全第一,预防为主”。也就是说,安全工作管理作为所有管理工作的首要任务;而所有的安全事故,都是可以预见可以防控的。在任何的工作场所、工作条件下,员工的行为都是决定伤害事故是否发生的决定因素。因此,抓事故预防就是抓人的管理。通过抓员工的意识、抓员工的参与,杜绝各种各样的不安全行为(包括管理者的违章指挥),就可以实现事故预防,保证安全目标实现。
2.全员负责理论
安全管理并不只是企业管理者的责任。它是企业管理的一个重要组成部分,涉及企业各个层面。要努力形成企业安全管理的网络结构,达到每个横面都有人管理,每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责。每个纵向的决策者、管理者乃至小组长(伙长)对所带领员工的安全都负有直接的责任,大家都能在安全管理的体系网络中找到自身的位置,认识并履行自己的岗位安全责任和义务。
3.零容忍理论
对任何偏离安全制度和规范的行为都不能容忍。无论是企业的决策层,还是作业层;企业的任何一员,都必须坚持安全规范,遵守安全制度。也无论什么样的行为,以及带来的危害后果有多大,只要给企业的安全管理带来风险,都要受到处罚。
4.安全也能产生效益理论
安全管理并不是一项只投入、无产出的工作。从企业发展的长远意义上说,把合理必要资金投入到安全管理上,既保证了企业生产活动的正常顺利开展,减少了因安全事故引起的停产、整顿、赔偿等不必要直接经济损失,又保障了员工生命健康,维护了企业良好声誉。
3、安全文化建设重点
如同任何一种文化的建立和形成,安全文化建设是个漫长的、系统性的过程。是全体员工从认知到认同的过程,是从入脑入心到形成新的行为规范的过程。不可能是一蹴而就的,而是需要管理者不断地教育和引导。在企业安全文化体系建设中需重点关注以下工作[3]。
1.安全目标建立与分解
建立准确的、符合企业实际的安全目标,有利于统一从决策层到作业层的安全思想和工作方向。在目标的建立过程中,必须对企业的安全工作有全面深入的认识,才能制定出恰当的安全目标,决策层承担着主要工作。在安全目标确定后,需要全员的宣传教育,要让全体的员工了解和接受。
在企业确立总体安全管理目标后,各基层围绕企业安全生产总目标,结合实际,向上级提出承诺,也就是对总体安全管理目标的分解。同样,每个工作岗位上的员工,在上级安全目标的指引下,也需要结合各自工作内容和岗位要求进行目标承诺。安全目标逐级分解后,就保证了安全责任落实到人,使每一名员工都能在企业安全管理这张大的网络体系中找到自己的位置,以认识到安全生产不仅是管理者的工作,更是自己工作内容的重要部分。
2.安全目标完成和考核
有了目标和承诺,就必须有考核。考核主要从日常沟通、会议、过程表现等方面进行考核。考核过程中,上级有权针对考核结果对下级做出处理,做到奖罚分明。考核工作方式要避免重年终、轻平时,重结果、轻过程的安排。要强调日常管理措施落实和管理效果评估。只有抓住了生产的过程控制效果考核,才能保证安全目标完成和考核监管作用发挥。
3.安全管理职能界定和划分
在企业的安全生产管理体系中,两类部门起到关键性作用。一类是系统管理部门,主要是安全生产管理部门。一类是基层单位。安全生产管理部门负责调研、收集、统计、分析有关数据,对企业决策层起参谋作用;负责起草管理技术标准和管理过程控制文件,为生产主体单位提供管理技术指南和管理依据;在监督检查层面,主要是指导下级如何做,教会方法,而不是替代做。基层单位则负责具体事务的开展,以及对各类岗位员工的日常管理。这两类部门的管理都十分重要,相互补充,缺一不可。
4.安全培训的及时和全面
员工的安全培训是一项长期、持续的过程。要有计划地根据工作不同阶段、不同特点、不同环境、不同群体等实际需要,准备培训内容,开展针对性培训,做到指导性强、操作性强、预防效果好。在培训前尽可能充分征求员工的意见,真正实现缺什么、补什么,让员工以主动的精神参与培训。
5.检查方式的多样性
目前,有的企业检查方式则更程式化一些,审核人员结合检查表,按部就班地进行检查,灵活性不够;更多地关注现场隐患和违章,充当了基层安全检查员的角色,对各级员工的管理和操作行为关注程度相对较少。这样的检查难以起到真正的效果。在检查中,要真正从心灵深处对员工产生影响。在与人员访谈时,不轻易否定岗位人员的说法,而是探讨哪种工作方法更有效。针对不同现象采取不同解决方式。只有沟通和解决人的问题,才能真正实现主动避免违章、识别并积极整改隐患的目的。
6.整改措施的及时高效
在对待检查发现的问题上,追求刨根问底,力求实现持续改进。安全检查人员和被检方不是就事论事的整改,而是追踪式管理,为什么问题不能及时被发现,是哪个环节出了问题,寻找管理方面存在的原因,从根本上解决。针对发现的问题和隐患,不能简单的、就事论事的整改,要把它作为一次改进的机会,从思想上真正重视起来,提出系统性整改方案,不能只解决表面现象,不触及实质问题。
4、结束语
综上所述,安全文化的建立对安全生产管理具有决定性的重要作用。但安全文化的培育并不是一朝一夕就能完成,这必须要在企业管理决策层和管理层统一思想和认识,再结合企业实际,通过大量的宣传和培训,有计划的分步实施,加上管理者的率先垂范,才能逐步形成优秀的安全文化,以促进企业安全管理水平的不断提升。
参考文献:
[1]李万帮、肖东生,事故致因理论述评[J]-南华大学学报(社会科学版),2007(1):5.