投资规划的必要性
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投资规划的必要性范文第1篇
【申请土地项目立项报告纲要】
第一章 总论
1.1 申请土地项目背景
1.1.1 项目名称
1.1.2 承办单位概况
1.1.3 编写报告依据
1.2 申请土地项目概况
1.2.1 拟建区位优势
1.2.2 建设规模及内容
1.2.3 主要建设条件
1.3 申请土地项目立项研究结论
1.3.1 项目政策保障问题
1.3.2 项目资金保障问题
1.3.3 项目技术保障问题
1.3.4 项目人才保障问题
1.3.5 项目其他相关问题
1.3.6 项目主要经济技术指标
第二章 申请土地项目建设背景及必要性
2.1 申请土地项目建设背景
2.1.1项目政策层面发起背景
(1)国家或行业发展规划
(2)产业政策
(3)技术政策
2.1.2项目市场层面发起背景
(1)市场发展阶段、趋势、特点
(2)市场发展前景
2.1.3 项目发起人以及发起缘由
(1)公司在技术方面的积累
(2)公司在市场方面的积累
(3)……
2.1.4……
2.2 申请土地项目建设必要性
2.2.1产业发展的要求
2.2.2市场发展的要求
2.2.3企业发展的要求
2.3 申请土地项目建设可行性
2.3.1经济可行性
2.3.2政策可行性
2.3.3技术可行性
2.3.4模式可行性
2.3.5组织和人力资源可行性
第三章 场地及建设条件
3.1 地理位置
3.2 自然条件
3.3 公共设施条件
3.4 社会经济条件
3.5 交通条件
第四章 规划建设方案
4.1 概念规划原则
4.2 规划布置
4.2.1 总平面布置
4.2.2 规划特色
4.2.3 主要技术经济指标
4.3 工程规划
4.3.1 场地平整工程
4.3.2 道路交通工程
4.3.3 供电工程
4.3.4 供水工程
4.3.5 排水工程
第五章 环境影响评价
5.1 环境现状
5.1.1 水环境现状
5.1.2 大气环境现状
5.1.3 声环境现状
5.2 采用的环境保护标准
5.2.1 环境质量标准
5.2.2 污染物排放标准
5.3 施工期环境影响分析
5.3.1 施工期噪声污染分析
5.3.2 施工期水污染分析
5.3.3 施工期空气污染分析
5.3.4 施工期固废污染分析
5.4 营运期水污染分析
5.4.1 营运期水污染分析
5.4.2 营运期固体废弃物环境影响分析
5.4.3 营运期固体废弃物环境影响分析
第六章 投资估算及资金筹措
6.1 投资估算
6.1.1 估算依据
6.1.2 估算方法
6.1.3 建设投资估算
6.1.4 建设期利息估算
6.1.5 总投资
6.2 资金筹措
第七章 社会评价
7.1 申请土地项目对社会影响分析
7.1.1 对居民生活质量的影响
7.1.2 对当地基础设施、社会服务容量的影响
7.1.3 对当地经济社会发展的影响
7.2 申请土地项目对所在地的互适性分析
7.2.1 不同利益群体对项目的适应性分析
7.2.2 当地组织机构对项目的适应性分析
7.2.3 当地技术文化条件对项目的互适性分析
第八章 申请土地项目实施进度计划
8.1 申请土地项目组织与管理
8.2 申请土地项目实施计划
8.3 申请土地项目设施进度表
第九章 申请土地项目组织结构
第十章 申请土地项目实施保障措施
第十一章 建议与结论
11.1 建议
投资规划的必要性范文第2篇
目 录
一、内容提要。 15
二、项目及项目法人概况。 15
（一）项目概况。 15
（二）业主基本情况。 15
（三）项目规划背景。 15
三、评估依据。 15
四、评估意见。 16
（一）项目建设必要性评估。 16
（二）文件编制依据和深度的评估。 16
（三）项目建设目标、规模和功能的评估。 16
（四）项目建设条件评估。 17
（五）项目技术评估。 17
（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估。 19
（七）投资估算的评估。 20
（八）项目资金来源与筹措方案评估。 21
（九）建设项目的效益评估。 22
五、问题和建议。 23
（一）存在或遗留的重大问题。 23
（二）潜在的风险。 23
（三）建议。 23
六、项目总体评价。 23
七、评估专家名单。 23
八、附件。 23
一、内容提要
1、项目评估原则、评估工作实施概况等。
2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。
二、项目及项目法人概况（一）项目概况
（1）项目建设单位、建设地点。
（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。
（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。
（4）投资及资金筹措情况。
（二）业主基本情况（三）项目规划背景三、评估依据
1.咨询评估委托书
2.教育部委托投资咨询评估管理办法
3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）
4.建设项目用地预审意见
5.城市规划部门提供的建设项目规划意见
6. 当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见
7. 建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标
8. 规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划
9. 地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件
四、评估意见（一）项目建设必要性评估
分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。
（二）文件编制依据和深度的评估
（1）编制依据的评估
检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。
（2）对报告文件完整性及编制深度评估
可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。
（三）项目建设目标、规模和功能的评估
项目建设目标是否符合我国国情，是否满足该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。
（四）项目建设条件评估
（1）项目选址评估
项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分，选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。
项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求，总用地规模是否明确，各种功能用地的规模及地点是否明确，各类建设用地是否落实。
（2）项目建设条件评估
项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时，建设方案中是否有相应措施。
（3）根据提供该场地的地质勘察资料，对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目，可参考附近建筑物地质资料进行评估，待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。
（五）项目技术评估
（1）规划总平面设计评估
规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理，与周边环境是否协调，竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行，是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。
（2）建筑方案评估
建筑方案首先应满足该建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施，如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。
（3）结构方案评估
评估结构设计依据是否正确，结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求，是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。
（4）电气方案评估
设计方案依据是否正确，内容是否齐全，用电负荷、各系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，系统方案是否可行，是否安全可靠、经济、合理，是否符合相应规范与标准。
（5）给排水方案评估
设计方案依据是否正确，内容是否齐全，给排水量、系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，各系统设计方案是否可行，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准。
（6）采暖通风与空调、燃气方案评估
采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确，内容是否齐全，负荷、参数能否满足功能需要，各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理，建设标准是否恰当，是否符合相应规范与标准。
（7）环境保护评估
评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告（或在可行性报告中是否有专篇对该项目的环境影响作出评估），其报告内容是否全面，保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题，是否有解决的措施，措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。
（8）安全卫生、安全生产评估
对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目，如实习工厂、生物化学实验室等类型项目，应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。
（9）节能节水评估
评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求，是否有节能节水措施，能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理，并对存在的问题提出建议。
（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估
（1）项目组织管理
项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确；对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案；项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体；项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理；项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行；对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。
（2）项目实施进度
根据项目的建设周期，评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度，是否编制了相应的框图，说明各阶段的工作内容和进度安排。
（3）项目招标方案
对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的，应进行招标，评估其招标方案是否合理，招标方案应符合国家发改委有关文件的规定。
（七）投资估算的评估
评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理，是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。
（1）投资估算的内容
投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中，应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。
（2）投资估算评估要求
① 投资估算依据是否准确。因各地政府出台文件不同，对于地方性收费标准，数额差别较大，应审查取费依据是否齐全、合理。
② 投资估算的编制深度是否符合要求，各项内容的组成是否详细，仪器设备是否有估算清单，工程建设其他费用是否有详细内容等。
③ 对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理，其他费用各占项目总投资的比例是否合理，是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整，并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。
（八）项目资金来源与筹措方案评估
对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估，对存在的问题提出修改意见。
（1）资金筹措
评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠，是否符合国家有关法规，各项资金来源是否落实，使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全，评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。
资金筹措方案的分析评估：含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。
（2）资金使用计划方案
资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接，安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应，能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。
（3）对还贷能力的评估
对贷款建设的项目，评估是否有银行贷款证明或意向，并评估建设单位财务状况，以确定其还贷能力。
（九）建设项目的效益评估
主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。
（1）经济效益（主要用于生产性项目和有经济收益的项目）
主要评价项目自身可能取得的经济效益状况，评估其计算是否准确全面，是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行，其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性为主，则必须进行财务分析。
（2）社会效益
由于所评估项目大多数为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益，包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的教育科学技术水平，改善学校办学条件等。
五、问题和建议（一）存在或遗留的重大问题（二）潜在的风险（三）建议
（1）解决问题的途径和方法
（2）下一步工作的建议
六、项目总体评价
项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上，对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见，对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见，对申报投资估算作出投资估算调整表，确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议，供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理，对比分析、归纳判断，提出最终结论意见和建议，并作出项目评估报告。
七、评估专家名单
评估报告应附评估专家名单，含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。
八、附件
1、项目投资估算评估调整表
投资规划的必要性范文第3篇
——作为水库建设项目被资金支持主管部门审批决策的依据;
——作为水库建设项目相关资金筹措(例如申请其他资金支持的辅助材料)的依据;
——作为水库建设项目后续工作开展的依据。
【水库建设项目资金申请报告目录】
第一部分 水库建设项目背景信息
一、水库建设项目概况
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行
信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况
第二部分 水库建设项目建设背景、必要性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、水库建设项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、水库建设项目建设必要性
国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、水库建设项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 水库建设项目优势
一、组织优势
二、技术优势
涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点
以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。
三、市场优势
四、模式优势
五、其他优势
第四部分 水库建设项目产品规划
一、水库建设项目产品产能规划方案
二、水库建设项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺先进性说明
(三)工艺流程
三、水库建设项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
(三)促销策略
……
第五部分 水库建设项目建设规划
一、水库建设项目建设地
(一)水库建设项目建设地地理位置
(二)水库建设项目建设地自然情况
(三)水库建设项目建设地资源情况
(四)水库建设项目建设地经济情况
(五)水库建设项目建设地人口情况
二、水库建设项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
(二)土建总图布置
(三)场内外运输
(四)项目土建及配套工程
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
三、水库建设项目建设环境保护方案
四、水库建设项目建设节能方案方案
五、水库建设项目建设消防方案
六、水库建设项目建设生产劳动安全方案
七、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。
第六部分 水库建设项目组织实施情况
一、水库建设项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、水库建设项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
三、水库建设项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
四、水库建设项目实施进度表
第七部分 水库建设项目财务评价分析
一、水库建设项目总投资估算
二、水库建设项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、水库建设项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、水库建设项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 水库建设项目财务效益、经济和社会效益评价
一、财务效益评价
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。
二、经济效益评价
(一)经济费用效益或费用效果分析
(二)行业影响分析
(三)区域经济影响分析
(四)宏观经济影响分析
三、社会效益评价
(一)社会影响效果分析
(二)社会适应性分析
(三)社会风险及对策分析
第九部分 资金申请报告附件
企业营业执照
企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)
银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;
地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
技术来源及技术先进性的有关证明文件;
环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
节能、土地、规划等必要文件;
项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);
投资规划的必要性范文第4篇
第一部分 村级公路项目背景信息
一、村级公路项目概况
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行
信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况
第二部分 村级公路项目建设背景、必要性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、村级公路项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、村级公路项目建设必要性
国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、村级公路项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 村级公路项目优势
一、组织优势
二、技术优势
涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点
以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。
三、市场优势
四、模式优势
五、其他优势
第四部分 村级公路项目产品规划
一、村级公路项目产品产能规划方案
二、村级公路项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺先进性说明
(三)工艺流程
三、村级公路项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
(三)促销策略
……
第五部分 村级公路项目建设规划
一、村级公路项目建设地
(一)村级公路项目建设地地理位置
(二)村级公路项目建设地自然情况
(三)村级公路项目建设地资源情况
(四)村级公路项目建设地经济情况
(五)村级公路项目建设地人口情况
二、村级公路项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
(二)土建总图布置
(三)场内外运输
(四)项目土建及配套工程
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
三、村级公路项目建设环境保护方案
四、村级公路项目建设节能方案方案
五、村级公路项目建设消防方案
六、村级公路项目建设生产劳动安全方案
七、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析
章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。
第六部分 村级公路项目组织实施情况
一、村级公路项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、村级公路项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
三、村级公路项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
四、村级公路项目实施进度表
第七部分 村级公路项目财务评价分析
一、村级公路项目总投资估算
二、村级公路项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工
作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式
从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、村级公路项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、村级公路项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来
的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 村级公路项目财务效益、经济和社会效益评价
一、财务效益评价
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。
二、经济效益评价
(一)经济费用效益或费用效果分析
(二)行业影响分析
(三)区域经济影响分析
(四)宏观经济影响分析
三、社会效益评价
(一)社会影响效果分析
(二)社会适应性分析
(三)社会风险及对策分析
第九部分 资金申请报告附件
企业营业执照
企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)
银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;
地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
技术来源及技术先进性的有关证明文件;
环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
节能、土地、规划等必要文件;
项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);
投资规划的必要性范文第5篇
关键词：城市人防工程；可行性研究；重点问题
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：
人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
在现代和平年代，新建的人防工程既要考虑到战时防空的需要，又要考虑到平时经济建设、城市建设和人民生活的需要，具有平战双重功能。目前建设人防工程的第一步需要进行可行性的论证，需要从多个角度进行综合分析。本文根据实际工作经验，结合南京市部分人防工程可行性研究对城市人防工程可行性研究的重点问题进行探讨。
1．建设的必要性问题
建设的必要性，即回答为什么要建设的问题。从字面上讲，城市人防工程主要是为了战时人民防空，保障人员物资安全的基础设施。必要性问题一般从平战结合的角度进行论述，然而目前普遍的论述方式不成体系，缺乏系统总结和规范，理论与实际结合不够紧密，难以起到为决策者提供有效辅助信息的目的。因此根据实际工作经验，认为在回答建设的必要性问题时，应将建设项目与规划、需求、效益相结合，体现理论与实践的结合。
1.1人防规划的对接
城市人防工程可行性研究首先要与城市人防规划[1]相对接，在规划的要求下开展研究工作。分为两类，一是拟建项目在规划范围内的，建设的必要性比较明显，需要明确规划中对拟建项目的定位和总体要求，以指导方案的研究；二是拟建项目不在规划范围内的，需要从其它角度进一步审视拟建项目的建设必要性。
1.2人防需求的分析
人防需求的分析需要建立在详细的现场调查、走访和分析的基础上，可以从拟建项目所在地周边200米半径[2]范围内居住人口的户数、居住的人口数、办公的人员数等进行，同时与周边规划的或已存在的人防工程进行整体分析，将拟建项目的人防需求分析到位。
以南京市某居住小区为例，该小区占地28万平米，总人口接近8000人。由于该小区建设时间较早，没有配套建设人防工程设施，同时该小区周边200米半径范围内也没有配套建设人防工程设施。根据以上描述，初步判断该小区有大量的人防需求，建设人防工程的必要性较强[3]。
1.3效益分析
战备效益方面：城市人防工程的建设，需要具有一定的人防需求，满足战时防空的功能需要，需要总体测算拟建项目能够产生的战备效益。
社会效益方面：需要从满足群众生活需求，提高群众生活品质等方面入手进行分析，定性与定量相结合地论证拟建项目可能产生的社会效益。如南京市某学校周边有7个小区，约1.7万人，但由于没有设置充足的停车设施，导致拟建项目周边道路均被停放的车辆所占据，交通拥堵现象严重。从以上可以看出，如果在拟建项目处建设平时功能为停车设施的地下人防工程，将一定程度上缓解周边小区居民的停车难题，该项目就具有较强的社会效益[3]。
环境效益方面：需要从拟建项目建成后能够对原有地区的环境产生怎样的变化方面入手进行论述，包括居住环境的改善、交通环境的改善、商业环境的改善等。
经济效益方面：经济效益的获得可有多种渠道和方法，这与所建设人防工程的平时功能有直接关系。如位于南京市中心地段的某中学，地段车流、人流量巨大，存在大量的停车需求和商业需求，因此从经济效益的角度考虑，可以按平时功能为停车和商业布局相结合来考虑。按此思路，经测算该工程建设投入运营后，每年可获得约1000万元的净收益，具有较强的经济效益[3]。
2．建设的可行性问题
拟建项目是否可实施，需要建立在详尽的现场调查、资料调研分析的基础上。根据经验，认为总体上可以从施工、经济和社会三个方面进行综合分析。
2.1施工可行性
施工可行性主要需要通过现场踏勘，对地质条件、周边建筑物情况、施工道路情况、拟建场地的可用性等进行综合分析。
在地质条件方面，需要重点研究拟建项目场地的地质情况，需要回答是否存在不良地质、如果存在不良地质，能否通过技术手段解决，需要付出多少代价等问题，为设计方案的提出和比选提供基础。
在周边建筑物情况方面，需要重点调研周边建筑物的建设年代、建筑结构，有无地下设施、近期有无建设计划等问题，以减少拟建项目建设过程中对周边建筑的影响。
在施工道路情况方面，需要对拟建项目周边的道路基本情况，如道路宽度、管理方式、交通通行状况等进行分析说明，以保证施工过程中的出土、施工机械、建筑材料的进出等。
在拟建场地的可用性方面，需要调查拟建场地的归属，并征求所有者的意见，同时需要对拟建场地的地下管线情况、是否可能存在文物等问题予以确定，以明确拟建项目场地的可用性。
2.2经济可行性
经济可行性方面主要从建设资金的获取和经济效益的高低两个方面进行分析，其中建设资金的获取方面，一般为政府投资或由开发商投资，建设资金融资一般不存在问题，也无需过多论述；在经济效益方面，需要根据必要性论述中对拟建项目经济效益的分析结论，测算拟建项目可能的财务评价指标，以评价拟建项目的经济可行性。
2.3社会可行性
社会可行性方面主要需要通过走访调查，确定拟建项目相关部门、人员对拟建项目的态度和要求。一是确定相关主管部门对拟建项目的态度；二是确定拟建项目场地所有者对拟建项目的态度；三是确定拟建项目的未来可能使用者对拟建项目的态度；四是确定拟建项目周边企事业单位、居民对拟建项目的态度。在充分的走访、问卷调查的基础上，确定拟建项目的社会可行性。
3．建设的标准问题
3.1需求
城市人防工程的建设标准首先要满足相应的需求，这里的需求包括战时的人防需求和和平时期的需求。建设标准的选择需要以需求为依据开展工作，以最大程度实现拟建项目的服务功能。
3.2施工条件
根据前文在建设可行性论述中，有关地质问题、道路交通问题等施工条件均影响到建设标准的制定。如南京市某中学位于商业中心区，停车需求量极大，从需求角度来讲，做地下两层以上合适，然而该项目周边均为上世纪80年代的住房，如进行深度开挖，将出现损坏周边住房的风险，同时周边道路条件较差，施工组织困难。因此从施工条件上来看，该项目如实施，仅能建设地下一层，且规模不宜过大[3]。
3.3效益
在进行建设标准的制定时，需要进行多方案比选，并将综合效益的最大化作为建设标准方案比选的重要因素，其中战备效益、社会效益和环境效益应重点考虑。
4．建设的风险
4.1工程风险
在可行性研究报告中，需要针对工程施工条件，提前将可能产生的工程建设风险进行识别，并进行相应的评估，对可能产生的重大工程建设风险，提前制定预案建议，将工程建设风险排除。
4.2经济风险
城市人防工程的经济风险可能包括两类，一是资金来源风险，二是经济效益风险。对于第一类，在可行性研究中需要对资金筹措方案予以细化，明确投资主体和资金来源，并在研究中提出一定的资金断链解决措施方案；对于第二类，在可行性研究报告中，需要在经济效益测算中进行周密的调研和分析，将所有可能对经济效益产生影响的因素均考虑在内，以保证项目建设的经济效益最大化。
4.3社会风险
城市人防工程建设过程中，会对周边居民和企事业单位的正常生活、工作产生影响，将可能产生较大的社会风险，因此需要在可行性研究报告中，采取充分的走访调研工作，征求相关人员、部门的意见和建议，根据调研的意见和建议制定详细的应对措施，将可能的社会风险降到最低。
5．四个重点问题间的关联性分析
以上对城市人防工程可行性研究中的四个重点问题进行了分别论述，然而四个重点问题不是孤立的，而是互相影响，相互制约的，在可行性研究过程中需要权衡四个重点问题之间的关系，以使可行性研究报告更具参考性和指导性，四个重点问题间的关系如下图。
图2 四大问题关联图
6．结语
城市人防工程可行性研究是人防工程立项的重要依据，也是决策者决策的重要参考文件，可行性研究报告质量的高低，会对城市人防工程的建设产生重要影响。城市人防工程的可行性研究除了本文所关注的四大重点问题外，在研究过程中还需要全面分析建设项目的建设方案、投资估算、资金筹措、施工组织、经营与管理等内容，以使可行性研究成果更具说服力和实用性。
参考文献：
[1]江苏省民防局,《南京城市人防工程总体规划（2012-2020）》
