阳光计生行动
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阳光计生行动范文第1篇
【关键词】 经济 企业 转型升级
揭阳市位于广东省东南部潮汕平原，东邻汕头、潮州，西接汕尾，南濒南海，北靠梅州，面积5240平方公里，至2011年末户籍人口 669.28万人。1991年12月7日，国务院批准揭阳撤县建市（地级）。现管辖榕城区，揭东县、揭西县、惠来县，代管普宁市（县级）。近年来，揭阳市调结构、促转型，走以大项目拉动大发展的转型之路，招商引资也从重数量到重质量的转变，经济发展势头强劲，多项主要经济指标居全省前列。本文对揭阳市中小企业加快转型升级的方式、问题进行分析，并提出建议。
1. 多举措力推揭阳企业加快转型升级
1.1筑巢引凤。近年来，揭阳市规划了以大南海、高新区、空港、英歌山四大园区为核心，加快构筑沿江、沿海、中部、西部“两横两纵”四条产业带。形成辐射全市的工业发展空间布局，四大园区迅速做大经济规模。同时，揭阳港神泉港区升级为国家一类口岸，惠来县利用海岸线独特资源，做好一切为大石化项目落户的配套。揭东县针对工业用地日益紧缺的实际，从引资变为择资、选资，把有限的土地资源优先供应央企、国内外500强企业、上市公司和低碳、环保等高新技术产业，着力引进一批支撑作用大、科技含量高、税收回报多的大项目，以大项目增强产业实力、提升规模总量和优化产业结构。
1.2争取大项目落户，揭阳市引进中委广东石化炼油项目。该项目由中国石油天然气集团公司与委内瑞拉国家石油公司合资建设，中方占60%股份，总规划建设炼油4000万吨/年，配套100万吨级乙烯的世界级超大型石化基地；首期投资573亿元人民币。该项目是广东四大石化产业基地之一，项目建设对调整和优化广东产业结构、推动产业升级有着重大意义。
1.3引进资金。揭阳市紧紧抓住“珠三角”产业转移以及中央国有企业布局广东的机遇，加快完善投资软硬环境，积极开展招商引资，引进大项目、大资金，推进自身产业结构的优化调整。从1997年1月到2011年9月，成功引进了4322亿元投资资金，实现了上增量、调结构、促发展。
2. 揭阳企业转型升级中的主要问题
2.1集约式发展程度不高。与经济发达的“珠三角”相比，揭阳还是比较落后，经济总量偏小、人均水平更是偏低，发展模式依然粗放，转型发展仍需加快。揭阳的传统产业如玉器加工业、五金制造业、纺织服装业、塑料模具业、中成药制造业等属于加工贸易，在全国来看，这些产业并不算很突出，科技含量低。
2.2产业结构调整导致人才流动出现加速。在产业结构合理化和高级化的过程中，高效、节能、环保等新技术和设备将取代原有落后技术和设备，重点发展的产业和地区也将进行调整，直接带动了相关产业的人才流动。近年来，揭阳的经济得到快速发展，人才的需求和流动也迅速增加。
2.3宏观经济运行中仍然存在很多不稳定不确定因素。发展新兴产业、加快自主创新、推进中小企业产业转型是实现转型发展的战略选择。现阶段，揭阳的中小企业已进入转型升级提升水平的新时期，但宏观经济运行中仍然存在很多不稳定不确定因素，长期困扰中小企业发展的深层次矛盾依然存在。
2.4投资不合理。在投资方面，国家已经作了一系列的部署，在投资未来、投资知识的层面上，揭阳在投资基础设施、投资新兴战略产业力度大，但在投资创新型中小企业、投资知识型服务业和投资创新型人才等方面的力度略小。
2.5扶持效果还不是很理想。近年，国家扶持中小企的措施是奏效的。但是，揭阳作为欠发达地区，由于经济总量不足，目前存在的一些问题，包括行政改革、扶持中小企业的力度上还不够大，效果还不是很理想。
3. 对揭阳企业转型升级的政策建议
3.1做好加工贸易，重点推动化工业发展。目前，揭阳市已全面启动“海港经济”和“空港经济”计划，这对揭阳三至五年内的发展肯定会起到比较大的拉动作用。对于揭阳未来经济的发展，一个关键在于企业把自己原有的产业做好做强，加工贸易企业要转向研发、设计、核心制造。另一个关键是政府要瞄准临港重化产业从“珠三角”向粤东、粤西两翼转移的机遇，以中委合资广东石化炼油项目为依托，在加快调整、优化产业结构的过程中，将发展重心从传统的轻工业向重化工业和现代服务业转移，并依托沿海沿江临港资源，着力打造能源、化工、装备制造“三位一体”的重化工业发展格局。
3.2实行差异化发展战略。应对宏观经济不稳定不确定因素，应实行差异化发展战略，发挥独特优势在市场竞争中谋取一席之地；大力推进中小企业品牌建设，提升中小企业品牌综合竞争力；激活中小企业财务战略，提升可持续发展能力和创造长久价值的能力；拓展中小企业供应链融资服务，在服务模式上寻求新突破；从健全机制、配套政策、落实担保入手，促进中小企业集合债券健康发展。
3.3促进人才合理流动。在产业调整当中，人才扮演着关键的角色，在经济转型升级中，不但产业要升级、企业要升级，企业管理人才和专业技术同样也要转型升级。能不能吸引人才和用好人才，是揭阳必须重视的重大问题。因此，要健全人才服务体系，优化人才流动环境；要健全人才流动的相关法规，建立人才诚信机制；要为人才提供竞争性薪酬，避免大量人力资本投资的流失；要为人才创造职业发展空间，以空间激发员工的自我发展动力；要营造良好的组织环境，形成尊重人才、重用人才、优待人才的良好氛围。
3.4投资知识。从关贸总协定到WTO，都是将国际贸易和知识产权直接挂钩，也就是说，对于一个地区经济来说，最重要不是生产什么和生产多少，而是盈利能力；不是物质资产而是知识资产。揭阳的政府和企业想当赢家，就应当学习先进的工业化国家和地区，增加研发创新与教育的投资，改善研究工作人员的工作环境，同时加大对创新型中小企业的投资力度。
3.5强化政府扶持中小企业 。企业是技术创新的主体，中小企业更是主体中的主体。政府要发挥中小企业在技术创新中的关键性作用，实现产业升级和整个增长模式的转型。特别是对小企业予以帮助，发挥小企业的外部正效应，使得整个市场活跃起来。同时，政府要在技术创新和提高效率上正确发挥作用。首先要解决增长模式转变的制度，建立一个规则的、法治的市场，对企业的扶持方式包括设立行政许可、市场准入及指定产品技术路线等，包括提供良好的经营环境、引导孵化创新技术等。
总之，从长期来看，揭阳市乃至全国的中小企业发展模式转型，核心是产业提升。在这个过程中，政府和企业都要有加快转型升级的共识，积极参与、依靠人才、合理投资、自主创新，更进一步完善加快中小企业转型升级的政策支持体系。否则，任何一个地区的中小企业加快转型升级将成一句空话。
参考文献：
[1] 庞彩霞.广东揭阳经济发展渐入佳境.经济日报[J]2011.09（20）：（1）.
[2] 吴旋.揭阳空港经济区一批基础设施及重大项目即将开工.揭阳新闻网[EB/OL].2012.8.21.
[3] 王辉耀.人才战争[M].北京：中信出版社，2009.7.
阳光计生行动范文第2篇
近年来，自治区人口计生委在区党委政府的领导下，高度重视政风行风建设工作，列入重要的议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，认真履行承诺，大力加强政风行风建设，积极推进“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，有效地促进全区人口计划生育工作，取得了好的成效。
一、 深入开展四评活动，不断提升群众对计生工作的满
意度。
自治区人口计生委连续三年在全区人口计生系统深入开展了“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”、“人口计生系统下评上”、“党政机关评计生”即“四评活动”。在政府参评部门中分别由过去排名第9位、上升到2010年的第1位，群众满意率从87%提升到98%，之所以取得这样好的成绩，一是领导重视抓部署。每年宁夏政风行风评议新闻会反馈了行风评议结果后，委党组都高度重视，对群众在评议中提出的问题和建议，认真分析研究，切实整改措施，不断提升群众对人口计生工作的满意度。由驻委纪检组发出人口计生系统政风行风情况分析通报，对行风评议情况存在的问题进行了分析，提出了整改措施和办法。各市县人口计生部门按照要求抓好整改工作的落实。二是以身作则抓协调。4月份印发了《全区人口和计划生育系统纠风工作的实施意见》，自治区人口计生委成立以委主任为组长、各副主任、相关处（室）和五市人口计生局长为成员的领导小组，加强对民主评议政风行风工作的领导，领导小组下设办公室，由纪检监察室负责日常工作的开展。各市、县（区）人口计生部门按照统一的部署和要求，成立了以局长为组长、相关部门负任人为成员的领导小组，确保“民主评议政风行风活动”推得开、抓得实、成效好。三是严格规定抓落实。自治区人口计生委把“民主评议政风行风活动”列为年度目标责任考核内容，采取全区人口计生系统统一组织，区、市、县三级联动，分级负责、条块结合、议下评上、评上促下、突出重点、群众参与的办法，进行明察暗访、座谈评议、问卷调查、专项检查等步骤实施。同时，加强宣传报道，通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，向社会公开参评单位主要职责、办事程序和时限、收费标准、服务承诺，公布热线电话、受理投诉渠道等，以便于群众进一步了解评议对象，分清其职责界限，客观、公正、准确地进行评议。四是开门纳谏促整改。在全区人口计生系统聘请了人大代表、政协委员、相关部门组成的行风评议监督员270人（各市、县10人），保障了行风评议工作的真实、客观。并以问卷方式，广泛征求各方面意见。每年都印制《请农民兄弟姐妹评计生》试卷122000余份，群众满意度95%，基本满意4%，不满意1%；《请流动人口评计生》试卷13000份，群众满意度96%，基本满意3%，不满意1%；召开座谈会120场次，广泛征求群众对人口计生工作的意见和建议，按照纠、评、建并举方针，分析原因，制订了切实有效的整改方案，逐条逐项抓整改。对每年行风评议结果在当地排名后3位的部门，严格执行“一票否决”制，取消其一切评先评优资格，以强硬有力的措施，推动了政风行风工作的顺利开展。通过民主评议活动带动了人口计生工作全面发展，国策地位明显提升，群众满意度明显提高，干部作风明显转变，行风建设成效明显增强，自治区人口计生委在政府组成部门的政风行风评议活动中,分别由2007年第9名、2008年第6名、2009年的第4名提升到2010年的第1名。群众满意度也由过去的85%提升到97%以上。
二、宁夏人口计生系统“阳光计生行动”规范化
宁夏人口计生系统“阳光计生行动”的开展，是政务公
开的创新，在 2010年8月26日，国家人口计生委在吉林省四平市召开全国人口计生系统“阳光计生行动”规范化研讨会和2011年国家人口计生委在南京召开全国人口计生系统纠风工作座谈会，我区就“阳光计生行动”进行了典型经验交流，得到了国家人口计生委和参会人员的一致好评。
一是提高认识，加强领导。在全区人口计生系统“阳光计生行动”工作中，各级人口计生部门领导高度重视，列入重要议事日程，加强组织领导，精心部署，抓好落实，整体推进。二是制定方案，试点引路。为确保“阳光计生行动”工作有目标、有计划、有步骤地组织实施。将县、乡（镇）街道（社区）、村三级“阳光计生行动” 遵循的基本原则、政务公开的基本内容和形式规范、五项监督维权的基本要求和规范化建设保障都作出明确要求。三是深入督导，大力推进。各人口计生部门把“阳光计生行动”与完成年度人口计划生育的重点工作任务有机地统一起来，加大督导力度，保障重点工作任务的完成。四是结合实际，探索创新。在实施“阳光计生行动”工作中，突出“政务公开”、“民主评议”、“社会监督”三项重点，实现“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，保障了群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权，树立了良好作风，打造人口计生部门新形象。目前，各市、县（区）实现了全区 “阳光计生行动”全覆盖；乡镇、街道（社区）“阳光计生行动”覆盖率达到了95%；村级“阳光计生行动”覆盖率达到了60%以上，有力保障了各项工作任务的顺利完成。五是以“阳光计生行动”为契机，以阳光管理、阳光服务、阳光维权为重点，以政务公开、民主评议、社会监督为抓手，将“民主评议政风行风”活动列入重要内容，大力推进，抓实抓好抓出成效。
三、加强督导检查，切实保障人民群众的合法权益
督导检查制度是在长期的行政管理中逐步形成并发展
阳光计生行动范文第3篇
10月18日清晨，淡淡的雾气轻纱般笼罩在一望无际的麦田上，深秋的豫北平原已有了几分微微的寒意。正在自家蔬菜大棚里忙活的______市吴寨村计生户__*心里却热乎乎的。今年4月，她和丈夫想种大棚蔬菜，却苦于没有技术和资金。__*市人口计生部门知道后，专门聘请农业专家免费为她提供技术指导，并协调金融部门提供2万元的小额贷款帮她建起了蔬菜大棚，村计生协会组织的果菜合作社则定期免费提供销售信息，负责蔬菜的销售。“光这一个大棚俺家今年就能收入1万多元。这多亏了‘幸福家庭行动’给计生户带来的优惠政策，才让俺的日子越过越有滋味。”
__*是正在__*农村实施的计生“幸福家庭行动”中万千受益家庭中的一员。随着一系列优惠政策的实施，以“生活富裕、生产发展、婚育文明、家庭和谐、邻里和睦”为标志的农村计生幸福家庭正在中原大地上涌现……
造福农村计生家庭
__*是农业大省，农村人口占全省人口近70%，农村中领取独生子女父母光荣证的计生家庭有近140万之多。由于种种原因，农村中实行计划生育的家庭相当一部分生活还未摆脱贫困。
如何让为国家做出了贡献、做出了牺牲的农村计划生育家庭享受到经济社会的发展成果，满足广大农村计划生育家庭求富盼富的需求，真正实现政治上有地位、经济上得(来源：文秘站 ）实惠、生活上有保障、精神上得慰藉，体现社会公平，实现农村人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，成了__*计生人思考的问题。
国家人口计生有关法律法规的出台，以及遍布全省村组的计划生育干部队伍和覆盖城乡的计划生育宣传技术服务网络，为计划生育家庭率先成为社会主义新农村的新型农民，提供了法律保障，奠定了组织基础。由此，省人口计生委提出了开展计划生育“幸福家庭行动”促进社会主义新农村建设的基本思路。全省各地本着多“雪中送炭”、少“锦上添花”的原则，不断激发创新意识，使“幸福家庭行动”亮点纷呈，真正成为惠泽万千中原百姓的民心行动。
变到深处是观念
__*市段东村村委大院的院墙上，《婚礼上头歌》《计生十二月歌》等宣传品分外醒目。“寒露霜降麦播种，关爱女孩法规定，只生一个多美妙，是男是女一样好……”这是村里老支书王义亮自编的顺口溜，读来朗朗上口。他还自费编成小册子，发到每个村民手中，在潜移默化中影响着群众的生活生育观念。如今，段东村在老支书的带领下，从一个__*市有名的穷、乱、差老大难村，一跃成为人均年纯收入3500元的文明村，全村双文明户、五好家庭达到198户。
从“积谷防饥，养儿防老”到“生男生女一样好”，变化的不仅仅是词句的表面，农村计生“幸福家庭行动”正使农民从传统的婚育观念中觉醒，新的婚育观念、现代生活理念，正以春风化雨之势在中原大地生根。
传统生育观浓厚的豫东夏邑县车站镇，随着“幸福家庭行动”的开展，兴起一股婚育新风尚。一些女青年在结婚前和双方父母签订婚育合同，“约法三章”：要学会技术再结婚，婚后不要立即生育，实行晚婚晚育；不要重男轻女，要破除旧观念，生男生女一样好；婚事不要大操大办，不要彩礼新房，只要靠小夫妻的双手勤劳致富奔小康。目前，该镇已有56对男女青年在婚前与公婆签订了婚育合同。
地处太行山麓的济源市，则出台了一系列男到女家落户的优惠政策，鼓励“男嫁女娶”……
阳光计生行动范文第4篇
江苏省高邮市全面推进以开展“五级联创”、打造“五型计生”为主要内容的新农村新家庭新三年计划，开展创建新农村新家庭计划示范市、示范镇、示范村、示范组、示范户，打造人文计生、诚信计生、健康计生、惠民计生、数字计生“五型计生”，进一步巩固新农村新家庭计划工作成果，提升计划生育家庭的发展能力，夯实农村人口计生工作的基层基础，逐步建立统筹解决农村人口问题的长效机制，促进“十二五”人口计生工作再上新台阶。
一、加大工作力度，全面部署落实。年初，市委、市政府召开全市人口计生工作会议，对新一轮新农村新家庭计划进行动员部署。市人口计生委下发了工作方案，指导新农村新家庭新三年计划的开展。年中，对新农村新家庭新三年计划推进情况进行督查指导。年底，结合召开人口计生“一镇一品”特色工作现场观摩会，对新农村新家庭计划工作成果进行现场参观和推进。
二、开展“五级联创”，夯实工作基础。以新家庭建设为着力点，抓住家庭这个载体，围绕家庭和人的生命全过程，开展“计生幸福家庭十大行动”和“十星级”计生幸福家庭创建活动，全面提升农村计生家庭的幸福指数。大力宣传计生幸福家庭典型，在全社会形成实行计划生育光荣的浓烈氛围。
三、打造“五型计生”，深化创建活动。打造人文计生、诚信计生、健康计生、惠民计生、数字计生“五型计生”，深化“五级联创”活动。一是打造人文计生。充分发掘资源，主动融入，打造地方特色人口文化。注重与汪曾祺文化相结合，打造高品位、高层次、高水准的“大淖河人口文化园”；注重与回族伊斯兰文化相结合，把菱塘回族乡回民广场建成人口文化广场；注重与传统文化相结合，开展高邮民歌唱计生活动。二是打造诚信计生。开展“诚信计生”乡镇（园区）、村（居）、企业、小组、家庭五级联创活动，召开全市“诚信计生”现场推进会，建立政府诚信、群众守信、村民互信的基层群众服务管理模式，引导广大群众自觉、自主、自愿落实计生基本国策，实现“诚信计生”、“阳光计生”。三是打造健康计生。以争创国家、省人口计生优质服务示范站为抓手，实施世代服务提质工程，不断提升服务质量。建设市人口计生公共服务大厅，开通市世代服务网站，充分发挥计生世代服务阵地的公共服务功能。四是打造惠民计生。实施幸福家庭健康促进工程，重点做好免费孕前优生健康检查，注重青春期健康教育，建立“青苹果之家”青少年心理生理咨询中心与生殖健康门诊。加强老年保健工作，成立“金玫瑰俱乐部”，大力宣传更年期健康保健知识，实现健康老龄化。深入开展“生育关怀”行动，争取市慈善总会和光彩事业基金的支持，将15万元救助金重点帮扶城乡200多名计生手术并发症人员和100户计生贫困家庭。加大生育关怀系列保险推进力度，6600户家庭参加了生育关怀系列保险，提高了计生家庭抗风险能力。五是打造数字计生。实施人口计生信息化建设工程，全市实现了省、市、县、乡、村五级联网全覆盖，提升计生信息化建设水平。以争创国家“阳光统计示范单位”全省“人口计生统计数据信得过县（市）”为载体，开展“金牌统计”竞赛活动，整合信息系统数据，强化统计信息管理，提高统计数据质量，被表彰为全省阳光统计示范单位。
阳光计生行动范文第5篇
品牌服务，助力卫计工作展新姿
开发区八陡镇卫生计生管理服务站，以实现“大卫生，大健康，大发展”为目标，打造“健康、和谐、阳光”的服务品牌，力促卫生计生工作再上新台阶。
主动服务，阳光卫计。该镇以主动作为统领全局，即主动融入大卫生大健康的理念，主动作为，主动服务，牢固树立卫计一家人的思想，发挥1+1>2的优势，不断完善计划生育服务管理制度，推行“阳光”政务，即以阳光的心态，事前多询问；以阳光的服务，事中多耐心；以阳光的行动，事后多句温馨的话语，留一个联系电话，方便咨询。在工作的每一个环节彰显人文情怀，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。在今年的农村计划生育奖励扶助和特别奖励扶助工作中推陈出新，积极推进打通办证 “最后一公里”，让群众享受零距离服务，证件审批全程实行政务网上传证件照进行审核，当事人审核完毕后，立即可以带走所有证件，不需要镇办留存再上报区局审核，此项举措，简化了办证程序，切实让计生家庭真正享受“政策红利”。
打造团队，和谐卫计。新时期要有新作为，八陡镇卫计站发挥领头羊的作用，主动作为，与镇卫生院主动配合，迎难而上，咬定目标不放松，不达目标不罢休，围绕对标一流、走在前列的目标定位，找差距，补短板，强弱项，创品牌，攻坚克难，奋起直追。坚持每月一会，一课，一训，充分利用例会将三者合一，将上级会议精神传达到卫计站每位工作人员、镇卫生院相关业务人员及村居卫计专职员，反馈通报各单位重点业务进度及完成情况，并对各项重点业务事前做好相关知识培训，通过这种方式相互交流经验做法，充分调动了团队的工作积极性，传播正能量，发挥示范引领作用，增强团队的凝聚力和战斗力。
改革创新，健康为先。开展“三个一，健康先行”活动，一是健康查体先行，推出“优生优育进万家，健康查体伴我行”活动，优化组合育龄妇女健康查体和“两癌”筛查项目，增强群众获得感。二是健康宣传先行，在查体的同时，送出 “健康福袋”，组织育龄妇女积极参与健康知识讲座进村入户活动，让育龄群众真正从身体和精神上感受到“健康大餐”的实惠。三是健康“福”务先行。每周将区卫计局反馈的新婚人员名单，逐一电话核实信息，告知需要办理的事项及所享受的健康惠民政策，做实为民服务的理念，开启了为人民群众提供全方位全周期健康服务的序幕。
