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【关键词】高校 内部审计 问题 优化策略
近年来,随着高校规模的扩充以及资产的迅猛增长,给高校的内部控制管理提出了越来越高的要求,这就要求高校必须全面提高与发展内部审计水平。怎样转变意识,做好高校财务风险控制和管理,促进高校行政与教学效能的提升,建设与高校财务风险规避机制以及内部控制体系相符的教育体制。
一、当前高校内部审计管理工作中存在的问题
(一)内部审计机构设置上存在不合理性
就内部审计机构而言,要和被审计单位的其他结构相独立,对其进行单独的设置。但是,根据相关数据显示,在教育部所直属的高校当中,仅有一半的高校单独设置了内部审计部门。此外,尽管部分高校对内部审计机构进行了单独设置,然而在人员的编制、职称的等级以及人事的任免和晋升等等方面都未给出十分明确的规定,主要都是取决于财务部门、人事部门以及相关领导做出的安排,这就使得高校领导以及各部门的职责在很大程度具有弹性;还有的高校所设置的财务部门领导与审计机构领导是同一个人,这就导致内部审计机构很难客观的履行其审计监督的职能,甚至还有可能在进行审计时。
(二)内部审计人员数量不足,且培训较少,整体素质薄弱
从当前来看,我国高校内部审计机构中的人员配置不多,对于繁重的审计工作很难应对。因为人员不足,导致高校内部审计工作中不论是从计划的编制,工作的分工,还是进行风测评以及实质测评,乃至对工作底稿进行整理,对审计证据进行分析,审计报告的出具等等所有过程都可能无法做到严谨细致。同时,审计人员常常面临较大的检查与控制风险,有的甚至不能有效及时的完成要求完成的审计工作。此外,高校内部审计工作本身要求内部审计人员一定要具备一定的职业判断能力与专业素养,在法律、管理学以及经济学等方面都应该具有一定的理论基础。然而很多高校的审计人员大部分都是从财务岗位上转岗而来的,对于财务和会计知识他们了解的很多,对其他方面则知之甚少。如果在遇到专业性较强的问题上只能聘请相关专家对问题进行解答,所以对于内部审计人员来说后续的培训与学习十分的重要。然而,就当前高校内部审计人员的培训来看十分的稀少,暂时还无法满足管理审计工作的要求。
(三)内部审计的方法有待提升
不管是高校内部审计,还是对财务收支进行的合规性审计,都采取的都是过去的审计方法,用账论账,仅仅是将财务数据的差异性与准确性当成是审计的重点,重视对错误的查找,而对于学校管理体系以及内部控制的改进则十分的忽视,对于学校教育资金使用的效益以及合理性也重视不足,缺少对学校教育经费整体运作效率进行的分析,对于财务风险评估以及未来效益的预测和债务偿还能力的研究,经济责任的界定等等也缺少足够的认识,导致审计活动常常是有结果无效果的现象。
二、高校内部审计管理工作优化应采取的策略
(一)确保内部审计工作人员的独立性
要确保高校内部审计工作人员的独立性,可以从审计人员自身以及组织机构部门两个方面进行考虑。确保审计人员的独立性是审计工作完成审计计划的制定,审计工作的实施,审计报告的出具的基础。怎样确保审计人员的独立性向来都是审计理论探讨中关注的话题。就高校内部审计来看,内部审计人员要对高校的法人代表负责,因此高校法人是内部审计人员受托的审计责任对象。但是因为高校中的教学与行政具有较强的交错性,部门之间的关系十分的复杂,且因为受到经济利益、组织机构以及亲友关系等方面的影响,高校内部审计人员常常很难可以确保其工作的独立性。所以,要确保高校内部审计工作人员的独立性,第一,就是要确保内部审计机构进行独立设置。就高校内部审计机构而言,应该对高校校长或是法人代表进行直接负责,结合审计目的的独立以及委托范围对审计计划进行制定。第二,要强化高校内部审计人员职业道德方面的建设,对于发现有审计人员进行营私舞弊,必须给予严厉的处罚,从而保证其不由于经济利益的驱动而对审计工作独立性造成影响。第三,如果与高校内部审计人员具有情感纠葛或是存在亲友关系的部门需要进行被审计,应该遵循回避制度,如果有必要,可以从外部聘请审计人员对受审部门进行审计工作,防止出现由于主观因素的存在而对内部审计的独立性造成影响。
(二)强化对高校内部审计人员的建设与培训,促进其素质的提升
内部审计人员是否具有较高的素质,对于高校内部审计工作的质量具有较大的影响。如果内部审计人员的整体素质较高,就能够高质量、高效率的完成审计工作,同时对于内部控制以及制度流程中存在的问题及时的发现。因此,必须重视强化对高校内部审计人员的建设和培训,促进其素质的提升。首先,高校审计内部人员要通过培训,取得从业资格证以后才可以从事审计工作;其次,要大力鼓励审计人员进行相关的业务学习,重视其后续教育。使其在信息系统、法律、经济以及建设工程、管理等诸多方面都有所了解;第三,要促进其组织管理协调能力以及专业胜任能力的提升。
(三)对审计方法、手段进行优化创新
就当前来看,传统的审计方式已经无法与高校管理者的需求相适应,因此要对审计工作的方法、手段进行优化创新。首先,可以在高校内部审计的过程中采取定期审计和过程控制相结合的方式,在高校内部审计当中应用风险导向审计以及公司治理导向审计理论,分析评估高校审计中存在的风险,历史、比较性的对审计数据进行分析,评价、控制内部审计的质量,从而促进高校内部审计工作职能以及作用的完成。其次,要重视审计软件以及计算机审计技术的应用。当前,计算机技术在办公信息系统以及会计信息系统中已经应用的非常的普及,这就使得业务数据管理、财务信息管理等都和以往的方式有所不同,这就要求高校审计要对审计方法进行进一步的规范,使审计工作可以朝着现代化发展,引入成熟的审计软件,从而实现高校审计工作的信息化,提升审计工作的效率和质量。
参考文献
[1]董丽英,马宏双,吴佳栋.我国高校内部审计研究[J].财会通讯,2014,(12下).
[2]陆秋健.浅析高校内部审计现状及对策[J].北方经贸,2010,(11).
指导思想
以公司发展战略规划为指导,结合物业管理服务工作实际,抓好办公室内部建设,充分发挥办公室协调、服务作用。 工作思路 办公室是公司综合管理部门。它的基本任务是:在经理领导下,建立健全办公室基础管理制度,负责集中采购、车辆调度、社区文化、文件档案及机关事务管理工作。力争发挥承上启下、协调左右、联系内外的纽带作用,发挥传递信息、研究政策、辅佐领导决策的参谋助手作用。 工作目标:
办公室的一切工作要有利于坚持突出服务宗旨
办公室的一切工作要有利于公司的正常发展和稳定
办公室的一切工作要有利于提高服务质量和业务管理水平,不断改进工作方法。 ,强化内部管理,圆满地完成各项任务。树立敬岗爱业精神,提高工作效率。 主要工作: 一、
加强办公室建设,做好协调与服务
建立办公室定期例会制度,完善内部管理,确定每个岗位,每项工作的标准和责任,坚持从高、从严、从全、从细要求。同时,营造健康的工作环境,自觉维护办公室的整体利益,整体形象,不贪功、不诿过,不拆台、不越位,顾大局、识大体。牢固树立全局观念,强化服务意识,按照领导要求,综合协调好机关事物。坚持原则,注意方法,态度谦虚,以理服人, 二、
高质量地完成办公室常规工作
在主管领导指导和帮助下,明确任务,各负其责,强化质量意识。做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作,做到严谨有序,不出差错。机关各项文件材料,力求及时、准确,优质、高效。 1、抢修危房工作,组织危房普查,制定修缮计划,召开修缮工作会议,落实危房抢修任务。 机动车检验工作; 档案管理工作:做好人事档案的管理、转递、利用等各项工作。 做好上级有关部门安排的临时性工作。 五、主要措施 1、
深入基层,调查研究,加强工作计划性,突出重点,有的放矢。 2、
加强科室建设,树立敬岗爱业精神,分工明确,团结协作,责任到人,注重工作效果。 3、
xxxx年12月19日中午,山东大学口腔医院护士长工作总结会在五楼会议室准时召开。分管护理工作的院领导孙钦峰副院长、熊世江副院长,各科室主任,护理部姜宏敏主任、王凤英副主任等出席了会议,会议由孙院长主持。
首先,孙院长向大家阐述了此次工作总结大会的召开旨在对各科室护士长xxxx年的工作进行总结,发扬成绩,反思不足,对护士长进行绩效考核,展望xx年工作计划与设想。
来自临床一线12个科室的13名护士长从科室内部管理、业务学习培训、质量控制、技术操作、优质护理服务等方面作了详细地汇报。与会人员了解了xxxx年护士长管理目标及重点工作完成情况,护理工作中存在的困难、问题及改进措施、质量控制,护士长在管理工作中的自身成长及护士长xx年工作计划。护士长发言声情并茂、铿锵有力,不断变换的幻灯片,内容全面,数据翔实,图表丰富,这不仅凝聚了护士长的心血和汗水,也体现了对xx年既定工作目标实现的信心。
此次工作总结会,在分享工作成绩的同时,还分析了存在的问题,找出了差距与不足,为明年工作的提升奠定了坚实的基础。口腔医院护士长工作总结
2021年上半年以来我县驾培管理工作开展有序,上半年新增1所驾校,总数达到15所,分布在各中心乡镇及城区周边,已能够满足我县人民学习驾驶技能的需求。至6月4日止共培训机动车驾驶学员4347人次。认真落实企业安全生产责任主体,加强内部管理,强化安全生产管理工作,排除安全生产隐患,严格加强驾培行业监管,提高教学质量,提升服务理念,学驾人技术水平进一步提升,实现了我县驾培行业健康有序发展。主要开展以下工作:
一是加强日常监管制度。定期与不定期到驾校进行日常检查,主要检查各项管理台账,驾校公示情况、档案管理情况、安全隐患排查情况等;二是切实做好道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革。根据部办公厅印发的《关于做好道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革有关工作的通知》要求,认真落实实施方案,做好改革政策的宣传工作,组织了符合条件的8名教练员参加省厅举办的结业考核员专题业务培训,均顺利通过考核并拿到结业考核员证书。从2021年3月1日起不再组织道路货物运输驾驶员从业资格考试,全面实现学员“一次报名、一次培训、一次考核”,极大的减轻了学员的负担。三是接到各类求助投诉28件,均第一时间调查处理并及时回复。
下一步工作计划:
一是加强教练员队伍教育管理
二是强化驾校日常检查工作。加强对驾校的内部管理,健全安全管理制度,落实安全管理责任;加强对教练员、学员的安全教育,强化安全意识,强化教学车辆的安全管理,加强教练车维护管理,保证技术状况良好,提高教练员的教学质量,加强对驾校私设的培训点、黑教练车的查处力度,维护学员的合法权利,对学员的投诉,及时核实,及时处理,及时回复。
三是充分利用驾培智能化管理系统。进一步强化全县驾校的内部管理和对驾培市场的监管,进一步规范培训行为,提高驾培质量,提升管理效能和服务水平,建立和维护公平竞争、规范和谐的驾培市场秩序。
[关键词]全面预算 问题 建议
一、前言
近几年,我国经济飞速发展,各行各业都处在黄金的发展阶段,伴随着市场经济体制的不断完善,我国企业的经营环境得到极大改善,但是相应的企业面临的竞争压力也是与日俱增。如何在激烈的市场竞争中生存下来成为企业面临的关键问题,任何不断提高企业的核心竞争力,提升企业的管理水平是重要问题。
全面预算管理是现代企业先进的内部管理控制手段之一,被越来越多的企业所熟悉和采用,现今已经发展成为一种集控制、激励、评价等多种功能于一身的管理机制。我国很多大企业采用全面预算管理在实际工作中也取得了不错的效果,帮助很多企业提高了管理效率和经济效益,同时也成为企业利用市场背景优化资源配置、提高企业竞争能力的重要手段。
当然,由于理论研究的相对滞后,以及企业管理水平的限制,我国企业在实施全面预算管理的过程中还存在很多问题,解决好这些问题对于我国企业完善全面预算管理工作有着十分重要的理论意义和实践意义。
二、全面预算管理工作中存在的问题
尽管全面预算管理被越来越多的企业所重视,在理论界,国内外许多学者也对全面预算管理的相关问题进行了研究,取得了大量的研究成果,但结合我国特殊的经济环境,全面预算管理工作的实施中还存在很多突出的问题。
1、实行全面预算管理目的不明确
企业实施全面预算管理为的是提高企业的内部管理工作水平,提升企业的管理效率和经济效益,最终目的是为了实现企业的战略目标打下坚实的基础。但在实际工作中,很多企业在制定预算工作计划,尤其是编制企业年度、季度和月度预算计划时,往往只考虑计划期间的收支状况,而不去考虑计划背后的实际意义,使得计划的编制失去原有价值,也无助于企业发展目标的实现。
2、计划的编制缺少与企业战略的融合
全面预算管理是企业短期活动与长远计划相互衔接、相互融合的重要途径,企业编制的计划既有短期的任务,又有长期的目标。但在实际工作中,很多企业在编制预算计划时只考虑短期内的效果,甚至只考虑短期任务的完成,而不去结合企业长远规划,导致计划在实施中不断变化,既得不到很好的执行,也不利于企业管理工作的持续改善。
3、全面预算管理工作组织体系缺失
在现代企业管理体制中,全面预算管理作为重要的一环往往由企业内部独立的部门来进行运作,这样可以保证预算工作执行的独立性和有效性。但在我国很多企业中,预算的编制和执行都是由财务部门负责,这样在预算的编制过程中,工作效率一般能够得到一定的保障,但在实际执行中就会出现很多问题,财务部门本身有自己的本职工作,同时财务人员对于实际的生产流程、销售环节等了解并不是很全面,使得预算计划的执行往往滞后于市场的变化。
4、预算考评机制不健全
全面预算管理是一项系统性极强的流程化工作,前期的调研数据,中期的制定计划,后期的考核评价,环环相扣,相辅相成,而其中后续的考核评价是很重要的一环。企业在制定预算计划时,不仅要有总的计划,还应该建立分级的责任中心,这样既可以做好前期的数据收集,也可以完善后续的考核评价。但在实际工作中,组织架构的混乱直接导致了预算考核的落后,预算计划的实施数据无法及时收集,使得在工作中出现的问题得不到及时的处理,直接影响了预算计划效果的评价。
三、加强企业全面预算管理工作的几点建议
上述问题暴露出我国企业在实施全面预算管理的过程中还有很多不成熟的地方,在实际工作中还不能很好的发挥全面预算管理的强大作用,如何妥善的解决上述问题,是摆在我国企业面前的重要课题,笔者仅就其中简单的几个方面提几点建议。
1、紧盯市场,科学管理
全面预算管理工作的开展,尤其是预算计划的编制,基础性的市场情况调研是必不可少的,因为全面预算计划的编制起点就是企业下一周期的销售情况,对市场数据的收集和分析是首先要完成的基础工作。因此预算管理部门应当科学管理,与生产、销售等各部门建立密切联系,随时注意市场情况变化,既保证该期预算计划的执行良好,又可以为下一期的数据收集打好基础。
2、战略主导,结合目标
全面预算管理系统可以有效地将企业的战略目标和长期的发展规划与企业的日常管理工作相融合,正如预算理论中讲到的“战略决定预算,预算修正战略”,只有企业将全面预算管理体系建立在长期发展战略的基础上,才能使企业的日常管理工作有长远目标。当然在这个过程中,尤其是预算计划编制的过程中亦不能忽视短期目标的作用,长远战略与短期目标相结合才能保证企业全面预算管理的实施过程得到有效地监督和控制,信息得到及时的反馈,企业的各项资源得到合理的配置,最终实现企业的战略目标。
3、健全组织,完善体系
为了保证在企业中有效实施全面预算管理,企业不仅要建立完善的预算管理部门,同时还应当建立多级别、多层次的组织架构,并使各层次有效的串联起来――上级审批,中级制定实施计划,下级执行,同时在实施过程中――下级反馈,中级汇总,上级审批、修正,这样才能保证各个环节及各个组织部门各负其责,实现预算管理的全面开展和有效实施。
4、加强控制,完善考评
如上面提到的,健全组织架构就是为了加强各级的控制,完善整个预算计划的考核评价。企业建立各个级别监控责任中心,控制预算计划各个环节的执行,并评价各个环节的实施效果,管理约束具体到人,对重点环节要重点监管,有一定重点的开展工作。同时注意信息的及时反馈,为上级制定计划提供第一手材料。
总之,我们应当积极探索,寻求一套适合我国国情的全面预算管理体制,使我们在不断的学习和总结中提高全面预算管理的水平,保证全面预算管理工作的稳步提高。
参考文献: