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根据《2008年南昌市教育局民主评议政风行风工作实施意见》要求,经过动员部署,强化宣传,现已进入自查自纠,认真整改阶段。为切实做好全市教育系统民主评议政风行风的自查自纠工作,我们结合本系统的实际,以民主评议为载体,大力加强政风行风建设。特制定如下方案。
一、指导思想和总体要求
党的十七大精神为指引,贯彻科学发展观,按照省教育厅“规范管理年”和我巿“创业富民,创新发展”服务年活动的要求,以建设服务型教育行政机关和人民满意学校为工作目标,坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进的原则。通过开展自查自纠工作,找准本单位在政风和行风方面存在的突出问题,切实加以整改,力争在建立健全规范管理和政风行风建设长效机制上取得新突破,为南昌教育在在新的起点上又好又快发展作出更大贡献。
二、时间和范围
2008年6月28日至2008年7月31日。各级教育行政部门和各级各类公办中小学校。
三、自查自纠内容
各被评单位按照省市规定评议内容,从管理方法、工作作风、办事效率、服务水平、责任意识、教育收费、招生办学、师德师风、民生工程、长效机制等十个方面进行自查,认真查找工作差距,重点是抓好2007年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议整改落实情况是否有反弹;跟踪检查2008年“文明行风热线”收集意见、建议整改工作是否按时完成;2008年群众反映教育收费、师德师风等问题的是否整改落实。
对以上查摆出来的问题,本着实事求是,务求实效的原则,认真研究解决问题的办法,建立责任制,对能立即解决的要立即解决,对需要一定时间解决的要到出时间表,对要与有关部门协商解决的要着手与之沟通,争取及时解决,对一时无法解决的要向群众作出合情合理的解释,争取谅解与配合,并将自查情况于8月1日前上报市教育局民主评议政风行风工作领导小组办公室(简称局双评办,下同,具体交市教育局监察室)。
四、自查自纠方式
按照“分级负责、下管一级”的原则,对照自查自纠内容,主动走出去上门求真言,敞开大门请进来寻良药,以诚恳的态度接受群众的意见建议,以发展的眼光看待群众的意见建议,虚心听取民声,敢于正视自身存在问题,勇于接受批评,以博大的胸怀接纳来自各方面的意见建议。在自我检查,自我纠正的基础上,同时采用以下方式和渠道广泛征求各方面的意见和建议。
1、发放征求意见信函;2、开展大讨论、个别访谈(谈心活动);
3、召开座谈会、现场征询;
4、按照市里安排接听“文明风热线”、“政风行风热线”;
5、走访、公布监督电话、开辟网上专栏、设置意见箱等。
局双评办征求省教育厅、市委、市政府、市直机关各部门及社会团体对教育局在政风行风方面的意见建议,并通过各县区教体局(办)和各级各类公办中小学校征求各县区基层学校和人大代表、政协委员、学生、学生家长及服务对象的意见建议。局双评办收集整理后向各级教育行政部门和各级各类公办中小学校反馈。
根据征求和反馈的意见,梳理存在的问题,各级教育行政部门和各级各类公办中小学校,根据不同职责,分别召开会议,进行对照检查,找出差距,制定整改措施。于9月20日前交市教育局监察室。
五、有关要求
1、自查自纠工作要与省教育厅“规范管理年”、巿委市政府深化机关效能“双月整治”活动和我局布置的“学习十七大报告、扬南昌城市精神、办人民满意教育”及“践行***总书记‘四点希望’,做人民满意教师”主题教育等活动有机结合起来,赋予自查自纠工作新的内涵,达到改进作风,提高创新能力、办学能力、治校能力、管理能力和师德师风水平的目的。
2、各级教育行政部门和各级各类公办中小学校主要负责人是第一责任人,要结合本单位实际,创新自查自纠方式,制定自查自纠工作方案,并建立必要的会议、简报、报告制度。
全面提高师德水平,为了进一步贯彻落实《教师法》中小学教师职业道德规范》国家中长期教育改革和发展规划纲要》省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》等相关文件精神。努力建设一支高素质的教师队伍,县局决定在全县中小学教师中集中开展一次师德师风教育整顿活动,现就有关事项通知如下:
一、活动时间:
2011年5月25——6月10日
二、步骤安排及活动内容:
本次师德师风教育整顿活动,分为四个步骤,具体安排如下:
(一)教育法规及制度学习。(5月25日—5月27日)
采取多种形式,组织广大干部教师重新学习《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》、《省教育厅关于加强教师职业道德的意见》、《省中小学教师职业道德行为规范》、《泾阳县中小学教职工行为暂行规定》、《泾阳县中小学教师请销假制度》等法律法规和规章制度。通过学习,进一步增强广大教师依法执教意识,以优良的作风,带动教风,促进学风,优化行风。各校在组织教师学习时,要有计划、有安排,有记录。
(二)师德师风集中讨论。(5月28日—6月1日)
各校要以教研组、备课组及处室为单位,在教职工中广泛开展以“我的师德观”为主题的讨论活动,大力弘扬“敬业、爱生、奉献”精神,不断增强教书育人、以身立教的社会责任感,引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。
(三)执教行为自查自纠(6月2日—6月7日)
针对当前教师队伍中存在的以教谋私、有偿家教、体罚或变相体罚学生等不良师德现象,深入开展教师执教行为自查自纠活动,人人写出自查材料,书面上交学校,自查材料态度要诚恳,反思要深刻,剖析要全面客观,并提出切实可行改进措施和办法。通过教师自查,杜绝违规行为,提高师德修养,增强为学生服务意识,树立良好的教师形象。
(四)师德师风个人承诺(6月8日—6月10日)
在法规学习、讨论交流、自查自纠的基础上,各校要建立和完善好教师师德考核档案,与教师逐人签订《师德承诺书》,承诺内容由各校结合实际,自行制定,确保教师明确个人各项承诺要求,若有违反,自愿接受批评、处分、取消教师资格、解聘、辞退等处理。学校与教师个人签定的《师德承诺书》一式两份,一份留存学校装入个人师德档案,一份由个人保存。
三、几点要求:
1、周密部署,精心安排。各校要把师德师风教育整顿活动作为当前一项重要工作来抓,要立即安排部署,制定活动方案,梳理自身问题,采取有效措施,集中全面整改,认真抓好落实,通过活动开展,努力达到“强教师职业道德,树教育良好形象”的学习整顿效果。各校要于5月26日以前,将本校的师德师风教育整顿活动实施方案报送县局人事股。
2、丰富内容,创新形式。各校要合理安排教育整顿活动内容,做到突出重点,形式灵活。坚持把学习法规与反思过失相结合,把集中学习、讨论交流和个人自学相结合,不断增强整顿活动的针对性和实效性。师德师风整顿活动期间,县局将采取领导包片,股室包镇的办法,深入各校加强督促检查,对校长不重视,整顿走过程的学校要予以通报批评。本次活动结束后,各校要全面梳理问题,认真总结经验,务于6月10日前将活动总结上报局人事股。
一、指导思想
全面贯彻党的精神,以理论和重要思想为指导,按照县政府纠风办的总体安排,切实解决影响和干扰教育发展环境的行风问题,进一步强化依法行政,依法执教的意识,规范教育执法服务,切实转变工作作风,真正提高办事效率和服务质量,自觉接受上级和社会各界及广大家长的监督,创造良好的教育教学环境,以树立我校良好的社会形象。
二、领导机构
组长:
副组长:
成员:
三、整改措施
1、完善制度,依法管理。我校坚持以法治校,以德育人,规范管理,进一步提高教育教学效果,全面推进素质教育。为了进一步加强学校领导班子的建设,实行校长、书记亲自抓,建立健全各项规章制度,加强党支部监督队伍,强化总教两处工作力度,细化各种量化评估工作,完善学校的各项管理制度,使学校的各项工作做到有章可循,措施得力。
2、抓教师队伍落实管理。建立一支高师德、高素质的教师队伍是提高教育教学质量的前提。我校从以下四方面加大对教师队伍管理
①抓教师政治理论学习,提高教师政治思想素质;②抓师德建设,树立务实、奉献、服务意识;③抓基本功、技能的训练;④抓业务理论学习培训。
3、优化班子,强化管理。以课程改革,探索新的育人模式为重点,以修订完善学校管理制度,调动教师实施素质教育的积极性为突破口,进行管理体制改革。具体如下:①健全制度,严格考核。②规范管理,细化考核③民主管理,公正考核。
实行校长负责制,教师聘任制。党支部监督,教代会决策的管理机制,各项工作增大透明度,接受群众监督,民主管理,公正考核,促进了教育教学质量的全面提高。
四、收费情况
坚决贯彻落实“两免一补”政策,严格按照我省中小学收费标准收费,设立举报电话,接受群众监督。针对乱收费问题制定了详细的规章制度,设立举报电话,如有违反,实行考核、评模、职称晋升一票否决制。
成立制止乱收费领导组,由校长亲自挂帅。一切收费实行收支两条线,管理上做到及时上交财政专户,及时申请批拨支付,不胡支乱花,收入支出帐目公开。
五、政务、校务公开情况
学校健全了各项规章制度,建立校务公开栏、行风评议意见箱,设立举报电话。坚持实行公开办事规定程序,公开办事结果;公开违规教师处理结果,虚心接受教师和社会各界的监督;学校班子里中层领导的任免、教师职称晋升、评模选优等问题,按照客观、公正、公平、择优的原则,集体研究决定,张榜公布,增强透明度。
六、师德、师风建设
围绕提高我校教育教学质量,狠抓师德、师风建设,倡导爱岗敬业,服务学生,奉献教育的职业道德。对教师体罚、讽刺、侮辱、变相体罚学生现象,进行严肃处理。
七、综合治理
为进一步强化我校安全工作,提高师生安全意识,杜绝事故发生,我校始终把综治、安全、卫生等工作列入学校工作的重要议事日程,把综合治理工作始终当作全面提高教学质量,提高素质教育的可靠保证来抓,坚持全员参与,齐抓共管。与各班主任及每一位教师自查了“综合治理目标管理责任书”,责任到人;健全了门卫制度,安全教育工作制度,建立健全了安全工作档案。牢固树立安全第一,预防为主的意识,真正形成群防群治,共同创设安全校园的氛围。
八、存在的问题
一、加强领导,重责任落实
1、完善行风建设责任制。学校成立由校长担任组长的行风评议工作领导小组,班子成员其抓共管,上下形成核心,营造行风评议工作良好氛围。按照市、区教育局行风评议工作指导思想,班子成员分工明确,责任到人,要求处处抓落实,在实效上下功夫。
2、实施行风建设目标管理。学校第一责任人与各部门、年级签定了目标管理责任书,并将行风建设纳入教师岗位目标责任制范围,和教育教学工作一起规划、一起布置、一起实施、一起检查、一起总结,切实落实了行风建设的重要地位。
二、营造舆论,重管理完善
1、加强宣传动员。学校采取多种形式开展宣传教育,发动教职工积极参与和支持民主评议行风工作。利用校内外各种新闻媒体和校务公开栏、板报、橱窗、校园网、家长学校等形式,向社会公开学校行风评议的目标、内容,增强透明度;设置校长信箱、公布举报电话;通过各种会议,广泛宣传行风建设的相关内容和要求,要求各部门、教师自觉接受评议与监督。各种形式的宣传,为行风建设营造了良好的舆论氛围。
2、健全行风建设管理制度。学校建立并实施了《党风廉政建设责任制度》、《教师行为规范》、《教师教学工作“五认真”基本要求》、《教师职业道德考核规定》、《学校财务管理条例》等十余个关于行风建设的规章制度,使行风建设有章可循,有据可依。
三、抓住关键,重师德强化
1、抓师德培训。组织全校教师学习教育行风评议活动的重要意义,要求全校教师以《公民道德建设纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等法规为准绳,真正做到爱岗敬业、教书育人。要求所有在职教师要遵守以下三项规定:一不从事任何形式的有偿家教;二不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生;三不索要或接受学生及家长送给的财务,如推脱不掉,按组织程序及时上缴。
2、训练业务技能。学校把造就一支师德高尚,业务精湛,能全面实施素质教育的师资队伍作为学校工作的一个重点来抓。引导教师结合自己的教育教学工作实践,学习、反思、感悟,撰写读书心得、学术论文,建立学习型教师队伍。实行“一帮一”,结对子,一个骨干教师带一、二个青年教师,通过传、帮、带,发挥骨干教师的作用。
四、突出重点,重校务公开。
学校设立了“校长信箱”,广泛吸收群众对教师职工道德表现和学校管理的意见,及时了解和解决师德师风方面存在的问题。通过各种会议、校务公开栏、校园网等形式,及时公开学校群众普遍关心的政务、财务运行情况和党风廉政建设等重要问题。在学校职称评定、责任追究等群众关心的热点问题的处理上坚持实施公示制度;学校还坚持每年规范地召开两次教代会,听取领导干部述职报告、校长的工作报告和学校财务预决算报告,讨论通过或讨论决定相关报告、制度或事项,落实教职工对学校管理的知情取和参与权。
一、加强领导,确保组织工作和管理工作取得成效
为了认真抓好第二阶段的工作,我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照“五个方面”的自查要求,带头自查,带头征求意见,落实职责,采取自上而下的方式,先从领导班子成员查起,然后到每一位教职工,分层分级组织进行。按照权责对等的原则,逐项逐条展开自查,找出差距广泛听取意见,真诚采纳意见和推荐。
1、行政班子说职责
学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后,讨论明确各自的岗位职责,并对职责范围进行了局部调整。会上,大家还一致认为,作为组织者、管理者,务必从传统办学观念中解放出来,增强创新意识,提高自身的管理潜力和科研潜力。
2、班主任说职责
班主任首先分年级组,集中围绕“带好一个班,教好每一个学生,联系好每一个家庭”来谈体会,谈师德,谈职责。大家普遍认为,班主任职责在于调查研究学生状况,了解学生的家庭状况,思想品德状况,学习状况,身体状况,以及个性心理特点、兴趣特长,做好家访工作;组织管理班级群众,班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际状况制定本班群众建设的目标,建立班级常规,培养良好的班风,搞好班主任如下的日常组织管理工作;协调—教育力量,沟通各种渠道,要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作,协调各种活动和课业负担,联系本班家长和社会有关方面的支持、配合,共同做好学生的教育工作;要订好班主任计划,检查计划执行状况,做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。
3、科任教师说职责
科任教师分备课组开展了履职状况汇报,开展批评和自我批评活动,然后分科组围绕“备好每一节课,上好每一节课,改好每一本作业”来谈体会,谈师德,谈职责。大家一致认为,全面实施素质教育,突出特色,是每一位教师的历史使命。
二、加强学习,为自查工作奠定牢固的思想基础
我校把加强执行力的学习贯穿始终,召开由年级组长、教研组参加的会议,重温教育局和学校下发的相关文件的精神,深入学习《教育法》《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及有关文件,多渠道收集并学习好的经验和做法,牢固树立依法行政、依法办学、依法从教的观念,为自查做好了充分的思想准备。
三、广泛宣传,发动教职工主动参与,消除教职工疑虑
我校采取多种形式的宣传活动,向教职工讲清开展这项活动的目的好处,是为了更好的为学校、为教师、为学生服务,讲明我们改善工作、把各种职责落到实处的诚心和决心,取得教职工的理解、信任和支持,以真心换真诚。
四、集中精力,梳理现有岗位职责、职责制度
自查工作开展以后,我们在继续完善现有岗位制度的基础上,认真梳理现有的职责制度和岗位职责。梳理资料包括:下达给各年级组的工作任务指标;各处制定的岗位职责、工作规范、廉政建设、师德师风、绩效考核、职责追究等一系列规章制度。
五、认真查找差距,切实做到五对照
我校结合家长会中群众反映的意见和推荐,对照已梳理的职责制度和岗位职责,切实做到“五对照”,深入查找工作中存在的各种问题。学校领导班子主要在权责设定、依法行政、服务态度、办事效率等方应对照检查;全体教师在思想作风、工作作风、服务态度、敬业精神以及教育教学等方应对照检查。透过自查,从而找准找出我校在权责设定、依法履职、依法治教、工作规范、办事效率、职责机制、服务质量和教育教学、培训机制建立、师德师风建设等方面存在的问题和薄弱环节。
六、广泛征求意见,促进自查工作取得成效
为了让自查取得更大成效,营造工作作风和师德师风建设的良好氛围。我校采取征求家长、教师、社会意见的方式,广泛征求意见。xx月xx日下午,开展了“家校携手,共创和—谐”活动。向家长发放征求意见表,就依法办学、校风校纪、教风学风、学校管理、教书育人、教学成绩等方应对学校进行评价,满意率为90%。家长一致认为学校领导班子创新务实,能够高质量执行各项工作任务,创办人民满意的学校;教师队伍敬业有活力,能够高效益地落实教育教学任务。这次活动收到了良好的社会效果。
十一假后,学校召开了各年级组长和部分教师座谈会,就学校和各部门学期工作计划的落实状况、日常安排的各项工作的落实状况以及勤政廉政等方面征求他们的意见。一致认为,学校能严格执行上级的政策法规,用心认真完成上级组织的各项活动,执行效力高强,常做实事、大事,特色学校建设不断出新。学校内部政令畅通,办事效率十分高,各项工作落实到位。今年教师节,校长带领部分行政人员慰问受伤教师,组织教师到秀水公园。让教师在工作之余,充分享受生活的完美。
七、抓好个人自查,反思工作效果