企业改制方案

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企业改制方案范文第1篇

一、指导思想

以党的十五大精神和xx总书记"三个代表"重要思想为指导，以产权制度改革为中心，采取多种改制形式，促使交通运输企业真正走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的经济实体参与市场竞争。

二、基本原则

按照完善试点、分类指导、稳步推进的方针，以明晰产权制度为核心，以产权和职工身份"双置换"为目标。坚持改制与结构调整相结合，盘活存量资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合，解决国有交通运输企业的历史遗留问题与妥善安置职工相结合。改制采取先易后难，条件成熟一家完成一家，积极稳妥地推进国有交通运输企业的改制工作。

三、改制范围

交通系统国有企业，即县长途汽车运输公司、县运输公司、县汽车轮渡公司三家企业。

四、改制形式

根据交通运输系统的企业实际，通过召开座谈会，征求企业干部、职工意见，原则上将现有的国有资产从国有企业中逐步退出，实行产权和职工身份"双置换"，不再保留国有企业职工身份。

五、资产评估

1、资产清查。改制企业应组织有关人员对本企业的所有资产进行彻底的盘点和核对，填写《资产清查明细表》和《财产损失核销申报表》，经主管局审核后，报县财政局会核。

2、资产评估。按县政府统一确定的资产评估基准日，由县财政局指定县资产评估中介机构，会同国土资源、房管等有关部门对三家企业的全部资产进行评估确认，评估小组在资产(含土地使用权)评估时，应考虑按固定资产的现行可变现市价标准进行操作。

3、改制企业的资产在城市规划红线内的，允许其剥离出来，剥离部分实行租赁使用，并按优惠政策收取资产占用费。

六、资产处置

1、改制企业在资产评估确认的基础上，经核销剥离，扣除抵扣因素后，优先由企业内部职工出资购买。内部职工不愿出资购买的，可向社会公开出售、拍卖。

2、职工购买国有资产以参股的方式入股的，对未一次性付清部分，要与国资部门办理质押手续，按银行一年期存款利息支付资金占用费。

3、企业资产整体难以出售和拍卖的，可分块进行，未变卖的资产可作租赁处理，由县财政局委托企业主管部门代管。

4、对改制企业的债务债权财务状况，应进行审计。企业转制中清理出来的各种不良资产，包括未弥补亏损、盘亏、报废、坏帐、 住房周转金和应付福利费、应摊未摊及应提未提费用等，在改制时一次性处理。

5、各项财产损失由资产评估机构根据资产评估的具体标准、条件、要求，逐项审核。列为待处理损失的，经确认和批准后，在企业净资产中扣除。

七、股权设置

1、改制企业产权买断后，若组建有限责任公司，其股东可以将安置费置换固定资产作为入股股金，股东置换资产股原则上不得抽走，可在内部转让，在改制企业中享有所有权，置换股股息可计入企业成本。

2、参股人员不愿出资配额的作自谋职业处理。

[1]

3、企业改制后，由改制企业统一向股东发放股权证，股权证分置换资产股和现金股两种，股东以股权证作为分红的依据。

4、改制后的有限责任公司股权的设置和管理，须经股东大会通过，在企业章程中予以明确，企业按《公司法》及企业章程的规定予以实施管理。

八、职工安置

1、根据交通系统企业的实际，职工的安置按照"一企一策，先易后难"的原则进行。改制企业通过盘活资产，并以资产变现的资金作为职工的一次性安置费用。个别企业安置确有困难的，由主管部门给予统筹考虑解决。

2、在职职工安置费根据各个企业的实际情况，按照洞委发〔XX〕64号文件规定的标准以内一次性计发。

3、离退休职工的医疗补助费按年人均500元计提至75周岁(不足5年按5年计提);养老保险费按年人均XX元追缴五年;抚恤丧葬费人均按4000元计提，并一次性上缴县人事劳动社保部门。

4、离休干部特需经费等专项经费按温委办发〔XX〕18号文件规定，每人计提1XX元，并缴交给接收离休干部的管理服务单位。

5、享受荣誉津贴人员的荣誉补助费根据洞劳人薪〔1997〕14号文件规定，省级劳模按年人均600元，省级先进工作者按年人均360元计提至75周岁(不足5年的按5年计算)一次性计发。

6、因工伤残职工一次性医疗补助费按洞委发〔XX〕64号文件规定执行，即因工伤致残等级在1-3级的人均计提10000元，4级的人均计提6000元，并一次性发给(已享受县人事劳动社保部门工伤医疗补助的不再计发)。

7、职工遗属生活困难补助费，已列入社会统筹的，继续由县人事劳动社保部门按原渠道发放。职工遗属生活困难补助费原由企业支付的，按照原发放标准，对不满18周岁的供养对象，一次性发到18周岁，对供养的其他直系亲属，属因工死亡的，一次性计发到20周岁;55周岁以上的每增加1岁，减少1年，70周岁以上的按5年计算。属非因工死亡的，一次性计发1万元。

8、领取安置费的职工，必须与原企业解除劳动关系，并凭解除劳动合同证明书，到县人事劳动社保部门分别办理失业登记和养老保险关系的转移手续，原有的养老保险年限可连续计算。职工解除劳动关系后，主管部门应将职工的个人档案移交到县就业管理机构，其养老保险费由个人自行缴纳。

9、离退休职工的养老保险金由县人事劳动社保部门在银行开设个人帐户发放，企业补差部分予以取消。

10、原提前离岗退养人员和下岗人员原则上不列入改制范围，其有关待遇按照县委、县政府的有关规定执行。

11、个别企业若改制条件尚未成熟，应将已变卖资产的资金缴存县财政专户，未变卖的房产租赁收入应存入银行作为职工缴纳各项社会保险的费用。

九、需解决的问题

1、企业内部职工60%以上出资购买国有企业资产，并一次性付清价款的，给予价格逐级优惠。购买资产200万元以下的优惠50%，200万元以上部分优惠10%。

2、企业改制在资产出售或转让时的土地出让金全额返还企业，资产评估、转让，变更等所涉及的税费参照国企改制有关文件规定的优惠政策执行。要求将减免和退拨的资金用于职工的安置费用或偿还债务。

3、资产变卖转让的收入由财政局专户储存，主管部门应将资产变卖或转让的收入，在交通系统内部统筹使用。优先用于改制企业职工的安置费用、补缴各项社会保险费和偿还债务，剩余部分作为扶持交通运输企业的发展资金。

十、其它

1、交通运输系统的集体企业改制，可参照本实施方案执行，并将逐步过渡到行业管理，与交通局脱离隶属关系。

企业改制方案范文第2篇

【关键词】企业档案管理；体制改革；方法与对策

一、企业现在面临的严峻形势

随着科学技术的进步，现代社会的发展，市场经济不断变化，各类企业也纷纷涌现，企业之间面临着不断的竞争，而有些优质企业因为没有良好的管理体制，使企业本身面临着破产和被吞并。在当今世界经济中，中国企业很难在外国市场立足。管理者若想使企业得到不断的发展与提高，在经济全球化以及本国的市场经济的竞争中处于立足不败的地位，最主要的策略应该是要优化自己企业档案管理体制，从中找出方法与对策，使企业得到最大化的发展。

二、企业档案管理体制改革方法与对策

1.企业档案管理最主要的是工作人员具备的素质。管理是企业经营有效的一部分，同样，企业的生存与发展离不开企业的信誉以及它所经营的产品质量，而工作人员需要具备良好的工作素质才能使企业管理有着良好的发展，企业发展体现了企业管理的水平，而企业管理水平的提高，同时会随之出现大量的档案资料。这些档案资料为企业管理与发展起到了至关重要的作用，将对企业的管理还有经营提供技术、经验等方面的有利建议。企业的档案资料则是由企业的档案管理人员来操作，所以企业可以对这些管理人员进行培训。（1）企业档案管理人员要认识到自己本身工作的重要性，要不断学习，努力进步，提高自己所具备的理论知识和专业技能，同时也能够很好的将理论知识与专业技能结合起来。紧跟社会发展潮流和经济市场的进步，提高自己所掌握的现代化信息技术，进行创新，适应现代化建设。（2）档案管理需要管理人员掌握大量的专业知识，随着现代社会的进步，大量知识分子不断出现，而管理人员若不想被淘汰，将要面临着新的严峻形势。管理人员要听取优秀的管理建议，吸收别人好的管理经验，同时自照本身的缺点而进行改正，能够经常参与档案管理的学术讨论，与其他人员相互学习，相互促进，同时进步。（3）档案管理人员也应该对自己企业有着全面的认知，要随时注意自己企业的发展方向与企业经营内容，积极提高有利于企业发展的信息服务，以企业的经营与活动为核心，最大限度的发挥档案信息的有利功能。

2.科技档案是企业档案管理水平的关键。现代社会越来越离不开科学技术的发展，而一个企业若想得到更好的发展，同时满足市场需求，人民大众的需求，从而生产出具备有较大竞争力的商品，这样就要具备一定的科技水平，企业经营生产研发出来的图纸与资料将是实际生产中与企业新技术发挥着关键的作用。（1）档案管理人员应该提高自己的科学技术水平，加强对企业科技档案的管理与经营。（2）档案管理人员要仔细将自己所管理的企业档案加以管理，进行分类，有力加强科技档案，以电子信息方式对企业档案资料进行管理分类。（3）科技档案将会提高企业的生产经营水平，因此需要提高企业的科学技术水平，要对企业的科技进行创新与研发，以增强企业的市场竞争力。（4）实现企业的可持续发展道路需要对企业的档案资料进行保密管理，所以要提高管理人员的保密措施，严禁外界蓄意干扰，妥善管理与利用档案信息。

3.档案信息的全面开发与最大利用是企业档案管理的最终目的。企业档案管理资料最基础的工作就是收集与分类，从而对企业档案有着合理的利用。档案信息开放资源能够使企业收获最大的经济效益。优化信息服务，提高档案管理水平，不断完善档案信息资源，合理利用开发企业档案。实现企业的可持续发展道路与创新道路，全面发挥企业档案信息的作用。（1）各个企业都有不同的经营内容与方式，要根据企业本身的经营方式与内容来进行对企业档案管理建立咨询网络，认真听取市场以及相关人员对企业经营管理的经验与建议，则其优者而从之；同时将有利于企业的信息与数据建立档案信息库。（2）企业应该要良好的利用现代社会科学技术，互联网的进步对企业也有着最为方便快捷的作用，可以将企业形象进行网站设计，充分利用网络技术，建立企业档案网络系统，能够完善建设电子档案，便于企业所在的行业范围中的所用用户能够方便的享用与利用企业的档案信息资源。（3）信息技术的进步，使企业能够快速掌握及时、完善、准确的企业信息数据资源。在严峻的市场经济情况下，企业要努力快速发展，壮大本身的企业优势，不断适应变幻的现代社会。同时，若想在同一行业的企业中，能够很好的发展自己，占据一定的市场地位，需要准确全面获取与自己同一行业的信息资料。积极吸取对于他人的优势，弥补本身之不足，做出相应的改变与改善。

参考文献

[1]金华.优化企业档案管理体制改革的方法与对策思考[J].企业档案管理，2012，11（3）：0268-1.

企业改制方案范文第3篇

一、指导思想

以企业绿化提质改造为重点，重塑企业新形象，打造园区升级版，努力建设充满生机活力的北部工业新城。

二、活动范围

经开区已建成和已投产的企业。

三、总体要求

以增加绿量为主要目的,尽可能使用高大乔木，并结合经开区道路绿化提质特点，全面提升区内企业整体形象。

四、实施步骤

经开区2015年企业绿化提质改造工作分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（1月28日—2月15日）

组织召开松木经开区2015年企业绿化提质改造工作动员大会，进行宣传动员和安排部署。

（二）组织实施阶段（2月15日—5月10日）

1.方案设计（2月15日—3月10日）

各相关企业根据自身实际进行绿化方案设计，并在2015年3月10日前将绿化设计方案报经开区公用事业管理局和规划建设局审核（设计方案含平面图及苗木清单表）。

2.工程实施（3月10日—5月10日）

各相关企业要抢抓春植大好时机，严格按照绿化设计方案进行施工。经开区企业绿化提质改造工作领导小组要为企业提供信息咨询、技术指导和施工协调服务。

（三）验收评审阶段（5月10日—6月10日）

待一个月养护期过后，由经开区企业绿化提质改造工作领导小组现场进行验收评审。经开区企业绿化提质改造工作领导小组通过集中评比等方式，对各相关企业绿化提质改造工作进行综合考量，评选出一、二、三等奖，并发放一定的奖金。奖金额分别为：改造项目绿化苗木采购价的20%、10%、5%（经园区核定认可），原则上凡全过程参与的企业均可得到奖励。

企业改制方案范文第4篇

一、加强领导，明确责任

乡、镇人民政府是乡、镇、村企业改制的责任主体。各责任主体和企业应建立健全企业改制工作联席会议制度，工会负责人必须进入领导小组。

乡、镇人民政府可建立推进企业改革工作联席会议制度，加强协调，形成合力，加大力度，推进企业改革工作。

村级企业改制应以资本结构调整为目标，应注意与撤制村队政策的有效衔接，同时鼓励开展村级集体经济组织改制为股份合作制企业的试点工作，鼓励结合村级企业实际情况，进行不同形式的改革探索。

二、抓住关键，规范操作

各责任主体应按照法律、法规和市、区有关文件精神，规范推进乡、镇企业改制工作。在企业改制实施过程中，必须抓好以下几个关键环节：

（一）改制申请与方案设计。拟改制企业应向责任主体提出申请，并附企业改制的初步方案。责任主体10天内给予答复。净资产1000万元以上企业改制、重组方案必须报区体改办核准备案。

企业改制初步方案的主要内容：企业的基本概况（资产、负债和职工情况等）；改制的基本框架（改制形式、出资者及出资比例等）；职工安置方案；其他需要说明或解决的问题等。

（二）职代会讨论。拟改制企业召开职工（代表）大会，讨论审议企业改制方案。涉及职工切身利益的重大事项，必须提交职工（代表）大会表决通过，形成书面决议，报上一级工会备案。

（三）税务清理。拟改制企业向税务主管机关申请税务清理，由税务主管机关按税法规定进行税务清理，并出具税务清理书面意见或在“乡镇企业改制备案材料签收表”上签字。

（四）资产的清理、审计和评估。拟改制企业应首先组织有关人员对企业的资产、债权债务及各种生产、经营、销售、借贷、担保合同（协议）等进行内部清理，做到完整、准确。

经内部资产清理，由资产所有者委托有相应资质的中介机构进行审计和资产评估。

（五）资产评估结果的公示和确认。责任主体应将改制企业资产评估后的主要资产、拟核销的不良资产及其他重要事项于企业范围内实行公示。10个工作日内，企业职工如对资产评估范围和内容的真实性无异议，由中介机构正式出具资产评估报告。如企业职工在10个工作日内，对评估范围和内容的真实性有疑义，可将有关问题书面提交责任主体核查，确有问题的，由责任主体答疑，并通知中介机构按规定进行调整。

资产评估结果须经资产所有者确认。乡、镇办的集体企业由乡、镇集体资产管理办公室（或经管站）核准后，报乡、镇集体资产管理委员会确认。

（六）不良资产的核销。核销不良资产应由企业提出申请，报经责任主体授权的资产管理部门审批。送审材料包括：不良资产核销申请，相应明细清单及有关证明材料。

经批准核销并作账销案存处理的资产，可移交乡、镇资产经营公司，乡、镇资产经营公司应加强管理和追讨。

（七）职工合法权益保障。改制企业应与职工建立新的劳动关系。以实物资产形态作为职工经济补偿的拟改制企业，须以书面形式明确具有法定约束力的权利义务关系,切实保障职工权益。

（八）产权交易与变更。企业改制凡涉及集体资产或股权转让的，须经有资质的产权交易机构办理产权交易手续，并提交“乡镇企业改制备案材料签收表”。严格禁止场外交易。鼓励采用公开挂牌、招标、拍卖等市场化方式进行产权交易。

改制企业产权交易后，应及时办理工商、税务登记等的变更手续。

三、强化监管，及时汇总

责任主体应对企业改制工作实施全过程指导，并对关键环节加强监督和管理。

对改制企业的审计和资产评估工作，应严格要求，力求规范。

对企业改制中的重大事项和问题，可组织有关部门和专家进行论证，也可通过企业改制工作联席会议予以协调解决。

对改制企业的交易合同履行情况加强督促检查，促使交易资金按期、足额到位。

对改制企业工商、税务登记变更等相关手续完成情况加强督促检查，促使企业改制手续完备，合法有效。

对改制企业职工安置、保障等相关协议执行情况进行监督检查，确保职工合法权益不受侵害，维护社会稳定。

企业改制方案范文第5篇

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的“推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济”重要精神，进一步深化集体企业改革，着力优化企业产权结构，发展以“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合”为主的多种形式的集体经济、合作经济。

（二）基本原则

坚持深化改革与创新发展并举原则，通过改革转换经营机制，增强企业活力；坚持民主决策和自主自愿原则，由企业和职工自愿选择改制方式和途径；坚持以人为本和关注民生的原则，完善企业职工社会保障，实现和谐发展；坚持政府指导和监督原则，依法依规推进企业改革和发展。

（三）总体目标

积极稳妥地推进集体企业改革，在2—3年内，基本完成我社所属集体企业改革改制工作。

以明晰企业产权为核心，转换企业机制，建立现代企业制度。

清理和化解原集体企业历史债务，减轻债务负担，充分利用现有资源，多方筹集改制成本，妥善安置职工。

广泛调动多方面的积极性，推进全民创业工程，组织发动劳动者按照自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏的原则，组建适应社会主义市场经济要求的集体、合作经济组织。

二、充分利用现有政策，为困难集体企业改制创造良好的外部环境

（一）增强改革措施的协调性。集体企业是我国公有制经济的重要组成部分，长期以来承担着与国有企业相同的社会责任和义务。在推进困难国有企业改革改制的同时，将我社所属困难集体企业改制工作纳入市属国有困难企业改制工作范围，并参照《市人民政府办公厅关于加快推进国有困难企业改革改制工作的通知》(政办〔〕185号)文件的有关规定执行。

（二）积极稳步推进企业改制。联社所属集体企业要全面清理资产，最大限度地向内挖潜，积极组织清收债权，合理处置历史债务。通过现有土地使用权转让、自有资产变现等多种方式筹措改制资金，为企业改制创造条件。对基础相对较好的企业，要积极创造条件，尽快启动改制工作；对确实难以启动改制、企业净资产不足以安置职工的困难企业，经主管部门初审后，报市国资委等相关部门审定，参照困难国有企业改制的办法，从现有市属国有困难企业改革脱困专项资金中予以支持。

（三）加大对集体企业社保政策扶持力度。对于有能力参保的企业，做到应保尽保。企业改制时，改制资金确实不足，无力一次性偿还基本养老保险欠费的，经市劳动社保局审核，允许企业先期补缴基本养老保险个人账户的欠费部分，其余欠费由改制企业与劳动和社会保障部门签署分期缴纳协议，从以后的经营收益中逐步缴清。

三、加强对集体企业的指导和监督，建立健全企业改革与发展的服务协调机制

（一）规范集体企业改制程序。要按照《市人民政府办公厅关于进一步加强国有企业改革与发展政策的意见》(政办〔〕66号)、《市人民政府办公厅转发市国资委关于加强市城镇集体企业改制工作意见的通知》(政办〔〕131号)精神，进一步规范集体企业改制工作。在制订企业改制方案、资产审计和评估、资产转让和处置、产股权交易和职工分流安置补偿等重要环节，都必须严格依法依规办事，公开、公平、公正操作。

（二）建立集体企业改制重大事项报告备案制度。在企业改制过程中，凡涉及职工安置、资产处置、股权变动等重大事项，须事前报企业主管部门审核。企业改制方案、职工安置方案、资产处置方案以及改制中涉及的重大事项，都必须提交企业职工（代表）大会充分讨论，在此基础上分别形成职工（代表）大会决议，报请上级或相关管理部门审批后方可实施。

（三）努力为集体企业发展提供政策、信息、咨询等服务。加强调查研究，针对集体企业改革改制中的难点、热点问题，提出有利于企业改革与发展的措施和办法。市人民政府相关部门要积极支持和鼓励集体企业改革与发展，为企业提供法律法规、政策咨询、科技创新和小额融资等多项服务。对部分科技创新型企业、安置下岗职工较多的企业提供必要的政策性支持和资金支持。加强和培育各工业行业协会对集体企业的服务功能，不断拓展服务范围。

四、依法维护企业和职工的合法权益，确保企业和社会稳定