前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇消防应急演练评估总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:消防演练;一体化管理模式;探讨
油田钻井企业具有高温高压、生产连续性强等工作特征,消防演练对于保证钻井生产建设具有非常重要的意义。随着钻井企业的不断发展和改革的深入,高技术、新设备的采用等因素,与之相对应的是要全面落实“预防为主,防消结合”的方针,不断更新完善消防演练灭火、应急疏散预案, 真正把预防火灾和扑救火灾有机的结合起来,积极构建更加适应钻井企业发展的消防演练“一体化”管理模式,提升应急处置能力,最大限度地发挥自防自救能力,有效预防重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生,及时有效的扑灭发生的火灾,最大限度的p少人身和财产的损失,这对于促进钻井企业安全发展,意义重大。
一、消防演练“一体化”管理模式的主要内容
1、基本内涵
消防演练“一体化”,是结合钻井企业所属各单位、站队的人员构成和的实际概况,根据有关消防法规要求,在认真分析单位生产性质、火灾特点、地理位置以及消防演练管理方式的基础上,整合利用单位现有的“人和物”,对本单位消防报警作出快速反应,及时有效处理火灾事故,最大限度保障人身和财产安全的指挥与部署。所谓“一体化”,既包含健全消防组织机构,建立消防设施器材检查、维护管理规定,制定消防演练培训教育计划,完善本单位消防灭火,应急疏散预案,并按照预案定期组织单位志愿消防队进行消防演练的消防应急演练管理体系。
2、主要优势
实行消防演练“一体化”管理模式,旨在加强全员消防防范意识及消防演练管理工作,能够最大限度的消除火灾隐患,果断迅速地扑灭初期火灾,保障员工生命及国家财产安全。一是根据比较优势的原理通过加强演练提高灭火效率;二是人员、设施器材分配更为优化目标。
3、主要目标
通过实行消防演练“一体化”管理模式,规范钻井企业消防演练管理程序,进一步提升消防演练管理水平,全面推进消防“四个能力”建设,构筑消防“防火墙”工程,实现无火灾事故的目标。通过构建消防演练“一体化”管理模式,旨在加强全员消防防范意识及消防演练管理工作,能够最大限度的消除火灾隐患,果断迅速地扑灭初期火灾,保障员工生命及国家财产安全。
二、消防演练“一体化”模式的构建
消防演练“一体化”是钻井企业在消防管理中,不断总结经验,创新思路,加强应急演练工作的一项管理创新。
1、建立完善组织运行体系
要建立指挥系统。处置火灾突发事件是一个系统工程,需要应急机构组织之间协同配合和共同努力,充分发挥各自的职能作用,做到整体联动,实现统一指挥、联合行动、快速反应,及时消除消防突发事件。钻井企业要成立应急指挥中心,明确主要领导对本单位的消防应急机制和管理结构工作负总责,分管领导负主要责任,其他领导负分工范围内的责任。由钻井企业主要领导、职能科室等单位负责人组成相应的领导机构和办事机构,落实部门岗位责任制。三级、四级要相应成立应急领导小组,按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则实行领导责任制,建立健全志愿消防队伍,形成完善的消防应急管理组织网络。
2、建立完善应急预案体系
要根据各模块区域特点,并结合相关政策及演练要求制定详细的预案演练模板,指导系统各单位按照演练模块制定、完善方案。一是要根据火险评估情况将钻井企业辖区按照生产性质、火灾特点分成生产运行区域、辅助生产区域两块。各单位根据自身特性套入所在模块,按照所在模块管理标准开展各项消防演练管理工作。二是根据胜利石油工程有限公司要求,制定消防应急预案,规范预案设计的框架结构。对各单位原有的消防应急预案调研审核,对调研审核后发现的问题进行研究探讨,然后按照规范依据总结制定编制消防应急预案的规范模板。在编制预案时,要按照规范应急管理工作要求,结合钻井企业编制的消防应急预案模块进行编制。同时,应急预案的内容应详细具体。同时,要建立隐患评估体系,成立消防演练模块隐患评估专业小组,对钻井企业辖区进行火险险情评估。
3、建立健全宣教演练体系
将宣传教育演练旨在普及全员消防知识及基本技能。要做到“三要一掌握”,即要有消防宣传人员、要有消防宣传标识、要有全员培训机制,职工掌握消防安全常识。单位要实现“消防设施标识化、消防常识普及化”。要做到消防知识及应知应会,即将有关消防法律法规、防火知识、灭火和火场逃生技能、演练视频、应知应会等消防知识纳入模块管理中,定期进行培训和演练,对险情设置、操作程序、演练周期、演练效果等作具体要求,使员工普遍达到“懂基本消防常识、会查改火灾隐患;懂消防设施器材使用方法、会扑救初起火灾;懂逃生自救技能、会组织人员疏散”的“三懂三会”要求,确保一旦发生火情,员工能按照职责分工及时到位、有效处置。
4、建立健全检查维护体系
要建立消防器材数据库,对现场及数据库中的消防设施、器材检查、维护保养、消防标识等制定统一标准。要建立一支较为专业的防火巡查、检查队伍,坚持“十查十禁”(一查设施器材,禁损坏挪用;二查通道出口,禁锁死堵塞;三查照明指示,禁遮挡损坏;四查装饰装修,禁易燃可燃;五查电气线路,禁私拉乱接;六查用电设备,禁违章使用;七查吸烟用火,禁擅用明火;八查场所人员,禁超员脱岗;九查物品存放,禁违规储存;十查人员住宿,禁三合一体),认真组织开展逐级防火检查,严格落实各岗位消防责任,及时消除火灾隐患,确保做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。
三、消防演练“一体化”管理模式配套措施
为确保消防演练模块管理能够正常有效运行,模块管理组成员应及时掌握上级有关政策规定,每年应对模块管理中的各项标准、消防知识等内容进行修定完善,确保实施有效。一是强化制度保障。建立健全各项消防管理制度,确保消防管理模块有效运行。二是要建立考核体系。成立消防管理模块考核小组,制定详细的考核细则,定期对各单位演练程序及演练效果开展情况进行监督检查,对消防基础工作完善情况进行考核。
一、演练项目组织、时间、内容计划安排
(一)2014年1月至2月针对雨雪冰冻天气对生产经营安全可能造成的危害,以及元旦、春节期间生产安全工作的薄弱环节,重点抓好以下预案演练和组织。
1、组织单位:各加油站
预案项目1:加油站雨雪冰冻天气防范预案;
预案项目2:接卸区灭火预案演练“一点一案”;
预案项目3:加油站跑(冒)油预案演练“一点一案”;
预案项目3:加油站防恐预案,加油站防盗防抢预案。
(二)2014年3月
针对“两会”期间生产安全工作与治安保卫重点,主要抓好以下预案演练和组织。
1、组织单位:各加油站
预案项目:加油站等重点要害部位防恐预案;
(三)2014年4月
针对“清明节”期间因祭扫活动宜引发火灾和山火的情况,重点组织抓好防范加油站周边山火的预案演练。
组织单位:各加油站
预案项目加油站范周边山火灭火预案。
(四)2014年5月至6月
针对南方雨季情况和汛情多发的情况,重点抓好以下应预案演练的组织。同时,结合安全生产月活动,组织开展“应急演练周”工作。
1、组织单位:各加油站
预案项目1:加油站、输油场站防汛预案;
预案项目2:加油站防地质灾害预案
预案项目3:加油站、成品油外管道防跑(冒)油预案
(五)2014年7月至8月
针对夏季高温和台风多发季节的影响,重点组织开展防火
和防台风灾害预案。
1、组织单位:各加油站
预案项目1:加油站灭火“一点一案”;
预案项目2:加油站防台风预案。
(六)2014年9月至10月
针对我地震带分布的情况,重点组织开展防地震灾害预案演练及灭火预案演练。
1、组织单位:各油库
预案项目:以油库为重点的防地震灾害预案
2.组织单位:分公司应急办
预案项目:加油站接卸区油品泄漏、消防灭火
预案综合演练。
演练经验推介单位:分公司。预案演练过程的组织与经验情况总结推介,由分公司负责整理,对整个演练过程录好视频影像资料并提交情况总结资料。
(七)2014年11月至12月
针对秋季干燥天气和冬季防火工作的重点,以及“119”活动的开展,重点组织抓好油库、加油站等要害重点部位的灭火预案演练,以及设备事故情况下的跑油事故预案演练。
1、组织单位:各加油站
预案项目1加油站油罐区、周边山火灭火预案;
预案项目2:加油站接卸点、罐区、周边山火灭火预案。
二、应急演练周工作安排
为进一步提升我司应急管理水平,强化应急队伍建设,特别是加强岗位一线员工应对突发事件能力和消防安全“四个能力”的建设,有效避免和减少突发事件造成的危害。结合“安全生产月”活动的开展,确定在2014年6月在全系统开展“应急演练周”活动,有关事项部署安排如下:
(一)成立组织机构加强领导。为切实加强对应急演练周活动的组织领导,分公司成立应急演练周活动领导小组:
组长:
成员:
领导小组办公室设在综合办公室,负责活动的布置与工作安排。
办公室主任:
(二)应急演练周活动内容
应急演练周活动期间重点组织做好“四个一”,具体内容为:1、以分公司机关为单位组织开展一次机关办公场所应急预案推演活动;
2、以分公司为单位组织开展一次与地方有关部门联动响应的应急预案演练活动;
3、以各加油站为单位组织开展一次应急知识竞赛活动;
4、以各加油站为单位组织开展一次基层生产经营部门的应急预案演练活动。
(三)应急演练周活动要求
1、各加油站要精心布置,认真安排,明确工作负责人,专门负责活动的组织落实,安全部门和业务主管部门要加强对应急演练工作的检查监督,要事先组织员工对各项预案的学习与掌握,广泛动员,营造良好的活动氛围。
2、各加油站应结合自身实际情况,根据实用、实效、实战的原则,制修订应急预案。应急演练周活动期间,要求各单位要结合季节特点、社会环境、各油库与加油站所处不同地理位置,以及重点薄弱环节等具体情况,突出重点的进行演练,加强演
练的针对性。
3、各项预案演练要做好合理计划安排,制定组织方案,对演练的情况要进行评估和总结,组织情况和总结情况要在台账中详细登统记载。
4、演练组织方式以分公司组织,加油站自行组织相结合,可以自行组织开展演练,也可以会同周边村镇政府、公安、消防以及周边联防单位共同开展演练。
5、各加油站要针对突发事件的性质、程度、规模,按照预案响应等级要求,真正做到上下联动,各加油站必须与辖区治安、消防、林业部门开展一次联动应急演练。注重检验预案启动、响应、指挥、协调与救援的能力。
三、相关要求
今天,应急救援演练已取得圆满成功。借此机会,请允许我代表省安全生产监督管理局和省安全生产应急救援指挥中心,向举行演练的组织单位、参战单位表示亲切的慰问和衷心的感谢!
这次炼化生产装置模拟事故应急救援演练,组织周密,指挥得当,各参战单位精心准备、密切配合,达到了预期效果。一是各级领导高度重视。市安监局、炼化公司领导,对这次演练给予了高度重视和有力支持。各相关部门对演练方案进行认真研究部署。炼化公司为搞好这次演练进行了多次预演,并投入大量人力物力。二是各相关部门、有关单位积极配合、协调有序。市安监局、炼化公司、卫生局、环保局、气象局、公安局、交警支队,油田公司消防支队等部门和单位密切配合,积极参与,使演练真正做到了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效,为建立政府与企业应急联动机制奠定了基础,提供了成功的经验。三是方案科学、规范、适用。这次演练从实战角度出发,选择在炼化公司聚合物二厂丙烯腈罐区这一高危地点进行,具有很强的针对性。演练设计了启动预案、阀门堵漏、医疗救护、人员疏散、警戒与交通管制、消防灭火、地面清污、环境和气象监测等处置科目,方案设计具有很强的实用性和可操作性。四是救援队伍实战素质较高能打硬仗。在演练中,各救援队伍、救援人员训练有素、基本功扎实、动作规范、处置灵活,具有较高的实战能力和良好的精神风貌。
通过这次演练,不仅是对地区应急救援工作的检验,而且也将是对全省安全生产应急救援工作的促进。市安监局、炼化公司及相关单位要对演练进行认真总结,尽快形成评估报告。省安全生产应急救援指挥中心要将这次演练过程中的成功经验及时向全省推广。
根据《关于做好200x年突发公共事件应对工作总结评估的通知》,现将局200x年突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下:
一、突发公共事件基本情况。200x年,教育在市委、市政府的正确领导下,始终把安全稳定工作放在首要地位,狠抓落实,成立教育了局应急管理工作机构,完成了《教育系统突发公共事件应急预案》。各县(市)区教育局、市直各院校共完成 2356 个专项应急预案,基本形成了较为完整的应急预案体系和预警体系。预案体系和预警体系基本覆盖了我市教育系统突发公共事件的主要方面,教育局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高, 200x年教育系统并未发生自然灾害、校园卫生事件、校园安全事件等突发公共事件,为200x年“教育年”活动的开展起到了保驾护航的重要作用。
二、总体应对工作及分析评估
(一)组织领导体系方面。各县(市)区、市直各院校进一步加强应急管理组织体系建设,均建立了突发事件等信息沟通和联动机制。总体来看,应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善,为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。
(二)应急准备方面。一是全市教育系统应急预案体系初步形成,已制定各类预案2356件,并切实举行了演练。各县(市)区教育局、市直各院校积极组织开展防汛抢险、地震应急、火灾逃生、集体中毒等安全事故处置等方面的演练活动。200x年全市教育系统共开展预案演练500余 次。二是加强应急队伍建设。对应急人员进行业务培训、普法教育,并相继成立了有关专家咨询机构。三是加大资金物资投入力度。为市直各院校配备灭火器615个,改造d级危房5.2万平方米。总体来看,应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强,为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
(三)预防预警方面。一是健全监测网络体系。二是加强预警信息。三是认真落实防范措施。通过预防预警工作努力把问题解决在基层、当地和萌芽状态。总体来看,突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高,为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。
关键词 灭火救援 联合演练
一、紧扣任务设好灾情
从各地演练时的灾情设计看,普遍存在“规模偏小、曲度偏低”现象,锤炼队伍的复杂性不高,为演练先期埋下了“秀”的成分。为使演练贴近任务实际,在开展灭火救援演练的总体设计时,应紧扣消防部队能力需求,积极与有关力量沟通协调,搞好演练的顶层设计,科学设置演练课题和内容,切实提高演练效益,避免演练成“做秀”。
(一)依据预案设置好课题和内容。灭火救援预案是处置灾害事故的基本依据,其灾情设置、处置办法、力量部署、战术措施是否符合需要,演练是评估的有效手段。所以,演练课题和内容应根据地方政府救援总体预案和部队类型预案、个性预案予以科学设置,针对预案中任务,积极提出既合理又可行的意见,使课题和内容既注重对部队处置能力的检验,又突出与地方政府、公安机关,以及各救援力量之间的联合协调,以期达到最佳的演练效果。
(二)以战例为参考想定演练课题和内容。“练战结合,以练促战”是训练的核心要求,战例是检验训练与实战之间紧密度的最佳中介和基本标尺。以战例为参考,将实战中暴露出来的主要问题,在演练的规划设计中得到体现,在演练行动中加以磨合,才能真正做到把灾情描像、把行动搞实、把战法练活,使演练与实战紧密结合。如在处置地震倒塌演练上,可借鉴汶川地震救援中的得失设置演练内容。在反恐演练上,可以借鉴吸收日本东京“沙林”事件的成败得失,设置处置大规模恐怖袭击等演练内容。
(三)着眼职能拓展设置演练课题和内容。新《消防法》将抢险救援纳人到消防部队的法定勤务之中。同时,国务院又专门要求各级人民政府把消防部队作为地方应急救援的主力军加以建设,从而为消防部队由单一功能向多功能方向发展奠定了基础。因此,消防部队救援面临的新课题日益增多,灭火救援的演练就应当紧紧抓住事关应急救援中的重大问题,结合现有装备,立足辖区特点,认真设置演练课题和内容,积极与政府有关部门、相关参与力量进行联合实地演练。
二、突出重点增强针对性
(一)注重指挥效能提高。联合演练动用的力量多且分属多家,相互协调,形成合力,十分重要。因此,在组织联合演练时,应构建贴近实战的指挥关系,按照任务的实际需要,编成指挥机构。同时,在演练中,在指挥部的统一指挥下,消防部队内部应实行垂直指挥,统一导调参演部队行动,进一步理顺对上、平行和对下接口,有效协调各方面的处置力量,增强协调控制力,尤其要把握好处于重点方向的部队行动能力,注意发挥整体效能,增强联合指挥意识,确保演练情况与实际处置行动相一致。
(二)确保演练力量快速投放。灾害事故发生地具有很大的不确定性,一旦确定灾害事发地,在迅速启动地方应急机制的基础上,各参与力量必须力争在最短时间内集结、开进和投放到位。各保障部门和专业保障力量要为救援队伍开进、投放,做好相关运输、后勤、物资等工作。消防部队在实施跨区域联合演练中,应按照“五个第一”的要求,组织部队进行全员额、全装备、全要素、全建制出动。重点要研究演练如何在复杂区域,与公安、交通等当地相关部门的联动联勤,确保部队顺利快速到位。演练中,尤其要将异地远程投送兵力和物资装备作为演练的重要课题,具体研究如何组织有关部门和力量搞好空地接转和道路保障,有效提高部队远程快速到位能力。这一点在汶川地震救援中得到了充分体现。
(三)突出战法这个研练重点。消防部队作为一支灭火救援的专业力量,在灭火救援联合演练中,要以提高“能力”为核心,区分对象、任务、环境等情况,重点研究解决关键问题的战法手段。如在建筑坍塌救援中,部队应紧密结合各自任务,加强战法研究,探寻有效的处置对策。同时,主动与地方有关部门研究解决社会可用资源的利用、调配等问题;针对核生化救援的实际,突出研究个人防护、侦查检测、洗消输转、堵漏措施、疏散转移等战法;针对大空间大跨度建筑火灾,突出研究内攻近战、外围轰击、攻放结合、疏散救人、倒塌搜救等战法;针对易燃易爆场所火灾,重点研练
侦查防护、冷却保护、稀释排毒、工艺配合等战法。
三、任务引领创新方法
(一)建立适应任务需求的组训形式。 灾害事故类型宽泛,个性差异,各政府部门和相关救援力量,都应当以“联合式”作战行动的需求为指导,注重警地力量的联动联勤,探索适合体制特点、兼顾共同需求的组训形式。(1)强化基础理论探讨。组织相关力量分析灾害事故特点和规律,明确联合救援行动的范围和要求,深入研究联合行动的组织领导、运行机制、指挥协同、力量调集与运用等重点难点问题,在理论上夯实联合演练的基础。(2)强化协同指挥训练。大规模灾害事故救援中,任务分工涉及多部门的协作。所以,在联合救援作战预案中,要搞好各相关救援力量的预案对接,依据预案,组织各方指挥员,重点对联合救援行动的指挥原则、力量编组、指挥方法、协同手段、行动程序、联合保障等内容进行研练,进一步理顺关系、提高联合行动的指挥效率。(3)强化专勤专项训练。针对灾害事故中不同专业处置力量和保障力量的任务和特点,围绕行动要素,有针对性地组织参演力量开展专项训练,提高训练的针对性和时效性,为实地演练奠定坚实基础。(4)抓好联合演练。针对演练课题,组织相关部门和力量认真设置好演练内容,合理编设演练情况,不断完善联合处置的力量编成、指挥编组、行动保障体系,有效提高各方完成任务的能力。
(二)完善近似实战的基地化演练方式。多年来各总队训练基地初具规模,功能逐步完备,为开展近似实战的基地化模拟演练奠定了良好的条件。但从开展情况看,还存在着“走形式、简单化、走走秀”的现象,为“表演而练”、“为宣传而练”、“为领导而练”的比重较大,为“实战而练”、“为能力而练”的成分不够,演练效果不够明显。为有效发挥训练基地的作用,体现作战行动的难点重点,各地要在转变练兵观念的基础上,进一步探索基地化演练的新路径,丰富和完善演练的方式方法,提高演练成效。同时,继续采取模拟实战的方式,创设近似实战的练兵环境,按照不同类型灾害事故处置的进程和要求,组织参演力量开展全程演练,切实把各专业处置力量置于实战的氛围中,增加难度,练活战法,锤炼素质,提高能力。整个演练过程中,导调组要全程做好伴随评估,随时控制演练节奏,随机设计假设情况,以增强演练的时效性,提高指挥部谋划全局、把握进程和部队的实战处置能力。(三)创新联合演练的方法手段。除了要开展重点目标实地演练、基地化模拟演练外,还可以充分利用国家互联网和部队内部信息化建设成果,将网络和远程视频会议系统延伸到基层和训练场,实现部局与总队、支队首长机关及基层部队视频音频互通的功能,并以此为平台,构建一个网上练兵的信息化系统。同时,利用卫星通信、微波传输系统将演练现场实时传输到指挥中心。在搞好信息化练兵平台的基础上,可结合各方的不同任务,确定演练课题,采取异地同步、一导多演的方式,打破单位之间的界限,突破地域区分,实现演练信息实时传输、演练现场全程监控、演练过程实时指导、演练效果综合评估、演练全程交流互动,达到一次演练、多家受益的目的,探索出一条依托网络组织演练的新路子。
四、理顺关系构建机制
(一)建立联合演练领导机制。近年来我国安徽、四川等地为增强部队“救大灾、抢大险”整体能力,制定了《跨区域灭火救援规定》,突出了政府应急机制建设,规范了多元化力量实施救援的联动联勤职责、内容和要求,为应对本地的突发灾害事故提供了保证。可见,依据国家《消防法》和《突发事件应对法》,建立消防联合演练领导机制是必要的、可行的。(1)要建立全局性的联合演练领导机制。根据职能分工,区分任务类别,组织灭火救援等课题的联合演练可由公安部消防局主导,成立由各相关力量共同参加的联合演练领导机构,负责对演练进行统筹和规划,顺畅联合演练领导关系。(2)建立区域性的联合演练领导机制。在地方各级党委、政府统一领导下,各省(市、区)相关力量组建联合演练领导机构,根据国家有关部门赋予的任务,具体承担本地区联合演练的组织和协调保障工作。(3)建立专项性的联合演练领导机制。结合大型活动、灾害事故,明确各方应承担的职责,组织协调有关力量开展专项演练。
(二)建立联合演练管理机制。(1)完善相关规范。认真总结梳理联合演练的经验做法,抓紧制定完
相应的政策规定,明确职责分工、组织实施方法等。(2)抓好任务统筹。围绕联合演练统筹各方训练任务,通过规范内容和方法,完善管理体制和运行机制,强化训练部门管理职能,发挥统筹指导作用,加强工作协调、宏观监督和检查调控,促进各层次、各力量联合演练的有效落实。(3)定期联系协调。根据形势和演练任务,定期召开协商会议,集中分析研究形势,布置工作、分析问题、总结经验,明确细则,及时协调处理有关联训联勤实施和保障中出现的问题和矛盾。
(三)建立联合演练保障机制。(1)发挥各自优势,统筹各类资源。消防部队按照整体规划、分层建设的要求,积极构建满足自身需要的训练保障配套体系。要充分发挥消防部队与地方有关部门联系紧密的优势,科学调配训练资源,形成消防部队与有关部门之间相互衔接、系统配套、开放共享、集约高效的训练保障体系,提高保障能力和效益。(2)结合实际情况,构建各救援力量相互融合的联保模式。建立强有力的社会化物资、经费、装备保障体系,最大限度地利用部队和社会资源,实现集约化、精确化、实时化保障。
参考文献:
[1]朱力平.动态立体灭火救援圈[m].北京:群众出版社,2007.