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为组织好节日期间的食品安全工作,我办向县食安委领导做了汇报,并下发了《关于做好中秋、国庆和“xx大”期间全县食品安全工作的通知》文件,明确了工作重点,突出了值班、报告等工作要求。我办与质量、工商、卫生、商务等主要监管部门保持信息畅通,及时沟通节日期间食品安全状况。
基本情况:两节期间,全县共出动食品安全执法人员947人次,检查食品生产、销售和餐饮单位共计790家次,取缔无证无照的食品经营、餐饮点5家,发出限期责令改正通知书43份,查处涉食违法行为37起,罚款2万元。
(一)食品生产加工环节
县质监部门结合正在开展的产品质量和食品安全专项整治活动,重点对我县辖区内的20多家桶装水、豆制品生产企业进行检查。检查过程中发现1家桶装水生产企业不使用自动灌装设备使用人工灌装,检测设备闲置不用,产品质量存在严重隐患,执法人员当即责令该企业停产整顿。对豆制品企业,督促企业按照qs认证要求加强厂房、设备改造,同时对产品质量进行跟踪检测,确保产品质量。
(二)食品经营环节
县工商局根据节日前后的食品消费特点,提早部署,确立全系统节日市场检查的重点、范围、时间和要求,尤其是围绕国务院《特别规定》贯彻落实要求,在整治中加大宣传、教育力度。9月25日—28日,县工商系统集中三天时间对县屠宰场、各餐饮饭店、旅游景点和各大超市、商场及各食品经营店进行了节前检查,成效明显,当场销毁不合格食品11批次、无qs认证标志退市下柜食品2批次,当场发出限期责令改正通知书12份,取缔无照经营1户,立案待查3件,罚款8000元,落实规范食品经营户建立健全进货台帐183户。
(三)食品消费环节
县卫生局制定了《XX县餐饮消费安全专项合同整治行动工作方案》,将全县餐饮单位分解落实到8个执法小组,分工明确,责任到人。一是组织对县城湖滨风光带周边“水上餐厅”进行整治,9月21日公安、工商、水务、市容、环保等多部门联合执法对4家非法从事餐饮的船户依法取缔,查封收缴了违法经营用具15件,做出卫生行政处罚2户。二是开展餐饮单位肉类食品治理,共检查餐饮单位、卤菜加工户125户次,查处违法行为15家,责令改正31户次,立案处罚11户次。9月15日至10月7日,8个卫生监督组分片包干,以县城区餐饮单位、政府食堂、旅游景点餐饮单位为重点,开展卫生检查和驻点保障工作。共出动执法人员324人次,检查餐饮单位、集体食堂456家,查处违法行为34户次,查处案件19起,罚款1.2万元,限期整改57户次,取缔无卫生许可证经营户4家,进一步规范了餐饮单位的卫生经营行为,确保了螃蟹节、中秋国庆期间未发生一起食物中毒事故。
(四)生猪屠宰环节
扛起责任 严格监管 全力保障农场安全生产形势持续稳定
今年以来,农场认真贯彻省、市、区关于安全工作各项决策部署,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,持续开展安全生产大排查大整治专项行动,1-8 月份,农场企业未发生事故,安全生产形势总体平稳。下一步,农场将围绕“防风险、保安全、迎大庆”各项活动,全面认真落实各项安全防范措施,为迎接建国70周年大庆营造良好的安全生产环境,主要做好以下三方面工作:
一、严格落实责任。一是强化领导,精心组织。农场公司党委高度重视迎接建国 70 周年安全生产专项整治行动工作并展开了安委会工作会议,专题研究部署综合整治行动的重点工作,根据农场实际,要求公司安委会对全场开展大排查大整治;按照行业监管和属地管理的要求,明确工作责任和整治重点,要求各单位负责人从讲政治的高度把此项专项整治行动。二是压实主体责任。督促企业主体责任落实,明确企业总经理(法人)到班组长岗位工作职责,确保安全生产工作落实落细。目前农场企业已全部和连云港一生缘安全技术服务公司签订了社会化服务,要求企业在12月份全部完成安全生产标准化建设并加大投入,彻底淘汰落后工艺和装备,全面提高本质安全环保水平,杜绝重大事故发生。三是严肃失职追责。对安全生产责任不落实、组织不得力、执法检查不严格的,严肃追究相关负责人的责任;因责任和措施落实不到位导致事故发生的,将依纪依法严厉问责。
二、突出检查监管。一是继续开展安全生产大排查大整治。持续强化源头风险管控和隐患排查整治,对重大安全隐患“零容忍”,突出检查城镇燃气、加油站、烟花爆竹、农贸市场、特种设备、旅游、学校安全、电力等重点行业领域,开展安全专项整治,确保不发生安全生产事故。二是持续开展安全生产回头看。突出“精准”和“专项”两个重点,组织第三方机构在9月中旬开展专项行动回头看,加大安全生产执法检查力度,对企业有违法违规、“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”行为及重大隐患不落实整改或整改不到位的进行上报区安监局立案查处,继续保持执法高压态势。三是深入开展安全生产隐患专项督查。安委会要组织明查暗访,突出企业安全生产特点,继续加强安全生产明查暗访,及时发现和解决行业领域内安全生产突出问题和隐患。组成专项督查组,督促重点企业全面排查各类不安全因素和事故隐患,确保安全生产各项措施要求落到实处。
三、强化应急值守。针对农场各行业领域安全生产特点,进一步完善应急预案。明确工作任务,开展有针对性地防火、防爆、防踩踏等贴近实战的应急演练。农场安全生产重点部门及重点企业严格执行24小时值班制度,节假日期间实行领导干部带班制度。强化部门间协调联动机制,一旦发生紧急情况,立即启动应急响应,确保事故险情第一时间得到有效处置。
一、基本情况
此次检查分为策划启动、专业自查、领导小组复查、整改落实、总结上报五个阶段。
为了确保安全检查取得实效,电厂进行了精心策划,于X月X日了开展秋季及国庆节前安全检查的通知,成立了以值班厂领导为组长、以各部门与分部负责人以及安全监察为成员的安全检查领导小组,下设17个领域的专项检查小组,明确了各级人员的工作任务、检查标准与工作要求。
二、主要检查内容
此次检查针对当前季节特点和电厂国庆期间安全生产具体情况,按照《秋季及国庆节前安全检查大纲》,结合2015年电厂“质量月”实施方案中“查质量责任意识,查质量安全水平,查质量保证制度,查标准执行情况,查计量检测保证,查现场管理,查质量损失”的“七查”活动,从领导、思想、规章制度、设备、隐患、人身安全等方面进行全面检查,主要内容包括:
1.检查2015年以来各次安全检查整改项目落实情况。
2.检查防火灾、防小动物、防交通事故、防人身事故等方面情况。
3.检查设备在迎峰度夏后的状况。
4.检查防寒防冻措施的落实与准备情况。
5.国庆节期间保安全生产的措施准备与落实情况。
6.检查汛后防汛设施及水工建筑物的情况。
7.“质量月”活动方案开展执行情况与各部门日常工作质量情况。
三、检查项目
此次检查对安全管理、220KV开关站、压力容器、水轮机、发电机及其辅助设备、厂用电及直流系统、继电保护系统、监控系统、通信系统、电能计量系统、油气水公用系统、交通安全、生活行政区、消防系统、水工建筑物汛后检查、防寒防冻措施、质量检查等十七个领域进行了专业自查,每个领域都根据公司的《秋季及国庆节前安全检查大纲》与电厂的实际情况,制定了具体有效的检查项目、检查要点。
为保证专业自查质量,领导小组对各专项小组人员的检查方法、工作质量提出了明确的要求,确保了此次检查标准明确、管理精细、工作到位、责任清晰。针对根据专业自查情况,领导小组对重点项目进行了复查,并对各专项小组的工作质量进行了评估,确保了此次检查的效果。
四、检查结果
经检查,电厂安全生产整体状态良好。检查共发现XX个不符合项,以往检查遗留X个不符合项尚未完成整改。目前已制订整改计划,落实了整改时间和责任人(详见附件:《2015年秋季及国庆节前安全检查整改计划表》)。为确保整改计划的实施,将严格按照闭环管理的要求对各整改项进行监督和评价。
另外,电厂安生部根据工作质量检查要求,对部门近期工作质量进行了一次全面清查,并根据检查情况了一期工作质量检查通报,对发现的问题进行了考核通报。
一、组织领导,明确目标责任
(一)传达上级安全生产有关通知精神并部署工作
传达**政[2009]23号文件精神:“**镇人民政府关于开展国庆期间安全生产大检查的通知”。由村党总书记、村主任**具体部署这次检查的重点和整治方案,并强调这次安全生产大检查的重要性和必要性,及时制定检查计划,分成三个片区对全村进行安全检查。
(二)明确目标责任
我们将以这次安全生产大检查为契机,深入分析排查安全生产隐患,加大整治力度,不断增强广大人民群众及企业人员的安全生产防患意识。
2.整治范围、内容:
(1)、生产经营单位:以石材石雕企业检查为重点。结合辖区内石材企业生产性质不同有的是生产墓园碑石,有的生产雕刻品,有的是进行产品加工等。这些石材行业不管是生产什么类型的石材都涉及到水、电、机械、“三合一”等都存在着安全隐患。如何来排查整治企业存在的安全隐患正是我们与企业双方共同努力的目标。
(2)、公共场所:超市、宫庙。
(3)、建筑工地、石结构房屋。
(4)、森林防火。
3.明确责任
村主要领导为主要责任人,分管领导为具体责任人,各片区责任人为相关责任人。
二、 整治工作的实施情况
1.进一步加强教育宣传力度,提高企业安全生产意识
我们到企业检查时大力宣传安全生产的重要性,特别是在国庆、十七大期间,要坚持做到认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,控制各类事故的发生,要继续建立健全安全生产规章制度完善各类操作规程,要加强对职工的安全生产教育并及时配足和更换各种安全生产设施、标志和消防器材,及时排除事故隐患使安全生产管理责任真正落实到实处。
2.通过深入排查整治,增强安全生产责任心
在检查中无发现“三合一”厂房、石结构危房现象;森林有安排人员巡山,**超市、妈祖宫有安装灭火器材、有安全出、入口通道;石材石雕等生产经营单位的业主对安全生产还是十分重视,深深知道“安全生产责任重于泰山”,各生产经营单位都有安装漏电开关,布线比较合理,电线容量足够。有安装行车的企业行车大多有使用证、年检,有专人负责对电路、特种设备、机械的检修维护,规模以上的企业有安全生产管理员,对使用已旧、退化的设备都能及时更换,但是也存在一定问题,主要有:
① 有部分企业安全生产管理制度没上墙,台帐管理混乱,无安全记录、证件无及时收集;
② 大部分工人宿舍与煤气灶等同为一室,存在煤气中毒、火灾等隐患;
③ 有些开厂时间长的中、小型墓碑厂机械设备已经老化,在安全生产上资金投入不足。
这些问题说明在抓企业安全生产工作的落实上还是不够的,是不到位的,还存在侥幸心理,对此我们进行一一指正,确保安全生产管理责任落到实处,见到成效。
这次全县消防工作会议,是经县政府同意召开的一次重要会议,主要任务是总结2009年全县消防工作,表彰先进,对2010年的消防工作进行安排部署。刚才,通报了2009年全县消防工作情况,并对2009年度全县消防先进单位和先进个人进行了表彰。在此,我谨代表县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向全县消防官兵和消防工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面,结合今年工作实际,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,认清当前形势,切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感
2009年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的共同努力下,我县消防安全总体形势呈现出良好的局面。广大人民群众消防安全意识明显增强,社会消防安全条件明显改善,企事业单位消防安全管理水平不断提高,火灾防控体系更趋完善,群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制,火灾形势总体趋于平稳。尤其是公安消防部门充分发挥主力军作用,大力提高灭火抢险救援能力,恪尽职守,无私奉献,在圆满完成火灾扑救任务和国庆安保等重大消防安全保卫任务的同时,积极参加群众遇险事件等突发公共事件的应急救援工作,为维护社会稳定、构建和谐社会做出了突出贡献。2009年,我县消防官兵全年共接警出动75起,其中火灾7起,出动车辆112辆,出动警力801人,抢救被困人员11人,疏散被困人员623人,抢救财产价值449.7万元。成功参与处置了“4·4二硫化碳泄露事故”、“4·11农用机动三轮车坠崖事故”、“5·15洛河沙船被困”“6·6氢氧化钠泄漏事故”、“6·9交通事故”,“7·27朱阳关氰化钠投放事件”,“8·13煤车侧翻事件”和今年2·24官坡铁铜山瓦斯爆炸事件等多起救援任务,赢得了各级党委、政府和人民群众的广泛赞誉。
但是,成绩只代表过去。面对新的形势,我们必须保持清醒的头脑。当前消防工作所面临的形势依然严峻,做好今年的消防工作,使命艰巨,责任重大。由于各个方面因素的影响和制约,消防工作仍存在很多不容忽视的问题。主要体现在:一是同其它兄弟县(市)相比我县消防工作仍处于发展的初步阶段,公共消防基础建设滞后于经济社会发展的矛盾比较突出;二是广大农村消防基础设施建设薄弱的局面没有得到根本扭转;三是社会消防安保能力与人民群众日益增长的消防安全需求不相适应,与构建和谐社会的要求和人民群众的新期待还有较大差距。这一切都使我县消防工作面临着新的挑战。各级领导同志要充分认识新形势下消防工作的复杂性和艰巨性,牢固树立“抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓发展、抓安全就是保民生”的观念,做好积极应对严峻挑战的思想准备,变压力为动力、化挑战为机遇,始终做到思想上不麻痹,作风上不松懈,措施上抓落实,工作上求实效。要更加注重统筹兼顾,正确处理好消防安全与经济社会发展的关系,确保消防工作能够整体推进、协调发展。
二、突出工作重点,强化措施落实,全面提升防控火灾的能力
消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。因此,必须将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府工作目标,统筹安排,协调发展。各级、各部门、各单位要以全面落实科学发展观为指导,突出重点,强化措施,切实改进和加强消防工作,全面提升防控火灾的能力,维护全县火灾形势稳定。
2010年,全县消防工作的指导思想是:继续深入贯彻落实新《消防法》,创新消防安全管理模式,大力实施筑牢“防火墙”工程,狠抓“三大防控”(依法防控、重点防控、基础防控)体系建设和执法规范化建设,全力打造消防管理网格精细化、消防执法规范化和消防宣传常态化,全面提升社会防控火灾能力,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾,有效遏制亡人火灾,确保火灾形势稳定,切实为建设平安、和谐卢氏作出新的更大的贡献。围绕这一指导思想,全县各级各部门要重点抓好“四项工作”:
(一)深入开展火灾隐患排查整治。各级、各部门要继续加大火灾隐患排查整治工作力度,严肃查处消防违法违规行为,彻底消除重大火灾隐患,确保不走过场、不留死角,确保一般火灾事故有所减少,坚决杜绝重大恶性火灾事故发生。同时,公安消防部门要加大监管力度,对限期整改的隐患单位要及时进行复查和验收;对正在整改中的火灾隐患,要跟踪督导,彻底整改;对政府挂牌督办的重大火灾隐患要在6月底前全面完成整改任务。要围绕世博会、亚运会消防安全保卫,坚持以点代面,强化防范,确保全县火灾形势稳定。
(二)大力加强社会单位“四个能力”建设。全面提升社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力,是省、市消防工作会议对2010年消防工作提出的一项重要任务。全
县各级各部门要紧紧围绕“四个能力”建设,组织开展以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、宣传常态化、标识明细化为主要内容的“三会三化”建设,全面提升社会单位的“四个能力”,要求年内消防安全重点单位全部达标,并在全县建成消防安全示范单位5家,进一步推动消防安全责任落实。
(三)不断提升消防基础设施建设水平。各级、各部门要继续加大公共消防基础设施建设力度,要进一步加强城市消火栓建设。今年70%的乡镇、街道消防工作达到网格精细化管理标准;50%的“九小”场所达到标牌化管理要求。大力开展“零火灾村镇”争创活动,70%的行政村达到“五有”标准。配齐配全消防队伍所需的车辆、器材。
(四)进一步增强全民的消防安全意识。要充分发挥各类新闻媒体的宣传引导作用,广泛宣传消防法律法规,及时曝光存在火灾隐患的单位场所,不断增强广大群众的消防安全意识。同时,各级、各部门要积极开展消防安全知识培训,普及消防法律、法规及基本防火灭火常识,提高社会单位的自我保护意识和火灾逃生自救能力。
三、加强组织领导,落实工作责任,努力开创消防工作新局面
“隐患险于明火,责任重于泰山”,2010年是经济社会发展面临严峻挑战的一年。各部门尤其是主要领导同志要牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识,充分认识消防工作在经济社会发展中的重要作用,加强领导,落实责任,认真履行职责,优化发展环境,扎实安排工作,全面抓好落实。
一要强化主要领导的行政责任。各单位要把消防工作列入重要议事日程,明确目标任务,合理统筹安排,加强组织领导,研究制定措施,主要领导和分管领导要定期听取消防工作情况汇报,并深入解决实际困难和突出问题。各职能部门要进一步明确消防工作责任,切实把消防工作的责任和措施落实到位,确保消防工作不留死角、不留盲区。县防火安全委员会成员单位要各司其职、各负其责、通力合作、密切配合,共同促进消防安全工作深入开展,真正形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全责任体系。要对照消防安全保证书的目标要求,量化分解目标任务,完善建立消防工作督察、考评和奖惩制度,做到有功必奖、有过必罚、赏罚分明。
二要强化社会单位自我管理责任。各部门、各单位要深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,积极开展“三会三化”建设,严格落实法人代表负责制,督促社会单位认真履行消防工作职责,做到“责任明确、制度健全、管理严格、设施有效、措施落实”,真正实现消防工作“安全自查、隐患自除、责任自负”的工作格局。在公共消防设施建设、消防装备建设、消防宣传培训、消防专项治理等方面,各消防联席会议成员单位要紧密配合,共同完成消防工作任务。
三要强化依法监督职能。公安机关消防部门及公安派出所要积极主动地为党委、政府当好参谋,依法履行消防监督职责,全面加强消防监督管理。要严格落实公安部“一条高压线”、“三条铁规”等硬性规定,加大执法力度,对存在火灾隐患的场所、单位,采取果断措施,该关的关,该停的停,绝不姑息迁就、养患成灾,真正做到对党和政府负责、对人民群众生命财产安全负责。
四要强化逐级责任追究。要把消防安全指标作为政务督察的一项重要内容,作为考核领导干部政绩的一项重要指标,建立健全消防安全考核制度和考核指标体系,认真落实责任追究制度,使各级领导和消防安全责任人牢固树立忧患意识和责任主体意识,主动消除火灾隐患,确保消防安全。