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关键词:煤矿采矿;安全管理;事故防范
中图分类号:X928 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)21-0111-02
对于煤矿的开采来说,其中最为重要的就是安全问题,若安全无法保障,那么煤矿的开采也就无法顺利进行,煤矿业的发展也会因此受到阻碍,进而阻碍我国经济的发展。所以我国在煤矿开采问题上向来是非常重视的,但是由于煤矿开采业地下作业的特殊性,导致各种矿难事故频频发生,对人们的生命财产安全、煤矿业的发展都带来了极大的威胁。本文就从煤矿采矿事故发生的原因入手,对相应的事故防范及安全管理措施进行探讨。
1 导致采矿事故发生的原因
1.1 安全意识不强
在我国某些地区的煤矿开采企业中,管理者并没有真正地从思想上认识到安全问题在采矿作业中的重要性,同时也没有将安全作为众多生产因素的首位,一旦发生效益、安全与生产间的矛盾时,首先确保的是效益与生产,而不是安全,甚至有时候会故意以牺牲安全为代价,来换取效益与生产。某些单位在采掘工作中经常出现瓦斯超限、风量不足情况,却不对这种情况进行治理,仍旧进行高强度生产,最终导致矿难发生。如2013年5月发生在泸县的重大瓦斯爆炸事故,其原因就是事故公司在无风、瓦斯超限状态下仍进行生产,该矿难造成28人死亡,18人受伤,造成的直接经济损失高达3747万。
1.2 管理松懈
在大多数采矿作业现场都存在着管理松懈的问题。很多管理人员都不重视现场安全管理,工作流于形式,对矿井下的具体工作情况不了解,即使迫于上级压力进行安全管理工作的整顿,一般也只限于矿上管理,对于矿井下的安全状态仍旧不放在心上。很多单位的现场监督管理工作都很敷衍,以致存在违章作业、指挥等现象。如2005年山西屯兰导致73人死亡的重大井下瓦斯爆炸事故,就是由管理松懈导致的。
1.3 缺乏安全培训
从煤矿采矿安全事故频发与管理松懈等问题来看,我们不难看出在对工作人员进行安全培训方面的缺失。在各种矿难中的受害主体就是时刻位于生产一线的工作人员,当然他们同时也是许多事故的直接责任者。经调查显示,处在煤矿开采一线的从业人员,超过80%都是农民协议工,这些人中最大的问题就是由文化基础差导致的安全知识与措施方面的缺乏,他们甚至不具备最基本的自我保护意识。特别是从农民工中选出的现场管理人员,他们自觉执行能力差、对相关规程不了解,并且不具备应变灾害的能力。
1.4 相关管理机制不健全
在安全管理机制方面其实是分为外部与内部两方面的。外部方面,主要指的是国家在煤矿开采方面的相关制度与条例的不健全,其中仍旧存在许多漏洞,某些地方管理部门可以利用这些漏洞,向存在安全隐患的小煤矿提供地方性保护,而那些违反法律法规的小煤矿,只需要花些钱就能够避免处罚,而且在惩处方面的手段仅限于罚款或整改等,不具有强大的威慑力。而内部方面则是指的各个煤矿开采企业自身管理条例的不健全,由于对安全管理的不重视,很多采煤企业不但没有严格地进行安全管理,更是连相关的安全条例都没有,工人们即使想要保护自身及矿井的安全,也不知该如何去做。
2 安全管理与事故防范措施
2.1 加强思想转变
思想决定行为,只有加强思想理念上的转变,强化对安全风险的认识,才能为煤矿采矿作业的安全管理与事故防范措施提供一个良好的基础。煤矿安全管理的重点就在于工作人员的现场管理,所以,对主管管理工作的员工进行安全意识的强化教育,让其对采矿风险有一个明确的认识,这样对改善现场安全管理来说是非常有利的。此外,我们还要对企业的安全和效益方面进行平衡指导,要明确安全生产的主导地位,要清楚地认识到没有安全,煤矿采矿业也就不会获得良好的效益。
2.2 完善相关制度
在监管与责任制度方面,我们要从外部与内部两方面入手。在内,我们要建立起明确的责任制度,将煤矿的安全开采与生产工作的责任落实到每一个人身上,从细微处出成绩。在外,要建立起完善的监管体制,要由中央部门对相关企业进行垂直管理,同时在地方上,也要将管理和监督区分开,要有专门的监督机构,并在此基础上引入一定的社会监督力量。在煤矿的安全工作方面,务必要做到透明、公开,要对社会进行曝光,要将社会的监督作用充分地发挥出来。
2.3 提高人员素质
要想保证煤矿生产的安全性,首先要进行的就是安全教育工作,我们要明确安全教育在安全生产中的基础地位,要将提高员工综合素质当作安全生产的基础性工作来抓。提高员工对安全技术的掌握程度,强化安全知识、安全技术以及安全措施的相关培训。进行安全生产的主体就是这些工作人员,只有组建一支高素质的工作团队,才能为煤矿的开采与生产提供基本保障。而在培训过程中,我们主要抓的有这样三点:第一,全面强化管理人员的安全管理能力。第二,将重点放在班组长业务的培训上,提高班、组长的专业知识和管理能力。第三,对员工进行技能强化培训,使员工的自我保护能力能够得到有效地提高,工作团队的培养要向着专业技能与实践经验并重的方向努力。
2.4 加大投资力度
要想推动煤矿企业的生产安全化进程,最重要的一点就是科学技术。只有不断提高科学技术水平,才能真正实现生产管理的安全化。此外,我们还要在生产作业中积极地推广各种新型装备和技术,对采矿作业环境进行优化,这样能够有效地预防事故的发生。要想保证企业的效益能够不断地提高,要想确保事故的低发生率,就需要不断的提高装备水平、技术水平,要实现煤矿生产的安全化、信息化、自动化,并在此基础上建立起一个高效的安全管理系统。同时在一些基础设施上也要下大功夫,努力提高煤矿在开采、生产、运输等整个作业过程中的防灾、抗灾能力。而要实现上述这些措施,最需要的就是大量的资金投入,只要投资有了保障,那么整个煤矿的安全性也就有了保障。
3 结语
综上所述,导致煤矿开采事故频频发生的原因有许多,但归结起来不外乎人为因素与自然因素两种,如何从安全管理方面来防范事故的发生成为煤矿开采从业者目前所必须思考的问题。为了能够有效地避免矿难及各种事故的发生,就需要相关企业从日常的管理入手,做好各种防范措施,认真地进行安全隐患的排查,争取从根源上消灭安全隐患,避免事故发生。
参考文献
[1] 刘于平.煤矿采矿安全管理与事故防范分析[J].能源与节能,2012,(11).
[2] 安宏伟.煤矿采矿安全管理与事故防范的探析[J].中国科技纵横,2012,(20).
一、我国煤矿安全事故发生的机理分析
根据系统理论,煤矿安全是由矿井通风系统、防尘系统、防火系统、提升与运输系统、排水系统、供电系统、压力系统、安全监测监控系统、瓦斯抽放系统、通讯系统及避灾路线等系统构成的一个综合的、复杂的大系统。影响煤矿安全事故发生的因素――人、机器、材料、方法和环境这五个因素通过不同的制度安排在煤矿安全生产过程中相互作用的,任何一个子系统中的人、机、料、法、环配合不协调,都会导致煤矿安全事故。而且,任何制度都是在该国家的特定阶段实施的,是一个动态的过程。因此,探讨煤矿安全的制度因素以及制度后面的经济体制或经济发展阶段则是解决煤矿安全问题的必需。
(一)宏观经济发展周期是煤矿事故发生的背景
我国煤炭安全事故频繁发生是和宏观经济的发展紧密联系在一起的。自从20世纪90年代以来,我国经济增长就带有明显的工业化特征。第二产业和工业占GDP的比重由1990年的41.6%和37%分别上升到2004年的52.9%和45.9%。而第三产业所占比重2004年仅比1990年高出0.6个百分点。尤其是2002年下半年开始的新一轮经济增长带有明显的重化工特征。这新一轮的经济增长,主要依赖于一批新的高增长产业的带动。其中处于“龙头”位置上的是住宅、汽车、电子通信和基础设施建设等行业;这些行业又拉动了一批中间投资品性质的行业,主要是钢铁、机械、建材、化工等;这些行业又拉动了电力、煤炭等能源行业的增长。2003年下半年以来,能源和原材料供应出现全面紧张状态,煤电油运全盘告急。其中,表现最突出的就是“电荒”。2003年有19个省市拉闸限电,2004年达到26个。为了解决困扰国民经济正常发展的“电荒”问题,国家、地方政府、企业大力投资建设电厂。2002年我国发电装机3.53亿千瓦,其中火电机组装机2.65亿千瓦,在火电装机中几乎全部是燃煤机组。我国每年电力行业消费煤炭占当年煤炭开采总量的45%左右。我国煤炭市场的需求主要集中在电力、冶金、建材和化工四大行业。这些行业的快速发展,推动了煤炭需求量的增长,煤价快速攀升。市场煤价格由2000年140元/吨涨到2005年的200多元/吨,有的地方的煤坑口价已经是300多元/吨。电煤价格也由2000年的146元/吨上涨到2004年的168元/吨。煤炭价格的直线上升,刺激民间资本纷纷进入煤炭行业,煤炭企业个个超产,小煤窑死灰复燃,煤矿安全事故频繁发生。
(二)我国煤炭资源管理体制存在诸多问题
1.多头管理,责任落实不到位。我国煤炭行业管理基本上是分级管理。2003年国家机构调整以后,中央一级的行政管理主要是国家发改委、国土资源部、国家煤矿安全监察局、国务院国有资产监督管理委员会、国家环保总局、商务部6个部委进行管理。国家6个管理部门除对外贸易、煤炭定货等职责主要通过中央一级行政管理外,其他如规划、项目建设、投资、坏保等均由中央和地方按照级别实施管理。安全监察采取中央一级管理,但各主要煤炭产地都设有安全派出机构,具体负责当地煤矿安全监察工作。这就形成各机构有利时都抢着管,没利时都推诿,形成煤炭资源管理的混乱状态。而且,各部门之间利益协调比较难,花费时间长,给地方煤矿、小煤矿有机会钻国家制度的空子,安全隐患严重。2.国家对煤炭行业的干涉以行政手段为主。国家从2001年1月1日开始全部放开煤价,煤炭产品全部进入市场调节阶段。但是,在经济运行过程中,有关煤炭保障出现新情况或发生新问题苗头、通过正常的经济政策调整不能及时奏效的前提下,国家一般会通过行政手段,协调生产、运输、用户等多方面关系,使之达到新的平衡。2003年――2006年的电煤合同都是通过行政手段达成的。3.煤矿安全治理呈“运动式”“一刀切”。我国目前对煤矿安全的治理主要是:一旦一家煤矿出事故,周围所有的煤矿都要停产检查,或者干脆关闭附近的所有煤矿(广东省关闭所有煤矿)。对于那些安全措施齐全的煤矿被“株连”,这是对煤矿安全的负激励,与我们的目标背道而驰。由于煤矿分布的不均匀,以煤矿百万吨死亡:率作为考核地方政府官员的指标之一就不是很合理。
(三)我国不同所有制煤矿的差距
从我国煤矿百万吨死亡率情况来看,呈现出:乡镇煤矿百万吨死亡率最高,国有重点煤矿次之,国有重点煤矿百万吨死亡率最小。这种随不同所有制变化的煤矿百万吨死亡率变化特征与我国不同所有制煤矿的安全投入、监管力度不同造成的。国有重点煤矿曾经是中央直接管理的煤炭企业,其生产运行情况直接关系到国民经济的发展。因此,国有重点煤矿在安全投入、生产管理、安全监督等方面都是所有煤矿中投入最多的。国有重点煤矿在1996年,采煤机械化程度就达到了。73.27%。但2002年,全国煤炭生产中,手工采煤、爆破采煤和简单机械采煤占40%以上,绝大多数小型煤矿采用手镐落煤、人工搬运等原始生产方式采煤,生产工艺及其落后。那么,安全事故频繁发生在乡镇煤矿也就不足为奇了。20世纪80年代,中央政府号召煤炭勘察设计单位和国家大小煤矿学习全面质量管理理论,提高煤炭勘察设计的质量,确保煤矿安全生产的前提下,提高生产效率。并由当时推行全面质量管理工作验收委员会于1998年8月22日至:12月8日对沈阳、西安、选煤、兖州、济南、重庆、武汉、合肥、太原、邯郸、石家庄、北京等12个甲级煤炭(矿)设计研究院和长春煤矿设计院(乙级)推行全面质量管理工作进行了达标考核验
收。进一步巩固了国有煤矿的安全生产。1998年,随着原国有煤矿下放到地方,国家逐渐取消了过去长期实行的对煤炭行业的专项贷款。由于没有同时出台相应的经济、金融配套政策,煤矿安全投入完全靠自有资金;由于煤矿收入不好,就挤压安全投入。到2005年年底,国有重点煤矿安全欠账689亿人民币。同时,中央政府开始将矿业权有偿出让(4元/吨,我国的资源补偿费远远低于世界标准),法律监管还不完善,给“官煤勾结”有机可乘。这几种因素致使重特大煤矿安全事故频繁发生。
在我国市场经济体制还不完善、不健全,以重工业为发展特征的背景下,煤矿安全事故是由许多因素综合在一起导致的。而这样的前提背景是不可能在很短时间内有大的改变。要在这样的背景下降低煤矿安全事故,只有从煤矿的管理上人手,运用法律、经济等手段,逐渐完善煤矿安全制度,加快社会主义市场经济体制建设。同时,大幅提高煤矿企业发生安全事故的成本,引导煤矿加大安全投入,重视煤矿安全生产。
二、几点对策
第一,完善社会主义经济体制,加快煤矿安全制度建设
我国现在处于煤矿安全事故的高发期――经济飞速发展,经济体制、制度不健全、不完善,“没有规矩,不成方圆”。因此,加快适合经济发展的煤矿安全制度建设是治理煤矿安全之本。
第二,加大科学技术研究投入,加强与开采煤矿有关的基础学科建设,加快技术转化应用的速度,使科学研究转化成现实的生产力
力争每一个煤矿都要能配备相应数量的总工程师、技术人员,负责煤矿生产的技术安全。由他们对矿工进行安全技术培训,教矿工遇到安全技术问题时如何处理以及如何自救。
第三,完善现有法律,加大法律的惩罚力度
安全事故频繁发生的一个主要原因就是法律的威慑力不够。应该对煤矿安全事故的相关责任人加大经济处罚的力度,加重刑罚的力度,真正做到“罚的倾家荡产,判的无出头之日”。
第三,充分运用经济手段积极引导煤矿加强安全建设、安全管理
中央政府积极充分运用财政政策、税收政策、金融政策,积极引导煤矿企业加强安全技术研究、加大安全生产投入、加快设备更新、重视安全科学管理,实现煤矿安全生产。加大对煤矿安全事故责任人的经济处罚力度。把矿主的经济利益和煤矿安全生产挂钩,把员工的工资、奖金与煤矿安全生产挂钩,切实保障安全生产。
第四,建立“国家监察,地方监管,企业负责,群众监督”的煤矿安全监管体系
[关键词]煤矿开采 事故 分析 安全管理
[中图分类号] TD82 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-4-68-2
我国大地拥有很多煤炭资源,这些资源促进了我国经济的快速发展。但是目前探测的可开采煤炭资源有限,大量的煤炭需要进行开采,服务与社会,在煤矿的开采过程中,安全问题十分重要,也是最重要的。如果煤矿安全无法保障的话,煤矿行业的发展会减速,进一步减慢我国经济的发展,也不利于社会稳定。煤矿开采过程中,发生安全事故是因为煤矿开采本身具有特殊性、复杂性,这对煤矿工人的生命安全带来了严重的威胁。因此,我国的煤炭业还需要进一步探讨探究。分析煤矿生产建设过程中发生的事故,查找原因,总结教训,并提出相应的对策,以提升煤矿开采的安全系数。这一探讨性研究将推动煤矿开采事业的大力发展,也将推动社会的和谐健康发展。
1我国煤矿开采的现状
煤矿开采的过程十分复杂,自然环境恶劣,存在很多的安全隐患。但是这些年我国在不断开展煤矿开采安全教育活动,提升煤矿开采技术含量,煤矿开采的安全管理得到了一定程度的提升,但是煤矿开采事故发生的概率还是较大,特别是瓦斯事故、透水事故等,造成的损失是很大的。目前我国煤矿都需要进行地下作业,地质状况较为复杂,而且设备科技水平含量不是普遍很高,有的煤矿设备简陋,煤炭专业人员不足等,这使得我国煤矿开采的安全系数相对较低。
到现在为止,我国经常出现煤矿安全事故的一般是乡镇小煤窑。出现这种情况是因为以下的一些原因,比如:规章制度还不完善,没有进行有效地监督;监督单位没有对煤矿的开采实施实时监控,还存在隐瞒煤矿事故的情况;安全生产的意义还没有真正落到实处等。在一些地方煤矿企业,还在采用一些较为落后的开采技术,使用简单的生产设备,这样不仅浪费资源,而且还对员工的人身安全构成了威胁。
2煤矿开采事故发生的原因
在煤矿开采企业发生安全事故的原因有很多,总的原因有以下几点:
2.1安全意识淡薄
在一些地方煤矿开采企业里面,管理人员不足,管理水平有限,没有真正意识到安全生产的重要性。在日常的生产过程中,没有首先考虑安全问题,首先考虑的是利益问题,存在侥幸心理,有的时候会隐瞒安全事故。当煤矿掘进的时候,没有按要求通风,排除瓦斯,导致巷道内的瓦斯超标,管理人员在知道这种情况下,仍然存在侥幸心理,并没有进行立即处理,随之出现瓦斯事故。例如:2001年5月25日23时原平市轩岗镇黄甲堡村里沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故,死亡4人,直接经济损失26万元。分析事故原因主要有以下5方面原因。第一,矿井风量不足,该矿应该配风至少500m3/min,但实际配风只有140 m3/min.不足三分之一;第二,局扇安设位置不当,产生了循环风;第三,风筒漏风严重,导致工作面风量不够,瓦斯积聚;第四,瓦斯检查空班漏检,三班只有一个瓦斯检查员,且当班瓦斯检查员没有下井;第五;工人没有安全意识,在井下吸烟,引爆了积聚的瓦斯。
2.2管理不到位
很多煤矿开采过程中的管理存在松懈的问题,有些管理人员没有重视现场的管理,抢进度、赶工期表现突出,管理工作一般只是流于形式,有些问题或隐患是上级部门检查提出来才勉强整改,本单位的管理很不到位,认为看惯了、干惯了,已经养成习惯性违章,管理不到位和不专业,管理松散。往往是事故发生之后才意识到问题的所在。而且有的时候还会出现明显的违规指挥。例如:2002年5月21日8时30分宁武县马连沟煤矿发生一起一氧化碳中毒事故,死亡2人,直接经济损失15万元。分析事故原因主要有以下5方面原因。第一,领导违章指挥,命令工人进入危险区域作业;第二,职工缺乏安全意识,自主保安意识差,明知有大量有害气体涌出还要下井作业;第三,火区管理差,安全检查不到位,对有害气体认识不足;第四,对职工安全培训教育少,工人素质低,不能按章作业;第五、镇政府及煤炭主管部门安全检查不到位,监督不力。
2.3缺少基本的培训
煤矿发生安全事故还因为没有进行相关的安全知识培训,在矿难中大部分的受害人员都是井下作业人员,他们除了了解瓦斯的浓度不能够过高之外,其它的安全知识基本上不了解。还有研究调查显示,在一些偏远的煤矿,大部分的下井工人都是当地的农民,这些人的文化知识水平就很低,而且不了解基本的自我保护常识,这些人安全意识淡薄,而且在遇到灾难的时候无法做到随机应变。
2.4缺乏相应的监督管理
安全管理制度分为两种,一种是内部制度,还有一种是外部制度。外部制度指的是国家关于煤矿安全开采方面的法律法规。外部制度虽然有了,但地方的监管还有好多疏漏之处,对制度的执行不够严格,一些地方的煤矿企业正是利用这些监管不到位,偷干、蛮干。有了问题煤矿企业只需要缴纳一定额度的罚款就能够继续经营生产。有的煤矿企业内部管理制度也不完善,追求利益最大化,安全设施投入少,缺乏完整的管理机构,管理人员不足且管理水平不高,只重视经济效益不重视安全生产的现象时有存在,这些企业的管理基本流于形式,这样安全生产很难保障。
3安全管理的措施
3.1完善制度,加大执法力度
一个行业的健康发展必然需要完善的法律法规来进行保障。煤矿的安全生产就需要煤矿安全生产有关法律、法规来进行保障,这包括了三个方面:立法、执法和守法,三者缺一不可,这是基本要求。在有的地方,政府和煤矿企业为了追求经济效益,不讲原则,不执行有关制度,监督管理流于形式,管理松懈,好人主义严重,这样会直接影响到煤矿的安全生产。只有不断完善相应的法律法规且贯彻到位并严格执行,该处则处,该罚则罚,该停则停,这样才能够实现煤矿安全生产持续健康发展。
3.2改进工艺,更新设备
煤矿开采过程中除了监管不力造成事故外,还有一个很重要的原因就是工艺简单,设备简陋,面对复杂的地质状况无法适应,工人的安全也无法保证。因此,在煤矿开采过程中,我们还需要不断更新开采设备及工艺,不断对采掘、运输等设备进行更新改造,还需要建立完善的安全监控系统,这样就能够较好的适应煤矿井下复杂的环境及特殊的地理条件,给员工创造一个较好的作业环境及场所,减轻劳动强度,减少或避免安全事故的发生。
3.3加强安全教育培训
要减少甚至杜绝不安全的人为因素,首先需要对职工进行安全知识教育,对煤矿企业的三项人员及其它员工进行培训,增强他们的安全意识。在企业中开展全方位安全教育培训,首先使每一个人都树立安全第一的思想,让每一个人都认识到安全的重要性,其次职工的自我保护意识直接关系到他们的自身安全及社会的稳定。企业还需要不断提升队伍的整体水平和专业水平,保证知识水平和时代接轨,才能真正实现安全高效发展。
3.4完善企业内部安全管理
煤矿企业内部的安全管是系统工程,不是一个人、一个部门能管好的,关键的有完善的制度,且制度的执行要严格,人与人、部门之间互相协调与配合,现场管理到位,重点区域重点地点重点管理,坚持领导带班值班,坚持定期不定期隐患排查,把问题解决在现场,把隐患消灭在萌芽状态,确实树立安全第一思想,树立安全就是最大的效益的理念,总结经验,吸取教训,为我国的煤炭事业献计献策。
煤炭行业的特殊性,以及人为因素的影响,使得煤炭行业成为一种高危行业,大多数安全事故的产生不仅造成经济的损失,还对煤炭工作人员的身心健康造成了十分恶劣的影响,针对煤炭企业发展的现状,分析在煤炭行业中发生安全事故的主要原因,然后给出相应的解决措施,以供相关人员进行参考。
关键词:
煤炭安全事故;安全管理措施;预防措施
0引言
煤矿行业作为当前国家一项基础性能源产业,对国家经济的发展起到了一定的作用,对提高我国经济水平有一定的促进作用,近年来,煤矿企业安全事故的频繁发生,不仅对人民群众的生命财产造成一定的损失,还在一定程度上给社会的发展带来影响,因此,在煤矿的开采与生产过程中,需要采取相关的安全管理措施,防止更多安全事故的产生,同时,还应该加强对煤炭安全的认识,煤炭相关的安检部门要加强对整个行业的监督,促进煤矿事业的稳定发展。
1煤矿企业的发展现状
根据相关的研究报告表明,近年,煤炭价格出现逐年下降的趋势,大多数煤炭企业都处在亏损的状态,因此,通过采取哪些措施才能改变这种情况是所有煤炭企业应该要考虑的问题,多数企业采取了降低工资、停薪留职的措施,很显然,出现这种情况的主要原因是处理市场的需求和产能过剩。另外,政府部门的调控力度不够,企业自身的特殊性也在一定程度上影响着煤炭安全事故的发生。
2当前煤炭企业安全事故发生的主要原因
在当前煤矿的生产还算稳定,但安全形势确实非常严峻的,瓦斯泄露和违反纪律的事件常有发生,主要有以下几个方面。
2.1煤矿机电设备方面产生的问题
由于机电设备的问题而产生的安全事故大多数发生在发达国家,在发展中国家发生的机率较少,但也要引起相关的重视。在当前,煤矿机电设备的投入是非常不足的,相关设备也比较陈旧,有的设备根本达不到相关的标准,而这种情况不能在一定时间内得到解决,相关设备不能得到及时的更新,这是由于机电设备发生事故的主要原因。
2.2主要设备购置的问题
在对设备的购置上,随着煤炭市场各种设备不断的开发,大批的假冒伪劣设备也不断的涌入市场,再加上一些非煤矿许用的相关产品在煤矿市场中非法使用,给煤矿的安全生产带来了不必要的隐患[1]。
2.3煤矿人员的素质不高
大多数的煤矿开采人员都不具备自我保护意识,特别是一些特殊工种的操作人员,其文化程度的素养都不是很高,对特种作业相关技术了解的程度也不是很深,煤炭企业内部还会经常对这类岗位进行调整,这在一定程度上增加了安全事故的发生频率。
3煤炭安全事故中相关的安全管理措施
由于各类安全事故的频繁发生,对安全问题的有效控制是目前煤炭企业所面临的重要问题之一,针对于当前煤炭企业中发生的安全管理问题有以下几点措施和建议[2]。
3.1加强煤炭企业相关安全教育的培训工作
加强对煤炭企业相关员工的安全教育培训工作,是保障煤炭企业安全作业的基础工作。因此,煤炭企业的管理层要重视这方面的问题,树立相关人员安全意识,与此同时还要记录好培训档案的建立,以此来加强对安全管理正确的认识,对安全问题的认识不能只停留在表面,要将安全的培训运用到企业的发展中来,并保证足够的培训资金,制定符合自身企业发展的培训目标和计划,注重培训内容的同时还要注重实际的操作培训。
3.2完善煤炭企业的安全管理制度
煤炭企业的发展不仅在一定程度上影响了人们的生活水平,还对国家的经济发展起到一定的促进作用,而煤炭企业的安全管理是煤炭企业中非常重要的管理环节,因此,要充分地结合当前国家对煤炭企业管理的相关制度,完善自身企业的管理制度。与此同时,要结合企业自身的实际情况,制定与企业相符的制度,在企业的发展过程中,不断地创新完善制度,还可以去学习一些较为先进的管理理念,确保管理理念与时俱进发展。
3.3加强对煤炭企业管理制度监督的力度
国家相关部门需要在煤炭企业的发展中不断地完善相关的法律法规,从而保障相关人员自身的安全与利益,与此同时,还要加强对安全管理工作监督的力度,逐渐形成直接由政府部门对煤炭企业进行监管的新型管理体系。
4结语
综上所述,近些年来,各地的煤炭企业都认真地贯彻“安全第一”的煤矿安全管理方针,在煤炭的生产过程中,采取了许多有效的控制措施,在一定程度上降低了安全事故发生的频率。在我国,煤炭开采的工作一般都是井工进行开采的,开采的难度较大,安全事故的发生频率也显著增大,因此,安全管理工作的重要性自然就不言而喻了,在保证安全管理制度正常的运行时,运用一些先进的科学技术,在一定程度上能为煤炭企业的安全管理保驾护航,在保证煤炭企业利益的同时促进其可持续性发展。
作者:荣逢武 单位:山西华禧建筑安装有限公司
参考文献:
安全生产是经济和社会发展永恒的主题,是落实科学发展观的具体表现,是建设社会主义和谐社会的必然要求。对煤矿行业来说,井下工作环境艰苦,生产条件复杂,安全隐患随处可见。水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害,给我们生命与健康构成了极大的威胁。如果我们在生产中,忽略了隐患治理这个环节,抱着侥幸心理生产作业,必将造成惨痛的事故教训。
翻开近几年来福建省煤矿安全事故选编,翻阅着一起起带血的事故案例。事故,是令人痛惜的,更是不堪回首的,它是用前人的鲜血和生命代价换来的惨痛教训,是留给后人一份特殊的“财富”。这是我省某煤矿发生的一起因顶板安全隐患不排除,敲邦问顶工作落实不到位引起的事故案例。2006年9月8号的中班,某矿综二队工人田某某(班长)、赖某某、林某某3人到+255-15#下运巷掘进工作面作业。早班作业人员交接班时告诉当班人员,掘进头顶板有脱层,经撬撬不下来,提醒当班人员要注意。中班3人到达迎头后,首先撬脱层顶板但也撬不下来,于是便不去在意,也不先套架就开始进行打眼、放炮和出渣作业。出完渣后才进行支架,田某和赖某2人在+255石门处锯木头做棚梁。约21:40分,田某和赖某听见“哎呦”一声和顶板冒落的响声,马上进入运巷察看情况,发现林某被冒落的顶板压住动旦不得,田某和赖某立即搬开石头,并赶紧打电话给矿井调度室汇报,请求救援。23:03分,林某被运送出井口,但在送去医院的途中因伤势过重,抢救无效死亡。
分析这起顶板事故原因。一方面,当班作业人员思想麻痹。早班矿井组织安全生产检查时已经发现顶板脱层并下达隐患整改通知单,但班长田某在明知存在较大隐患的情况下,没有积极采取有效措施落实整改,带班冒险作业,导致脱层顶板悬顶面积进一步扩大而发生冒顶。另一方面,是执行规章制度不力的问题。当班安全员在查出较大隐患和发现空顶作业情况下,未及时制止违章作业,而放任至中班处理,导致事故的发生。因此,如何加强煤矿隐患整改落实情况的监督检查?如何加强事故源头的隐患治理,有效防止事故的发生?是本起事故给广大安全生产管理人员提出的一个问题,应引起我们深思,不让同样的悲剧再次发生。
事故源于隐患,隐患不除,则事故未已。鉴于现阶段安全生产的主要任务和高危重点行业企业安全隐患仍然相当严重的实际,国家安监总局把2008年定为安全生产“隐患治理年”。安全监管总局局长王君在3月20日的总局干部大会上强调,要全面启动“隐患治理年”的各项工作,全面落实隐患排查治理的各项措施。王君指出,今年是安全生产的“隐患治理年”,国务院办公厅专门下发了《关于进一步开展隐患排查治理工作的通知》,总局和相关部委也陆续下发了具体的实施意见,明确了隐患排查治理的范围、内容、重点、方法和要求。排查治理隐患,是加大安全生产源头治理的重要措施,也是今年安全工作的一条主线。当前我们工作的重心,就是要着眼于治大隐患、防大事故,一个行业一个行业的抓落实,一个领域一个领域的抓落实,一个环节一个环节的抓落实,一件事情一件事情的抓落实。当务之急,就是要推动各地全面启动隐患治理年的各项工作,落实好煤矿和重点行业、领域的实施意见,把这项工作全面铺开,以此带动其它各项工作的开展。要巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果,切实做好停产检修煤矿、受灾煤矿的复产工作;深化重点行业领域安全专项整治,认真排查治理可能引发事故灾难的自然灾害隐患点;健全重大隐患治理、重大危险源监控制度,完善预报、预警、预防和应急救援体系,构建安全生产的长效机制。通过努力,有效遏制重特大事故发生,实现安全生产状况的持续稳定好转。
作为煤矿企业的安全管理人员,我们应该根据煤矿企业的灾害特点,认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题。明确排点,深入开展多层次、多专业、多循环的自我排查和整治,努力把隐患消灭在萌芽状态;对边远采掘头面、系统和安全生产薄弱环节,做到纵向到底,横向到边,不留死角。注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例,掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律,举一反三,制定并落实措施,预防和杜绝类似事故的重复发生。