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据白俄罗斯紧急情况部长彼得罗维奇介绍,2003年10月12日在距离白俄罗斯首都明斯克西部250公里处的科兹洛韦查克的一家精神病院,一名病人突然发狂地在病房内放火。精神病院内的工作人员原先试图自行灭火,但没有成功。当消防人员赶到现场时,整座精神病大楼都已经被大火吞噬,大楼顶部已下陷。大火中有29人丧生,31人受伤。
点评:正如监狱消防安全隐患严重一样,精神病院很容易成为消防安全死角。在防火安全方面,精神病院的消防配套设施应该更加完善,因为生活在这里的是一群需要受到格外关注的弱势群体。
8、莫斯科卢蒙巴大学火灾造成36人死亡,171人受伤,其中9名中国留学生遇难
2003年11月20日,位于俄罗斯首都的卢蒙巴大学发生火灾,大火中有36人死亡,171人受伤。据俄罗斯莫斯科市紧急情况部门的消息,在被燃烧的宿舍楼内住有500多名预科留学生,共有36人在这次火灾中死亡,171人被送往医院救治,其中47人伤势严重。死伤的外国留学生分别来自中国、安哥拉、日本、土耳其、印度、秘鲁、塔吉克斯等20多个国家和地区。在这次火灾中有九名中国学生遇难,并有46名中国学生受伤,他们中大部分是由于吸入浓烟或在逃生过程中受的伤。
点评:岁末的这场大火,在世界各地引起了强烈反响,事故发生后许多国家都加强了对学生火灾防范能力的培养,提高学生的自救和自防能力成了当务之急。
学校是消防安全重点单位,一旦发生火灾事故,极易造成重大财产损失和人员伤亡,尤其是人员聚集的大学生集体宿舍,近一段时间来更是火灾频发。莫斯科卢蒙巴民族友谊大学学生宿舍楼火灾悲剧,很大程度上是由于学校方面忽视消防安全,缺乏基本安全预防措施造成的。
在这次火灾中,一些学生由于具有一定的自救能力而得以逃生,而一些没有火灾常识和逃生知识的学生却死于火灾。“平安就是福”,这对每一位海外学子来说是最大的心愿,对于眼下许多已来到国外或即将准备留学的年轻人来说,安全问题应该是必须考虑的重要问题之一。当你抵达一个新的生活环境的时候,应尽早了解该地区的治安状况和消防安全情况,并向当地的人们及时请教,主动向校方索要相关的安全资讯、手册、紧急连络电话号码等,做到防患于未然。
9、黎巴嫩发生火灾,14名外籍工人丧生
2003年12月15日,黎巴嫩一家塑料工厂发生火灾,造成14名外籍工人丧生,两人受伤。这个四层楼的塑料工厂位于贝鲁特东北部郊区,当地时间15日凌晨工厂大楼起火燃烧,火势从一楼逐渐蔓延到了其它楼层。消防队员花了大约八个小时才将大火扑灭。死亡的14名工人分别来自埃及、印度、巴基斯坦、斯里兰卡,火灾发生时他们正在一楼睡觉。
点评:由于近年来黎巴嫩薪水相对较高,吸引了许多外国人来此工作,其中大部分人来自叙利亚和其他亚洲国家。可惜他们本来想来此多挣点钱,却不想命丧异国他乡。
人口仅400万的黎巴嫩,自1990年结束了长达15年的内战后,经济复兴高速的出现,并吸引了海湾国家大量的资金,黎国政府也及时投入巨资用于基础设施建设。然而黎国企业大多规模较小,多为家庭式经营,大多数企业雇员人数不足五名,雇员人数超过五人的企业仅占全国企业总数的26.3%,可想而知这种企业的消防安全会是怎样。
10、德国旅游车发生火灾,致使12人死亡,37人受伤
2003年12月20日,德国一辆旅游大轿车在比利时与法国边界附近的昂西镇的停车场内发生火灾并被烧毁,造成12名乘客死亡,37人受伤。
据当地媒体报道,这辆大轿车19日从德国慕尼黑出发,途经科隆和布鲁塞尔前往巴黎。车上除两名司机外还有46名游客和一名导游,其中大部分是20岁左右的青年,分别来自德国、克罗地亚、波黑、土耳其、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、罗马尼亚和蒙古。
消防人员说,大火首先从车后部燃起,迅速蔓延并烧毁全车。附近的卡车司机发现起火后及时赶到现场帮助打开车门救援乘客。
认真组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查,摸清隐患存量,分类建立档案,切实找准制约隐患整改的突出问题,采取有针对性的措施。依法督促乡镇人民政府、街道办事处及有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制,落实隐患整改措施,打击违反消防法律法规的行为,查处假冒伪劣消防产品,市政府统一领导下,以《中华人民共和国消防法》为依据。依照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”工作格局和“标本兼治、重在治本”指导思想,坚持全面普查与分类整治相结合,组织集中排查与建立长效机制相结合,努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”切实改善全市消防平安环境,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。
二、普查整治的范围和重点
此次火灾隐患普查整治的范围是市城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。
重点普查整治以下四类火灾隐患:
(一)设施方面:火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及装置、使用假冒伪劣消防产品等问题。
(二)建筑方面:平安入口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术规范等问题。建筑工程设计未经消防机构验收、审核。
(三)规划方面:消防平安布局不合理。
(四)区域方面:城中村”成片毗连市场群或集生产、销售、贮存、居住为一体的三合一”多合一”建筑群。
三、成立领导机构
成立市人民政府集中开展火灾隐患普查整治工作领导小组。
组长:略;副组长:略
成员包括:市建设局、市教育局、市交通局、市农业局、市文体局、市卫生局、市林业局、市广电局、市公安局、市消防大队、市工商局、市质监局等单位主管领导。
办公室设在市安监局。领导小组下设办公室。
主任:略;副主任:略
按设施、建筑、规划、区域4个方面分类统计;定期编发简报,办公室成员包括:市安监局、市公安消防大队相关人员。对全市普查出的火灾隐患进行汇总。通报各乡镇、各部门火灾隐患普查整治工作进展情况,总结、交流、推广典型经验;针对火灾隐患普查整治工作中存在问题,提出工作对策,指导各乡镇和各部门深入开展普查整治工作;普查整治工作结束后,对全市火灾隐患普查整治工作进行全面总结,科学分析各类火灾隐患存在原因,认真研究发生火灾隐患和影响火灾隐患整改的深层次问题,提出整治火灾隐患的工作对策。
四、工作方法
公安、安监、建设、工商、质监、教育、民政、铁路、交通、农业、文体、卫生、林业、广电、人防、消防等部门依照职能分工负责,火灾隐患普查整治工作由市政府统一领导。分3个阶段实施:
(一)动员部署阶段
市安监局和市公安消防大队负责对各乡镇、各有关部门普查整治工作进行督导。市政府各部门依照统一部署,市政府集中开展火灾隐患普查整治工作领导小组负责全市火灾隐患普查整治工作的组织和协调。各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。各乡镇政府和有关部门要认真做好外乡镇和本行业、本系统火灾隐患普查整治工作的组织和实施。
各有关部门负责具体组织实施本行业、本系统的火灾隐患普查整治工作;无主管部门单位和涉及城乡消防规划的火灾隐患普查整治工作由当地政府负责;公安消防部门重点加强对各行业消防平安重点单位火灾隐患普查整治工作的督导、核查和假冒伪劣消防产品流通和使用情况的普查整治工作。
明确普查整治工作的目的意义、普查范围重点、普查基本方法、火灾隐患判定规范和火灾隐患整治要求。各乡镇、各有关部门要制定专门的宣传报道方案,公安消防大队负责对各行业、系统行政主管部门和各乡镇政府、街道办事处、社区以及公安派出所参与火灾隐患普查整治的工作人员进行培训。利用各种宣传方式,大力宣传普查整治的重要性、必要性和普查整治的工作方法、要求及法律责任。并通过公布投诉电话和电子信箱、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等形式,充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。
(二)组织实施阶段
乡镇人民政府和各有关部门要依照普查整治方案和具体实施方案积极开展工作。市安监局和市公安消防大队牵头会同有关部门对乡镇开展普查整治的情况进行重点检查。
对行业、系统单位进行检查。对能当场整改的火灾隐患,市政府将组织有关部门依照各自职责。督促当场整改;对不能当场整改的火灾隐患,要督促单位落实整改责任,确保消防平安,并演讲市政府,由公安机关分级发出限期整改法律文书;对不具备法律法规、技术规范规定的消防平安条件的工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照;对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为,依法予以取缔。乡镇政府、街道办事处负责对乡镇居民区和乡村社区存在火灾隐患进行普查整治;教育、卫生、民政、广电、建设等部门负责对学校、医院、养老院、广播电台、建筑工程等存在火灾隐患进行普查整治;文体、人防等部门负责对体育场馆、宾馆(饭店)地下场所等单位存在火灾隐患进行普查整治;公安、平安监管、工商、文体、质监等部门负责对经营性场所存在火灾隐患进行普查整治;农业、公安部门负责对农村村屯存在火灾隐患进行普查整治。
对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改;对不能立即整改的火灾隐患,公安消防部门重点加强对辖区内各行业消防平安重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查。要依法责令单位限期整改;对确定的重大火灾隐患,要依法责令限期整改,并立案建档,报请政府挂牌督办。对安装、使用假冒伪劣消防产品的要依法奖励并责令限期更换为合格产品;对消防平安布局不合理、公共消防设施缺乏等规划性、区域性问题,要演讲市政府研究确定整改计划和方案;对一时难以整改的重大火灾隐患,要报请市政府明确相关行业、系统主管部门和单位保证消防平安的责任,依法督促相关部门和单位落实保证平安的防范措施。
对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改;对不能立即整改的火灾隐患,公安派出所负责对辖区内属于普查整治范围并纳入消防监督视线单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查。要依法责令单位限期整改;对初步判定构成重大火灾隐患的要及时报送消防部门核查确定。市消防大队要加强对公安派出所普查整治工作的检查和指导,并负责对公安派出所普查整治工作有关情况、数据进行收集和汇总。
(三)总结阶段应
依照普查整治重点确定的四大类问题,市安监局和公安消防大队对普查中发现的火灾隐患。逐一进行登记录入,建立全市火灾隐患数据库,进行综合分析和动态追踪,并及时上报两级安监部门和公安消防部门,实现火灾隐患普查整治基础工作信息化。
各乡镇、街道、各部门应于年月日前,普查整治结束后。向市火灾隐患普查整治工作领导小组办公室上报外地本部门火灾隐患普查整治工作情况及下步工作措施。
五、有关要求
(一)加强领导。把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程,把工作责任逐级落实到基层。要针对当前影响公共消防平安的突出问题,深入基层,加强调研,及时采取坚决果断的措施加以整治。要进一步规范行政执法行为,严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为,对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员,要严格追究行政责任和法律责任。
被告人:潘华明,男,17岁,江西省上高县人,农民,住上高县新界埠乡富港村,1993年2月2日被逮捕。
1992年11月9日下午,被告人李剑在上高县城遇见曾与他有过纠纷的张云华,即纠集数人用砖头将张云华殴打成轻微伤乙级。同年11月10日晚上,被告人潘华明伙同李辉(另案处理)、黄贱德等7人窜到上高县新界埠乡机砖厂,强行推开女工集体宿舍的房门,企图调戏女工。女工李××等人叫喊,潘华明等人才逃离现场。同年11月12日晚,李剑携带杀猪尖刀一把,和潘华明等5人又窜到新界埠乡机砖厂,强行推开女工宿舍房门,又割断宿舍电线,骚扰女工。同年11月13日20时许,李剑、潘华明和李军华(在逃)、黄贱德等10人,又窜到新界埠乡机砖厂寻衅滋事,调戏女工。当该厂厂长甘××和工人胡研才、黄吉林等人闻讯赶来制止时,李剑用水泥块砸黄吉林的头部,接着又从李军华手中接过杀猪尖刀,先朝人群乱砍,后又朝胡研才的脸上砍了一刀,将胡砍成轻伤甲级。李剑在逃跑途中,听到后面有人跑来,误认为是机砖厂工人来追他,即往后转身,左手持刀(李剑系左撇子)朝迎面跑来的黄贱德的腹部刺了一刀。黄贱德被刺后经送医院抢救无效,于当晚10时死亡。
「审判
江西省宜春地区中级人民法院经过审理认为,被告人李剑、潘华明伙同他人在上高县新界埠乡机砖厂等处,寻衅滋事,调戏妇女,情节恶劣,其行为均已构成流氓罪。李剑在进行流氓活动中又持刀砍伤一人,刺死一人,其行为又构成故意杀人罪,情节特别严重,应当严惩。潘华明犯罪时未满18岁,依法应当从轻处罚。该院依照《中华人民共和国刑法》第一百六十条第一款、第一百三十二条、第五十三条第一款、第十四条第三款、第六十四条的规定,于1993年9月11日作出判决如下:
一、被告人李剑犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;犯流氓罪,判处有期徒刑六年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身。
二、被告人潘华明犯流氓罪,判处有期徒刑二年。
宣判后,被告人李剑不服,提出上诉。其上诉理由是:去机砖厂闹事不是他提起的,刀也不是他带去的;他不是故意杀人,是死者撞到他的刀上致死。李剑的辩护人也提出,黄贱德被刺死亡,是他逃跑时冲力过大,与李剑所持的刀相撞所致,李剑只负过失致人死亡的责任。
江西省高级人民法院经过二审审理认为,原审法院对李剑、潘华明的判决,认定犯罪事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当,审判程序合法。李剑及其辩护人提出,李剑不是故意杀人,而是过失致人死亡的理由不能成立。该院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十六条第(一)项的规定,于1993年10月28日作出裁定:驳回上诉,维持原判。
根据最高人民法院依法授权高级人民法院核准部分死刑案件的规定,江西省高级人民法院的上述裁定,即为核准故意杀人犯李剑死刑,剥夺政治权利终身的裁定。
「评析
本案在审理过程中,对被告人李剑在流氓活动中误杀同伙黄贱德的行为应定何罪,有三种意见。
第一种意见认为应定故意伤害(致人死亡)罪。李剑在实施流氓活动中,虽然开始手握尖刀并砍伤了人,但后来转身逃跑,这表明他并没有杀人的故意。他与黄贱德是同伙,无私仇宿怨,更无杀害黄的思想基础。李剑在逃跑的过程中,听到后面有急促的脚步声,误认为是机砖厂的人追赶自己,在转身往后看的同时,随手将尖刀刺出,他为了逃跑而伤害“追赶人”的意图是明确的,但欲将“追赶人”杀死的目的则不甚明显。再说,李剑在没有认清对方是谁的情况下就产生杀死对方的念头,通常也是不可能的。
第二种意见认为应定过失杀人罪。李剑在手持尖刀逃跑的途中,听到后面有人赶来,误以为是机砖厂的人在追打他,慌乱之中转身刺了来人一刀,结果错杀了同伙黄贱德。其行为是出于疏忽大意的过失,应负过失致人死亡的罪责。
一、财务科、票管室等位置灭火预案
1、财务科负责人和值班长为现场灭火的临时指挥,负责组织指挥现场灭火施救工作。
2、发现初起火情就应迅速出击灭火。
3、切断电源。
4、拨打“119”请求援助。上报站领导,并通知其他工作人员共同扑救。
5、紧急疏散人员。
6、向上级有关部门汇报。
7、做好火灾现场的保护、清理工作。
二、收费道口灭火处置预案
当收费亭发生火灾时,按以下预案组织扑救:
1、当班班长为现场火灾控制的临时指挥,负责组织指挥现场火灾初时施救工作。
2、发现初起火情立即指挥就近人员使用亭内和安全岛上的灭火器材进行扑救,同时向站领导汇报。
3、迅速切断亭内有关照明电源、开并、空调电源。
4、封闭起火车道,并紧急疏散火源附近的车辆,使之转移到安全道口。
5、如火情难以控制,着火亭内的收费员应迅速撤离,并和其他同志在外围争取封堵火源,开辟防火隔离区。
6、站领导接到火灾报警后,应立即向上级部门汇报,同时拨“119”报警,并迅速组织工作人员携带消防器材至火灾现场进行增援扑救,控制火势,待消防人员到来。
7、现场其他工作人员没有命令不得擅自离开工作岗位。
8、做好现场保护及清理工作。
三、可疑人员进入收费区域时的防范预案
当有可疑人员进入收费区域时,按照以下预案进行:
1、值班长每天必须坚持在站点四周动态的巡查,重点是办公楼的后侧和左右两侧,一旦发现与收费无关的人员,应立即询问,并及时劝离收费区域。
2、对检查到的可疑人员应立即实施控制。
3、对检查到的可疑人员并带有暴力倾向的应立即汇报站领导,并通知公安局处理。
四、道口防范钱款抢劫的安全预案
为防范道口发生抢劫,按以下安全预案进行:
1、被抢收费人员应立即呼救报警。
2、其余人员在施救的同时,一边拨打“110”,同时上报站领导,并立即组织机动人员赶赴现场。
3、收费人员应尽力保护钱款安全并尽量与劫匪周旋,拖延时间,以待公安赶到。
五、票管室防范抢劫安全预案
为防范票管室发生抢劫,按以下安全预案进行:
1、平时每次清帐时应关好票管室大门。
2、禁止无关人员驻留站区,防止歹徒进入办公楼。
3、在歹徒实施抢劫时,所有人员都有责任立即向“110”和XX公安报警。
4、收费人员对没有投入票管室的钱箱,应适当隐藏,尽力保护。
5、收费人员应尽力保护钱票安全,尽量与罪犯周旋拖延时间,为公安争取一定的时间。
6、工作人员应把好办公楼大门防止罪犯潜逃。
六、更衣室防范抢动安全预案
为防范更衣室发生抢劫,应按以下安全预案进行:
1、每天坚持锁好更衣室门窗。
2、值班长应对更衣室不定时巡查。
3、如发生抢劫时,应立即报站领导,同时向“110”和公安局报警,并尽力保护钱款安全。
4、尽量与罪犯周旋,为公安争取时间。
说明:
1、如遇以上情况,在保证钱票安全的同时注意保护人身安全。
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2014)03A-
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新课程提倡教育回归生活。思想品德是一门实践性、生活性很强的学科。在思想品德教学中,教师引入生活案例,创设生活情境,能把理论知识学习和生活实践有机结合起来,实现思想品德教学的生活化,让学生在体验生活的过程中学习和掌握知识,发展能力,激发学习兴趣,从而提高思想品德课的教学质量。在此,笔者结合教学实践经验,探索生活案例在初中思想品德课堂中的有效应用。
一、关注社会生活热点
初中思想品德教材是教师开展教学的主要依据,但教材上的内容并不等同于课堂的教学内容。思想品德课程具有很强的时代性,社会每一天都在发生变化,而要求教材完全与现实生活同步是不现实的,所以,教师在教学中应该将社会热点与课本理论知识相结合。处于青春期的初中生求知欲望强烈,他们乐于通过网站、论坛、微博等了解社会焦点问题、热点问题。思想品德教师在教学过程中,应该结合教材内容,引入反映社会热点的生活案例,把当代的社会生活素材融入教学之中,让社会生活的热点、焦点成为思想品德教学的重要内容。这样的教学内容不仅可以吸引学生的注意力,还能有效提高学生学习思想品德课程的热情。
例如,教学《历史的足迹》(教科版初中思想品德九年级教材)一课时,为了让学生理解弘扬传统文化对中华民族发展的意义,教师可以从主席提出的“中国梦”入手,使学生意识到:振兴中华不仅是近一百年来中华民族的梦想,也是弘扬中华民族五千年传统文化的体现。教师可以告诉学生,我国在清明节、端午节、中秋节等传统节日放假,是在当今多元文化冲击下,对我国五千多年传统文化的保护;教师可以向学生介绍体现我国传统文化精神的影视作品、文学作品等;教师可以让学生开展讨论,面对“哈韩热”“哈日热”“欧美潮流”等,我国传统文化怎样才能保持生命力。这样教学,能够激起学生对传统文化的热爱,培养学生保护传统文化的意识。
二、融入学生生活经验
在思想品德课堂中,为了激发学生的学习兴趣,教师可以利用学生的生活经验来开展案例教学。通过学生生活案例与课本知识点的有机结合,让学生能够理解课本中的理论知识,并且把这些理论知识运用到实际生活中,从而形成系统的、稳固的知识体系,形成正确的思想道德理念。以学生的生活经验做为案例,能激发学生参与教学活动的积极性,使学生体会到理论知识和现实生活的联系,有利于学生记忆和理解相关理论知识。
例如,教学《跨越代沟》(教科版思想品德八年级上册教材)一课时,教师可以让学生谈谈自己在生活中与父母存在的种种矛盾,并进行小组讨论,寻找解决问题的方法。在学生表述矛盾和解决方法的时候,教师应尊重学生的意见,不要给予太多的指责。接着,教师教学代沟产生的原因和消除代沟的方法等知识点,并用学生所反映的问题作为例子,引导学生正确处理与父母的矛盾(如站在父母的立场思考问题,加强与父母的沟通等)。这样教学,能够消除学生的逆反心理,引起学生的共鸣,使学生学会用恰当的方式处理与父母的矛盾,在与父母和谐相处的过程中变得成熟。
三、利用乡土资源
学生对家乡的风土人情、风俗习惯有着不同程度的了解,他们往往对自己的家乡怀有一种深切的感情。在思想品德课堂中,教师可以利用乡土资源来构建生活案例,把教材的理论知识与本地的地理资源、人文资源结合起来,加深学生对理论知识的理解,从而提高课堂教学效率。
例如,教学《人类的朋友》(教科版思想品德八年级下册教材)一课时,教师可以利用多媒体技术,展示本地的自然资源和自然风光。然后,播放反映环境污染给本地人们的生活带来的严重损失,以及政府和社会各界力量保护自然环境的措施的视频。利用多媒体给予学生多感官的刺激,让学生有一种身临其境的感觉。此外,教师可以让学生利用课余时间,以社会调查的形式,调查本地的自然资源状况以及生态保护机制,然后,以学生的调查结果作为案例,引导学生明白“自然环境是人类赖以生存和发展的条件,我们每一个人都应该珍惜大自然”的道理。这样教学,学生理解了环境保护对人类生存的重要意义,提高了环境保护意识,本节课的教学目标得以顺利实现。