桂花的诗句

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桂花的诗句范文第1篇

随着社会经济和居民生活水平不断提高和发展，居住区在建成之后，无论是从理论上还是从实践的角度上都会产生持续发展和完善的要求。而“居住区后续规划”的概念就是在它内涵特征的基础上探讨居住区后续规划的主要内容和运行机制，建立一种更加完善的居住区规划体系，在理论上与实践上对城市已建成的居住区的规划起推动作用。

【关键词】 居住区 后续规划运行机制

中图分类号：C913.31 文献标识码：A 文章编号：

一、居住区的概念

居住区是指居民生活在城市中，以群集聚居形成的规模不等的居住地段。 居住区的生活包括居住、休息、养育、教育、健身、交往等各种活动，所以需要与生活服务相配套的服务设备作为支持。居住区具有一定的人口及用地规模，并集中布置了绿地、道路、公共建筑、居住建筑和各种工程设施，是被自然界或城市街道所包围的一个相对独立的地区。

居住区的建设是一个不断成长、不断完善的过程，在此过程中，我们需要不断的消除居住区现有的不足，如社区感和安全感稀薄，绿地稀少，配套设施不完善等，以适应社会发展的需求。而造成这种不足的原因很多，作为一个对未来居住需求的规划，在方案制定和实施中都有一定的局限性，而问题的解决光靠居委会和物业管理公司是远远不够的。城市规划体现在两个方面：一是城市规划内容的可变性；二是规划工作的连续性。然而居住区的规划却没有上述的特点，尽管居住区在建成后面临着很多发展和完善的需求，但除了调整外，居住区规划很少对此关注，由此引发了不少问题。面对这种情况，我们要在现有的理论基础上建立一种适应动态的、连续发展的居住区规划体系。

二、居住区的后续规划

为完善更新现有的居住区规划体系，新的体系应该是一个相对独立并持续循环的。一个居住区从规划建设开始，规划工作就要伴随着居住区的发展变化而持续进行下去，这就需要居住区的后续规划。这种规划是一种动态的规划过程：一是规划是一个能分解、组合的系统，也就是说当一个地方出现问题时能进行快速的反馈，研究问题并解决问题。二是规划目标的多样性，此规划在执行过程中不断地调整，以适应居住区的需要。三是规划内容的多变性，规划可以根据发展的需要做出改变，以满足居民多层次需求和居住区环境的可持续发展要求。所以为完善居住区规划，居住区的后续规划将面对具体化的居民和空间环境，是在已有的基础上建立一种更加完善的、连续发展的体系，这种更加完善的体系可以分为三种类型。

1、物质性的完善。居住区里的建设和各种设备在使用过程中随着时间推移变得老化、陈旧、破损到不堪使用进行更新完善。在保持原有居住区的功能结构和社会结构的基础上，通过维修、重建或则是添建的方式完成。在这个社会经济快速发展的时代，更新完善物质性老化的产品并不困难。

2、功能性的完善。随着居住区社会经济的发展及居民的变更，使得居住区原有的设备和功能不能满足现在居民的需求而需要做出某些更新与完善。如人口的迁移而导致社区网络的重建与恢复。功能性的完善对居住区的结构和社会结构都有一定的影响，因此我们应该尽量保持它们的稳定。

3、结构性的完善。由于社会结构和城市产业结构的变化，居住区的结构和功能就相对滞后，需要对此进行更新完善，这种完善会对居住区的触动较大，需要从整体上对其结构和功能进行重组，以此来最大化的满足城市发展的需求。

这三种完善类型紧密联系，共同发挥作用，使得居住区整体的结构和功能更加完善。但是在具体问题上还要具体分析，规划者要根据不同的居住状况和类型，抓住它更加完善的主要动因，针对性的进行分析。为方便叙述，可分为居住区生活研究和居住区环境研究。

居住区生活研究分为两种，一种是对居民生活方式变化的研究。在居住区后续规划中，规划者可以通过调查交流来了解居民的现状和要求，再通过一些客观上的指标从整体上加以分析。如居民人口的增减，居民年龄结构、职业结构和文化结构等变化而导致需求的变化，最明显的少儿的减少和老年人的增多对相应的设施提出的新要求。此外生活方式的改变对居住区的设施要求也会改变，如今年来出现的钟点工等家政服务给居民带来了更多的闲暇时间来从事其他活动。随着科技信息的发展，各种设施配备的地点和规模也将会有所变化，总之，在这个工作时间减少和家庭服务社会化的社会，居民闲暇时间越来越多，这就要求居住区提供更多的学习、娱乐、健身、交往的场所，提供一个宜人而又内容丰富的社区环境。二是对居住区功能结构的研究。居住区作为城市的一个重要组成部分，因此，居住区的发展变化必然会受到城市环境的制约，并服从城市环境变化的要求，这就涉及到社会网络结构和居住区结构功能结构。

居住区环境的研究是居住区后续规划的主要内容，它是在居住区生活研究的基础上进行的。主要包括住房的充实和改造，如对居住区的现状进行住宅需求分析，住宅环境分析，住宅维修改善和开发的目标和政策等；对社区设施的完善，如公建服务设施、绿化活动场、道路交通设施、市政基础建设等；还有就是对景观特色的强化，等等。

三、居住区后续规划的实施与管理

居住区的后续规划在概念和研究上都还是处于一种前期研究的阶段，对它的可行性、实施方法和实施的组织机构做一些研究，对保证居住区后续规划的实施、完善和调整有着重要的意义。

1、居住区后续规划实施的组织机构

市、区规划管理部门作为组织居住区的后续规划的委托单位，也是总指挥部，作为具体执行的委托方，可以是物业管理公司、居委会、街道办事处，也可以是一些居民团体。随着居住管理工作的民主化和社会化，居民的参与意识和途径也日益增多，越来越多的居民团体参与进来。而街道办事处应对各个委托单位采取鼓励、支持、协作的态度。区规划管理部门作为实施单位，负责后续规划的审批、技术指导和实施监督。居住区的后续规划的实施应社会化，充分发挥居民团体、街道办事处、物业管理公司及各社会单位等处的力量。在区规划管理部门的监督下，街道办事处作为管理单位，负责对居住区的后续规划的实施进行监督管理，对于一些大型项目，可联合市级规划管理部门共同进行管理。

2、居住区后续规划实施的经济保障

后续规划的实施需要大量的财力作为支撑，而街道办事处和居委会虽承担着繁多的日常任务，但行政拨款却是极少，而现有的居民团和物业公司在面对着大量未完善的后续规划也显得心有余而力不足。因此，需要我们在争取政府资金的同时，也要积极发展社区经济，扩大居民和街道里的企业单位，使得建设资金社会化，同时也可引进市场机制，使建设行为变得社会化。

3、居住区后续规划的评价

建立一个居住区后续规划评价体系，包含描述、预测、监测和评价四个方面。已有的居住区规划用地和公共设备配置的标准只是一个数量指标，缺乏使用效果的反映，如居民邻里交往情况、绿地使用状况等，这些指标就不够全面和深入。随着经济的发展和居民生活水平的提高，现有的指标已经无法适应现在人的需求，如对道路、停车要求的提高等。后续规划要在调查居民现状和未来需求的基础上，建立一套社区全方位的指标体系。

结语

在居住区后续规划中，公众参与也是必不可少的，民众对象要明确化，使得公众参与变得切实可行。由于缺乏资金，经验不足，因此在操作中要依靠街道管理组织机构，针对那种居民感兴趣的，易于操作的任务，在一些特定的规划步骤上进行针对性的参与，逐渐总结经验，最终使得居民成为居住区后续规划管理中必不可少的成员。

参考文献

【1】胡延照、陆炳炎《可持续发展和社区建设》，华东师范大学出版社，1997

桂花的诗句范文第2篇

关键词： 城市规划； 空间布局； 调整优化

中图分类号： TU9文献标识码： A

1、 前言

近年来城市的发展速度不断加快，发展规模日益增大。在城市发展的过程中， 做好城市空间布局的规划和调整， 关系到城市各种建设的部署和安排，关系到城市各项事业的发展前景。城市规划是城市建设和管理的依据。一个科学、 合理、 有预见性的城市规划可以引导城市的建设方向、 发展重点和规模， 预测并规划好城市的空间布局， 并对城市建设发展中可能出现的问题提前做好对策，提前组织协调好各方面的关系，为居民创造一个和谐舒适的高品质生活环境。

2、 我国城市规划存在的问题

目前城市的发展模式主要依靠两个方面的规划。一是当地政府根据城市自身的地域特点和文化环境对城市的发展做出规划， 主要还是对掌控的土地进行开发和规划， 调整优化城市的空间布局。二是中央政府的宏观调控作用，通过对土地的规划和控制， 引导经济健康发展。然而因为多方面因素的困扰和限制， 我国在城市空间布局的规划方面存在着一些问题。

2.1 城市规模增长过快， 空间规划不合理。从 20 世纪 80 年代以来， 在改革开放政策的指引下， 我国的城市建设工作在各方面都有了飞跃的发展。 大中城市的数量、 城市人口的规模以及城市建设用地规模等等都有了迅猛的增长。 但由于当时城市规划的限制， 城市人口的活动区域主要集中在城市中心； 随着城市的发展开始人口密集区域逐渐向城市的郊区扩散。这种放射式的城市形态会带来很多问题， 比如市中心人口密度过高， 区域功能性低等， 特别在上下班高峰期或者节假日的时候， 城市中心道路极易出现交通堵塞现象。这说明我国城市的发展过程中， 城市空间规划不合理， 造成了土地资源的浪费。

2.2 城市规模扩大侵占耕地，可用耕地面积锐减。我国城市化的过程是以侵占耕地资源来实现的。据国土资源部门的 统计，在快速发展 的十年（1996-2006 ） 中， 我国城市化水平大幅提高， 提高了 19.38%； 但是在十年中城市建设占地增加了 351.6 万公顷的耕地。 这说明， 如果继续按照这样的路来发展城市， 实现城市化， 那么城市化水平每提升 1%， 意味着我国的耕地面积减少 40 万公顷。持续下去到 2020 年， 全国耕地会进一步锐减到 16.92 亩，远远少于我国制定的目标 1.08 亩。

同时我国的城市化存在着区域发展不平衡的问题， 这导致耕地的占用问题因区域不同而严重程度不一。我国耕地产量高的地区主要分布在东南部的平原地区， 这也是我国经济发展速度较快的地区， 这些地区的城市化水平较高， 比如京津冀地区、 长三角地区和珠三角地区，以及山东、 湖北、 安徽等优质耕地比较集中的省份。在这些地区内， 大中型城市的规模在不断向外延伸， 小城市、 城镇的发展速度很快， 规模在不断扩大。因此在这些地区耕地被侵占用作建筑开发的面积很大， 特别是城市周边的大量优质耕地被侵占， 降低了耕地的质量和产量， 甚至有些地区出现土地沙化、 海水倒灌等现象，是耕地永久性丧失了耕作价值。因此保护耕地资源势在必行， 必须改变城市的发展模式， 调整优化城市的空间布局， 调整并优化城市规划。

2.3 城市道路规划不科学，交通拥堵问题日益严重。社会经济的持续增长， 人民生活水平的大幅提高， 催生着家庭轿车数目的不断增加。目前在北京、 上海、 广州、 深圳等大城市， 汽车保有量以很快的幅度在增长， 其中家庭轿车占了很大的比重， 年增长率超过了 20%。此外我国的城市交通建设本身就存在很多问题： 政府对基础设施的投资少， 造成了建设速率缓慢的问题； 道路等级规划不明确， 各车道的功能不清； 公共交通利用率低， 明显低于国际平均水平， 且公共交通体系不完善等等。城市规模的扩大是原本存在的交通矛盾、拥堵问题更加严重。

2.4 城市空间布局规划不合理， 城市功能发挥不全。城市空间结构和布局的不合理降低了城市功能的发挥。为了我国的大部分城市已经着手改变传统的发展规划， 呈现出多中心共同发展的趋势， 城市交通布局的不合理， 严重影响了城市内工商业、人动和社会活动的范围， 更严重影响了临近城市间的交流和沟通， 这对城市的发展是十分不利的。

3、 城市调整优化空间布局的措施

3.1 规划城市的发展规模， 调整城市的空间布局。我国城市化已步入加速期，为了城市的可持续发展必须重新规划城市的发展模式， 调整优化城市的空间布局， 控制城市规模的无序扩大和蔓延。这是因为我国人口众多， 人均耕地远远低于世界平均水平且耕地空间分布不均。若城市发展继续沿用现行的发展模式，不仅会阻碍城市的长远发展， 更会造成大量耕地被侵占， 损害农业的可持续发展。因此要提高城市土地利用效率， 促进城市、 郊区和城镇的繁荣。

3.2 集约利用土地， 建设紧凑型城市。我国的特殊国情决定了我国的城市发展必须走节约利用土地的紧凑型路线。城市建设过程中要充分利用有限的土地资源， 提高土地利用率， 实现城市空间布局的科学性、 合理性、实用性。限制城市规模的过度扩散， 在改建、 新建的建筑系统中实行节能减排， 在提高城市的现代化程度的同时保证城市的舒适度， 力求建设能耗低、 环境优、 质量高的城市居住环境。 构建紧凑型的城市空间， 可以将城市内部的各项服务活动进行有效的综合， 比如将各种服务活动、 娱乐休闲活动以及工业活动等统一集合在某一区域内， 实现高密度的活动混合。 这样可以减少居民工作和生活之间的交通出行， 有效缓解交通压力， 减少交通对环境污染， 进一步减少能源的消耗。

3.3 限制私人汽车， 平衡公共交通与私人交通。家庭轿车的普及在带给居

民便捷、 舒适交通的同时， 也带来了堵车、 空气污染、 PM2.5 超标、 燃油供应紧缺等负面效应， 并呈现出恶化的趋势。倘若不及时采取有效措施来发展公共交通， 就会使私人汽车的数量越来越多， 气候环境也会持续恶化。长此以往形成恶性循环， 将会带来严重的后果： 空气污染加剧， 城市交通严重堵塞， 燃油价格不断攀升。这时再来调整规划城市交通体系， 面临的局面会十分严峻， 甚至难以控制。因此在 “汽车时代” 里， 必须采取政策和措施， 鼓励、 扶持公共交通事业的发展， 打造方便、 舒适、 快捷的公共交通系统， 引导公众主动选择公共交通， 尽可能避免过多的私人交通， 实现公共交通和私人交通的平衡。

3.4 调整优化城市产业结构和空间布局。我国的产业结构处在大调整的阶段， 由以前第一产业为主导的经济结构正在向以第二产业、 第三产业为主导的方向发展。在这一过程中， 城市的空间结构相应的出现了变化。经济产业结构和城市空间结构的良好转变， 对经济的发展速度有着积极的影响。因此调整优化城市的空间结构和空间布局是发展经济的必然选择。在这一过程中，要努力实现土地利润最大化， 提高城市土地产出效率， 合理规范城市用地结构， 使城市空间布局不断优化和完善。

4、 结语

城市发展的长远计划、 城市发展的方向都离不开城市规划。在可持续发展路线的指引下， 城市的发展应综合统筹经济、 文化及基础设施等各项建设，合理安排城市交通、 住宅、 商业、 工业和娱乐等的空间布局， 保证城市的和谐、有序发展。本文指出了我国城市发展中的突出问题， 并给出了相应的解决措施。这些措施在城市的科学规划、 经济发展、人居环境和城市的节能减排等方面表现出了重要的指导意义。

参考文献

[1]章圣伦.我国城市规划空间布局的调整优化[J].经济师,2011,03(05).

[2]侯艳玉.城市空间发展与规划目标一致性评估究[M]. 山东建筑大学,2012.

[3]何昌彬.谈对城市规划发展趋势的分析[J].中国房地产业,2011(03).

[4]刘少华.关于当前我国城市规划的几点问题思考[J].知识经济,2011(07).

桂花的诗句范文第3篇

Abstract： With the gradual growth of IT technology， the era of big data also comes along with it. In the stage of the development of urban planning， information construction occupies an important position. The advent of the era of big data， is not just a list of urban planning model data， but also further use information technology summary and share data， which makes the domestic urban planning and construction is about to enter a new environment. So， in the stage of city planning and development， the data relating to city development planning has to be considered in-depth， carefully checked and put our heads together； use the convenience of big data era to find the best plan， in order to further promote the development of city planning in China， and make our city planning on the road of advance with the times.

关键词：大数据；城市规划编制；规划实施评价；规划响应

Key words： big data；urban planning；planning implementation evaluation；planning response

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）35-0181-03

0 引言

因为大数据的发展是以信息技术为核心，它拥有多种形式，不同的信息资源，和市场需求价值，利用IT技术达到信息的最佳共享，在国内的许多领域里面，都得到了广泛的青睐。由此可见，大数据时代对国内的城市规划发展有着举足轻重的地位，不容我们忽视，需要投入更多的精力来深入分析研究，为更好的进行城市规划打下基础。下面本文就从大数据时代对城市规划建设方面的影响进行阐释。（如图1）

1 大数据时代在城市规划的发展形式

1.1 大数据时代在城市规划中的特点

伴随着大数据时代的到来，互联网、智能手机、移动数据卡也都呼应而来，在这样的大环境下，城市空间的发展规划将有更多的内容产生。例如以下几点：①利用大数据资源共享城市空间进行全面立体的规划，还可以利用GPS系统的定位对城市空间进一步规划。②大数据时代涵盖了丰富的内容，可以从不同方面提供城市规划参考数据参数，不论是单一的问题还是综合的规划问题都可以得到很好解决方案，为国内的城市空间研究提供了便利的条件。

1.2 大数据时代在城市规划过程中的发展形式

现阶段，城市规划的发展几乎是围绕着城市空间的地理环境进行考量和深入研究。在细小微观的城市角度开始探究，我们就会发现国内的城市空间布局与人们的琐碎生活内容有着紧密的联系。例如，随着大数据时代的不断成长进步，可以对全球GPS定位系统、互联网上面的日志、各种社交范围内容、智能手机数据、变动的车数据和公交车刷卡数据等内容，都深入地了解，严谨地考量。让我们的城市空间规划人士可以更为全面的了解城市的空间分布，也更方便他们做出专业合理的规划判断。与此同时，还要综合考虑国内城市的承受能力，尽最大的努力完善好国内城市空间布局。

2 城市规划思路的转变

2.1 规划重点的转型

原始的城市立体规划在编制阶段太偏离现实，缺少对城市真实情况的考量研究。“空间”这一概念出现在了城市规划编制的领域里面，立体的城市规划布局特色与城市空间的紧密联系不容忽视。所以，今后的城市规划编制和具体的实施都将围绕具体的数据来开展、成立相关的数据资源共享方式、把主要的方面放在一起综合考虑、做出完善的城市规划方案，让城市规划编制更合理，管理实施起来也比较容易调整，能够从实际出发满足城市居民的现实需求。

2.2 价值取向的转变

原始的城市规划方案实施起来表面过于形式化，不能让城市主体更好地展现应有的价值。现阶段的市场经济与国民意识都在飞速的成长，例如，我们所应用的信息从小样本分析到到海量、多元、时空数据方向发展，实现在城市规划中要实现公共利益的最大化、让规划最终落到实处、让更多的公民可以参与、让城市规划整体与现实公民生活密切联系，真正的体现以人为本的理念。另外，实现公共资源最佳配置，不论是基础设施的考量、还是社会的公共设施配置都要满足公民的切实需求，让城市具有自我调节的功能。

3 大数据时代在城市规划中的运用

从城市规划方面考量，大数据时代不单单只是补充了严谨的数据参数，它也有自己的创新，挣脱了原始的城市规划链条。在城市规划发展阶段，如何更好地利用大数据带来的便利，下面就来具体分析了解一下：

3.1 从传统城市规划向大数据时代转变

在原始的城市规划发展阶段，主要频繁使用是统计、问卷回收调查、对已有的参考分析了解等，这样的方式过于片面，在城市规划中出现弊端和落后的局面也在所难免。然而在大数据的时代下，我们可以采用IT技术的形式对城市空间进行具体规划。在大数据的大环境下，以较小的数据为参数，对城市规划的有关数据来分析处理，这么做既达到了直观的效果也节省了财力。

3.2 符合时展的潮流

在原始的城市规划发展阶段，因为采用了古老的形式内容，与时代的发展脚步有着一定的差距，到最后导致城市规划的进程也相应的落后。随着大数据时代的一步步成长，采用IT技术处理城市规划的数据，用先进的技术减少繁琐的时间步骤浪费，高效率高成果地完成城市规划这一项工作。

3.3 提高了工作效率

因为原始的城市规划形式大多数较为单一，使用的方法也相对落后、所以，在考察阶段，大多数还在采人工数据收集的方法，后面的分析考察也大多数用人工来处理。这种处理方法，很大程度地拉低了数据的准确性，也没有起到促进城市空间规划的初衷，并且这种方法也加大了人力物力的损耗，所以，在大数据时代的环境下，用IT技术直接进行数据的相关处理，从“人工化”到“智能化”的编制策略改变，通过机械学习程序来辅助城市规划编制过程中的各项决策。

4 城市规划方法的创新

4.1 建立智慧化多规合一的协同体系

一般情况下，城市的发展规划涵盖经济开发、土地管理和城市规划这些方面，上述的设计领域都要参与城市规划编制，较为宽泛的是允许利用自身专业只是自由发挥。但是这样的形式也存在着弊端，例如各个专业领域最后很难实现融合，资源数据也是五花八门，规划的最初是各自进行，但是到了最后汇总的规划阶段也不能相互统一，更谈不上相互支配和完成规划。这些直接导致相应项目规划的滞后，城市不能很好地和谐成长。对于上面的问题也提出了许多解决的方法，但是具体实行起来仍然有很多的阻碍。因此，中央提出了必须把多规协同作为城市规划的基本蓝图，减少城市建设混乱的现象发生，让城市可以健康和谐地成长。那么，以后的城市规划编制要从全面考虑，避免单一主体进行，不仅要满足内容丰富齐全，还要保证城市规划建设的和谐稳定。

4.2 建立数字化空间特性的规划体系

城市的物质空间规划包括四个阶段：城市空间发展策略、城市空间评优估量、城市发展范围猜想和城市空间骨架的分布。

①把国民经济和社会发展规划作为城市空间成长发展方案的基础指标，对于不同区域间的相互网络关联要进行彻底的了解，事先要考虑城市主体在空间发展方面的要求，规划出合理可靠的城市发展方案部署。②城市空间的评优估量离不开成立自身完善合规的体系，可以利用各种社交新媒体渠道、地方资源信息网络设施来征集人们的内心想法建议，进一步地了解居民对于空间质量的满意程度，找到不同地域的根本难题，寻找空间缺陷的真正原因，并且要找到解决的方法。③城市发展范围猜想层面可以通过移动智能手机、移动智能公交、甚至是出租车的GPS定位系统、土地资源分配等相关数据来了解城市的人口是如何分布的，还可以了解人口用地的变化情况，科学地展望以后城市空间发展的最优容量范围。④城市空间的构造分布要考虑居民、企业和政府之间的相互关联，更不能忽视它们和城市空间构造的联系。

总的来说，大数据在城市规划方面的使用不能局部分割，要全面的考虑，这样才能确保城市空间的科学性、合理性。

4.3 建立动态调控的规划管理机制

现阶段，城市的规划需要分阶段进行，更需要公民的积极参与，同时它的管理体系也将面临着新的挑战。规划编制的历程注定了离不开规划管理和评估的动态理念，例如，通过遥感、谷歌街景等数据收集具体实施的监控画面，从根本上加强城市规划的管理方案，并且建立良好的平台，可以方便接收到城市居民和成事企业对于城市规划的建议，让国内的城市规划建设能够切实的从人民的利益出发，为民考虑，杜绝资源浪费的现象发生。还有，动态城市规划策略也需要有追踪体系，方便出现问题可以查找根源，找到应对方案及时解决，同时可预测近阶段城市发展的方向、确定城市的发展模式。

5 结束语

大数据时代环境下的城市发展，需要明确的变革思路方案，规划也需要把核心转移，从“城市建设”的核心到“城市生活”的发展核心，体现城市规划是以人为本的理念，而这一理念我们也将把它在城市规划的历程上面进行到底。实现公共利益的最大化一直是城市未来规划发展的目标；还有需要考虑方案的创新问题，把大数据作为基础平台，再加入遥感热图、GIS、和数据可视化等这些新技术对数据的剖析利用，建立多种规格领域相互协调的发展局面，并利用此来编制城市规划方案，建成良好的动态追踪体系，便于检测我们的城市规划方案是否合理，当城市发展出现问题时，我们可以用最快的速度找到原因并解决问题，促进城市规划的顺利进行。

参考文献：

[1]张钦.探究大数据时代的城市规划响应[J].住宅与房地产，2016，03：36.

桂花的诗句范文第4篇

——党的群众路线教育实践活动的重要目的就是解决“”突出问题，切实转变党员干部的作风。在教育实践活动中，通过制度规范、重点突破、长效监督，有效地解决了党员干部思想不纯、立场不坚定，缺乏担当精神、怕接触矛盾，作风漂浮、落实工作不力，衙门习气、好大喜功，铺张浪费、奢华享乐，不讲原则、违背程序等问题。

2013年8月30日清晨，轻轨三号线。

“哇，太好了。”一声惊叹传来，人们纷纷抬头。

“这下老爸有耍处了。”王翔难掩一脸兴奋，“市规划局《主城赶场地图》了。”

王翔老家在彭水，大学毕业后在主城区工作买了房。把父母接过来后，“不好耍”成了老人最大的心病。

“市规划局承担的应该是全市宏观的规划测绘工作，想不到还能办这些小事。”王翔心里暗赞。

这件“小事”，只是市规划局作风大改善的一个缩影。

虚心纳谏

2013年7月28日，市规划局党的群众路线教育实践活动办公室，气氛有些凝重。

办公桌上摆放着厚厚一沓征求意见回函。

开展群众路线教育实践活动以来，市规划局积极开门纳谏，先后发出2000余封征求意见函，并深入重点企事业单位，针对“”问题听取意见建议。“共征集到1100多条意见，有一些是老问题，但这么集中地展现在我们面前，还是让我们有些脸红。”市规划局党组书记、局长曹光辉说。

此前，市规划局提出在“规定动作之外还有自选动作”，努力建成全国一流规划局。

“这其实是好事，针对问题加以改进，能促进我们早日成为全国一流规划局。”局党组决心化批评为动力。

“一些机关处室门难进、脸难看、事难办；政务信息公开太慢，网上回复问题不及时……”一名工作人员说，“不少意见，都让我感到脸红。”

“经过认真梳理，我们发现最大的症结就是工作作风问题，服务意识差，不接地气，常以专业性强为挡箭牌。”曹光辉说，“以前我们总是强调管理，殊不知最好的服务才是最好的管理，所以我们要踏踏实实转变作风，拿出最好的服务。”

优化服务

2013年8月15日早晨，某建设单位项目部，项目经理李成眉头紧锁。

“中午回来吃饭吗？”食堂厨师老郭问。

“怕是不得行，你们自己吃吧。”李成要前往市规划局办理报建手续。

李成根据以往的经验推断，“要找的人经常不在，所以要坐在那里一直等着”。

这天上午，李成来到市规划局，走进建设管理科办公室。

“您好，请问有什么事吗？”李成还未开口，办事员小张就热情招呼起来。

“我来找王工办个手续，他不在么？”

“王工出差去了。”

“哦。”李成最担心的情况发生了，郁闷着转身要走。

“我是王工的B角，他不在，可以交给我来办。”小张连忙叫住李成。

“真的呀，太好了！”李成喜出望外。

“为了方便大家办事，我们局推出了‘首问首接’和‘AB角’等服务制度。”小张说。

“老郭，准备我的午饭哦。”李成赶紧拨打电话。

“事办完了？”老郭问。

“嗯，这一次很顺利。”李成笑着走出大楼。

针对“门难进、脸难看、事难办”等服务问题，市规划局完善出台了多项制度。

“制度执行上和个人考核挂钩，老是执行不到位的，将被处分。”曹光辉说。

提升效能

“虽然服务态度好了，可很多事办起来还是很麻烦。”在教育实践活动过程中，市规划局党组再次就“”问题征求意见，“事难办”问题依然还是焦点。

“我们深入探究，发现深层次的问题在于‘程序’——项目审批过程中，审签层级偏多，各种手续繁复。”活动办负责人说。

2013年8月，局党组成员率队分批造访重点企事业单位。

“请把积压的待审批规划方案全拿出来，我们集中清理。”局党组成员开门见山。

“这次你们效率真是高啊，不会只是一阵风吧？”有人疑问。

“不会，通过深化优化内部管理机制，将从根本上保证服务效率。”局党组成员说。

短短一月内，市规划局集中办结40多项积压多时的报建项目。

2013年8月21日，小张拨通李成的电话：“请问是李成吗，您上次报建的项目已经审批下来了，请您来取复函。”

“我马上就来。”李成说。

“你们这次怎么这么快啊？以前，这些手续至少得半个月。”李成忍不住问。

“我们优化了审批程序，简化了手续。”小张说，“还把一般性审批管理权限下放到了分局，以后一般手续，你可以在就近的分局办理了。”

经过优化精简，市规划局审批项目时间平均缩短了三分之一。

“现在办事真是方便多了。”李成喜笑颜开。

服务下沉

2013年8月30日，南坪四小区，电视还在响着，王大爷却睡着了。

“爸，我回来了，给你看样好东西，这下子你有好耍处了。”王翔下班回来。

“是啥子？”王大爷迷糊着起了身。

“《主城赶场地图》，你不是最爱赶场么，这上面列出了主城区的120个赶场地。”

“真的啊，快拿来我看看。”

“这么详细，你从哪里弄的啊？”地图上不但详细地标注了各个赶场地，还列出了对应的赶场时间。

“是市规划局免费的，我给你打印了一份。”

“市规划局？他们还搞这些啊？”老爷子一脑子疑问。

由于工作性质的关系，许多普通群众对市规划局履行的测绘职能并不熟悉。

针对这一情况，市规划局党组决心结合专业优势，切切实实为普通群众做些实事。

《七夕主城区萤火虫地图》，梳理出主城13处观赏萤火虫的地方。

《主城周边葡萄采摘地图》，标注出重庆周边采摘葡萄的好去处。

《主城钓鱼地图》，整理出主城周围钓鱼的好去处。

…………

“每周一图”的专题便民地图服务，迅速成为市民追逐的热点。

桂花的诗句范文第5篇

为加速我市城市化进程，贯彻落实科学发展观，促进城市土地节约和集约利用，提升城市形象和品位，根据有关法律、法规、规章和政策规定，现就城市规划区内居（村）民个人住宅建设规划控制管理提出以下意见。

一、在北至四支渠南侧，南至八里河庄台北侧，东至规划的外环东路西侧，西至运河东堤范围内，对各类居（村）民的个人住宅建设进行规划控制。在此控制区范围内原则上不再批建“一户一宅”。

㈠对控制区内村民庄台点的规划进行合理调整。由市规划局牵头会同市建设、国土等部门、相关镇、开发区、鸭业园区联合对控制区内的现有村民庄台点进行调查，制定出庄台点布局规划调整初步方案，并广泛征求社会各界意见，按程序报市政府批准后公布实施。对保留的庄台按不扩大、方整化的原则填空补缺，由所在的各镇、开发区、鸭业园区按照社会主义新农村建设的要求组织环境整治，完善基础设施建设；对不予保留的庄台坚持只拆不建、逐步取消的原则；对公寓化住宅楼安置小区必须按规划定点的要求建设。

1、控制区内保留庄台内的民房可以按规划原地翻建。保留庄台内空闲地及集中居民点应优先解决危房户、弟兄分立户和符合分户条件的对象建房。居（村）民到集中居民点或在保留庄台内建房涉及到跨村组的，由所在的镇、开发区、鸭业园区、村组按等质等量原则依法协调调整土地。

2、控制区内不予保留的庄台内需建房户并符合宅基地安排条件的由各镇、开发区、鸭业园区统一协调搬迁到保留的庄台内利用空闲地进行建设。保留庄台内没有空闲地安排的，到公寓化住宅楼安置小区集中安置。

3、控制区内所有的迁入户、婚出户一律不得安排宅基地。

4、控制区内已投入建设的集中居民点除按原规划已组织实施的外，剩余地块应主要安排公寓化住宅楼安置小区建成前过渡期间（过渡期至2009年6月底）的危房户、符合建房条件的迁建户。

㈡、老城区内的国有土地房屋在规划允许的条件下可以实施改扩建，但列入规划改造地块的民房除外。

二、控制区内居（村）民建房宅基地会审程序为：建房户提出申请，由市规划、国土部门按庄台点布局规划提出初步意见，并与市监察等部门和相关镇、开发区、鸭业园区联合会审，公示无异议后予以审批。原则上，市规划、国土部门在每季度的前10日受理本季度的居（村）民个人住宅建设申请。审批的具体程序由市规划、国土部门另行制定并公布。

三、重视并解决危房户的安全问题。对以危房为由，要求原地翻建或异地新建的，由市规划局牵头，市监察、国土等部门及相关单位参加，对危房进行联合现场确认，对明显属于危房不能居住、且符合规划要求的，经批准可原拆原建；原地不能建设的，由所在的相关镇、开发区、鸭业园区统筹协调并按程序报批后异地在保留庄台内或集中居民点建设。联合查勘后对危房认定有异议的，由具备资质的危房鉴定部门鉴定确认。

四、因城市建设包括开发区建设、鸭业园区建设、市政建设、旧城改造等需要拆迁的居(村)民房屋，一律不再以“一户一宅”的方式安排宅基地，统一实行货币安置或公寓化住宅楼安置小区集中安置。

五、对符合‘一户一宅’宅基地安排条件的居（村）民放弃宅基地安排的，或到公寓化住宅楼安置小区集中安置后交出老宅基地的由户籍所在的各镇人民政府、开发区和鸭业园区管委会按每户规定的宅基地用地面积150元/平方米的标准予以补助，不再安排宅基地。今后补助标准由市政府根据实际情况适时调整。

六、控制区内的各镇、开发区、鸭业园区负责本行政区域内公寓化住宅楼集中安置小区的组织实施工作，加快其建设，并应按有关要求在规划的公寓化住宅楼安置小区内先行建设适当数量的公寓化住宅楼。

七、加大对婚进婚出、投亲靠友的人员的户籍管理。对各种假冒、伪造、变通建房手续的建房户及违纪违规申请、批准宅基地建房的工作人员要严肃查处。