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按照武农联办发(2019)2号文件,为了防范和清理农民工工资拖欠问题,全面摸清工程建设领域欠薪状况,确保欠薪隐患早发现、问题早处置、历史陈案早办结、工资支付保障制度落实见效,社区人保所在全社区范围内开展根治欠薪夏季专项行动,切实维护劳动者的合法权益。
此次专项行动的范围是全社区各类在建工程项目及已经竣工但仍存在欠薪的工程项目;重点是政府投资工程项目,国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目,以及有欠薪记录的其他在建工程项目;主要内容包括在建工程项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等措施落实情况。
一、专项行动的安排情况
(一)加强领导,部署到位。按照通知要求,我社区第一时问成立了专项行动领导小组,召开了专项检查部署会议,明确了此次检查的重点:由主要领导督查,各包片领导带队,包村同志为成员组成3个检查小组,具体负责此次检查工作的落实。
(二) 认真排查,落实到位。此次排查内容包括用人单位与劳动者签订劳动合同情况:按照工资支付有关现定及时支付民工工资情况,遵守最低工资规定及保证支付加班工资情况。
二、 专项行动的基本情况
从本次检查的情况来看, 我社区用人单位的工资支付基本符合相关劳动法律法规的要求, 遵守最低工资规定及依法支付加班工资,能做到工资每月按时发放。暂未发现有拖欠农民工工资情况,我社区将在今后工作中继续保持早排查早发现早处理,确保农民工工资按期如数发到农民工手中。
三、下一步打算
一、工作开展情况
(一)2004年元旦、春节期间为使农民工拿到工资及时返乡,开展了针对拖欠农民工工资举报案件的专项监察工作,并实行了全盟各级劳动保障监察24小时值班和清理拖欠日报告制度。春节前仅20多天的时间,全盟受理举报“拖欠”农民工工资案件21件,追回被拖欠的工资70余万元,涉及农民工500余人。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期间全盟没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。
(二)今年四、五两月,根据自治区人民政府的统一部署,开展了用人单位执行劳动保障法律法规监督检查活动。此次大检查规格之高,涉及面之广,检查内容之全面,工作度之大,是前所未有的,取得的成效也是非常显著的。本次劳动保障法律法规监督检查活动,由各级政府牵头,大检查领导小组办公室设在各级劳动保障局劳动监察科(股),具体负责工作方案的制定和各项工作的组织落实。为使工作开展的扎实、有效,我盟从各级工会、建设、工商、监察等部门及各新闻媒体抽调了312人,成立了活动监督检查组、举报案件专查组、新闻舆论宣传报道组等三个专门的工作小组。“五·一”前还召开了企业负责人座谈会和劳动保障法律宣传咨询日活动。此次大检查共检查各类用人单位2600余户,涉及劳动者6万余人;受理群众举报案件82件(法律宣传咨询日当天受理28件,涉及拖欠工资11万元),其中77件是拖欠农民工工资案件,涉及农民工1500余人,拖欠金额达140万元,追回138.2万元;清理非法收取的风险押金190余万元,涉及劳动者470余人;督促补签劳动合同9000余份,取缔非法职介机构21户,共下达限期改正指令书615份,对57家滥行加班加点的企业,提出了整改要求,这57家企业为了达到国家法定的工作时间标准就招收员工150余人;全盟各地共召开企业负责人和职工座谈会20余场次,在各类新闻媒体中刊登稿件音像报道达80余篇次。大检查结束后自治区政府督查组对我盟工作进行了检查验收,并按照抽查比例深入企业实地检查,对我盟的工作给予了充分的肯定,认为我盟的劳动保障法律监督检查活动开展的扎实有效,并且工作中有独特作法,并多次在上级的工作信息和工作通报中点名表扬。
(三)7月我盟开展了建筑施工企业遵守劳动法律法规情况执法检查。
(四)8月开展了《禁止使用童工规定》情况大检查。
(五)根据自治区的部署,11月开展了农民工工资支付情况专项监察活动。此项工作截止到2005年元月31日结束。
(六)其他工作
1、组织了机关《行政许可法》的学习辅导,参与了全局行政许可事项方面的上报工作。
2、组织了全盟的纪念《劳动法》颁布十周年活动。
①召开了盟直有关部门、企业负责人参加的座谈会,会上组织学习了有关劳动保障法律法规政策,通报了几年来我盟劳动保障监察工作情况,目前工作形势,听取了各企业在贯彻执行国家劳动保障法律法规工作中存在的问题及对今后如何改进劳动保障监察工作的意见和建议。
②组织了全盟劳动保障法律法规知识竟赛活动,并对各旗县市(区)及盟直各参赛单位进行了讲解辅导。本次竞赛共印发试题4000份,回收3720份,回收率达93%。从参赛情况来看,参加本次竞赛答题活动的一线职工(包括农民工)在60%以上。
3、与盟建设局联合下发了《建筑业企业建立农民工工资保障金制度的通知》,并制定了相应的工作程序,对农民工工资保障金缴纳、使用发放进行全程监督。今年,盟直建筑施工企业共建立和缴纳农民工工资保障金的建设施工企业24户,缴纳工资保障金128万元,对防止恶意拖欠、克扣农民工工资发挥了一定的作用。目前,根据施工单位要求反还工资保障金的申请,我们严格按照规定,对2家已竣工工程项目农民工工资发放资料进行了审查,并将情况在施工现场向全体施工人员进行公示,在规定的公示期限没有发生举报案件,随后我们将这2户施工企业缴纳的共计3万元工资保障金反还给企业。
4、为了全面推进劳动保障各项工作,发挥劳动保障监察“排头兵”和“推进器”的作用,加强了劳动保障监察与内部业务部门和科室之间的沟通联系,在劳动保障系统内部建立了情况通报制度及工作联动机制,印发了《关于加强劳动保障监察与各业务部门(科室)情况通报及建立联席会议制度的通知》,召开联席会议一次,对各部门(科室)工作中存在的问题和难点有了进一步了解,为确定下一步劳动保障监察工作重点提供依据。
5、参加了政府组织的清理拖欠农民工工资工作。按照盟行署的工作安排,农民工工资清理专项工作组设在我局,我科负责具体各项工作的实施。为有效完成我盟提出来的工作任务,我们对全盟拖欠农民工工资的企业及拖欠数额进行了摸底、排查,并对各旗县(市)区的清欠工作进行了指导,制定了清欠工作方案、清欠工作规程和清欠工作时间进度表,并深入到“拖欠”企业逐户落实。截止目前,共清理拖欠农民工工资2853万元,涉及农民工近万人,督促“拖欠”单位与农民工签订工资偿还计划8份,涉及近200个工程项目。通过深入细致的工作,使我盟拖欠农民工工资偿付率由上月的52.9%提高到94.6%,此项工作仍在进行当中。
6、加大了对各旗县市(区)劳动保障监察机构的业务指导和督察力度。每次专项监察活动都要求各地成立领导机构,制定工作方案并将责任落实到人;阶段工作要有工作情况、信息,工作结束要上报总结;对全年工作任务,要制定阶段性目标,我们对各地实行工作目标运行情况月报监控制度,及时了解和掌握全盟各项工作的进展情况;对各地查处的重大疑难案件及时提供法律、法规、政策依据。
7、加强了劳动保障监察工作的新闻报道及信息的上报工作,全年共报送工作信息、专报近40余篇。
二、主要业务目标完成情况
完成劳动保障年检2127户,完成自治区下达任务的163.6%,(完成我盟任务的101.3%),主动监察用人单位4966户,涉及劳动者近10万人,主动监察覆盖率达100%;专职监察员人主动监察用人单位72户,全年共受理举报案件338件,结案321件,结案率95.0%,其中受理拖欠农民工工资案件265件,涉及农民4709人,共追回被拖欠的工资520万元;清退各种风险、抵押金214.34万元,涉及劳动者人数531人,督促补签劳动合同9233人;督促技术工种培训办理持证上岗人数1303人。全年共下达行政处理决定书26份,下达行政处罚决定书10份,罚款4.76万元。
三、存在问题及下一步工作打算
(一)宣传教育与行政处罚并举。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄,故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况,我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度,提高宣传质量,在宣传的方式和效果上下功夫,真正使国家劳动保障法律法规深入人心,提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另一方面依据国爱有关法规加大对违法案件的处罚力度,提高劳动保障监察的权威性。
(二)建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前,一些用人单位诚信度较差,也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此,我们要推动企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的劳动保障管理模式,增强企业诚信守法的意识,今后我们要逐步推行和建立用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制,建立企业守法诚信档案,对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位,通过新闻媒体定期向社会公布。通过对用人单位诚信评价制度的施实,使企业达到诚实守信,依法经营,维护好劳动者合法权益的目的。
(三)完善长效机制,加强对违法行为的源头治理。今年,国家和自治区先后颁布了《劳动保障监察条例》、《建筑企业建立农民工工资保障金制度》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等一系列法规、规章,我们要抓住国家加强法制建设这一有利时机,以国家法律、法规、规章为依据,会同劳动争议仲裁、工资等相关业务职能科室,从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手,完善各种制度,加大对用人单位的监督检查力度,以减少或杜绝违法案件的发生。
(四)由于建筑行业建立农民工工资保障金制度刚起步,此项工作对各旗县还缺乏必要的监督手段,一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实,个别旗县市根本没有履行起监督管理的职责,一些用人单位缴纳的农民工工资保障金,存在着前边存入后边支取的现象,使农民工工资保障金制度流于形式,不能发挥保障金应有的作用。
(五)一些地区劳动保障监察员“流失”现象严重。据调查,我盟各级劳动保障监察大队(不含科股室行政编制人员)原有69人,现从事监察工作的只有54人,流失率达21.7%,主要被抽、借调到机关其他业务部门,个别地区只能应付一些举报案件的查处,其他工作已不能正常开展。
(六)2005年劳动保障监察工作,要在完成上级下达的工作目标任务的基础上,主要是:继续以规范劳动力市场秩序为重点,开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立,维护进城务工农牧民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。
(七)继续加大对全盟各级劳动保障监察机构的业务指导及监督力度,实行工作目标运行情况月报监控制度,实行责任追究制,狠抓各项工作的落实。
一、落实社保扩面指标,做好基层保障工作
截至10月底,各项社保扩面指标全面完成。一是全面实施城乡居民社会养老保险;二是提高城镇职工医疗保险待遇,同时完成大市范围内“一卡通”建设;三是提高养老、失业人员待遇,增加被征地养老保障人员待遇每人每月15元,将城乡居民养老保障基本养老金待遇每人每月也增加20元;失业非农人员失业金提高到1048元,失业农业户口人员提高到524元。
二、落实劳动关系协调,维护基层和谐
我局通过落实专项检查、强化团队建设、健全网络工程这三方面来促进农民工工资清欠工作,从而维护基层和谐。
一是落实专项检查,提升政府管理能力。通过春节期间农民工工资支付专项检查,及时为966位农民工追回115万元工资。通过小企业劳动合同“春暖”专项行动,实现小企业劳动合同签订率达到80%以上。通过建筑工地用工情况专项行动,确保农民工按时足额领取工资。二是推行推行新型监察,保障日常服务。全面实施劳动保障监察“网格化、网络化”管理,截止10月,共接受投诉565件,涉及1991人,金额753万元;办结554件,结案率98%。其中处理10人以上群体性欠薪案件34件,涉及856人,金额290万元;行政处罚8件,罚款18500元,清退童工8名。
三、做足充分就业工作,缓解群众就业压力
我县目前已被评为市充分就业县。截止10月底,各项就业培训指标全面完成,城镇登记失业率3.01%,控制在市政府要求4%以内。主要开展以下几项工作:一是提升基层劳动保障服务所就业服务水平;二是农村劳动力转移就业;三是以创业带动就业;四是加快高技能人才培训。
四、推动人力社保咨询服务平台建设,切实加强12333电话咨询服务工作。
我局目前已开通12333电话服务咨询系统,提供政策咨询、投诉举报、办事指南、信息查询等服务,业务涉及就业服务、人事人才、社会保险、劳动关系等多个方面。在硬件上,将采用统一标准、统一软件、分级建设、互联互动通、信息共享的模式;在人员配备上,将通过业务培训和上机操作培训,配备5名专业工作人员。12333咨询平台将于12月底前正式运行。
一、主要做法
1、动员及时,认识统一
继市、区开展民主评议行风工作动员大会后,我局立即召开局务会议,组织学习,结合工作实际,确定分工,明确责任,认真研究行评启动工作。8月13日召开全劳动系统评议行风工作动员大会,劳动保障系统*余人参加了动员会;局领导作动员报告,要求下属各单位要以求真为本、落实为责的工作作风,克服厌倦、畏难、无所谓等消极思想,增强责任感和紧迫感;严格标准、严格程序、严格把关,确保行评不走过场、取得实效。
2、宣传到位,氛围浓厚
一是多形式学习宣传。通过动员教育统一思想认识,领会精神实质。二是多层次典型宣传。通过设立政风行风评议栏、创办工作简报、走访基层等形式,推广好的做法和经验,营造浓厚的行评氛围。在层层动员,广泛发动的努力推动下,使广大干部职工都懂得了开展行评的意义、对象和内容,进一步提高认识,克服“不在乎”、“不重视”、“事不关己”等消极思想,扭转被动应付的局面。
3、加强领导,明确责任
及时成立了民主评议政风行风工作领导小组,抽调专人组成行评办公室,形成了分工明确、职责清楚、上下联动、整体推进的行评工作格局;制定实施方案,明确了行风评议的基本内容,对评议的方法和步骤做出了具体安排,做到早计划、早安排,早作准备,确保行评工作组织机构到位、任务到位、方法到位、目标到位。
4、拓宽渠道,真听实查。
以真诚的态度,广辟渠道,真心纳谏,全面征求社会各界的意见和建议。一是发放征求意见表。向区直各单位发放征求意见表*份,并*收回,二是设立举报电话、设置意见投诉箱。三是深入基层调查研究。行评办公室人员深入基层,采取座谈交流、实地查看等方式征求意见。四是畅通信息交流渠道。开辟了“民主政风行风议”宣传角,公布了投诉监督电话,并以简报形式加强行评信息交流,营造一个良好的氛围。现已出简报8期。
5、深查细纠,整改到位
严于剖析,严把自查关。对外,搭建社会各界沟通平台,自觉接受评议,主动走出去,听取服务对象的意见和建议,关心和解决群众的难点、热点问题;对待批评意见不强调客观,不推卸责任。着眼未评先改、立纠立改,针对收集梳理的问题和各方面提出的意见建议,及时提出整改措施,目标,明确责任人和整改时间,逐条进行整改。今年以来,共受理市局评议办转来的问题*个、*区行评办转来的个案*件,自查自纠个案*个,均能及时深入核审,严格按照有关规定,及时给予整改,现*件个案已按时落实到位,切实条条调查核实,确保件件有结果、事事有回音。
6、选题贴切,整治成效显著
通过自查自纠、走访基层和召开座谈会等方式,群众反映比较强烈的是:企业结构性缺工和拖欠、克扣农民工工资现象。针对这些问题,通过召开局务会议,反复讨论,一致认为:紧紧围绕这二个选题,精心制定整改方案,切实提出整改措施,定时间、定责任,加大工作力度,创新工作机制,把具体的方案措施落实到行动上来,全面做好解决企业结构性缺工和纠正拖欠、克扣农民工工资问题,并已取得明显成效,促使制约我区经济社会发展难题走上规范道路。
二、主要成效
开展行评只是手段,不是最终的目的。通过行评工作转变机关作风,推进劳动保障系统工作,惠及广大人民。
(一)机关作风更加扎实严谨。始终坚持以落实制度、效能监察和严格考核为抓手,以服务承诺为突破口,围绕“改进作风、提高效能”为主题,强化党员干部特别是领导干部遵章守纪、勤政廉政的意识,牢筑反腐防线,使干部职工的综合素质得到了提高,工作面貌有了明显的改观。一是办公秩序得到进一步规范。干部职工自觉遵守考勤制度,上下班迟到早退的现象少了;工作时间坚守岗位,串岗、聊天、办工作以外事情的现象少了。二是文明素质进一步提高。接待来访坚持文明用语,粗言相待的现象不见了;接待来访来客热情周到,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象不见了。三是工作能力进一步增强。工作雷厉风行,推诿扯皮、拖拖拉拉的现象不见了。四是、吃拿卡要的行为、耍威风、搞特权、现象彻底消除了。切实改进干部作风,优化发展环境,着力解决发展的矛盾和问题,创建群众满意机关,未发生一起违法事件。
*年区劳动保障局荣获劳动部授予“20*—*年全国农民工工资支付情况专项检查先进单位”;区职介中心被省劳动保障厅评为“全省就业服务‘新三化’工作先进单位”。
(二)工作能力进一步提高
1、劳务引进工作展现新局面
劳务协作的新模式,有力地缓解了我区企业结构性缺工问题。目前*区与外省(市)劳务合作的形式也趋向多样化,有“政——企”合作模式,如组织企业参加省内的河南省滑县、兰考、陕西省宝鸡、云南省昭通市春季招聘会,各级劳动保障部门组织的省内外招聘会、洽谈会;有“校——企”合作模式,由省内、外职业院校根据企业用工需求,开展对接培训;有“企——企”合作模式,由企业自行外出招聘,与省外民办中介联系,组织开展劳务输入;有“企——工”合作模式,企业通过制定优惠政策鼓励员工回乡以工引工。为不断增强劳务协作双方的交流,在*区赴省外洽谈引时的同时,贵州省遵义市、务川县、余庆县、云南省楚雄州劳动局、教育局、职业技校、河南、宁夏、四川、新疆等劳务输出地也来涵考察企业用工环境,了解企业的用工需求,增强劳务协作的针对性和准确性,以提高劳务协作水平。共接待了*个省、*多个批次的劳务考察活动。目前我区已与云南省楚雄市、四川省仁寿、宁夏固原、贵州省尊义市、云南省昭通市新疆昌吉州等地签订劳务合作协议*份,协议意向内容为委托招工协议、联办半工半读中职班协议,意向协议输入总人数*万多人。同时,在开展劳务协作过程中及时跟踪服务。今年已引进外省市劳动力33批次,计*人;完成求职登记*人次(含网站);用工登记*人次;介绍成功*人次。
建立健全技能培训网络,采取“技能培训进校、进厂、进村的形式,如将制鞋、缝纫、电工等专业的务工人员集中到职校培训;组织培训机构自带电脑、电动缝纫机等教具进村驻厂上门培训,对参加培训的务工人员实行免费培训、免费鉴定,强化了技能型人才的培训,提高劳动者素质。至10月份共培训各类人员*人,其中制鞋专业职业资格培训*人,缝纫专业职业资格培训*人。同时按规定积极落实再就业优惠政策,对于下岗职工参训者,给予免费照顾。
2、就业再就业工作取得新的进展。
到10月底,全区城镇新增就业岗位*人,完成下达指标109%;下岗失业人员实现再就业*人,完成下达指标103%,其中4050再就业*人,完成下达指标*;对下岗失业人员实现再就业培训*人;发放《再就业优惠证》323本,享受税收优惠政策*人,税收减免*万元;共办理小额贷款*人,核准*人,放贷*万元;实行社保补助*人,发放社保补贴*万元,城镇登记失业率控制在*,超额完成市政府下达我区登记失业率控制在*以内的目标。
3、社会保险工作成效显著
(1)养老保险:截止10月底,全区参加养老保险企业*家,参保职工40*人,净增参保人数*人;收取基本养老保险费*万元;代缴窗口为*名灵活就业人员代收养老保险费*万元;享受养老保险待遇的有*人,新增退休人员*人,共发放养老金*万元,足额发放率和社会化发放率均保持在*,从未发生过拖欠现象。
(2)失业保险:截止10月底全区共有参加失业保险参保单位*家,参保职工*人,完成下达年度指标*;失业保险基金收缴*0*万元;发放失业保险基金*万元,享受失业保险基金人数达*人次。
(3)医疗保险:截止10月底,全区参保单位*个,参保职工*人,完成市下达任务的*;基金收入*万元,支出*万元,累计结余*万元。加大医疗保险扩面工作力度,全区净增参保人数*人;严格执行医疗保险基金管理制度,确保基金安全运转。
(4)机关事业单位养老保险:截止10月底,共参保单位*家,同比增长*家,投保人数*人,同比增加*人,共征收基金*万元,其中清理补欠社保经费约*万元。全区离退休人员*人,同比增加*人,支付退休金*万元。
(5)工伤保险:截止10月底,全区工伤参保企业*家,参保人数*人,完成市政府下达扩面任务的*。征收基金*万元,完成下达征收任务的*。共拨付待遇*万元,其中医疗费*万元。
(6)生育保险:截至10月底,参保企业*家,参保人数*人,完成下达任务的*,征收基金*万元,完成下达任务*万元的*,共拨付有*名生育保险待遇*0*万元。
(7)农村居民养老保险:全区共组织*人参保,征收基金*万元,正常退保领取*人,支付金额*万元。
4、劳动管理工作依法按时推进
(1)工伤认定工作:至10月份受理工伤认定申请*起,做出工伤认定*起,其中参加工伤保险*起,没有参加工伤保险*起,不予受理*起,不予认定为工伤*起。
(2)劳动仲裁工作:至10月份仲裁案件*起,不予受理*起,撤诉*起,裁决*起,调解*起,未处理*起。
(3)积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作:至10月份,为*名退休人员调整待遇,为*名企业特殊工种退休人员增发养老金,已全部调整发放到位。
今年以来,在省厅的坚强领导和大力支持下,全市人社系统坚持民生为本、发展至上,履职尽责,努力工作,较好地完成了省厅下达的各项年度目标任务和重要决策部署。现将我市有关工作情况汇报如下
一、年度主要任务指标完成情况
就业创业。全市城镇新增就业x万人,农村劳动力转移x万人,分别完成x万人、x万人年度目标的x、x;发放创业担保贷款x亿元,完成年度目标的x。2019年,全市城镇登记失业率x,控制在x以内。
城镇常住居民可支配收入。今年前三季度,全市城镇居民人均收入达到x元,增速x,增幅超年初预期目标x个百分点。
社会保险参保。全市城镇企业在岗职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人,均提前完成年度目标任务。
技能人才培养。全市新增技能人才x万人,其中新增高技能人才x人,组织职业技能鉴定x万人次,分别完成年度目标的x、x和x。
构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件调解率、结案率、上线率分别达到x、x、x,分别超出年度目标x个、x个、x
个百分点。劳动保障监察投诉举报案件结案率x,超出年度目标x个百分点。
民生工程。共四项一是就业创业促进工程方面。开发公益性岗位x个,完成年度目标的x,安置到岗率x,超x的年度目标x个百分点;开发就业见习岗位x个,吸纳见习x人,分别完成年度目标的x、x;为x名高校毕业生发放了求职创业补贴x万元。校园招聘会补贴待省厅明确可享受补贴人数指标后,按按规定及时落实。已完成x家省级农民工返乡创业示范园创建工作,目前正在验收中。二是技工大省技能培训工程方面。开展技能脱贫培训x人,企业新录用人员岗前技能培训x人,新技工系统培养全日制招生x人,分别完成年度目标的x、x、x。三是城乡居民养老保险方面。新年度参保缴费x万人,完成年度目标的x;当月养老金发放人数x万人,人均月领取养老金x元,养老金发放率x。四是技工学校经济困难学生助学补助方面。x人享受国家助学金x万元,x人享受免学费补助x万元。
扶贫工作。一是精准推进就业脱贫。建成x家就业扶贫车间,开发了x个公益岗位,举办x场x行x区定向招工专场招聘会,帮扶x名建档立卡贫困劳动者实现就业。二是精准实施社保扶贫。全市建档立卡贫困人员参保x人,其中缴费x人,领取待遇x人。三是精准实施人事人才扶贫。招募“三支一扶”人员x名,为艰苦边远地区县乡事业单位招聘人员
x名。四是精准实施驻村定点扶贫。我局结对帮扶的贫困村毛集实验区夏集镇路岗村共有建档立卡贫困户x户x人,目前已完成最后x户x人脱贫任务。至此,x村完成了村出列和全部贫困人口脱贫任务。
二、主要做法
(一)“四促”稳就业。
一是促进企业职工稳定。深入开展惠企政策进园区活动,已返还x家企业失业保险费x万元,x家企业通过预审,预计返还失业保险费x万元;已审核通过稳岗返还企业x家,补贴资金x万元,涉及在岗职工x余万人。二是促进创业者做大做强。进一步提高创业担保贷款支持力度,直接扶持x余人创业,带动x余人创业,x家小微企业实现了做大做强。积极创建x个省级农民工返乡创业示范园。首批招募青年创业导师团导师x名,成功承办了全省syb创业师资培训提高班,开展创业培训x人。三是促进劳动者技能提升。全面实施职业技能提升行动,组织开展补贴性技能培训x人次,其中开展民生工程培训x人、就业技能培训x人、企业去产能转岗培训x人。四是促进各类群体稳定就业。积极扶持就业困难人员稳定就业,发放失业人员求职补贴和一次性创业补贴x万、在岗职工技能提升补贴x万元、高校毕业生求职创业补贴x万元;对接淮化集团,筛选了x家企业x个用工岗位,开发了x个公益岗位,举办了淮化集团公益岗位对接会。积极搭建用工企业和各类求职
者服务平台,常态开展“x”主题招聘会,市、县区联动开展“周三就业招聘日”“周六招才赶集日”和“接您回家”“春风行动”“高校毕业生就业帮扶月”等活动x场,提供就业岗位x万余个。
(二)“四提”强社保。
一是提高参保覆盖面。深入实施全民参保计划,组织开展全民参保数据比对专项行动,积极推进以城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员、建档立卡贫困人员和未参保单位开展参保登记,促进法定人群全覆盖。二是提高援企稳岗力度。按照省厅部署,认真落实社保费降率减费工作,按时两次调整缴费基数;截至10月底,全市养老保险减费x亿余元,失业保险减费x余万元,工伤保险减费x余万元。三是提高社保待遇水平。企业职工人均养老金月增加x元,机关事业单位人均养老金月增加x元。按时足额发放城乡基本养老保险金x亿元、失业保险金x万元、工伤保险金x亿元,为x名困难群体代缴社保费x万元。四是提高社保经办服务水平。社保经办窗口整体进驻市政务服务中心,深入开展“失业保险进民企”“工伤保险进扶贫车间”主题宣传和“窗口单位业务技能练兵比武”活动,16.7万名退休职工通过网上智慧服务系统完成领取养老金资格认证,已签发电子社保卡x万张。
(三)“四进”育人才。
一是推进落实新时代“江淮英才计划”。提请出台关于分类推进人才评价机制改革的实施
意见,组织开展“学科名人”评选工作,完成专技继续教育x万人,推荐上报省学术技术带头人及后备人选x人,举办省级农业技术高研班x期。二是推进落实技工大市建设。成功举办首届高技能人才研修班和农民工技能大赛,遴选名师x位,授予“x市技术能手”荣誉称号x人,新增x个市级技能大师工作室。三是推进落实事业单位人事制度改革。完成x名中小学教师招聘和x万名事业单位人员招聘笔试工作;全市x家市直事业单位共x人参加年度考核,其中优秀等次x人。顺利组织完成x项x万人次人事考试任务。四是推进落实工资收入分配制度改革。完成市属事业单位在薪级调整和奖励性绩效工资、市直机关事业单位一次性奖励审核工作,配合市卫计委完成了市属公立医院院长薪酬绩效考核。
(四)“四紧”构和谐。
一是紧抓劳动用工管理。促进各类用人单位特别是建筑施工单位与职工签订劳动合同,确保劳动用工备案企业劳动合同签订率达x以上。二是紧抓劳动人事争议调解仲裁。组织开展“仲裁开放月”活动,全市受理劳动人事争议案件x件,其中调解结案x件,裁决结案x件。三是紧抓劳动保障监察。组织开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况书面审查、随机抽查、诚信评价,联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动,共立案查处劳动保障违法案件x起,其中责令改正x起,行政处罚x起。四是紧抓“治欠保支”。深入开展“根治欠薪百日攻坚行动”,全市共查处拖欠农民工工资案
x起,帮助x余名农民工清欠工资x余万元,没有发生大规模群体性上访、堵路等过激讨薪事件。
三、2020年工作谋划
(一)就业创业。
认真落实中央和省、市稳就业政策措施,统筹抓好高校毕业生、去产能(破产)企业职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业,拓展就业渠道,兜牢民生底线。全力推进就业扶贫,拓宽就地就近就业渠道,持续推进x县x革命老区、x洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动,促进贫困劳动力就业脱贫。继续发挥创业担保贷款带动创业作用,加强创业服务,鼓励支持高校毕业生在淮创业、农民工返乡创业。全力实施职业技能提升行动,高标准完成各项目标任务。强化就业形势分析研判,采取有效应对举措。持续开展“x”专场招聘会,搭建企业与劳动者线上线下就业信息平台,着力解决企业“招工难”“引才难”等问题。
(二)社会保障。
进一步推进全民参保计划,持续扩大社会保险覆盖范围。继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续严格执行社会保险降费率、失业保险费返还和工伤预防政策,按时提高社保待遇水平,持续确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推进社会保险信息系统省集中工作,加大信息化领取社保待遇资格确认,加快电子社保卡签发,推动社保经办服务事项下放县区办理,着力打通为民服务“最后一公里”。
(三)人才人事。
加强专业技术人才队伍建设,深入推进人才评价机制改革,组织开展享受政府特殊津贴专家、战略性新兴产业技术领军人才、博士后工作站申报工作,深入实施专业技术人才知识更新工程。加强技能人才队伍建设,贯彻落实“技工大省”建设部署,积极推进技师考评、技能大师工作室建设、“名师带高徒”遴选和高技能人才评选表彰活动。大力发展技工教育,继续推动校企合作,全面推进企业新型学徒制,扩大招生规模。做好事业单位人员岗位设置、公开招聘和聘后管理工作。认真落实企事业单位工资制度改革。安全有序做好各类人事考试工作。