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关键词:校园踩踏;预警机制;应急机制;预防;漏洞
近些年来,因突发事件而导致的校园踩踏事件屡见不鲜,如:2008年4月23日,重庆市涪陵区百胜镇中心小学数名学生因为拥挤倒在人群中,6名小学生在事故中受伤;2009年12月7日, 湖南省湘乡市私立育才中学发生一起有8名学生遇难,26名学生受伤的踩踏事故; 2010年11月29日12时,新疆阿克苏市第五小学发生一起踩踏事故,造成41名学生受伤,其中轻伤34人,重伤6人,病危1人。
这些事件的发生给社会带来了极其不稳定因素,给学校带来了恶劣的影响,给遇难学生的家庭带来了巨大的伤痛。现从三个方面对校园踩踏事件进行思考,并提出一些可行性建议。
一、校园安全的重要意义和必要性
中小学生、少年儿童是国家未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人。加强中小学安全教育,保障中小学生、少年儿童的安全,是实施科教兴国战略,促进教育事业以至经济社会协调发展的必然要求,是全面建设小康社会,发展中国特色社会主义的客观要求。学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到学生能否安全、健康地成长,关系到每个家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定,关系到民族的未来和希望。加强中小学安全教育,保障中小学生、少年儿童的安全,是构建社会主义和谐社会,保证国家的长远发展和社会长期稳定的本质要求。
因此,校园安全也就成为了社会各界和千家万户关注的焦点。校园踩踏事件的发生应引起全社会的高度重视。学校不仅仅要教会学生文化知识和做人的道理,更应该教会学生去保护自己的生命,做学生生命的守护者和捍卫者,真正做到让学生“高高兴兴上学来,平平安安回家去”。
二、 对校园踩踏事件发生原因的分析
(一)踩踏事件发生的群体。青少年正处在青春发育阶段,力量、速度、思维和应变能力均不及成人。青少年生活经验少,安全防卫知识欠缺,自我保护能力差,遇事容易慌乱,使场面失控,造成伤亡等。此外,现在的青少年大多数是独生子女,家长对孩子溺爱有加,造成孩子娇气重,生存依赖性大,面对困难主动求助少,多是被动依赖成人解决问题,面对危险时,勇敢精神少,积极生存能力差。
(二)踩踏事件发生的环境。学生是校园活动的主体。踩踏事件多发生在下课、上操、就餐、集会和放学时,学生集中上下楼梯,且心情急切。校园建筑不符合标准,出入通道少或通道狭窄,不能满足学生集中上下的需要,造成拥堵,乃至踩踏事故的发生。建筑物缺乏照明或照明不足也是事故发生的一个诱因。
(三)校园安全管理存在漏洞。有的学校没有成立专门的安全领导和组织机构,没有专门的安全工作规划和实施方案,各项安全职责落实不到位,各安全工作组织间也缺乏协调,安全责任分工不明确,制度不健全,责任制和责任追究制没有落实到人。另外对安全教育重视不够,安全教育流于形式。目前很多学校没有开设专门的安全课程,有的学校根本没有为学生购买安全教育教材或购买后发给学生就完事大吉,造成了这些学校的学生普遍缺乏安全常识和自护自救能力。
三、应对校园踩踏事件的措施和方法
校园伤害事故的发生有其特殊性,学校要做好防范工作,降低或避免踩踏事件的发生。
(一) 完善校园设施。对校舍存在的安全隐患进行排查、整改,解决因环境因素而潜在的安全隐患。楼梯是楼内垂直交通的“大动脉”,楼梯设计应遵循保障安全、便于行走和紧急疏散时保证规定时间内顺利通过达到室外的原则。在设计楼梯时,还要考虑某特定年龄阶段孩子的生理和心理特点。对那些不符合学校道路建设和楼道、楼梯建设标准的,要进行修缮和改造,以保证在各种突况下学生的顺利通行。学校要加大资金投入,建设校园安全基础设施体系,如,紧急疏散路线图,一些重要部位的楼道照明或者应急灯等。
(二) 完善安全管理体制。建立安全值班制度。早、中、晚、课前、课上、课后,凡是学生在校期间都要安排教师值班,做到时时有人看,处处有人管。对餐厅、浴室、宿舍楼、礼堂、图书馆、阅览室、计算机室、室内体育馆、学生活动中心等人员密集场所,要有专人值班检查,值班要有规定、有记录、有检查。建立安全责任制度。严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制,增强做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故,就要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。建立健全安全预警机制和应急处理机制。要制订处置事故工作预案,抽调精干人员组成应急工作小组,提高快速反应能力,及时处置突发事件,最大限度地减少生命财产损失。
2009年12月7日晚,湖南一所民办中学发生了一起踩踏事件。当天晚上下晚自习时,一名女生下楼梯时滑倒,后面潮水般涌来的人群,一层叠一层的压了上去,导致8名学生不幸死亡,26名学生受伤。8朵生命之花瞬间凋零,类似的校园踩踏悲剧频繁发生,二且迄今为止,尚看不出悲剧被遏制的趋势。
没一起事故都有其“偶然”性,可当一场场事故几乎以相同情节一再上演时,这背后是否存在必然的因素。湘乡育才学校踩踏事故中,虽有四个楼梯口通向一层。因为当天晚上下雨,52个班的学生因避雨,几乎都选择位于教学楼与同学们的宿舍最近的一个楼梯口,导致大量人流度聚集。一场雨就导致同学们下楼秩序大乱,教学楼的规划设计是不是需要反思?不仅是湘乡育才中学,我们所有的中小学教舍的设计,教师、校长及学校领导是否都把恶劣天气等偶然因素考虑进去,对我们学生安全做了无微不至的防护,这显然是学校的领导和市领导特别需要关注的事。
针对预防学生们拥挤,特别是我们中小学生,要格外的注意。防止踩踏事故的再次发生,管理就需从学生们的实际出发。在跑操,集合等上下楼梯活动中,不能强调快速、整齐,适当错开时间。分年级、分班级逐次下楼,要将安全工作的各项职责层层进行分解,落实到每一个班主任、任课教师都要担负起对我们中小学生的安全管理尽到应尽的责任。每一个校领导也都要对师生负起安全责任。保证我们在校时的安全。
在多起校园踩踏事故中,学生下楼时突然跌倒往往成为事故的导火索。可是同学们下楼时为什么容易磕到呢?难道仅仅是因为不小心吗,还有没有其他的客观因素。是不是因为楼梯台阶不防滑,台阶宽度过窄,高度过陡,楼梯间的灯光不够明亮,显然,仅仅这一个个细节,还得请组织专家去做专门的调查和论证。除了楼梯扶手、照明设备、安全出口等硬件因素之外,学校的管理制度也是需要检讨的。
我们学生的安全涉及亿万家庭的幸福,受到党和政府的高度重视,为全社会所关注。这些年来,国家对我们中小学生的安全格外重视。但是,为什么还有类似的校园踩踏事故发生,这对我们中小学生安全构成了严重威胁。景何其惨烈,老师们,要在教学楼楼梯间设置指示,警示标志;告诫学生上下楼梯相互礼让,靠右行走,遵守秩序,注意安全。
校园内是我们学生生活和学习的地方,也是人员相对集中的地方,如何避免此事件发生是人人都应关注的问题,安全工作应做在事故之前,而不是亡羊补牢。频频发生的踩踏事件,也是的解决校园安全问题迫在眉睫。特别我国教育事业的快速发展,在校人数不断增多,学校的管理工作和安全保证工作面临着新的难题。
一次次的悲剧为我们敲响警钟,保障学校安全,保障我们学生的生命安全,是家长们和老师们共同的责任。学校安全事关人命,安全重于泰山。我们一定要保护好自己的生命安全,避免意外和危险发生,让家长和老师们放心。
着名的法国思想家罗曼罗兰说过:世界上只有一种英雄主义,那就是了解而且热爱生命的人。生命是人类最宝贵的东西,是自然给人类的宝石,前几天,我读了一则新,让我感到无比心痛。
这则新闻说的是:湖南省湘乡市育才中学12月7日晚9时30分,学生们刚下晚自习,急于回到宿舍的学生拥挤在离宿舍最近的楼梯口,一人倒下而引发严重的踩踏事故,8名学生当场死亡,26名学生仍在住院治疗。从这则新闻中,我体会到了:生命是宝贵的,也是脆弱的,我们要学会保护自己的生命。看过这则文章我想起了:在不久前的2009年11月25日,重庆彭水县桑拓镇中心学校发生的一起踩踏事件,造成了5名学生严重受伤,数十人轻伤。还有在2006年11月18日,江西都昌县土塘中学发生一起踩踏事件,造成6名学生死亡,11名学生重伤,还有在2006、2007年也发生过许多起校园踩踏事件,夺走了很多个未成年人的生命。从中我领悟到:生命是不可以重来的,珍爱生命,珍惜生命,关爱生活,我们也要负责地对待自己的生命。生命是重要的。人有了生命,才有了快乐和悲伤,人有了生命,才有了希望与理想,人有了生命,才有了对生命的珍爱。所以,我们要珍惜自己是一个健健康康的人。
每一个生命,都有他存在的价值,我们要珍爱生命,健康成长,一步一步,踏踏实实,勇敢、自信地向前走去,你会看到希望,感受到人生路上的美好,收获人生的硕果,实现生命赋予的责任,让生命之光,永远辉煌,让生命之歌,成为一种永恒!
惠民县第一实验学校五年级 朱蕾
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其实,如果分析一下该校的厕所设施和学生人数,就能明白,这样的事件迟早会发生。该校区共有19个教学班,1704名学生,厕所设施如何呢?
请看数据:该校的公共厕所在一栋三层楼的一层、二层,一层楼公厕男女各一个,女厕蹲位14个,男厕蹲位5个,另有一个长达6米左右的小便池;二层楼两个女厕,蹲位各5个;男厕一个,蹲位5个,以及一个小便池。总计:女厕蹲位24个;男厕蹲位10个(有的报道说男厕共15个蹲位),小便池2个。问题是1704名学生到底需要多少厕所O施呢?
简单的估算就能避免灾难
所幸我们并不需要高深复杂的数学建模,只需利用美国奥多明尼昂大学两位教授写的一本“估算”方面的书就可以回答。该书已经有了中译本,名字是《这也能想到?巧妙解答无厘头问题》。这本书很有趣,它可以教你轻易算出在你抠鼻孔的时候,全国大概有多少人同时和你做着相同的动作。现在言归正传,回到上述厕所的问题上来。
限于篇幅,首先列一个“公理”,就是我们这里不再推导,将其看作在欧几里得几何空间两条平行线永不相交一样的公理。这个“公理”是:人们花在某项活动上的时间比例等于此刻从事这项活动的人口比例――它是下面估算的基本出发点。
这句话比较抽象,我们以发生踩踏事件的濮阳县第三实验小学为例进行估算。尽管我们没有该校详细的课程安排表,但仍可以达到较准确的估算。对应到上厕所问题,第一个需要解决的是平均一名学生每天在学校期间大概在厕所待多久,或者说上厕所的时间有多久,当然这里指的是在厕所内的时间(包括大小便),而不包括路上的时间,5分钟差不多吧。另外还需要知道学生白天在学校的时间,大致从早上7点到下午3点吧,算8个小时,那么平均而言学生花在上厕所的时间比例为5/(8×60)≈0.01=1%。但是这种计算是以学生可以在8小时任何时候都可以上厕所计算的,可事实并非如此,因为在学校绝大多数情况是在有限的课间时间上厕所,故实际的上厕所时间范围只在6个课间(按上午4次、下午2次算),即60分钟,这样一名学生在全天60分钟课间内上厕所的时间占了5/60=1/12,利用前面提到的“公理”,这一比例同样是(所有60分钟课间任意时刻)上厕所同学的人数比,对1704名学生而言,即(1/12)×1704=142名。也就是假设每10分钟课间厕所学生流量均匀的话,总有142人需要上厕所。按照男女对半的话,约有71名女生需要上厕所,可是女厕所的蹲位仅有24个!对男生而言,假设小便与大便的人数比例为4:1,即71名男生中14人需要蹲位、57人需要站位,现实是10个蹲位(若是原有15个的话,那刚好满足);一个男生站位按40厘米算的话,一个挨一个排列,需要58×0.4≈23米的小便池,可现实仅有6×2=12米的小便池(假设二楼与一楼的同长)。
可见,即便是按照人流量均匀的情况,都需要排队,特别是女生的蹲位严重不足。考虑到月考进行前,上厕所的同学更集中,学校的男女生厕所会更紧张,也即排队情况会更严重,更容易诱发踩踏事故。这也是整个踩踏事件的最主要原因。
事故发生后扩建厕所是否满足需求?
现场:学生像叠罗汉堆楼梯间
阿明是合川区龙市中学初二(5)班学生。16日上午9:40左右,阿明被学校通知搬着凳子到操场参加歌咏比赛,而与他一起去参加比赛的,还有整个初中部3个年级的3000余名同学。
据阿明介绍,中午12点左右,歌咏比赛结束,同学纷纷搬着凳子返回教室。一些学生飞快地回到教室放下凳子后,又下楼去学校食堂吃饭。在综合教学楼一楼的楼梯口,正排队上楼放凳子的学生和下楼吃饭的学生发生冲突造成拥挤,不少学生倒地,被踩踏受伤。他被踩得昏了过去。“我被挤得倒在地上后,后面一些同学随后倒在我身上,一层一层地叠在一起,像叠罗汉似的。”一名受伤学生向记者讲述当时的情形。
原因:学生上下楼拥挤造成
龙市中学校长马龙才接受记者采访时称,学生们参加完歌咏比赛后,学校派了几名值周老师到综合教学楼的楼梯间值勤以防意外。由于跑得快的学生急着下楼吃饭,而还没上楼的学生又急着回教室还凳子,下楼的学生和上楼的学生在综合教学楼一楼楼梯口相遇发生拥挤,初一学生阿涛往下走时,在楼梯口摔了一跤倒地,结果导致拥挤加剧,发生踩踏。事发后,学校迅速启动紧急预案,疏导学生,将受伤学生送往附近的龙市镇卫生院抢救。据该院相关人士介绍说,医院共收治了25名学生,其中有5名重伤。
踩踏事故再次拷问校园安全管理
上海商学院火灾悲剧的阴影尚未完全散去,陕西省榆林市定边县堆子梁中学一氧化碳就毒倒了12名花朵一样的女生。就在我们在悲愤中反思的时候,重庆又来了校园踩踏事故。频发的校园安全事件就是戳不痛学校管理者的神经?
不同的校园安全事故都有着不一样的致祸个因,但有一些基本的共同点却是任学校管理者怎么狡辩都无法抹杀的,那就是管理者安全意识的缺失,防范神经的麻痹,甚至是管理智慧的缺失。拿重庆此次事故来说,悲剧的直接原因是“中午12点左右,歌咏比赛结束,同学纷纷搬着凳子返回教室。一些学生飞快地回到教室放下凳子后,又下楼去学校食堂吃饭。在综合教学楼一楼的楼梯口,正排队上楼放凳子的学生和下楼吃饭的学生发生冲突造成拥挤。”这就奇怪了?3000多人的活动,结束时间不能避开学生吃饭时间?学校难道没有预见到这么多人同时从比赛现场离开可能会酿成安全事故?为什么就不能进行必要的组织和安排,让学生排队、错时、有秩序地离开?