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关键词:化工行业;安全发展;规划;原则与内容
随着我国经济的日益发展与进步,化工产品给人们的生活带来了许多益处。人们对化工产品的需求也越来越多,必然会导致化工产品生产规模扩大化、集中化以及集聚化。据了解,在我国的一些地区,化工行业生产企业已经形成了一定的规模。据相关资料统计,我国的化学工业园区已经有了千余家。但是,由于各个地方的化学工艺不同,相关设备普遍陈旧,自动化水平不高,从业人员的素质不高,一些危险化学品缺乏健全的安全管理法律法规,导致危险化学品的重大事故时有发生。化工行业的安全生产形势十分严峻,因为化工行业的重大事故,不仅严重威胁着从业人员的生命安全,给国家造成严重的经济损失,还会对环境产生很大的污染。为此,国家通过制定“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,增加对化工行业安全生产的投入,定制合理的法律法规,加强对我国化工行业安全生产发展进行规划,促进我国化工行业快速、安全、健康的发展。
1化工行业安全发展规划的基本原则
(1)化工工业安全发展规划的指导思想方针
积极贯彻国家“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,发展化工行业,首先要树立强烈的安全意识,只有安全生产,才能够避免人们的生命和国家财产遭受威胁,才能够保证我国经济的快速发展。
(2)坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的基本原则
通过对危险化工企业的结构进行规划,通过分析各个生产、运输、销售环节,从根本上减少事故发生的可能,降低事故的危害程度。同时加强各个部门的监督及管理、治理,努力减少事故的发生。
(3)坚持“合理规划,合理布局”的原则
结合化工园及化工集中区的配套工程,综合考虑人们生产生活的需要,对化工企业进行统筹规划,为化工企业选择合理的位置。
(4)坚持以“资源共享,划分区域”的基本原则
通过分析各个行政区域的经济发展,生产分布以及资源与环境,明确化工园区及化工集中区,结合化工企业的实际布局,对化工企业给予应急的救援措施,对于重大的事故遵循统一指挥、资源共享的原则,使单位自救与社会自救互相结合,从而减少因事故而造成的损失。
(5)坚持“依法管理,控制数量”的原则
根据《中华人民共和国安全生产法》《、危险化学品安全管理条例》等法律法规,对各个行政区域的化工企业进行合理布局,依法规范化工企业的数量和生产规模,促进化工企业的安全、健康发展。
2化工行的安全发展规划内容
根据化工行业安全发展的基本原则,指导方针,对化工行业安全生产的现状进行改善,编制出化工行业安全发展的内容。
(1)对化工行业生产进行合理的布局,统筹规划,科学管理,严格控制危险化学品的生产规模,明确危险源的位置,采取有效的措施,减少事故发生的概率,降低事故造成的危害。首先,通过分析化工行业及化学危险品的生产、储存、运输、使用以及废弃物的处理过程中可能产生的危险,采取合理措施,减少事故的发生。其次,通过分析化工和化学危险品的危险源,增加对安全生产的投入。再次,根据化工行业主要存在的问题,结合化工企业的实际情况,对原有的安全管理条例以及安全生产标准规范进行修改或修订,提高安全管理技术人员的综合素质,加强企业从业人员的安全意识。此外,通过对化工安全生产事故的实例进行分析,对管理的缺陷,人才匮乏以及环境布局的缺陷进行说明。
(2)“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想是根据我国相关的法律法规制定的。其目的是为了实施可持续发展战略,加强对安全生产的管理,降低事故的发生概率,降低事故造成的危害。
(3)安全发展规划的主要任务。这是化工行业的核心,它包含以下几个方面的内容。①通过对化工园区及化工集中区进行统筹规划,进行合理的布局,明确化工产品的生产区域及存储位置,依照化工单位的实际情况,根据人们的生产生活需要,对化工单位的危险化学品储存位置进行选择。②综合化工区域的消防情况,结合规划区的消防及未来发展的情况,在适当的位置建立消防站,保证整个园区的安全生产。③积极实施国家对化工及化学危险品的法律法规。④加强化工和化学危险品的监督管理,监督管理责任主体包括执法监督管理机构和执法人员等。⑤加强化工和化学危险品安全管理教育。通过定期或不定期对企业负责人、企业安全监督管理人以及特种作业从业人员和新入职人员进行安全知识的专业培训,加强安全意识。⑥对危险化学品进行综合治理。首先要对危险化学品的生产、存储、使用单位进行整治。其次,要对危险化学品的运输进行整治。再次,对消防进行整治。
(4)确保安全发展规划的措施。首先,通过政策及技术等方面保证安全发展规划。其次,通过合理规划,投入以及监督管理来保证。再次,通过提高人们的责任感以及思想意识保证安全发展。
(5)规划实施大的项目。通过港口、消防以及GPS动态监控系统建设,发挥整个化工产业的集中优势,实现安全生产,促进未来化工行业的安全、快速、健康发展。
3结语
总之,化工行业的安全发展,不仅关系到人身安全,也关系到国家的财产安全,只有依据化工行业的发展现状,制定合理安全发展规划,才能促进化工行业安全、快速、健康的发展,才能使化工行业为人类创造更大的价值。
参考文献:
关键词:控制原则;管理;经济手段;电网建设
电力生产的安全管理,可归纳为生产过程中对人、设备、环境风险因素的评估、消除和控制的综合管理。因此,电力生产企业在开展安全性评价工作的基础上,通过应用风险控制的基本方法,对企业的安全管理会起到积极的主导作用,促进安全生产良性循环。
一,控制原则
在电力生产工作中,安全管理工作是一项长期的综合性工作,是一项庞大的系统工程。在强化、规范安全管理,努力消除和控制风险的同时,作为一个企业,还要考虑资金投入、成本回收、新技术成熟程度、可行性分析、企业效益等因素。因此,综合运用风险控制的方法来加强安全管理,还要遵循“合理、切实、可行、最低”的原则。合理原则:即安全管理风险控制应符合电网生产运行的规律和电网技术水平要求,根据电网发展的合理前景进行,要与现场环境条件相一致,从实际出发,始终使安全管理工作符合现实条件的要求;可行原则:即具有较强的可操作性,为多数人所接受和认同。对高危工作的风险控制,防范措施除了切实合理,还要可行;最低原则:即以设备寿命期内的最佳投入、设备控制所发生的综合费用最低为原则。
二,统一与应急管理
1,统一调度。无论电力体制如何改,都必须坚持电网的统一调度,这是我国电力工业安全生产的基本经验。电网安全的重要特征是瞬时性和不可预知性,这就要求电网在面临危机时,所有与之相关的部门和企业反应迅速,统一行动,密切协作。而往往在危机状态,企业与企业、企业与用户等等之间的关系是法律和制度规范不到的。因此,当电网安全遭受危机时,应授予电网调度
统一指挥的权力。
2,统一规划。合理的电网结构只有在统一的电网规划下才能建立,在电网建设统一规划中要首先考虑电网安全。实践证明,如果电网规划缺乏安全约束条件,特别是电源布局不合理,将给电网的安全稳定运行带来后患。电网的安全问题是一个系统工程,只有建立一个全过程、全方位、与时俱进的电网安全运行机制,才能保证供电的安全可靠。
3,统一标准。电力体制改革后,虽然网厂分开,电网企业与发电企业之间资产纽带关系、行政隶属关系发生变化,但是电力运行各个环节对电力安全所应担负的责任丝毫没有改变。因此,在安全生产上,电网企业和发电企业必须坚持统一管理,而且应明确由政府职能部门来负责电网安全的统一监督管理。
4,应急机制。人类从事安全生产活动共同遵循的基本原则是:尽可能避免事故,一旦发生事故要尽量缩小事故所造成的损失和影响。电网不发生事故是相对,发生事故是绝对的。作为电网企业来说,自身还应从企业的制度建设、组织建设、生产技术和安全管理方面建立保证电网安全运行的内部机制。
三,引入经济手段
1,建立安全投入的补偿机制。建立安全投入的补偿机制首先是制定安全投入的认证办法,清晰界定安全投入的范围。设文安全投入基金,基金的来源可以考虑多种渠道。有了补偿机制才能保证足够的安全投入。对安全投入资金的使用情况,电力监管部门要加强监管,避免资金浪费,造成损失。
2,建立和完善输配电价形成机制。电网的建设和技术改造需要足够的资金,以使电网的发展水平满足国民经济发展的需要,为国民经济的发展提供可靠的电力供应。过我们建议,政府有关部门要尽快制订电价政策,加强对电价的管理,提高价格形成的透明度,提高公众的参与程度。监管部门要对电价实行严格监管,尽可能使电价水平达到政府、电力企业和公众都满意,既为国民经济发展提供一个低成本的平台,又能保证电网的发展和安全水平的提高。
四,提高素质措施
1,建设电力企业安全文化。根据电力企业安全生产的实际运转状况和安全文化的独特性,电力企业安全文化的结构由四个层次组成:电力企业安全物质文化、电力企业安全行为文化、电力企业安全制度文化和电力企业安全精神文化,又称为电力企业安全文化的物质层、行为层、制度层和精神层,其建设的途径和方法有:倡导人性化管理、建全安全保障机制、开展群众性安全文化活动与培养良好的行为习惯。
2,建立有效的安全培训机制。企业安全生产水平的提高终究还是取决于企业人员素质的提高,因此,要进一步加强企业人员的安全教育和培训,不断提高企业员工的安全意识、安全技能、安全素质。
3,重视科技对生产发展的影响和作用。在加强安全管理的同时,应加强对电力安全生产领域重大的技术、管理问题的科研、攻关,研究全国联网安全稳定分析与控制技术、电力安全防护技术、信息系统安全评估技术、重大灾害评估技术,解决生产中的重大安全问题,为电网安全稳定提供可靠的安全技术保证。
4,加大投入。科技投入是科技进步的必要条件和基本保证,从发达国家的经验看,安全科技必须有所超前,从而可以保证和促进安全生产水平的提高。随着生产的发展,要继续加大安全科技经费的投入。
五,加强电网建设
第一,加快主网架协调发展,加快主网架建设,包括跨大区电网、区域电网、省网的网架建设,加快电网发展、强化电网结构,建设一个结构坚强、布局合理的电网,是保证电网安全生产的最基本的物质基础。通过加快网架建设,逐步创造条件,打开电磁环网,实现电网分层分区运行。同时,在电网发展过程中,应吸取国内外大停电事故教训,在决定电网规划、建设、投资等重大问题时,将电网安全纳入统一协调和考虑之中,促进电源与电网的协调发展,为电网安全提供合理的网架结构支。
第二,加快配网建设,加强城市配电网建设。应积极建议国家有关部门理顺配电网建设和投资机制,尽快出台相关政策,解决配网建设资金问题,使配网的发展走上良性发展的轨道。同时加强配网建设规划,根据城市发展规划合理制订配网发展规划。
参考文献:
一、总则
根据《安全生产法》的有关规定,为了确保交通客运运输安全,保障人民生命财产的安全,快速有效的处理各类重特大事故,现根据实际情况特制定巴州汽车客运总站应急救援预案,此预案适用于总站所辖各部门、各分站。
二、工作原则
统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效。事故发生时,任何部门和个人必须积极主动为救援工作提供支持帮助,配合事故救援,不积极主动支持、配合事故救援的部门和个人,总站将按照有关法律法规依法追究或使其承担相应的刑事责任。
三、救援组织机构
应急救援指挥部下设办公室、救援组、善后组、后勤保障组。
四、总站危险源辨析
1、客运中心待发车场、发车场狭小,安全通道不畅,一旦发生火灾后果不堪设想,平时要密切注意发车场、停车场的动态,做好发生火灾时车辆紧急疏散和救援工作。
2、交通旅社、远东宾馆及家属区、门面房的用电、用火不容忽视,要对各部门、各住家户加强消防知识宣传、培训,让每一个人都知道安全用火、用电的重要性。
3、加强对供热中心的安全管理,严防发生恶性事故。
4、客运站流动人员多、车辆多,对司乘人员要加强安全管理、培养安全意识,工作人员要克尽职守,严防发生人车碰撞的伤亡事故。
五、应急防范措施
1、健全完善安全生产各项规章制度。
2、对各项安全生产工作要做到严格管理,定期和不定期组织安全生产大检查。
3、制定科学的安全生产发展规划。
4、落实安全生产责任制。
六、应急相应
1、应急报告:事故发生后,及时将将事故的基本情况报主管领导和部门,积极组织现场应急救助;对于发生的重大人员死亡、财产损失事故应在最短的时间内上报上级主管部门,以便协调各项救助工作。
2、应急准备:做好应急救援物资准备工作,重点要做好通讯保障工作、车辆协调工作、防火器材的准备工作。
3、应急响应:基本要求:制定方案;协调救援工作;组织演练、培训工作;建立信息系统。
a、防火事故应急相应工作:发生事故后,迅速组织现场应急工作;组织人员到单位的各路口,引导消防车的进入;同时,迅速上报单位法人、主管部门,并及时转报上级主管部门,及时根据情况,做好事故区域内人员的疏散工作;
b、作业场所人员伤亡及财产损失的应急相应:发生事故后,单位应及时进行现场应急救助,以减少人员伤亡和财产损失。及时报告并通知单位领导和主管部门,同时保护好现场出,进行现场的调查处理工作。
c、道路事故:在事故报警后,社会救助,单位人员赶到后应积极配合,协助处理。
七、预案的启动和终止
1、预案的启动。有下列情形之一的,启动本预案:发生一次死亡一人(或重伤3人)以上事故的;发生重大、特大且影响特别恶劣的生产安全事故;预案启动后,应通知相关人员赶赴现场救援;预案启动,由应急救援总指挥宣布。
2、预案的终止。预案终止,由应急救援总指挥宣布。
八、应急救援培训与演练
1、应急救援培训:
基本内容:报警、疏散、火灾应急培训、不同水平应急者培训。
2、应急救援演练:
目的:在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素多能全面应对任何应急情况。
类型:基础训练、专业训练、战术训练、自选科目训练。
演练的组织与准备:成立演习委员会,阐明演习文件,演习述评、模拟练习。
关键词: 蔬菜产业;蔬菜安全生产;可持续发展;政府职能;产业合作社;无公害蔬菜生产
长期以来党和人民政府十分重视蔬菜基地建设和发展蔬菜生产,在不同的经济发展阶段,都提出了一系列发展蔬菜生产和保障城市蔬菜供应的方针政策。目前,在城市和大型工矿区,蔬菜的专业化、商品化、产业化生产是我国商品经济发展和实现农业现代化的必然趋势。现代化的蔬菜生产基地应该具备有较专一、符合一定品质标准、完全按照无公害蔬菜的生产规程进行栽培管理、生产能力达到一定规模的蔬菜产品。有专业化程度较高的蔬菜生产技术和采收、采后处理和储藏运输能力;有与之接轨的较完善的产前、产中和产后服务体系。
1 蔬菜产业现状
1.1 生产持续发展
随着种植业结构调整步伐加快,全国蔬菜生产快速发展,产量大幅增长。播种面积由1900年的近666.66万hm2增加到2010年的1533.33万hm2左右,产量由2亿t提高到5亿t,常年生产的蔬菜达14大类150多个品种,逐渐满足了人们多样化的消费需求。
1.2 布局逐步优化
我国蔬菜生产基地逐步向优势区域集中,形成华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮河与环渤海设施蔬菜六大优势区域,实现栽培品种互补,上市档期不同,区域协调发展的格局。
1.3 质量显著提高
自2001年“全国无公害食品行动计划”实施以来,农产品质量安全工作得到全面加强,蔬菜质量安全水平明显提高。据农业部农产品质量安全监测结果,近3年蔬菜农残监测合格率稳定在95%以上,比2000年提高30多个百分点,净菜整理、分级、分袋、预冷处理逐年增加。
1.4 科技水平不断提高
我国蔬菜品种、生产技术不断创新与转化,显著提高了产业科技含量和生产技术水平。全国选育各类蔬菜优良品种3000多个,主要蔬菜良种更新5~6次,良种覆盖率达90%以上,设施蔬菜达到333.33多万hm2,特别是日光温室蔬菜高效节能栽培技术研发成功,实现了在室外-20℃严寒条件不用加温生产黄瓜、番茄等喜温蔬菜,其节能效果居世界领先水平,蔬菜集约化育苗技术快速发展,年产商品苗达800多亿株以上。此外,蔬菜病虫害综合防治,无土栽培,节水灌溉等技术也取得了明显进步。
1.5 市场流通体系不断完善
全国经营蔬菜的农产品批发市场2000余家,农贸市场2万余家,覆盖全国城乡的市场体系已经基本形成,在保障市场供应,促进农民增收、引发生产发展等方面发挥了积极作用。据不完全统计,70%蔬菜经批发市场销售,在零售环节经农贸市场销售的占80%,在大中城市经超市销售的占15%,并保持快速发展势头。
2 蔬菜产业安全生产与可持续发展
当然我国蔬菜产业发展中也存在诸多问题,如国内产销方面,数量型发展之路不宜再延伸,质量标准体系建设严重滞后,市场体系不健全,菜农组织化较低;科技含量低,技术服务体系不健全;农残超标引起了全社会的关注,农残品检测关口要前移,小生产与大市场,大流通和经济全球化矛盾突出,蔬菜商品化十分低下。在蔬菜出口方面,卫生安全和商品性不佳,出口企业信誉度不高,体制和机制严重不适应入世后面临的新挑战。现就实现我国蔬菜产业安全生产与可持续发展主要途径和措施谈谈自己的观点。
2.1 转变政府职能
加大力度,建立健全农业法规体系,按照WTO农产品协议对成员国的要求和规定,政府的角色要以蔬菜产业发展的直接管理者、指导者转变为制定和执行相关法规者,依法规范蔬菜生产,进出口和国内销售行为制定和实施蔬菜产业发展支持保障措施,建立蔬菜质量标准体系,主要包括产地环境条件,生产技术规程,产品质量标准等,进而为蔬菜生产者和加工、贸易企业提供公共服务。
2.2 建立蔬菜合作社(协会)是今后蔬菜产业可持续发展的必然选择。
为了更好地使得蔬菜产业也做到安全生产与可持续发展,必须构造集体化、专业化、组织化、社会化相结合的新型蔬菜经营体系,建立蔬菜生产合作社(协会)是今后蔬菜产业发展的必然选择。
2.2.1 成立县(市)蔬菜合作社(协会)。适时将菜农组织起来,选举蔬菜合作社(协会)理事、会长、成立县(市)蔬菜合作社(协会)。它是全县(市)蔬菜安全生产、销售经营为一体的经济组织,具有法人地位,负责全县(市)蔬菜供应,加工,出口。内设蔬菜开发研究、菜农培训、生产管理、蔬菜监测、蔬菜销售管理机构等。各乡镇根据其蔬菜生产特点,相应成立蔬菜合作分社(分协会)。省市二级蔬菜合作社(协会)负责指导、协调县(市)蔬菜合作社(协会)的工作。
2.2.2 构筑蔬菜产业的科技支撑体系。蔬菜产业化发展的科技支撑体系应包括开发研究体系,推广服务体系和经营管理体系。一方面要根据蔬菜产业发展规划与区划,对现有的蔬菜科研和技术推广体系进行层次化、区域化、社会化改造;另一方面要用高新技术装备武装蔬菜科研、技术推广机构,使他们具备开展社会服务的功能,从而为发展蔬菜产业所需的优良种苗、物质材料、生产技术、采后处理、储藏、加工、包装技术、以及仓储、运输、贸易、生产经营信息提供社会服务。大力组织实施面向基层农技推广人员的知识更新培训工程;大力组织实施菜农蔬菜安全生产知识和职业道德培训和教育。
2.2.3 普及无公害蔬菜栽培。无公害蔬菜栽培是指在生态环境符合无公害栽培要求的地块上安排蔬菜生产,并且在生产过程中不使用任何有害的化学合成物质,完全按照无公害蔬菜的生产规程进行栽培管理的蔬菜栽培。发展无公害蔬菜生产,不仅是保障人体健康的需要,也是蔬菜出口创汇,使我国蔬菜业走向世界的需要,发展无公害蔬菜生产与生态环境,农业可持续发展也有着紧密关系,是关系到子孙后代的千秋大业。合作社(协会)要将菜农(社员)组织起来,举办无公害蔬菜栽培学习班,反复宣讲无公害蔬菜栽培的意义,图文并茂介绍无公害栽培的要点,做好农业防治,生物防治,重施有机肥,不施硝态氮肥的教育。合作社(协会)一定要做好统一种苗,统一肥料,统一药品的发放工作,蔬菜农残检测要贯彻蔬菜生产全过程。
2.2.4 蔬菜合作社(协会)一统蔬菜销售市场,确保人民吃上放心菜。现在菜场出售的蔬菜既没有商标,也没有厂家,蔬菜安全性全不知,老百姓买蔬菜总觉得不放心。将来县(市)蔬菜合作社(协会)要将所有菜市场统一管理,出售本合作社(协会)生产、加工的蔬菜,也可以销售通过正常途径调进的蔬菜调节本县蔬菜供应,增加本县(市)蔬菜品种。坚决取缔零星菜农生产的蔬菜上市,只能自产自用。蔬菜的经营体制要不断改革,逐步实施净菜上市销售,减少城镇生活垃圾污染;逐步实施净菜网上采购。只有这样,才能确保人民吃上放心菜。(收稿:2014-04-12)
【关键词】安全生产;信息化;管理;
【中图分类号】TP39 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2012)11-0095-01
从18世纪90年代法国查佩兄弟发明一种由16个信号塔组成的通信系统开始,世界通信技术百年间借助现代科技飞速发展。信息化是当今世界经济和社会发展的趋势,在欧美等发达国家,各类信息化平台的构建为政府、企业、员工与家庭间搭建了一条进步的桥梁,是一国工业现代化的关键标志。我国于2003年《国家安全生产发展规划纲要》时明确提出:要加快安全生产信息化建设;提高我国的安全生产管理水平。安全生产信息化建设是安全生产工作的基础,同样也是实现安全生产的根本保障。运用现代化信息网络技术将能够为安全生产工作带来快速、精准、可靠的管理效果,好比在拥堵而繁复的城市间搭建一座四通八达的高架桥,因此加快推进安全生产信息化已势在必行。
一、我国安全生产信息化现状
目前我国大部分企业的安全生产管理理念从近几年才开始逐步发展和形成,而安全管理信息化起步较晚、进展缓慢,虽然一些企业在安全生产信息化建设方面已取得了一些成果,但与西方发达国家相比,还处在初级阶段,从总体上来说目前主要存在以下两点:
(1)缺少总体规划
难以形成统一有效的安全生产信息化建设、管理、运行、维护保障机制,缺乏安全生产信息化建设政策、规范。目前经常会出现多套业务应用系统建设重合,且因为层级关系造成系统之间无法实现数据交换和共享,这就在企业的内部造成了大量的冗余和工作量的增加。
(2)建设结构不合理,各种系统层次不齐
目前主要情况是:对系统建设的把握度和认识度不够,内部各类系统因层级关系重复的情况时有发生,没有形成规范的、能够统领全局的、普遍适用于安全生产的高度集成化的信息系统,基础信息资源数据库不够完善,大量有效的信息资源还未进入系统数据库,信息的重复录入工作频率上升。
二、安全生产信息化的建设模型阐述
(1)确定层次化分工。一套健全的安全生产信息系统应包括:决策层、管理层、项目层。
决策层是高层领导。对于项目型业务,项目的绩效对于企业的绩效有着决定性影响,因此决策层也需要时刻掌控项目进展,不断的协调和平衡项目的资源分配,随时掌握项目最新动态、做出合理运作的决策。
管理层通常是项目组隶属部门的管理者、质量控制部门、财务计划采购等职能部门、掌握资源分配的资源管理者等。管理层制定项目执行管理的规则和程序,并监督规则和程序的执行,解决出现的问题和意外情况。管理层是组织级项目管理体系的构建者,也是组织级项目管理体系的执行者。
项目层的主体是项目组,这是项目执行的责任单位,是项目管理的具体实践者。
(2)明确需求。应用系统是安全生产信息化总体架构的核心。按照安全生产监管业务的内容、性质和应用对象,将该系统分为三大类,一是支撑安全生产监管业务的应用系统,包括安全生产预警预防系统、领导决策支持系统、安全生产监管信息系统、安全生产应急指挥系统;二是过程记录控制系统,主要面向直接的业务监管层、安全生产部门,包括业务审批系统、作业流程执行系统、关键点控制系统、资源效率监管系统;三是执行系统,包括信息上报系统、自动化辅助系统、指令执行系统。
(3)数据中心的建立。任何一个应用系统的建立的都离不开一个好的数据库的建设,它能够为一套成功的系统提供最基础的来源保障,能够为安全生产提供预测、分析、决策等方面最直接的数据支持,确保企业安全生产体系得到有效的发挥和执行。
(4)以模块化方式组建系统。模块化方式建立的好处是,根据不同的需求任意组合不同功能的子系统,并根据企业自身实际需求,进行专业化的订制,同时模块化带来的好处是便于更新和维护。
(5)以高效、便捷为原则。安全生产信息化系统应围绕企业管理体系及国家标准进行建设,应至少包括隐患排查、环境保护、风险管理、过程监控、移动审批等功能,使得一套系统、一次记录、一次审批、一个闭环,简化各层级间重复工作率,提高安全生产效率及数据源的准确性。
三、国内企业已采取信息化建设的成功案例
(1)2004年,中国石油(PetroChina,CNPC旗下子公司)引进了IBMGlobal Services来见证并实施世界级的HSE管理信息系统(MIS)。其实施代表了中国同类产品中最广泛的企业HSE合规性及风险管理软件部署。HSE MIS在CNPC的成功实施具有极大的优势,已实现的中国石油HSE信息系统包括了HSE管理的45个业务流程,覆盖了健康、安全、环境等业务活动,ESS的集成软件平台协助中国石油(全球最大公司,按市值标准衡量)改善流程,提高生产力,节省时间/成本并为管理层决策制定者提供支持。这一计划在中国石油大获成功。
(2)吉林省安全监管局紧紧围绕国家“金安”工程建设,加大基层信息化建设投入,2008年共投资350多万元,完成了9个市(州)和长白山管委会安全监管局专网和视频会议系统建设并投入运行。同年4月份利用视频会议系统召开了全省安全生产监管系统软环境和政风行风建设工作会议,每月定期组织安全生产专业知识视频培训,充分发挥了专网和视频会议系统功能。目前,全省63个县(市、区)安全监管部门都将接入安全监管系统专网,形成全省统一的安全监管系统网络体系。
(3)中国航空工业集团公司某研究院,长期从事大量重要航天航空科研,自2007年起,该研究院与首安信息技术有限公司合作,建设技安环保管理信息系统,在HSE方面的信息化建设取得了良好的应用效果。
(4)中海油自成立30周年以来,始终将安全生产工作摆在首位,经过多年努力已发展出一套具有自身特色的安全管理理念,是目前国内在安全生产管理方面具有丰富经验及先进理念的企业之一;在信息化建设方面公司给予了大力支持,确保“科学发展、安全发展”,目前形成了一整套完善的信息化管理系统,包括:卫星通讯、监控网络、装备管理、风险管理、隐患排查、行为安全观察,确保对信息的及时处理,随着系统的逐步上线和完善,为企业加强安全生产管理、风险管控、数据的完整性等提供了基础的保障。
四、信息化建设目标的高阶应用
(1)卫星通讯建设。各类安全生产信息还可以通过卫星通信平台,满足地理信息技术进行展示和监控,GIS地理信息技术是整个安全生产信息应用的底层技术支撑,向安全生产信息系统提供集成的地理数据与集成的业务技术,为各种信息提供地理信息的服务。
(2)标准化与规范化建设。安全生产信息化的建设目标,要求在制定需求的前期充分结合现有体系、标准、业务及项目要求,将信息系统建设标准化、规范化,使一套系统既能满足各层级使用需求,又能够准确、便捷地获取统一标准的数据支持。