湿地的作用

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湿地的作用范文第1篇

【关键词】湿地园林;生态;景观、环境污染

一.湿地生态系统的介绍和特征

湿地一词最早出现于1956年美国鱼和野生动物管理局《39号通告》，通告将湿地定义为“被间歇的或永久的浅水层覆盖的土地。”我国对沼泽、滩涂等湿地研究具有丰富的积累，在实践中形成了具有中国特色的湿地分类系统，通常认为“湿地系指海洋和内陆常年有浅层积水或土壤过湿的地段。”其特征有：（1）系统的生物多样性。（2）系统的生态脆弱性。（3）生产力高效性。（4）效益的综合性。（5）生态系统的易变性。

二.城市湿地园林的含义 湿地园林是以具有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值的湿地园林景观为主体，具有一定的规模和范围。城市湿地园林是指在城市之内或城市周边的郊区有一定自然特性、科学研究和美学价值的湿地生态系统，建立以充分发挥湿地园林的多种功能效益、开展湿地园林合理利用为宗旨，可供公众游憩休闲的地域。城市湿地园林在改善城市环境上发挥着巨大的作用，它改善了城市生态状况、涵养了城市水资源、维持了区域内的水平衡、调节了城市气候、降解了城市污染物和保持了湿地园林内部生物多样性。城市湿地园林集中发挥了湿地的生态效益、经济效益和社会效益，对城市的可持续发展起到了巨大的作用。 湿地园林对城市生态环境的改善作用

下沙湿地园林公园位于东莞生态园的东北部，总设计面积约97万平方米，其中水体面积约41万平方米，陆地面积56万平方米。园区按功能划分为果树绿地休闲区，溪流鱼塘观光旅游区，湿地水景功能区，科普活动园林景观区，湿地生境水域区和水禽岛群区六个区域。园内将种植乔木、灌木类98种，水生植物类49种。范围划定兼顾湿地园林公园保护、观赏、文化和科普的价值需要，是园区开发建设的基础性环境工程。

“变废为宝”，成功蜕变。位于东莞生态园的下沙湿地园林公园，已通过科学规划设计和精心的水系治理、生态修复等工程，湿地园林生态系统已然成型，岭南水乡特征完全显现，并且逐渐形成了具有典型岭南水乡特征的城市湿地园林公园。据了解，与国内已有的湿地相比，东莞市下沙湿地园林公园将呈现水资源再生循环利用、实现污水处理、先进湿地技术集成应用与示范、促进生态保护与产业协调发展等特点，而生态循环产业与园林景观营造相结合的创新模式，对珠三角其他城市湿地园林公园的建设将起示范作用。近年来，园区采取“生态优先、以绿为基、以水为源”的环境修复策略，通过外部截污、清淤扩渠、循环补水等措施，结合污水处理厂和尾水再生利用系统构建，形成了一个具有参与城市循环经济体系的多功能绿色水系。为快速工业化地区生态成功恢复做出了很好的示范，而且构建了产业与城市融合共生的复合生态系统，促进了自然美与城市发展的有机融合。

湿地的作用范文第2篇

许多学生在进行高中地理学习时，往往会认为高中地理知识点过多，而且许多知识记忆性较强，离自己的生活实际较远，导致许多学生对于高中地理知识的学习存在一定的畏惧感，缺乏高中地理学习的兴趣。造成这一现象的主要原因是教师在进行高中地理课堂教学时往往缺乏趣味性，高中地理教学与实际生活较远，产生了知识与应用的脱节。所以大部分学生在进行高中地理学习时往往采用死记硬背的方式，导致学生对高中地理知识点记忆不强，常常出现记不清、记不全的现象。从而在一定程度上降低了学生对高中地理学习的效率，不利于学生高中地理成绩的提高。因此，教师在进行高中地理课堂教学时，可以将高中地理知识与实际应用相结合，构建探究式教学情境，从而加强学生对地理知识的理解，提高学生的学习效率。例如，教师在进行“自然灾害对人类的危害”的教学时，则可以联系生活中的一些热点问题构建高中地理探究式教学情境，如“唐山大地震、汶川地震、雅安地震都造成了巨大的人员伤亡和经济损失，给当地居民的生产和生活带来重大影响。除了地震给人们带来严重影响，还有哪些灾害会给我们人类带来影响呢?带来哪些影响呢?我们这一节课就来学习自然灾害给人类带来的危害?”

二、重视课堂互动，在高中地理课堂上进行合作探究式学习

课堂互动是课堂教学过程中最为关键的环节之一。课堂互动水平的高低决定着课堂教学质量的好坏。学生是学习的主体，教师在高中地理课堂教学过程中，就必须要重视学生的主体地位，教学活动要以提高学生对知识的掌握以及应用能力为核心。具体而言，教师在进行高中地理课堂教学时，可以加强师生互动、生生互动，采取合作探究式学习模式，针对探究性问题，让学生以小组为单位进行合作学习。在课堂教学过程中，既培养了学生的探究性精神以及独立分析问题的能力，又培养了学生合作学习的能力，让学生之间通过小组内的交流讨论，取长补短，提升学生学习能力。以“人口合理容量”的教学为例，教师可以设置探究性问题———“人口增长对资源有哪些影响?”将学生分为几个小组，让学生以小组为单位，从对自然资源、土地资源、矿产资源、水资源以及森林资源等资源的影响，让学生进行合作探究式学习。

三、加强教师指导，在探究式教学过程中发挥教师主导作用

湿地的作用范文第3篇

2、抑制土温。夏季覆盖薄膜，可抑制土壤温度上升。如使用白黑及银黑双面薄膜等材料覆盖后，均可对土温的上升起抑制作用。

3、提高肥料利用率，增加土壤营养。地膜覆盖可防止日晒雨淋，使肥料不致流失，同时可提高土温，加强植株根系的吸收能力。由于土壤温度、水分条件改善，有利于微生物的活动，利于促进土壤有机物和矿物质的分解，土壤养分增多。因此，地膜覆盖可以充分发挥肥效。

4、改善土壤的物理性状。地膜覆盖的土壤容重比不覆盖的小，降雨使土壤中氧含量比露地的高，从而有利于植株根系的生长。同时由于水土流失少，可防止土壤板结，改善土壤理化性状。

5、减少水分蒸发，有明显保水作用。

6、增加光效应。透明地膜本身及附着在地膜下的小水珠的反射作用，使近地表的反射光增加，有效地改变了作物生育期的光照条件，使蔬菜光合作用强度提高，光合作用时间延长，从而增加了光和产量和有机物质的积累。

7、防止土壤盐渍化。地膜覆盖后，由于土壤水分的运动是由下往上移动，表土的水分含水量高，相对降低了土壤盐分含量，从而起到抑盐的作用。

湿地的作用范文第4篇

【关键词】 地方注协; 会计师事务所; 做大做强

为适应我国社会主义市场经济发展的需要,贯彻落实国务院关于加快发展服务业的若干意见,更好地服务于中国经济发展和助推中国企业“走出去”战略,中注协了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》,标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上,全面启动了行业发展的第三大战略――做大做强战略。这是我国注册会计师行业恢复发展20多年来,面临的又一次重要的发展契机。虽然会计师事务所的发展主要依靠其自身力量,但行业协会的帮助、指导、协调和服务也是不可或缺的外部保障因素。推动行业做大做强,是注册会计师协会责无旁贷的光荣使命。

一、黑龙江省会计师事务所的发展现状

(一)会计师事务所数量多、规模小、竞争力弱

至2008年底,全省会计师事务所多达280多家(含外省事务所的分所),注册会计师2 400多名,平均每个事务所不到10名注册会计师。从黑龙江省注协公布的2007年度会计师事务所综合评价前30家信息看,事务所注册会计师人数规模最大的也仅有56名注册会计师,注册会计师人数在50名以上的事务所仅有2家,占6.67%;注册会计师人数在20-40名的事务所仅有4家,占13.33%,其余各所人数均在20人以下。另外,黑龙江省2007年度收入排名第一的事务所,其收入也仅有1 128万元,只占全国会计师事务所综合评价前100名排行榜中最后一位(重庆康华,2 208万元)的50%。自有综合排名以来,全省没有一家会计师事务所进入中注协公布的会计师事务所综合评价前100名排行榜。显然,如此众多的事务所,已经造成了省内审计市场的饱和,同时还面临着外省事务所的强大竞争,各事务所之间通过压价等不正当手段获取业务的现象时有发生,严重扰乱了审计市场的正常秩序,影响了注册会计师行业的职业形象。

(二)会计师事务所人才匮乏

首先是高端人才的极度缺乏:中注协首批30名行业领军人才中,没有黑龙江省会计师事务所的注册会计师;全省注册会计师中有硕士学历的只占总人数的3.08%,有博士学位的占0.12%,本科以下学历的占59.58%。其次,会计师事务所人员结构老化,青黄不接现象严重。全省50岁以上的注册会计师占总人数的40.43%(大部分是其他企事业单位的退休人员),而30岁以下的仅占2.08%。会计师事务所是知识经济时代的知识企业,高素质高学历的人才是其发展的根本,人才的合理年龄结构是其不断更新知识、开拓创新的保障。黑龙江省会计师事务所目前的人才状况已经制约了行业的发展,如省内事务所的执业范围单一,大部分事务所的业务都局限在审计、验资和资产评估等传统业务方面,而属于拓展业务的管理咨询等业务所占比重很小,近三年全省事务所的审计、验资、资产评估业务收入都占到了总收入的90%以上。

(三)会计师事务所内部治理机制不完善

内部治理机制不完善不仅会影响到事务所的正常运转和稳步发展,还会直接或间接地导致事务所质量控制制度的失控,削弱执业风险控制能力,增大执业失败的可能,严重影响执业人员的职业道德和服务质量。目前,省内部分事务所(如一些规模较大的所和外省大所的分所)认识到了内部治理对于事务所发展的重要性,尝试建立了初步的决策机制并制定了一些管理制度,但依旧存在机制不够完善和科学、制度执行不到位等问题;而大部分小型事务所,股权比较集中,事务所的决策权基本掌握在事务所负责人手中,他们或认为没有必要考虑内部治理机制问题,或不具备进行相关制度建设的知识和能力;再有事务所严峻的生存状况,也使这些事务所的决策层无暇顾及内部治理机制的建设。当事务所发展到一定规模,内部治理薄弱所导致的后果就会凸显。2000年左右,黑龙江省已拥有3―4家具有独立执行证券相关业务、初具规模并具有良好声誉的事务所,但是,由于股权分配、员工激励、利益分配等内部治理机制的缺失或无效,使这些事务所几乎在一夕之间业务、人员纷纷流失,消失在了中国会计师事务所的第一次合并浪潮中。自此,黑龙江省再没有具有独立执行证券相关业务资格的事务所。

(四)会计师事务所安于现状,缺乏发展的意愿和明确的目标

事务所和其他企业一样,发展与否与决策层有着直接的关系。而黑龙江省大部分事务所的领导要么安于现状,只顾眼前利益,没有勇气和胆魄去发展;要么即使有发展的意愿却受自身能力的制约,无力用现代的管理理念领导事务所和进行市场的培育与开发,面对高端客户、高端业务被省外所瓜分也只能忍气吞声,无可奈何。截至2008年底,黑龙江省共有26家上市公司,其中只有5―6家的年报是由本省事务所(均是外省事务所的分所)审计的,其余业务都被国际“四大”所和外省事务所瓜分。

(五)来自外部执业环境的压力

部分政府职能部门思想观念陈旧、职能僵化,对注册会计师行业促进地方经济发展的重要性认识不足,不了解行业的发展变化,不信任本土事务所,对事务所行政干预过多,监管方式落后,而利于行业发展的政策却迟迟不出台。如黑龙江省注册会计师行业所执行的收费制度仍然是上世纪90年代初期的,这种收费标准已不能适应行业的发展,即使这样,有些地区政府部门还以各种方式强令会计师事务所降低收费标准,否则不能入围从事相关国有企事业单位的业务。而对于注册会计师行业要求修订收费标准的要求,却迟迟得不到相关部门的响应。众所周知,过低的收费最终只会导致审计质量的下降。

二、充分发挥黑龙江省注协在会计师事务所做大做强中的作用

实践证明,在我国注册会计师行业发展壮大的历程中,协会始终是推动行业发展进步的重要力量。事务所的做大做强作为行业发展的又一项重大战略,它的实施和推进,需要每家事务所的不懈努力,同时协会的统筹规划、密切指导、沟通协调也必将发挥非常重要的作用。

(一)根据本省事务所的发展现状,制定出切实可行的做大做强目标,采取具体措施保障目标得以实现

根据中注协制定的5至10年内事务所发展的目标,黑龙江省制定了《关于推动我省会计师事务所规范发展实施意见》。《意见》提出了全省会计师事务所规范发展的总体目标,用5至10年时间,发展培育3至5家具有一定规模和良好信誉,能够为大型企业和企业集团提供综合服务的会计师事务所,在此基础上,发展培育1至2家年业务收入2 000万元以上、能够与国际所合作的、提供跨国经营综合服务的国际化会计师事务所。该目标是与黑龙江省会计师事务所的发展现状相符合的,同时也是一个需要付出努力才能实现的目标。为实现这个目标,首先省注协应利用培训班、期刊、事务所内部学习等多种方式宣传事务所做大做强的必要性和重要性以及具体目标,使全省注册会计师尤其是事务所的领导层了解:首先,做大做强是我国经济社会发展对注册会计师行业建设的客观要求,是行业发展的必由之路,面对国内外同行的激烈竞争,事务所不进则退,从而使事务所自发地参与到做大做强中来;其次帮助事务所找准自己在行业中的定位,因而能够制定出自身的发展目标;最后,制定长效机制,密切关注事务所在做大做强中所遇到的问题,随时提供帮助和指导。

(二)贯彻落实行业人才培养“三十条”,制定有本省特色的人才培养机制,为事务所做大做强提供人才支撑

1.建立黑龙江省的行业领军人才培养制度。行业领军人才对行业的发展起着“带头羊”的作用,能够引领行业的发展。针对黑龙江省高端人才匮乏的现状,省注协应建立省级行业领军人才培养制度,并设立专门的培养基金。在全省范围内选拔优秀人才,通过举办培训班、参加国内外的交流学习、举办学术研讨会等方式加以培养,并鼓励其中的拔尖人才参与中注协的领军人才选拔。

2.健全和完善继续教育制度,普遍提高本省注册会计师的素质和专业胜任能力。少数精英人才的培养固然重要,但整个注册会计师群体素质和专业胜任能力的提高才是行业发展的根本。省注协应在现有继续教育制度的基础上,努力开发网上教学、教学资源下载后自学等多种更加灵活的后续教育模式,并根据行业业务发展和实务中遇到的问题及时更新培训内容,加强培训师资的水平及资格考核,以增强后续教育的效果。此外,为鼓励注册会计师通过在职攻读学历(学位)、考取其他相关执业资格证书等自发学习方式提高自身素质,注协应制定政策允许将其按一定方法折合为参加后续教育的课时。

3.充分利用本省丰富的高校资源,吸引优秀新生力量加入到本省的注册会计师行业,为行业储备后备人才。具体措施:(1)注协牵头与高校建立长期合作关系,通过选拔行业知名人士到学校讲座和让有能力的事务所承担高校部分相关专业学生的实习任务等方式,使学校培养的人才更契合行业的需求。(2)改变事务所现有人才招聘主要靠熟人推荐、个别招聘的方式,注协可组织全省会计师事务所以团体的形式到各高校开宣介会和招聘会,以增强影响力,扩大人才选择面,择优录用人才。

(三)健全的事务所内部决策和管理机制,能够提高事务所风险管理和质量控制能力,是事务所做大做强的内生力量,省注协应指导和监督事务所内部治理机制的建设和执行

事务所的内部治理包括质量控制、风险管理、内部制衡、薪酬分配、市场开发和战略实施等多方面的内容。完善事务所的内部治理是一项长期的系统工程,需要投入大量的人力、物力,对事务所决策层的素质和能力也有很高的要求。针对目前黑龙江省事务所内部治理的现状,省注协在指导、监督事务所内部治理机制的建设和执行时,应避免激进和“一刀切”的方式。对于有一定治理基础、具备能力按照中注协《会计师事务所内部治理指南》加强和完善内部治理的事务所,省注协只需对其内部治理状况进行评价和监督即可。对于内部治理基础薄弱、规模小、主要负责人缺乏相应管理知识的事务所,注协需要做更多的工作。首先要加强对事务所主要负责人的培训和教育,使其了解和掌握相关的现代企业管理知识;其次应针对小规模事务所的特点,在不违背《会计师事务所内部治理指南》精神的前提下,省注协牵头组织研究制定小规模事务所内部治理相关文件范本和内部治理制度体系,以增强内部治理相关政策的可执行性和保证其切实发挥效用;最后,建立相应的评价与监督检查机制,以保证事务所的制定章程和决策、管理制度一贯得到执行。

(四)协调内、外部关系,改善执业环境

注协应代表行业积极与地方政府各部门进行沟通与协调,宣传行业在地方经济发展中已作出的和能够作出的贡献,以及行业自恢复发展以来取得的巨大进步和面临的困难,从而增进了解,争取支持,扩大行业影响力,促进行业健康发展。如进一步落实《公司法》、《证券法》、《破产法》等法定审计制度;呼吁政府建立更加公开、公平、开放的市场体系,为本省注册会计师行业业务拓展提供平等竞争机会;与工商、税务、物价等部门沟通,推动行业收费制度、税收制度等的建设。

(五)继续完善行业诚信建设和质量检查制度,促进行业优胜劣汰机制的形成

1.近年来,注协已建立了一套行之有效的监督事务所诚信和执业质量的制度,如诚信举报、同业复核、专项检查等,今后要继续完善和有效执行这些制度,重要的是,对于不按执业准则要求执业的事务所要坚决予以处罚,决不姑息。

2.由于注册会计师行业的专业性,使普通社会公众很难自主判断事务所执业质量的高低,在选择事务所时比较盲目,从而市场短期内难以自然形成事务所的优胜劣汰。协会应在对事务所诚信和执业质量检查的基础上,加大宣传力度,增强诚信曝光台、事务所综合实力排行榜等的影响力,让社会了解事务所在服务水平上的差异,促进行业的优胜劣汰,使不诚信、执业质量差的事务所自动淘汰出局或被其他事务所吞并,而讲诚信、执业质量好的事务所将逐步做大做强。

【参考文献】

[1] 王军.推动注册会计师行业做大做强[J].中国注册会计师,2007.10.

[2] 齐兴利、袁秋虹.借助政府力量推动江苏会计师事务所做大做强[J].审计与经济研究,2008.7.

湿地的作用范文第5篇

前言

当前新形势下，随着我国社会生活和社会结构的深刻变化，特别是所有制结构和产业结构的调整，新的社会阶层出现，作为党的阶级基础的工人阶级队伍也发生了巨大变化。非公有制企业职工、乡镇企业职工和社会中介组织从业人员大量增加，一大批进城务工人员成为工人阶级的新成员，还有许多职业身份经常变动、就业方式灵活多样、在单位之间流动频繁的人员，迫切要求我们最大限度地把他们组织到工会中来，为我国工会提供了更为广泛的社会基础，工会组织的群众性也将更为广泛。会员条件和结构发生变化，工会工作的地位和作用也发生了相应的变化，这就为我们工会工作提出了新的课题，下面就如何认识、理解新形势下工会工作的地位，怎样发挥工会工作的作用，浅议一下我个人的想法，希望能和各位工会工作的同仁共勉。

一、充分认识和理解工会的地位

所谓工会的地位，是指工会在国家体制中同国家政权、政党和其他社会组织以及本阶级群众的关系和工会在国家政治、经济、文化生活和社会事务中的作用、权利与义务的综合体现。它是由工人阶级的地位所决定的，主要通过工会在同其他社会组织及本阶级群众的广泛社会联系中得到体现。在《中国工会章程》中明确指出，工人阶级作为工人阶级的先锋队、社会主义事业的领导核心，在国家的政治生活中居于执政党的地位。由此可见工会在国家政治生活中的地位是工人阶级离不开党的领导，当也离不开工人阶级。也就是说工会在党和工人阶级之间，起着重要的“桥梁”和“纽带”的作用，是国家政权的基础和支柱。

工会在国家经济生活中，《中国工会章程》是这样描述的：“工会不是经济组织，不直接参加生产、流通和分配过程，也不承担企业的生产经营和政府机关的组织、协调、管理职能。”工会代表和组织职工群众参与社会经济管理和企业管理，支持和协调政府制定经济及社会发展计划，对其中涉及职工且生利益的重大问题发表建议和意见，促进计划的完善，并促进政府改革和健全经济管理体制和管理措施；组织和发动广大职工群众广泛参加劳动竞赛、合理化建议、班组质量管理等群众性生产技术活动，认真实施“职工经济技术创新工程，”促进企业产量、质量和经济效益的提高；组织和开展群众性劳动保护监督活动促使各行业和车间、班组改善劳动环境、条件，实现安全、文明生产，依法参与劳动安全卫生事故的调查处理，从而保障生产、工作的正常进行和职工的健康即家庭幸福；协助或会同有关方面建立和完善职工社会保障（劳动保险）及职工福利事业，促进广大职工各种生活条件的改善；参与调处企业的劳动关系和社会经济利益关系，积极维护国家、集体和职工三者利益的统一，促进企业生产和国家经济发展所需的稳定环境的形成与发展。从《章程》中可以看出工会在国家经济生活的地位非常高，但这些是用工会特有的活动方式和工作方法来做的。尤其是在国有企业中，表现尤为突出，这是工会不同于政府和企业行政方面一般的经济工作的区别。近年来，正是由于工会组织在国家经济生活中的特殊地位，工会经济工作的群众性特点，已越来越为社会各方面所承认，受到党和政府及企业行政的重视和支持，但开展工作还有诸多不协调因素，使得工会工作举步维艰，这就需要更多的行政领导给与更多的理解、支持和帮助。

工会在社会生活中的地位，主要是指工会在社会主义精神文明建设中的重要参与者地位和建设“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”职工中的作用，这一点说明了工会应在企业文化建设中起到更加突出的作用。

总之，工会在国家政治、经济、社会生活中的地位和作用，反映了社会主义条件下工会会员的地位和他们对工会的要求，同时也是党对工会的要求。当然，在现实生活中，由于包括工会本身和和外部环境种种原因，工会的实际作用和地位，只是“桥梁”和“纽带”，“胁从”和“服务”。这是远远不够的，确实有待于进一步的提高和发挥出来。这就要求各级工会组织和广大工会会员，尤其是身居要职的本身是工会会员的企事业行政领导，解放思想、积极开拓、与时俱进，共同努力，推进工会的全面发展。

二、在新形势下，充分发挥工会的作用

工会的作用与工会的性质、地位有密切的关系。因此，在新形势下工会的作用主要表现在以下几个方面：

第一，工会是党联系工会会员的桥梁和纽带。工会要经常了解工会会员的意见和要求，及时向党反应，是党所制定的政策更好地体现本本阶级群众的意志和利益；党的方针、政策提出后，工会要根据职工群众的觉悟程度和实际状况，通过自己的工作，帮助职工提高认识，使党的主张变成群众的自觉行动。

第二，工会应维护国家政权，协助人民政府开展工作，在政府行使国家行政权力过程中，发挥民主参与和社会监督作用，成为国家权力的重要社会支柱。工会从各方面支持自己的国家政权，通过组织和代表职工群众参与国家和社会事务的管理，发挥参政议政的民主渠道作用，使人民民主建立在更加坚实的群众基础之上。

第三，工会应教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。在市场经济，全面建设小康社会，构建和谐社会的历史条件下，工会更应当通过自己的积极工作和活动，组织职工学习政治、文化、科学技术和管理知识，提高职工的思想、道德和科学、文化、业务素质，使职工成为“四有”劳动者。在社会发展中发挥自己的作用。

第四，充分发挥工会在协调劳动关系，调节社会矛盾中的作用。随着改革的不断深化，多种经济成分、多种经营方式和多种分配方式的出现，社会利益趋向多元化，各个利益群体之间的矛盾也变得突出起来。特别是随着社会主义市场体制的建立和完善，政府转变职能，企业转换机制，使政府、企业、职工三者之间利益关系更加清晰，这里既有根本利益的一致性，也有具体利益的差异与矛盾。与之相适应，我国的劳动关系也日趋多样化、复杂化。在非公有制企业中，出现了新的劳动关系；公有制劳动关系也发生了较大变化。在这种情况下，各种利益矛盾之间的摩擦回经常出现，劳动争议成上升趋势。这就要求各级工会组织要认真研究新形势下劳动关系及各方面利益的变化，把协调社会矛盾作为自己的一项重要工作内容，以促进经济发展和社会的长期稳定。

三、新形势下，如何认识和处理好工会工作的四项职能

中国工会的基本职能是维护职工的合法权益，还有建设职能、参与职能和教育职能，怎样正确认识和处理好这四项职能之间的关系？我认为，新形势下工会的四项职能事项或联系、不能分割的，也是互为作用的。比如，工会提高职工的素质（教育职能），可以认为是对维护职工权益、发展生产、提高民主参与能力产生重大作用的因素，反之，职工通过保护自身利益的斗争，参与生产和改革的实践，学习管理，也是工会发挥这个特别学校作用的主要形式和途径。因此，必须看待和处理他们相互的辩证关系。只有这样，才能全面发挥工会的作用。

四、新形势下如何加强基层工会建设

为了适应新的形势，加强基层工会建设至关重要。基层车间工会、特别是班组工会小组直接承担着密切联系一线最广大员工群众的任务，是工会贯彻落实各项工作的落脚点和全部工作的基础。其建设和工作的好坏，直接影响着工会组织在广大工会会员群众心目中的形象和地位，决定着工会工作的整体战斗力水平。因此，如何加强基层工会建设，就是要在党领导下，配合行政，做以下几个方面的工作。

1、明确基层工会建设的思路

石化公司工会就如何加强基层工会建设，下达过指导意见。我认为是很正确的，也是切合实际的，能适应新的形势。

总体思路是：坚持以车间工会为突破口，以加强班组民主管理为重点，努力实现五项重点工作：即民主管理、群众生产、素质教育、关爱员工、文化生活进车间、到班组，创建一个团结和谐、生动活泼的局面，切实提高基层工会整体工作水平，真正把基层工会建设成深受员工群众信赖的“工会会员之家”。

2、车间重点工作

完善落实好车间级职代会和企务公开制，全面推进民主管理；广泛开展劳动竞赛、合理化建议和经济技术创新活动，为车间安稳生产创造有利条件；深入开展“创建学习型班组、争做知识型员工”活动，进一步提高员工队伍素质；积极开展送温暖活动，将关爱员工落到实处；创新车间文体活动机制，全面活跃职工业余文化生活。

3、班组工会重点工作