前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇档案管理的职责范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1)负责对建设工程档案的接收、收集、保管和利用等日常性的管理工作。
2)负责对建设工程档案的编制、整理、汇档工作,进行监督、检查、指导。
3)组织精通业务的专业技术人员,对国家和省、市重点工程项目建设过程中工程档案编制、整理归档等工作,进行业务指导。
4)在工程开工前,与建设单位签订《建筑工程竣工档案责任书》;在工程竣工验收前,对工程档案进行预验收,并出具《建筑工程竣工档案预验意见》。
5)在工程竣工后的3个月内,对工程档案进行正式验收。合格后,接收入馆,并发放《工程项目竣工档案合格证》。
收集工程资料的原则1)及时参与原责。 2)保持同步原责。3)认真把关原责 文件资料的管理工作 1)整理分类。
(1)按资料的来源不同(2)按资料归档的对象不同分类(3)按资料的专业性质不同分类。
(4)按资料的内容不同分类。(5)按资料形成先后顺序分类。
2)存放保管。3)严格履行借阅手续。 4)及时组卷、保管、移交、归档
向城建档案馆报送工程档案的工范围 1)民用建筑工程2)工业建筑工程 3)改建、扩建或抗震加固的工程
工程资料保管的期限与密级
工程资料保管的期限可分为永久、长期、短期三种期限。所谓永久是指工程档案需永久保存。长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。短期是指工程档案保存20年以下。 工程资料保管的密级可划分为绝密、机密、秘密三种. 如果在同一案卷内有不同密级的文件,则应以其中最高的密级作为该卷的密级。
1.工程资料的载体形式 1)纸质载体2)缩微品载体(胶片) 3)磁性载体4)光盘载体
(一)建筑工程资料分类的原则
从整体上把全部的资料划分为4大类,即分为建设单位的文件资料、监理单位的文件资料、施工单位的文件资料、竣工图资料
(二)建筑工程资料编号的方法A类、B类、C类、D类等4大类资料。 对于A类资料中所含的8小类资料,B类资料中所含的4小类资料,C类资料中所含的9小类资料,D类资料中所含的3小类资料,
(二)建设单位文件资料的管理1.立项文件2.建设规划用地文件3.勘察设计文件4.工程招投标及合同文件 5.工程开工文件6.商务文件7.工程竣工验收及备案文件 8.其他文件
1.立项文件是由发展改革部门批准的2)项目建议书(是由建设单位自行编制3)立项会议纪要4)项目建议书的批复文件5)可行性研究报告及附件{建设单位} 6)项目评估研究资料由组织评估的单位负责提供7)可行性报告的批复文件由发展改革部门对该项目的可行性研究报告,做出的批复文件。 8)初步设计审批文件(A1-8)由发展改革部门组织,对该项目初步设计进行审查之后,所形成的批复文件。 9)专家对项目的有关建议文件由建设单位或有关部门组织专家会议 10)年度计划审批文件或年度计划备案材料由建设单位组织自行编制
报送建设工程竣工档案责任书1.工程基本情况2.建设单位责任人3.城建档案管理部门责任
4.处理措施
(三)建筑与结构工程施工资料的管理 P53
建筑与结构工程的内业资料包括地基基础、主体结构、装饰装修及屋面工程等四个分部工程资料的管理内容。对于这四个分部工程中单独组卷的子分部、分项工程,除应执行所在节要求外,还应满足本书的相关要求。
1.施工物资资料
1)混凝土
2)预制构件
(1)相关规定
预制构件应有出厂合格证。其出厂合格证中的以下各项应填写齐全,不得有错填和漏填。如委托单位,工程名称,构件的名称、型号、数量及生产日期,合同证编号,合同编号,混凝土设计强度的等级、配合比编号、出厂强度,主筋的种类、规格、机械性能,结构性能,生产许可证等。
对于国家实行产品许可证的大型屋面板,预应力短(长)向圆孔板等,按着相关规定应有产品许可证编号。对于需要采取技术处理措施的,首先必须满足有关技术方面的要求,并且须经有关技术负责人和设计人批准签认,否则不得使用。
资料员应及时收集、整理和验收预制构件的出厂合格证,任何单位和个人不得涂改、伪造、损毁或抽撤预制构件的出厂合格证。如果预制构件的合格证是抄件(如复印件),则应注明原件的编号、存放单位、抄件的时间,并有抄件人、抄件单位的签字和盖章。
(2)注意事项
预制混凝土构件出厂合格证应有生产厂家质检部门的盖章,并应有试验编号和生产日期,必须在合格证上明确标注使用的工程项目和具体部位。预制构件的合格证不仅应与实际的预制构件相一致,还应与以上施工资料相一致。
3)钢筋与型钢
技术提供单位应提供钢筋机械连接型式检验报告。
1.相关规定 钢筋型钢及连接材料应有出厂质量合格证及实验报告单,并应按有关准的规定抽取试样做机械性能分析。进场时应按炉罐(批)号及规格分批检验,核对标志及外观检查。 产品的出厂合格证由其生产厂家质量检验部门提供给使用单位,钢筋和型钢的必试项目有物理必试项目和化学分析。其中物理必试项目包括拉力试验,如屈服强度、抗拉强度、伸长率;冷弯试验,如冷拔低碳钢丝为反复弯曲试验。试验报告单是判定某批材质合格与否的依据,是施工技术资料的重要组成部分,属保证项目,必须字迹清楚,项目齐全、真实准确无误。无未了项目,没检的项目一律填无或画上斜杠“/”,不得留有空白项。无论是物理性能的试验还是化学性能的分析,如果一项不符合技术要求,都应取双倍试件进行复试或报有关人员处理,并将复试合格单或处理的结论附于此报告单的后面,一起进行存档。如果复试再有一项,则判定该验收批钢筋为不合格。对于不合格的材料,不得使用,并应作出相应的处理报告。
如果钢筋、型钢存在下列情况之一者,如进口的钢筋或钢材、在加工过程中发生脆断或焊接性能不良或机械性能显著不正常的,必须做化学成分检验。对于集中加工的钢筋、型钢及连接材料,应有由其加工单位出具的出厂证明、钢筋、型钢及连接材料的出厂合格证和钢筋、型钢及连接材料的试验单。
资料员应及时收集、整理、核验钢筋、型钢及连接材料的出厂质量合格证和试验报告单。 钢筋、型钢进场时,经外观检查合格后,由技术员、材料采购员、材料保管员分别在合格证上签字,注明使用工程部位后交资料员保管。各验收批合格证和试验报告单应按批组合,按时间先后顺序排列编号,并能对应一致,不得遗漏。P58
(2)注意事项
钢筋、型钢及连接材料的材质证明必须要做到“双控”,即各验收批合格证和试验报告单二者单缺一不可
对于不合格的试验报告单,应附上双倍试件复试的合格试验报告单或处理报告,并且不合格的试验报告单不得抽撤或损坏。合格证、试验报告单等不仅应与实际所用的工程、部位的
实物相一致,还应与以上施工资料一一对应相符。
4)水泥
水泥进场时应有出厂质量证明文件。出厂后7天内提供28天强度以外的各项指标,32天内补报28天强度报告。水泥进场后应及时按规定见证取样和送检,有《水泥试验报告》(表C3-07)。对水泥质量有疑义或水泥出厂超过三个月(快硬硅酸盐水泥超过一个月)时,应重新试验。
(1)相关规定 水泥的出厂质量合格证应由生产厂家的质量部门提供给使用单位,作为证明其产品质量性能的依据,生产厂家应在水泥发出之日起7天内寄发给使用单位并在32天内补报28天强度。对于有下列情况之一者,如进口水泥、出厂超过三个月或快硬硅酸盐水泥超过一个月、承重结构使用的水泥、使用部位对水泥有强度等级要求的,必须进行复试,并且混凝土应重新试配。水泥复试的主要项目有抗折强度与抗压强度、凝结时间、安定性等。水泥的强度应以标养28天试件试验结果为准。
如果水泥的批量较大,厂方提供合格证又较少时,可用抄件(如复印件)备查,介必须注明原件证号、原件存放单位、抄件日期,并有抄件人、抄件单位的签字和盖章。
(2)注意事项
水泥出厂质量合格证应有生产厂家质量部门的盖章,其试验报告应有试验编号,以便与试验室的有关资料查证核实,并应有明确的结论,签字盖章齐全;生产厂家的水泥28天强度补报单不能缺少;使用单位必须认真查看水泥的有效期,对于过期的水泥,必须做复试,
5)砂与碎(卵)石
(1)相关规定 资料员应及时收集、整理、核验砂、碎(卵)石的出厂质量合格证和试验报告单。。砂、碎(卵)石质量合格证上备注栏内应由施工单位填明使用工程的名称、使用部位等。
(2)注意事项 砂、碎(卵)石的出厂质量合格证和试验报告单应与实物之间物证相符。试验报告单中必须有检测单位的相关人员签字、单位盖章。使用单位一定要认真核对出厂质量合格证和试验报告单中各项实测数值与规范规定的标准符合与否。试验报告单中应有试验编号,以便于与试验室的有关资料查证核实。试验报告单中应有明确的结论,并且签字、盖章齐全。其合格证、试验报告单等不仅应与实际所用的工程、部位相一致。
6)外加剂
外加剂主要包括减水剂、早强剂、泵送剂、防水剂、膨胀剂、引气剂、速凝剂和砌筑砂浆增塑剂等。在其进场时应有出厂质量证明文件,并应按规定见证取样和送检,
(1)有关规定
外加剂的产品质量必须合格,并应先试验后使用。合格证的内容包括厂家名称、产品名称、产品特性、主要成分与含量、适用范围、适宜掺量、使用方法与说明、注意事项、匀质性指标、掺外加剂混凝土性能指标、包装、质量、储存条件、出厂日期、有效期等。对于不同的外加剂其对应的试验项目也不同,一般有减水率、坍落度、含气量、泌水率、凝结时间、抗压强度、钢筋锈蚀、相对耐久性指标等。对于有产品防伪认证标志的外加剂,还应在确认其产品与出厂质量合格证与实物相符合之后,摘取一份防伪认证标志,贴在产品出厂质量合格证上,一并存档。
7)掺合料 掺合料主要包括粉煤灰、粒化高炉矿渣粉、沸石粉、硅灰和复合掺合料等。掺合料进场时应有由厂质量证明文件,并应按规定见证取样和送检,有《掺合料试验报告》
8)轻骨料 轻骨料进场时应有出厂质量证明文件,并应按规定见证取样和送检,有《轻骨料试验报告》
9)砖与砌块
10)木结构工程物资
木结构工程物资主要包括方木、原木、胶合木、胶粘剂、钢连接件、层板、胶合木构件等。
11)建筑节能物资 建筑节能物资包括建筑砌块、板材、节能门窗、建筑密封胶、粘结苯板专用胶、耐碱玻璃纤维网格布、锚钉、绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料(EPS)、绝热用挤塑聚苯泡沫塑料(XPS)及胶粉EPS颗粒浆料等。
12)装饰装修物资
(1)装饰装修物资主要包括抹灰材料、地面材料、门窗材料、吊顶材料、轻质隔墙材料、饰面板(砖)、石材、涂料、裱糊与软包材料和细部工程材料等。
(2)主要装饰装修物资进场时应有出厂质量证明文件,并应进行见证取样和送检,有相应试验报告。
(3)建筑外窗应有力学、物理和保温性能试验报告(表C3-20-1~C3-20-3)。
(4)有隔声、隔热、防火阻燃、防水防潮和防腐等特殊要求的物资应有相应的性能试验报告。
(5)需做污染物检测的材料,应有污染物含量试验报告(表C3-27)。室内装饰装修用花岗岩石材应有放射性试验报告,人造木板及饰面人造板应有甲醛含量试验报告。
(6)当规范和合同有要求,或对材料质量产生疑义,并应有相应试验报告。
时,应进行见证取样和送检
13)防水材料 防水材料主要包括防水涂料、防水卷材、胶粘剂、止水带、膨胀胶条、密封膏、密封胶、水泥基渗透结晶型防水材料等。
(1)相关规定 在配制玛珶脂或直接使用普通石油沥青时,均应按照规范要求进行耐热度、粘结力、柔韧性等三性试验。石油沥青的必试项目有软化点、针入度、延度。卷材的必试项目有拉力试验、耐热度试验、不透水性试验、柔度试验等。
(2)注意事项 防水材料的材质证明必须做到“双控”,即各验收批的出厂质量合格证和试验报告单二者缺一不可。其出厂质量合格证中必须有生产厂家质量检验部门的盖章,试验报告单中应有试验单位的相关人员签字和单位盖章。
2.施工测量记录
1)工程定位测量 依据规划部门提供的红线桩、放线成果及总平面图(场地控制网),测定建筑物位置、主控轴线及尺寸、建筑物的±0.000高程,填写《工程定位测量记录》(表C4-02),填报《施工测量放线报验表》(表B2-01,见本书第四章),报监理单位审核签字后,由建设单位报规划部门验线。
2)基槽(孔)验线 通常把对建筑工程项目的基槽(孔)轴线、放坡边线等几何尺寸进行复验的工作叫做基槽(孔)验线。它是依据主控轴线和基础平面图,主要检验建筑物基底外轮廓线、集水坑、电梯井坑、基槽(孔)断面尺寸、坡度等
3)楼层平面放线 楼层平面放线内容主要有轴线控制线、各层墙柱轴线与边线、门窗洞口位置线及平面尺寸线等。
4)楼层标高抄测 楼层标高抄测内容包括楼层+0.5m(或+1.0m)水平控制线、楼地面、顶棚与门窗口标高等。
5)建筑物垂直度、标高、全高测量
6)建筑物沉降观测测量 沉降观测工作结束后应提供沉降观测成果表、沉降观测点分布图及周期沉降展开图、t-s(沉降速度、时间、沉降量)曲线图(或p-t-s(荷载、时间、沉降量、曲线图)和沉降观测分析报告。
3.施工记录
1)地基验槽(孔) 地基验槽(孔)的目的是检查地基的土质与勘探报告的土质是否一致,标高和设计图纸的要求是否一致,以满足地耐力的要求,保证建筑物的结构安全。
基底是否挖至设计要求的原土层,基底土质颜色是否均匀一致,且坚硬程度一样,注意含水量是否出现异常现象,
2)地基处理3)预拌混凝土运输交接
4)混凝土开盘鉴定 (1)预拌混凝土,应对首次使用的混凝土配合比在混凝土出厂前,由混凝土供应单位进行开盘鉴定并保存相应资料。
(2)现场搅拌混凝土首次使用配合比时,由施工单位、监理单位、搅拌机组、混凝土试配单位进行开盘鉴定,
5)混凝土工程施工 6)混凝土拆模申请批准单7)混凝土养护测温8)大体积混凝土养护测温9)混凝土结构同条件养护试件测温 同条件试件养护试件应在达到等效养护龄期时进行强度试验。10)构件安装 11)焊接材料烘焙12)木结构施工记录13)涂料施工
4.隐蔽工程检查验收
5.施工检测资料 1)锚固抗拔承载力检测2)地基载荷试验
3)回填土 (1)回填土方应测定土的最大干密度和最优含水率,确定最小干密度控制值,由试验单位出具《土工击实试验报告》(表C7-08)。(2)按要求绘制回填土取样点平面示意图,分段、分层取样做密度检测,有《回填土密度检测报告》(表C7-09)。
4)钢筋焊接接头、机械连接接头应按焊(连)接类型和验收批进行现场取样检测,
5)砌筑砂浆 6)混凝土 7)混凝土结构实体检验8)建筑装饰装修工程
9)木结构工程 (2)木构件防护剂应有保持量和透入度检测报告。
10)地下工程防水效果检验 11)防水工程淋(蓄)水检验 12)建筑通风(烟)道检查
13)墙体内表面潮湿、结露(霜)及霉变检验 建筑工程完工时,应检查外墙体内表面是否有潮湿、结露(霜)及霉变等现象,填写《施工检测记录》(表C7-03)。
14)墙体保温性能检测 15)室内环境污染物检测
6.可能进行单独组卷的子分部(分项)工程
1)基坑工程 (1)施工方案应有专家论证、审查文件。(2)支护结构、降水与排水等施工记录由专业施工单位提供。(3)隐蔽工程检查验收(4)施工检测资料
2)桩基工程 (1)桩孔验收 依据主控轴线和基础平面图,检验桩孔尺寸与位置
(2) 施工记录(3)隐蔽工程检查验收 B.桩基工程隐蔽工程检查验收内容包括桩混凝土、钢筋笼规格与尺寸及材料试验报告、预制桩连接与混凝土强度、桩头处理的位置偏差、桩截面尺寸、桩顶标高及防水处理等 (4)施工检测
3)预应力工程 (1)施工物资资料 (2)施工记录 (3)隐蔽工程检查验收 (4)预应力工程施工检测 有粘结预应力筋孔道灌注的水泥浆应参照砂浆要求留置试块,出具抗压强度报告,即《砂浆抗压强度检测报告》表C7-13.
4)钢结构工程 (1)施工物资资料 (C)板厚等于或大于40mm,且设计有Z项性能要求的厚板 E.重要钢结构所有的焊接材料需见证取样试验(表C3-32)。
重要钢结构是指:①建筑结构安全等级为一级的一、二级焊缝;②建筑结构安全等级为二级的一级焊缝;③大跨度结构中一级焊缝;④重级工作制作吊车梁结构中的一级焊缝;⑤设计要求。
F.高强度大六角头螺栓连接副应有扭矩系数检验报告,扭剪型高强度螺栓连接副应有紧固轴力检验报告,并按规定做进场试验,并见证取样和送检
(2)施工记录 B.钢结构防腐(火)涂料施工记录内容包括基层表面处理方法、环境温度、相对湿度、涂刷方法、间隔时间、干燥方式等。
(3)隐蔽工程检查验收记录
(4)施工检测资料
A .钢结构工程焊接施工检测 设计要求全焊透的一、二级焊缝应进行内容缺陷检测,由
检测单位出具超声波、射线探伤检测报告或磁粉探伤报告。
B .建筑安全等级为一级、跨度40mm及以上的公共建筑钢网架结构,且设计有要求时,应对其焊接(螺栓)球节点进行节点承载力检测,并进行有见证取样和送检,出具《网架节点承载力检测报告》
C .高强度螺栓连接摩擦面进行见证取样送检,由检测单位出具《抗滑移系数检测报告》
5)幕墙工程
(1)施工物资资料
A.幕墙工程施工物资资料主要包括铝塑板、石材、安全玻璃、硅酮结构密封胶、金属板、钢材、五金件及配件、连接件和涂料等,应有出厂质量证明文件。其中铝塑板、石材、安全玻璃、硅酮结构密封胶应按规定见证取样送检,有试验报告(表C3-36~C3-40)。
B.硅酮结构密封胶还应有国家指定检测机构出具的相容性和剥离粘结性试验报告,双组分硅酮结构胶应有混匀性及拉断试验报告。
(2)施工记录(3)隐蔽工程检查验收 B.幕墙工程隐蔽工程检查验收内容包括构件之间、构件与主体结构连接节点的安装与防腐处理,幕墙四周、幕墙与主体结构之间间隙节点的处理、封口的安装,幕墙伸缩缝、沉降缝、防震缝及墙面转角节点的安装,幕墙防雷接地节点的安装,幕墙防火构造等。
(4)施工检测 B.幕墙工程完工后,应有抗风压性能、空气渗透性能、平面变形性能及雨水渗透性能检测,由检测单位出具《幕墙气密性、耐风压、平面变形性能检测报告》
(四)建筑给排水及暖工程施工资料的管理
3、施工检测资料 2)开式水箱、卫生洁具、室内的雨水管道等非承压管道安装完毕后,以及暗装、埋地、有绝热层的室内排水管道进行隐蔽前,应进行灌水、满水检测,填写《灌水、满水检测记录》(表C7-43)。
3)室内外输送各种介质的承压管道、设备在安装完毕,隐蔽之前,应进行强度、严密性检测,填写《管道与设备强度、严密性检测记录》(表C7-44)。
5)室内外给水(冷、热)、中水及游泳池水系统,采暖、空调、消防及设计有要求的管道应在使用前冲洗试验;介质为气体的管道系统应做吹洗试验;设计有要求时还应做脱脂处理;填写《管道冲洗、吹扫、脱脂检测记录》(表C7-46)。
6)室内排水水平干管、主立管安装完成后,应进行通球检测,填写《室内排水管道通球检测记录》(表C7-47)。
7)室内消火栓系统在安装完成后,应进行消火栓试验,填写《室内消火栓试验记录》(表C7-48)。
8)给水管道安装完成后,还应有卫生防疫部门出具生活用水卫生检测报告。
9)锅炉的高、低水位报警器和超温、超压报警器及联锁保护装置必须按设计要求安装齐全,并进行启动、联动检测,填写《安全附件安装检测记录》(表C7-49
12)锅炉在烘炉、煮炉合格后,应进行48小时的带负荷连续试运行,同时应进行安全阀的热状态定压检验和调整,填写《锅炉试运行记录》(表C7-52)。
4.隐蔽工程检查验收记录
一般包括以下内容 埋于地下或结构中和暗敷设于沟槽、管井及进入吊顶的给水、排水、雨水、采暖、消防管道和相关设备应检验
亦称档案工作。是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称,也是国家档案事业最基本的组成部分。档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。包括:档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。这 8项工作的划分只是相对稳定而不是绝对的,也有分为 6个环节的,也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统,故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统,各子系统又下分若干层次小系统。档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节;档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分,信息加工由编制目录、?辑文献汇编和编写参考资料构成,信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。整个档案管理系统及其子系统在运行中都形成反馈机制。随着档案管理现代化的发展,还将对档案管理工作的结构产生新的影响。档案管理的最终目的是提供档案信息为社会实践服务,档案管理系统的结构即根据这一目的而设置。其中每项工作都必不可少,并有一定程序。
2 高校档案管理工作的作用
高校的档案管理涵盖了高校所有行为信息的综合,在二级教学单位中的档案管理,一般包过教学内容、教学管理、学术研究等等相关的内容,对二级教学单位的发展具有重要的作用。
1、教学评估
高校二级教学单位的教学评估与考量,是衡量高校二级教学单位教学成果的重要标准。这一切的评估工作,离不开的就是教学档案的全面化与细致化,这些细化的材料不仅仅是高校开展教学评估的重要基础和内容,也是今后高校在改革与发展过程中的重要借鉴材料,有利于高校在不断发展的过程中,自我反思、自我管理、自我提高。
2、改革与发展
近年来,针对高校教学与管理的改革工作一直在不断的建设和完善过程中,涉及到高校教学体制、模式、管理等方方面面的问题。改革的前提和基础是基于对高校发展的全面认识和深入研究,而这一切的来源就是档案资料与信息。
3、科研活动
高校的存在不仅仅是在育人,更是组织各种类型的科研活动,为国家的发展提供内在的动力。衡量一所高校能力高低与否,不仅仅是看毕业生的就业率,更是要衡量高校在科研方面的能力和结果。而高校档案则为科研活动提供了更多的开展经验和研究基础,帮助更多的科研人员进行更深入的科研活动。
4、转变教学思维与模式
中国地域广大,高等教育发展不平衡,中西部在师资配备、教育资源整合等整个教育水平方面属于相对落后状态。利用高校档案信息资源,借助互联网络渠道,可以更加广泛深入地开展电视远程高等教育,对于发挥东部高水平的教育资源,推进中西部教育发展,具有其他方面不可替代的作用。
3 当前高校档案管理中存在的问题
1、相关档案管理人员对于档案管理的认识不足
一部分的高校档案管理人员,尤其是教学单位二级学院的档案管理人员,对于档案管理的重要性和意义缺乏一定的认识,在实际的工作过程中无法充分的履行自己的职责,也没有完全发挥个人的主观能动性,这些因素都严重的制约了高校档案长效提高的可能。
2、现代化的档案管理体系还没有完善
虽然近年来,现代档案管理的不断发展,对高校档案管理事业的发展做出了重要的贡献。然而,在很多高校中,现代化的档案管理体系和模式还没有建设和完善,存在一些高校二级教学单位仍然“纸上谈兵”,制约了现代化档案管理成效的发展。
3、制度与规范还需要进一步的建设和完善
很多高校在档案管理工作缺乏一定的工作规范与制度,档案工作人员岗位职责与职能不明确。虽然高校在档案管理的岗位上有大的体系和制度,然而在细化的岗位职责和职能上缺乏有效的划分。
4 提高高校档案管理成效的几点思考
1、深化思想认识,提高工作成效
想要提高高校档案管理成效,最重要的就是对于每一个档案管理人员自身的管理。高校应该重视档案管理人员的思想教育工作,充分激发每一个档案管理人员参与管理、科学处理、强化过程的档案管理工作过程,以主动积极的工作作风和认识投入到高校档案管理工作中去。
2、细化岗位职责,激发岗位职能
档案工作是高校工作的有机载体,要细化岗位职责,在原来大的部门规章制度和岗位职责要求基础上,进一步的区分岗位的内容和职责,细化工作内容与职责,进一步的提高档案管理工作的工作成效,坚决避免“当一天和尚,撞一天钟”,或者“一个和尚有水喝,三个和尚没水喝”的现状,进一步的提高档案管理人员自身的主动性和积极性的工作。
3、重视对现代化档案管理的投入
现代化的档案管理离不开现代化的办公设施和软件配套。所以,高校在档案管理现代化的过程中,应该切实的重视对基础办公设施、硬件、软件配套的投入,加快高校档案管理现代化的进行,推动数字化、信息化档案管理模式的建设和完善,推动现代高校档案管理的长足发展,为全面的提高高校档案管理成效打下坚实的基础。
4、科学的对每一个档案管理人员进行考核和评价
人是档案管理的核心,高校应该切实的重视对档案管理人员的考核与评价工作。在对每一个档案管理人员的考核过程中,应该切实的转变传统档案工作中粗狂、简单的评价体系,科学的把关乎到档案管理全部过程的内容都纳入到档案管理的考核体系中去,全面有效的对每一个档案管理人员进行公平、公正的考核,并且把考核的内容和结果与每一个档案管理人员自身的待遇挂钩,激励每一个档案管理人员充分的发挥个人的主观能动性,推动高校档案管理成效的稳定发展。
摘 要:本文着重剖析了当前医院档案管理工作中存在的问题,结合近年来县级医院在规范医院档案管理方面的实际,试图探求医院档案管理的新思路、新方法、新途径,以便更好地服务于医院的发展和建设。
关键词:医院 档案管理 创新
医院档案是记录医院各个时期发生变化的真实载体。医院档案主要包括党政工群管理、行政业务管理、医疗护理质量管理、科研教学、预防保健、医疗设备、项目工程、会计统计等各项规范工作。它是领导决策制定工作标准,是年终考核的科学依据。科学规范地管理医院档案是现代医院管理工作的重要组成部分,也是医院全面科学发展的一项基础性工作。近年来,医院档案的工作发展有了长足进步,但依然存在不足和不尽人意的地方,还待进一步改进和完善,针对医院存在的问题需要采取以下对策与措施。
一、当前医院档案管理存在的问题
(一)领导重视程度不够,给档案收集管理工作造成困难
由于领导只重视医院经济效益的发展,对档案管理的认识程度不够,他们只是简单地认为档案管理工作就是对日常工作的文件资料、数据报表的收集保管,片面认为档案管理工作不能够为单位带来明显的经济效益,所以不把档案管理工作放在重要地位,一些重要的文件资料随手存放,也不会主动将需要归档的文件资料交至档案管理部门管理,等到用时查找很困难,给档案收集管理工作造成难度,严重制约了当前医院档案管理工作的发展。
(二)硬件设施比较落后
目前各级各类医院发展迅猛,大型医疗设备的增添、更新,患者就医环境的不断改善,使人们的就医条件越来越舒适,理俱人性化。但是对档案管理硬件设施的资金投入相对较少,甚至是不投,档案室的设置形同虚设,使归档案卷长期处于狭小、杂乱、霉变、虫蛀的恶劣环境中,极大程度上影响到档案质量的管理,使档案信息的不完整,导致档案管理及档案利用受到极大影响。
(三)档案管理人员素质相对较低
由于单位领导对档案管理的不够重视,直接影响到档案管理人员对此项工作的工作态度就是管理意识淡薄,有些长期从事此项档案管理工作的人员年龄偏大或者多有选举权为档案兼职人员,未参加过档案专业的业务技能培训,使得这支档案管理队伍存在着知识老化,信息量少,学术素养不够的缺陷,没有受过系统的专业训练,参加学术活动的机会相对较少,难以接受新的学术影响,形成平庸、懒散的习气,影响了积极进取之心,也难以适应档案管理现代化的发展。
(四)档案管理不够规范
目前各医院在上述各原因的影响下,在进行档案管理过程中普遍存在着不规范的问题。主要是:案卷标题不规范,虽然注有标题但不能正确反映主题内容,或者是标题缺少基本要素,组卷混乱现象广泛存在,有的按时间年限组卷,既有按部门职能业务范围组卷的,也有按文种组卷的。有的仍采用传统的合理模式,没有先进的管理技术和管理手段。数字化档案盒电子文件更是少见,严重制约了档案管理的发展。使得这支档案管理队伍存在着知识老化,信息少量,学术素养不够的缺陷。学历低,没有受过系统的专业训练,参加学术活动的机会相对较少,难以接受新的学术影响,形成平庸,懒散的习气,影响了积极进取之心,也难以适应档案管理现代化的发展。
二、加强医院档案管理工作的对策
(一)明确职责,充分发挥档案室管理的作用
加强档案管理要必须首先明确档案室的管理职责。医院领导要把档案管理工作纳入医院院长办公会议的议事日程。高度重视档案管理工作的重要性,明确档案室的工作职责与流程。对档案管理工作中存在的问题,要及时研究,及时解决。院领导以身作则,成为档案管理工作的典范。领导的形象无形中影响着中层及员工对档案管理工作的认识和态度。所以形成一套完整的管理考核制度,建立一个完整的管理体系,确保各项档案管理工作顺利开展。
(二)加大投入,大力推进医院档案管理的信息化建设
完善档案管理的设施是加强档案管理的发黑条件。要想实现医院档案管理的现代化,单位应结合自身的需要,配备有复印机、电脑、防火、防盗、防潮等档案保管所需的基础设施及充足的档案库房外,还应对保管档案进行定期的清点和检查,确保档案信息的完整、档案的安全性。先进的档案管理软件是实现档案现代化管理必不可少的工具之一,实现档案信息的网上检索和电子文件信息共享,这样不但使档案管理工作进一步规范化,也为档案利用者提供了方便服务。
(三)加强档案管理人员的素质培养
加强档案管理人员政治素养和业务学术训练,端正工作态度,来提高档案工作人员的政治态度,理论水平和职业道德修养能力,加强理论知识的培训,让档案管理人员学习相关的档案管理理论知识,参加档案管理岗位业务知识培训与档案管理的点校、整理史料着手,为专家学者的研究做一些辅、基础性的实际工作,扩充其知识面,自觉培养掌握现代化设备的操作能力,能够熟练运用先进的技术处理档案管理过程中的问题,来提高档案管理工作的效率和水平。
关键词:电子政务;档案问题;反思
一、对前端控制和全程管理理论的反思
(一)前端控制和全程管理理论之间的矛盾
在电子文件时代,前端控制和全程管理的思想和理念已经被普遍认同,尤其是前端控制的理念更是被认作新时代、新思维的代表管理理念。笔者要在这里探讨的是前段控制和全程管理的不合理之处。
首先,前端控制和全程管理理念在实施过程中遇到现实的尴尬。两种理念都是从档案管理的角度出发来进行理论构建和设想的,强调对电子文件整个生命周期实施全面管理,这本没有任何缺陷,但是上述两个理论在实施的过程中本身就存在着矛盾和分歧:如果对电子文件的生命周期实施了全过程管理,那么就意味着档案管理部门需要对档案管理的全过程实施参与,那么所谓的前端和后端也就没有了意义,因为不管是前端管理还是后端管理都是档案管理的共同部门,只是分别起到规划和管理的作用而已,那么前端和后端受到的重视程度是一样的,强调前端和后端显得非常没有必要,在这种情况下重视前端管理是难以实现的一件事情,这两个理论在实践的过程中本身存在着逻辑上的矛盾,经事实证明,在实际运行的时候确实存在着尴尬之处。
其次,前端控制和全程管理在实践中丧失可行性。在电子档案时期,从电子文件形成电子档案管理的的整个生命周期中,文件的形成这和档案的保管者共同承担着管理的职责,这让档案管理工作能够各司其职、各有其职,也就是前端管理和后端管理是不存在谁被谁领导的问题的,不同阶段的管理者分别承担着将电子文件转化成电子文档的职责。我国的机关档案室在工作流程上前边承接文件形成部门,后边连接档案馆,机关的档案室和各个部门之间的关系应该是平等的,在不存在领导关系的前提下,机关档案室是没有权利干涉前端的文件形成工作的,与后续的档案管理工作之间也仅仅是业务承接的关系,其对档案馆工作的干预力度几乎可以忽略不计,让机关档案室对档案管理全过程进行监督无疑是异想天开。笔者认为机关档案室要认清自身在档案管理整个生命周期的核心地位,发挥自身承前启后的重要作用,做到各谋其政、相互促进,这样才能让电子文件和电子档案工作管理的全过程顺畅、安全。
(二)认清机关档案室在整个电子档案生命周期中的作用和地位
不论是从理论还是实践上,档案部门都难以实现对档案管理全过程的监督和指导,电子政务系统中机关档案室是非常重要的一环,也是接收永久电子档案、形成数据档案馆的重要平台。我们对其要有明确的定位。
首先,建立一个档案管理系统,使之具有极强的包容性。电子档案系统应该和各个业务系统之间都要有接口,这样才能保证电子文件在形成伊始就被归档,将单位内部需要移交的文件最大限度地接收和保存下来,后续的档案管理工作才有实施下去的可能性,所以机关档案室建立的档案系统应该具有很大的包容性,能够将前端形成的文件完整地、真实地、可靠地接收和保存下来,并保证数据的可用性。
其次,档案管理工作应该专业化。机关档案室在工作中一方面提供完善的档案检索和档案应用服务,让机关的各项职能活动和管理活动能够获得能够在档案信息的支持下运行下去,发挥自身在信息化建设上的优势,为单位内部专业化的档案管理提供自己的见解和意见;另一方面则要负责向档案馆移交需要永久保存的档案资料,确保移交工作的完整性和连续性,为档案馆的工作提供必要的基础支持。当前我国数字档案馆的建设还处于起步的阶段,很多问题和制度还处于设想阶段,机关档案室作为信息化档案建设的引领者,可以为数字档案馆的建设提供一些具有参考意义的实践经验,使得数字档案馆建设能够少走一些弯路。
二、电子档案的真实性问题反思
在我国电子政务系统中所牵涉的真实性问题包含两个方面的含义,一方面是文件在形成过程中的真实性,另一方面是文件在形成过后的真实性。两方面真实性的要求涵盖了对业务活动真实、客观地进行反应的要求以及在文件生命周期不被擅自篡改、保持原本面貌的需求。这也就引发了以下两个管理问题:
第一是文件形成部门直接决定了数据真实性。前端文件形成部门负责维护文件在形成和办理过程中的真实性和完整性,避免其被篡改和损坏。这是其系统维护和建设工作中最重要的一个环节,也就意味档案部门是不能保证文件在形成过程中是否没有被损坏或者篡改,只能保证文件在归档之后不被破坏。另外,文件内容是否和客观真实相符更加是文件形成部门的职责,档案部门更是难以干涉。如果前端工作部门都难以决定文件的形成是否真实、客观地反映了业务活动的真实情况,那么档案部门就更没有办法追究前端文件系统中形成文件的可信性。这就意味着各个文件形成单位给了档案部门什么样的文件,档案部门在原则上就要尽自己的本分和职责将文件保持在接收来的状态,不可因为文件在真实性上可能上的瑕疵而不予归档。档案部门在文件形成部门送来的文件是真实的情况下需要接收,即便是不完全真实的,也有义务将其保存在接收的原始状态下,不真实的电子文件归档工作就是当前档案工作的真实状况。
第二是档案部门需要负责档案归档之后的真实性。文件只有在归档之后,档案部门就有责任和义务保证档案归档之后的文件具有真实性,如果在其管理过程中出现了篡改和错误使用的情况,档案部门需要对此全权负责。所以我们了解到保证COPY电子文件的真实性并为电子档案的保存提供合适的环境成为档案管理部门必须要思考的问题,也就是说维护电子档案的原始性与真实性才是档案部门的职责所在
在这种情况下,档案部门需要对自身的职责进行全面地梳理。总体上来讲,档案部门需要固守档案本来的属性,对于电子档案的真实性全面负责,这是档案部门最根本的职责,电子文件的真实性与否并不是档案部门的职责。我们在这里还需要明确的是档案部门不仅仅需要在档案保存的过程中维护其真实性,还需要在向客户提供检索服务的时候保证档案的真实性。
参考文献:
文献标识码:A
文章编号:1006-0278(2015)02-047-01
随着医疗改革的深入发展与进行,我国各个级别的医院都处于快速发展的新时期、在医院的发展与管理过程中,会出现形式多样的档案,其中包括医院工作档案例如文件、图标。包括医院员工的人事档案。是医院发展过程的重要组成部分。医院档案对医院的发展具有重要的意义与价值,医生们可以从医院档案中学习到过去的经验以及技术。从而推动医院医疗卫生事业的不断发展、因此,若想提高医院的水平,首先要促进档案管理不断良好。
一、医院档案管理存在的问题
1.档案管理的格局乱,并且职能划分不明确。医院档案的管理过程中,档案多是由综合档案室负责管理,由于没有明确的职能划分,各种档案包括文件书案、会计档案等等都由档案室来管理。文书档案的管理一般是由多个部门共同来管理。所以在一个医院单位中,会有多个部门共同管理档案的格局,比较混乱。
2.档案管理人员素质有待提高。在当前的医院档案管理过程中,由于档案管理人员学历相对来说比较低,文化程度不高,专业素质、理论水平都达不到应有的素质,知识结构不够合理,缺乏专业的、高层次的管理人才,无法适应新形势下的档案管理需要,影响档案管理水平的提高。
3.在医院档案管理中,存在着管理制度不健全的问题。在医院中,一般都按照卫生部的要求,建立了与本院相适应的、较为健全的管理制度,对各级各类员工的职责划分也比较明确,但是设计到档案管理制度的制度与职责比较少,由于缺乏相关的档案滚利制度,同时缺乏相应的监督制度,更没有将档案管理放入职工的考核机制中去,致使档案管理工作仍然存在混乱。
4.随着社会与科技的不断发展,医院档案管理中工作的硬件已经显得过于陈旧落后现代化的设备较为缺乏。在医院档案管理的过程红,需要一些新设备与现代化设备,例如计算机、复印机、刻录机、加湿器等等。医院档案管理工作要做到档案的存规范合理,查找起来方便快捷。但是在当前的医院档案管理中,许多医院存着档案管理的设施陈旧,档案管理的空间较小,管理技术相对落后,很多医院缺少计算机多媒体技术,甚至采用手工的方式低档案进行管理,十分不利于档案工作的顺利开展。
二、提高医院档案管理水平的对策
1.建立健全档案管理的机制,促进档案管理的科学性不断提高。医院在逐步检录和完善档案管理的过程中,需要考虑到医院发展的实际情况,要以社会发展的各种因素以及档案管理的具体情况为依据,档案管理的过程中要合理有效的应用档案中的信息,促进医院水平的不断提高,提高医院的医疗服务水平。因此,医院必须要建立健全档案管理的机制,保证档案管理促进的发展。
2.医院在档案管理的过程中,要采用德才兼备的人才。档案管理人员要做到热爱档案管理工作。档案管理这个工作具有高度的专业性,需要专业的知识与丰富的工作经验,因此,管理人员要有高度的责任心。管理人员必须要档案管理的专业知识与操作机多媒体技术的技能。因此,医院需要重视档案管理人员的人才培养,提高档案管理人员的专业素质,促进档案管理水平的不断提高。医院需要加强管理人员的培训,更新其业务知识。档案管理人员自身也要不断地进行学习与白我学习,促进自身专业素质的不断提升,以更好地而貌服务于医疗档案工作。
3.促进档案管理的与时俱进。医院在档案管理的过程中要逐渐的引入现代化的设备,促进档案管理逐步实现现代化、档案现代化管理需要重视两个方而的内容,即档案管理的保护设备与技术设备。通过计算机信息技术的现代化档案管理,有利于患者对资料的查询,可以节省人力与实践,计算机技术对档案实行管理,管理起来方便快捷,档案信息也比较安全,不易被泄露。