考勤制度范本

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考勤制度范本范文第1篇

一、xxx局全体人员必须自觉遵守机关工作时间，按时上、下班，不无故迟到、早退或旷工，不擅离职守。

二、严格签到制度。不准以言代签或他人代签。迟到者局办公室予以登记。

三、严格请销假制度。请假必须经领导批准，不经批准，任何人不得擅自离岗。一般干部职工请假半天，由本股股长批准;1天由主管副局长批准;2天(含2天)以上由局长批准。股长请假由主管副局长或局长批准;副局长请假由局长批准。假期期满后，及时向批准领导报告并销假。

四、工作人员上班时间要认真办理公务，提高工作效率，上班时间不准办私事或从事与工作无关的活动。

五、局长、副局长应定期不定期地对股室的出勤情况和工作态度进行检查或抽查，建立记录，作为评价股室和个人工作的参考依据。办公室每月汇总颂一次各股室的出勤情况。

六、局机关组织召开的会议和学习等集体活动，无故缺席者按旷工处理。

机关考勤管理制度

一、签到制度

1、为加强机关作风，提高办事效率，机关工作人员和工作会议，实行签到制度。

2、工作人员在上班时间15分钟内到签到处签到，不得由他人代签。超过15分钟到岗上班的为迟到，在规定下班时间前15分钟下班的为早退。超过30分钟到岗，提前30分钟离岗的，中途溜号或不签到者为缺勤，无故未上班者为旷工。工作人员出差、开会、请假的应告知办公室。

3、机关会议或其它工作会议，由办公室负责签到，无故迟到10分钟以上的为迟到。

4、签到记录由办公室每月汇总，作为年度考核和评优评先的依据之一。

二、值班制度

1、为及时做好上传下达和安全防范工作，保证机关内部工作的连续性，实行机关工作人员轮流值班制度。

2、值班按规定作息时间以天为单位，每天为一班，节日值班另行安排。

3、值班人员职责：(1)接待到局机关联系工作人员和来访者，并根据情况介绍给相关股室或领导;(2)及时做好上传下达工作，并根据领导指示进行办理;负责当天的考勤签到工作;(4)认真填写值班日记，并做好移交工作;(5)承办领导交办的其他工作。

4、值班人员要增强责任心，按照上班时间提前到岗，值班时要坚守岗位，不得随意离岗或脱班，因故需要离岗时应自行确定代班人，否则视为旷工。

5、未经允许不得随意将外来人员引见给领导。

6、值班人员要做到举止文明、仪表整齐，并保持值班室整洁卫生。

7、值班制度由办公室负责抓落实。

三、请销假制度

1、领导干部请销假要严格按照上级相关文件执行。领导干部离开或因事、因病请假均应填写《领导干部请假审批单》，按规定经领导批准后及时报备。局正职领导请假需经政府分管领导和市长同意后批准;副职领导请假需经局长同意后批准。

2、工作人员请假必须填写《干部请假审批单》。请假三天以内由分管领导审批，三天以上由主要领导审批。请事假全年累计不得超过8天，超过8天的，从第9天起，其基本工资、津贴补贴或绩效工资按日减发。请病假应有市级以上医疗单位证明;需请长假的，须有定点医院主治医生证明，患急病的必须及时托人联系请假。

3、干部职工一年旷工超过3天，事假累计超过8天，病假累计超过45天的，原则上取消其当年评先、评优资格。

4、申请公休假的，按市政府有关规定办理，但一年病假时间累计超过45天的，事假累计超过本人可享受的休假时间，当年不再享受休假待遇。休假时间原则不能分期或跨年度使用。

5、干部职工请假超过3天以上，请假期间内的工作，有关股室应作统筹安排后报分管领导，并做好交接工作。

考勤制度范本范文第2篇

员工入职协议书范本

甲方：

乙方：身份证号码

经双方平等协商，订立如下条款，由双方共同遵守。

一、甲方聘任乙方为部。

二、聘任时间为年，自年月日始，至年月日止。试用期为个月，试用期的薪资为元。甲方视乙方工作情况，酌情延长或缩短乙方的试用期(最长不超过三个月)。如乙方在试用期内的工作表现突出，考核成绩达标，可随时终止试用，转为正式入职。

三、试用期薪资为元/月。如在第一周终止试用，薪资按每日20元算，不扣除餐费;超过一周终止试用的，按原定的试用期薪资标准算，扣除餐费。

四、乙方的薪资为元/月。(在职期间的薪资调整依据个人工作表现及岗位考核达标情况决定;提成根据各部门的具体规定给付;奖金则依据个人表现，按照公司的奖励制度给付)。

五、乙方的薪资由甲方在每月的15日发放(若薪资发放日恰逢周日或假日，则做顺延发放)。

六、乙方在职期间，可享受多项福利待遇(见附件一)。

七、乙方在职期间，如工作成绩突出，公司将给予额外奖励。

八、乙方在职期间，考勤由甲方按乙方实际出勤记录及公司考勤制度执行(加班计时以乙方所在部门主管的加班安排记录为据);每月出全勤可获100元全勤奖励!

九、乙方在职期间，根据工作需要和乙方实际工作能力，甲方有权对乙方的工作岗位进行合理调整。

十、乙方在职期间，应严格遵守甲方的各项管理规章制度，保守甲方的商业秘密，并根据甲方工作安排，认真履行职责，自觉维护甲方的合法权益。

十一、甲方每月转出乙方10%的薪资作为留存薪资，该部分薪资在乙方正常履行本协议期满后的第一个月全额返还。

十二、在职期间，乙方由于自身原因提出解除本协议时，须提前一个月以书面形式通知甲方(经理、总监、主管须提前三个月做出书面离职申请)，以便商洽、办理工作交接及薪资发放等事宜。交接手续办理完毕方可正式离职，否则，将依照公司有关的规章制度做出相应处理。

十三、乙方任职期间，如违反了公司的制度或规定，公司有权据制度做出相应的处罚。十四、乙方在职期间，如甲方有正当理由认为乙方不能继续在公司任职 (发现乙方违犯国家法律、有意违反公司管理制度及规定严重失职、出现重大失误、执行工作指令消极、弄虚作假、泄露公司机密)，可随时终止此协议。同时，甲方有权向乙方进行经济损失的追究，并要求乙方承担相应的法律责任。

十五、乙方在任职协议执行期间擅自离职，未按正常程序办理离职手续，公司有权追究其违约责任。除追究其造成的经济损失外，薪资及留存薪资作为违约金处理。

十六、在职期间，员工违反公司安全条例(违规用电、用火、违规使用燃气具、酗酒滋事、打架斗殴、进入非正规的娱乐场所或网吧、到非正规的场所游泳、夜不归宿)造成不良后果，责任自负。

十七、本协议期满前的一个月之内，由甲乙双方共同协商签订新一年度的聘用协议。十八、乙方在签署本协议时，已详知甲方的各项规章制度并承诺遵守。

未尽事宜，甲、乙双方协商解决。

考勤制度范本范文第3篇

一、办公室管理制度

为完善公司的行政管理机制，建立规范化的行政管理，提高行政管理水平和工作效率，使公司各项行政工作有章可循、照章办事，特制订本制度。

(一)、文件收发规定

1、董事会和公司的文件由办公室拟稿。文件形成后，属董事会的由董事长签发，属公司的由总经理签发，属党内的由党支部书记签发。

业务文件由有关部门拟稿，分管副总经理或总工程师审核、签发。

属于秘密的文件，核稿人应该注“秘密”字样，并确定报送范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。

2、已签发的文件由核稿人登记，并按不同类别编号后，按文印规定处理。

文件由拟稿人校对，审核后方能复印、盖章。

3、董事会和公司的文件由办公室负责报送。送件人应把文件内容、报送日期、部门、接件人等事项登记清楚，并报告报送结果。

秘密文件由专人按核定的范围报送。

4、经签发的文件原稿送办公室存档。

5、外来的文件由办公室文书负责签收，并于接件当日填写阅办单，按领导批示的要求送达有关部门，办好文件阅办;属急件的，应在接件后即时报送。

6、文件阅办部门或个人，对有阅办要求的文件，应在三日内办理完毕，并将办理情况反馈至办公室。三日内不能办理完毕的，应向办公室说明原因。以上列举的都是关于一些公司管理制度方面应该规定的内容。

(二)、文印管理规定

7、所有文印人员应遵守公司的保密规定，不得泄露工作中接触的公司保密事项。

8、打印正式文件，必须按文件签发规定由总经理签署意见，送信息中心打印。各部门草拟的文件、合同、资料等，由各部门自行打印。打印文件、发传真均需逐项登记，以备查验。

9、文印人员必须按时、按质、按量完成各项打字、传真、复印任务，不得积压延误。工作任务繁忙时，应加班完成。办理中如遇不清楚的地方，应及时与有关人员校对清楚。

10、文件、传真等应及时发送给有关人员。因积压延误而致工作失误或造成损失的，追究当事人的责任。

11、严禁擅自为私人打印、复印材料，违犯者视情节轻重给予罚款处理。

(三)、办公用品购置领用规定

12、公司领导及未实行经济责任制考核部门所需的办公用品，由办公室填写《资金使用审批表》，报总经理审批后购置。实行经济责任制考核的部门所需购置办公用品，到办公室领用，办理出入库手续，明确金额。需购置的，由部门负责人填写《资金使用审批表》，报总经理审批后由办公室购置。大额资金的使用，由总经理审核并报董事长批准后办理。

13、办公用品购置后，须持总经理审批的《资金使用审批表》和购货发票、清单，到办理出入库手续。未办理出入库手续的，财务部不予报销。

14、各部门所用的专用表格等印刷品，由部门自行制定格式，按规定报总经理审批后，由办公室统一印制。

15、办公用品只能用于办公，不得移作他用或私用。

16、所有员工要勤俭节约，杜绝浪费，努力降低消耗和办公费用。

(四)、电话使用规定

17、公司各部门电话费均按月包干使用。具体标准如下：办公室120元/月，投资发展部100元/月，财务部60元/月，城建资产部100元/月，市场营销部200元/月，项目技术部130元/月，会议中心50元/月。

18、若有超出当月包干标准的，从超额部门的工资中扣出。当月节余部分累计到本部门下月话费中使用。以上是关于公司管理制度中办公室管理方面的规定。

二、公司管理制度之考勤制度

1、为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。

2、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本部门负责人同意。

3、周一至周六为工作日，周日为休息日。公司机关周日和夜间值班由办公室统一安排，市场营销部、项目技术部、投资发展部、会议中心周日值班由各部门自行安排，报分管领导批准后执行。因工作需要周日或夜间加班的，由各部门负责人填写加班审批表，报分管领导批准后执行。节日值班由公司统一安排。

4、严格请、销假制度。员工因私事请假1天以内的(含1天)，由部门负责人批准;3天以内的(含3天)，由副总经理批准;3天以上的，报总经理批准。副总经理和部门负责人请假，一律由总经理批准。请假员工事毕向批准人销假。未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。

5、上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处;超过30分钟以上者，按旷工半天论处。提前30分钟以内下班者，按早退论处;超过30分钟者，按旷工半天论处。

6、1个月内迟到、早退累计达3次者，扣发5天的基本工资;累计达3次以上5次以下者，扣发10天的基本工资;累计达5次以上10次以下者，扣发当月15天的基本工资;累计达10次以上者，扣发当月的基本工资。

7、旷工半天者，扣发当天的基本工资、效益工资和奖金;每月累计旷工1天者，扣发5天的基本工资、效益工资和奖金，并给予一次警告处分;每月累计旷工2天者，扣发10天的基本工资、效益工资和奖金，并给予记过1次处分;每月累计旷工3天者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，并给予记大过1次处分;每月累计旷工3天以上，6天以下者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，第二个月起留用察看，发放基本工资;每月累计旷工6天以上者(含6天)，予以辞退。:

8、工作时间禁止打牌、下棋、串岗聊天等做与工作无关的事情。如有违反者当天按旷工1天处理;当月累计2次的，按旷工2天处理;当月累计3次的，按旷工3天处理。

9、参加公司组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动，如有事请假的，必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的，按照本制度第五条、第六条、第七条规定处理;未经批准擅自不参加的，视为旷工，按照本制度第七条规定处理。

10、员工按规定享受探亲假、婚假、产育假、结育手术假时，必须凭有关证明资料报总经理批准;未经批准者按旷工处理。员工病假期间只发给基本工资。

考勤制度范本范文第4篇

用人单位（甲方）

地 址（甲方）

职 工（甲方）

使 用 说 明

一、用人单位与职工签订劳动合同时，双方应认真阅读劳动合同。劳动合同一经依法签订即具有法律效力，双方必须严格履行。

二、劳动合同必须由用人单位（甲方）的法定代表人（或者委托人）和职工（乙方）亲自签章，并加盖用人单位公章（或者劳动合同专用章）方为有效。

三、合同参考文本中的空栏，由双方协商确定后填写清楚；不需填写的空栏，请打上“/”。

四、乙方的工作内容及其类别（管理或专业技术类/工人类）应参照国家规定的职业分类和技能标准明确约定。变更的范围及条件可在合同参考文本第十二条中约定。

五、工时制度分为标准、不定时、综合计算工时三种。如经劳动行政部门批准实行不定时、综合计算工时工作制的，应在本参考文本第十二条中注明并约定其具体内容。

六、约定职工正常工作时间的工资要具体明确，并不得低于本市当年最低工资标准；实行计件工资的，可以在本参考文本第十二条中列明，或另签订补充协议。

七、本单位工会或职工推举的代表与用人单位可依法就工资、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项集体协商，签订集体合同。职工个人与用人单位订立劳动合同的各项劳动标准，不得低于集体合同的约定。

八、双方经协商一致后，对劳动合同参考文本条款的修改或未尽事宜的约定，可在参考文本第十二条中明确，或经协商一致另行签订补充协议；另行签订的补充协议，作为劳动合同的附件，与劳动合同一并履行。

九、签订劳动合同时请使用钢笔或签字笔填写，字迹必须清楚，并不得单方涂改。十、本文本不适用非全日制用工使用。

甲方（用人单位） 乙方（职工）

名称： 姓名：

法定代表人（主要负责人） 身份证号码：

户籍地址：

经济类型：

通讯地址： 通讯地址：

联系人： 电话： 联系电话：

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）和国家、省市的有关规定，遵循合法、公平、平等自愿，协商一致、诚实信用原则，订立本合同。

一、合同的类型和期限

第一条 本合同的类型为：____.期限为：____.

（一）有固定期限合同。期限____ 年，自____年____月____日至____年____月____日。

（二）无固定期限合同。自____年____月____日起。

（三）以完成一定工作任务为期限的合同。具体为：____.

二、试用期

第二条 本合同的试用期自____年____月____日至____年____月____日。

第三条 录用条件为：____.

三、工作内容和工作地点

第四条 乙方的工作内容为：____ .

第五条 乙方的工作地点为： ____ .

四、工作时间和休息休假

第六条 乙方所在岗位执行____工时制，具体为：____ .

第七条 甲方严格执行国家有关休息休假的规定，具体安排为： .

甲方应严格遵守国家有关加班的规定，确实由于生产经营需要，应当与乙方协商确定加班事宜。

五、劳动报酬

第八条 本合同的工资计发形式为：____.

（一）计时形式。乙方的月工资为：____元（其中试用期间工资为：____元）

（二）计件形式。乙方的劳动定额为：____，计件单价为：____.

第九条 甲方每月___日以货币形式足额支付乙方的工资。第十条 本合同履行期间，乙方的工资调整按照甲方的工资分配制度确定。

第十一条 甲方安排乙方延长工作时间或者在休息日、法定休假日工作的，应依法安排乙方补休或支付相应工资报酬。

六、社会保险

第十二条 甲方应按国家和本市社会保险的有关规定为乙方参加社会保险。

第十三条 乙方患病或非因工负伤，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇等按照国家和本市有关规定执行。

第十四条 乙方患职业病或因工负伤的工资和工伤保险待遇按国家和本市有关规定执行。

七、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十五条 甲方建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行告知义务，并做好劳动过程中职业危害的预防工作。

第十六条 甲方为乙方提供必要的劳动条件以及安全卫生的工作环境，并依照企业生产经营特点及有关规定向乙方发放劳防用品和防暑降温用品。

第十七条 甲方应根据自身特点有计划地对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动

安全卫生及有关规章制度的教育和培训，提高乙方思想觉悟、职业道德水准和职业技能。

乙方应认真参加甲方组织的各项必要的教育培训。

八、劳动合同的履行和变更

第十八条 甲方应当按照约定向乙方提供适当的工作场所、劳动条件和工作岗位，并按时向乙方支付劳动报酬。乙方应当认真履行自己的劳动职责，并亲自完成本合同约定的工作任务。

第十九条 甲、乙双方经协商一致，可以变更本合同的内容，并以书面形式确定。

九、劳动合同的解除

第二十条 经甲、乙双方当事人协商一致，本合同可以解除。

第二十一条 乙方提前三十日以书面形式通知甲方，可以解除本合同。乙方在试用期内提前三日通知甲方，可以解除本合同。

第二十二条 甲方有下列情形之一的，乙方可以解除本合同：

（一） 未按照本合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

（二） 未及时足额支付劳动报酬的；

（三） 未依法为乙方缴纳社会保险费的；（四） 甲方的规章制度违反法律、法规的规定，损害乙方权益的；

（五）因《劳动合同法》第二十六条第一款规定的情形致使本合同无效的；

（六）法律、行政法规规定乙方可以解除本合同的其他情形。

甲方以***、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的，或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除本合同，不需事先告知甲方。

第二十三条 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反甲方的规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损害的；

（四）乙方同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的；

（五）因《劳动合同法》第二十六条第一款第一项规定的情形致使本合同无效的；

（六）被依法追究刑事责任的。

第二十四条 有下列情形之一的，甲方提前三十日以书面形式通知乙方或者额外支付乙方一个月工资后，可以解除本合同：

（一）乙方患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；

（二）乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲、乙双方方协商，未能就变更本合同内容达成协议的。

第二十五条 乙方有下列情形之一的，甲方不得依据第二十四条的约定解除本合同：

（一）乙方如从事接触职业病危害作业但未进行离岗前职业健康检查，或者乙方为疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在甲方工作期间患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（五）在甲方连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

十、劳动合同的终止

第二十六条 有下列情形之一的，本合同终止：

（一）本合同期满的；

（二）乙方开始依法享受基本养老保险待遇的；

（三）乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（四）甲方被依法宣告破产的；

（五）甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

第二十七条 本合同期满，有第二十五条约定情形之一的，本合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，第二十五条第二项约定乙方丧失或者部分丧失劳动能力后终止本合同的情形，按照国家有关工伤保险的规定执行。

最新试用期劳动合同范本（二）

甲方：

乙方：________________________

身份证号：______________________________________

甲方聘用乙方为试用期员工，试用期_______个月，自_________年_____月______日起至_______年_____月_____日止。经双方平等协商，现就试用期间的有关事项订立以下条款，以共同遵守。

一、乙方的岗位（工种）为：_______________________

在试用期间，根据工作需要和乙方能力，甲方有权对乙方的工作岗位进行调整。

二、在试用期间，乙方应保守甲方的商业秘密，严格遵守劳动纪律和甲方的各项治理规定及制度，并根据甲方工作安排，认真履行职责，维护甲方合法权益。

三、乙方试用期工资为_________元/月，甲方按月发放。

四、乙方在试用期内，考勤均由甲方按实际出勤状况和公司考勤制度执行。

五、乙方在试用期内，除工资外，本公司的任何福利待遇均已包含在试用期工资内。

六、乙方每月工资由甲方自上班之日起的次月15日左右发放，若乙方工作不足一个月时，按月工资比例折合实际工作天数计算。若工资发放日恰逢周日或假日，甲方结合公司实际情况逐日顺延发放。

七、在试用期内，乙方提出解除本合同时，须提前七个工作日通知甲方，协商解决，否则，将根据公司制度，由公司按制度论处。

八、乙方如在报到后工作时间不满一月主动提出辞职或者不能胜任工作被甲方解雇，甲方将扣除招聘、培训等费用后，按照800元/月的标准发放报酬。

九、在试用期内，甲方如认为乙方不能胜任工作或发现乙方应聘材料弄虚作假，不符合录用条件的，可随时停止试用并予以解雇，工资按乙方实际考勤（或计件工资总额），依据公司制度及本合同相关内容（条款）结算。

十、在试用期内，乙方严重违反劳动纪律或者甲方的治理规章制度的；或者故意或严重失职，给甲方利益造成损害的，甲方有权立即终止试用并予以解雇。乙方应对甲方造成的损失予以全额的赔偿责任。

十一、在试用期内，因乙方泄露甲方商业秘密，给甲方造成经济损失；或因乙方的故意或重大过失行为给甲方造成经济损失的，甲方有权向乙方进行追偿。

十二、试用期满或试用期内工作突出并经考核合格者，将在当月内与公司签订正式劳动合同，并且缴纳养老保险。考核不合格者，公司根据实际情况将予以解雇或延长试用期，但试用期最长不超过六个月。延长期内仍不合格者，公司应予以辞退处理。

十三、乙方声明，乙方在签署本合同时，已知晓甲方的制度并愿意遵守各项事宜。

十四、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字后起生效。

十五、未尽事宜，甲、乙双方协商解决。

甲方：（公章）乙方：（签字）

考勤制度范本范文第5篇

“简政放权是割腕，忍痛也得下刀”。高安市践行国家政策，积极推进简政放权工作，极大地提升了行政效率，创建涉审中介超市是其中工作之一。为此，笔者对高安市创建涉审中介超市情况进行了走访调查。

一、主要做法与经验

高安市涉审中介超市由市行政服务中心管委会操盘创建。总要求是打造“一个公平公正、竞争有序”的中介服务平台；总目标是“引入竞争机制打破垄断，缩短行政审批、办事时限，降低费用，提升服务质量提高效率”。对中介机构实行“统一服务行为规范、统一服务承诺时限、统一规范收费标准”三统一管理。据调查，自2014年8月至今，酝酿启动创建该项目以来，共有116家涉审中介机构申请入驻。网络入驻6家，窗口入驻39家。其中有窗口入驻中，高安本市6家、宜春及本省内29家、外省4家。目前已有16类35家签订了入驻合同，并派员现场办公。短时间内取得如此斐然成绩，高安有一套自己的做法和成功经验。

1、申请方案，公文启动。

创建涉审中介超市是简政放权、转变政府职能的创新举措。报告申请，方案设计是创业第一步。据调查，高安出台了一套合理合适的实施方案，包括政策意见、指导思想、目标要求、入驻方式、工作步骤等等，并且以政府公文的形式向各乡镇人民政府、街道办事处、市政府各部门印发，由此，拉开了创建序幕。

2、考察调研，学习借鉴。

学习借鉴他人的先进经验，可少走弯路。据调查，高安市先后赴浙江绍兴、桐乡、温州、平阳、江西新余、四川绵阳等地考察中介机构的改革情况，对审批程序、入驻方式、机构管理、考核机制、诚信评价、运行状况、市场培育、操作方式、编制管理等进行调研学习。

3、公告，媒体造势。

公告邀请是诚意，媒体搭台造声势。据调查，高安市利用高安政府网、高安信息网、宜春市行政服务中心网、江西日报等媒体平台《高安市向全国诚邀涉及行政审批的中介机构进入中介超市的公告》；另外还在行政服务中心户外电子屏以及场所内外播放、张贴；同时，还向本市财政、城建、交通、农业、房管、农发办等部门下发《关于创建中介超市需要部门做好相关事务的函告》。一石激起千层浪，高安创建涉审中介超市得到了广泛支持和响应。

4、审核资质，门槛把关。

市行政服务中心管委会在调查摸清了涉及21个部门的涉审中介服务的类型、本地中介机构的现状后，制订了资质审核条框，严把门槛关。一是证照齐全。申请入驻的中介机构必须持有营业执照、资质证书、组织机构代码证、执业人员资质证书。二是信用证明。申请入驻中价机构必须近两年内无不良信用记录。三是核实审定。由行业主管部门和中介机构管理中心就中介机构类型、办公场所、资质、从业人员状况等进行核定。

5、交易运行，摇号选择。

随机摇号是选择交易运行的方式方法之一。据调查，高安市政府投资（法律法规公开招标的除外）这一块选择中介机构就是采取这一方式。政府投资相对敏感，也是最能体现简政放权、竞争激烈、优化环境的项目，“摇号”随机选择可以说相对公平、公正、合理。

6、招标，综合评价。

为了探索中介管理机制，高安市首先对中介超市工程招标机构实行综合评价。据调查，综合评价是由行政主管部门和监督部门、招标人、评标人以及中介管理中心四方面评价。综合评价细则共有17条，以百分制分五个等级进行评价，即A（90分以上），B（80分以上）、C（70分以上）、D（60分以上）、E（60分以下）五个信用等级。其中A级可参与所有政府投资项目摇号，B级随选2家，C级随选1家，D级整改后随选1家，E级限进。

7、合同签署，明细清楚。

对于入驻现场平台的中介机构，首先必须与行政服务中心管理委员会签署服务合同；然后用明细一览表详细展示、介绍该入驻中介机构的简况，用墙牌张榜公布。据调查，明细一览表包括中介机构名称、入驻方式、执业范围、资质等级、法人代表及联系电话、联系人姓名及电话、行业主管部门审批通过类型。便于推进服务和接受监督。

8、考勤考核，管理规范。

中介机构是窗口服务行业，对工作人员各方面素质要求相对严格。为此，中介管理中心设置了严格的管理制度。一是考勤制度。实行上下班指纹考勤信息录入制，离岗、外出办事都须请假。二是奖惩制度。包括百分制档次奖励和扣分制。三是公示制度。对考勤考核的结果在场所内墙壁、网站、微信平台等张示公布。

9、信息公开，透明服务。

信息公开、透明服务是诚信互动、对称监督的良策。据调查中介中心利用各种平台、场所公布服务信息。一是窗口场所内壁挂中介机构简介公示牌、开启电子显示屏滚动信息；二是官方微博、微信互动。三是政府网随时百度点击中介超市运行情况。

10、制度建设，探索前进。

不同的地方，工作实践各不相同，制度建设也各有差异，尽管有借鉴却没有共同的模式和范本可效仿。由此高安设审中介超市制度的创建是在运行过程中探索前进的。据调查，高安根据自身中介服务的性质和特点，逐步建立了告知制度、代办制度、收费指导意见、评价机制、执业规范等相对完整的制度。

二、问题与对策

1、部门意见，倘未统一

创办设审中介超市相关部门分歧较大，倘未统一思想统一意见。比如政府两个政策文件只出台了一个，导致中介超市己创建实施了，但是政府这一层面的管理办法及对应的政策却尚未完善，迟迟未出台。思想是行动的先导，必须尽快做通相关部门的思想工作，招集相关部门积极配合响应政府号召，提高认识，让其明白简政放权是新时代执政趋势，是适应政治新生态的新要求，是行政部门不可不能回避的现实问题，“把权力装进制度的笼子”是最好最终的选择。

2、犹抱琵琶，面纱难掀

相关体制改革倘未跟时进。正所谓，树茂根深，有的中介机构原本就是某个机关部门的一部分，如今实行市场化相互脱离，抽盘断丝，确实切肤疼痛。首先是体制上的改革步履维艰；其次是思想上难以脱钩，互相依赖己成固习；第三是利益上深度牵扯，难理丝絮。造成犹抱琵琶，面纱难掀，有的中介机构表面上与机关部门脱离了，但是始终丝巾遮面，还在机关内部，未见真面目示人。改革的阵痛是难免的，必须加大体制改革力度，剥离面纱。一是清理中介机构内部的机关人员。鱼和熊掌不可兼得，经商与从政只能择其一。二是政企合一已经一去不复返了，政企必须彻底脱勾。三是重点部门重点攻关。一些与中介相连较深较紧的行政部门，实行大刀阔斧重点攻关改革，斩断最后的丝缕联系。

3、上层垄断，下层被限

有的相关中介机构被上层垄断，下层受到限制。据调查，有的相关中介机构一个设区市只设一家，对应的中介审批、业务、权限范围等都未开放，要开展业务必须跑省级或地级，费时费力，大大降低了办事效率。要改变这一现状，一是放开市场。鼓励同资质中介开展竞争。二是培育市场，加快培育市场主体，让源头活水长流。三是放开权限，允许同样的中介机构在下层设置代办点。由资质较好的下层本地中介公司做完成一应的服务事由，则可大大节省人力物力财力，简化复杂程序。

4、入驻阻滞，进场门闭

调查显示，目前入驻中介超市有遇到阻滞的情况，进场的大门紧闭。一是自身观望犹豫，未签入驻合同，目前有15家没派法人去签合同入驻。二是没有中介机构申请设置窗口，比如目前有环境评价、水土保持方案编制、雷击风险评估、工程场地地震条件评价等16类中介服务属这种情况未入驻。三是主管部门未签署入驻意见，据调查，目前共有14家企业未签署入驻意见。四是必须入驻的却未派员入驻。这种情况，主要是部门创办或下属单位的中介机构。

人气旺，超市旺。必须加大力度促进中介机构入驻。一是进一步加大宣传力度，解除中介企业的忧虑观望心态，取信于民，郑重承诺。二是增设窗口，最大限度地容纳企业。三是提高行业主管部门的办事效率，督促尽快签署入驻意见，提高行政效率，杜绝拖踏、散慢、不作为、懒作为的现象发生。四是制订制度，规范行规，严肃政策，严格执行，规定必须入驻的企业依律依规入驻。

5、场所挤缺，阻碍发展

据调查，目前的中介超市窗口服务区为原行政服务中心三楼改造而成，四楼改造为公共资源交易中心。几十个中介平台集中在一个“大教室”办公，一个窗口只设一张办公桌，拥挤糟杂，影响办公效率。另外在不大的厅堂里挂满了中介超市牌子，密密地看起来眼花t乱，影响百姓对中介公司的判断选择。场所的挤缺，阻碍了中介超市的发展，要做大做强这一产业，必须设立专门的场所，实行一室一窗口，一个公司一个办公室则可排除办公干扰，提高效率。