试点方案

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试点方案范文第1篇

6月7日,就在人们以为三网融合试点方案将再度无限期推迟之际,一条“三网融合试点方案已于6月6日国务院三网融合协调小组会议上正式获得通过”的消息迅速传遍了所有媒体。对于闪电般出台的试点方案,人们众说纷纭:有人惊诧试点方案的峰回路转,有人提早为三网融合的商机欢呼,甚至一些证券分析机构已经开始预测哪些板块的股票会因此暴涨。

然而,业内专家从透露出来的试点方案内容分析,此试点方案只是各方妥协下的产物,看似广电大获全胜,但很多深层次的矛盾并未得到解决。在即将开始的实施阶段,还将会有很多实际问题出现,广电和电信都有各自的优势和软肋,进入融合实际操作阶段的竞争将更加激烈,未来三网融合的路并不平坦。

广电:保护期的烦恼

据有关人士透露,试点方案已明确给出了试点推进的时间表,并确定了试点阶段主要任务和试点区域应有的技术管理条件。按该方案,6月18日之前各地申报试点;经过审查和筛选后,6月25日前确认名单,7月开始试点。

“从这个时间表的紧迫性,不难看出国家对推进三网融合的决心。”知情人士表示,在此前,试点方案已讨论了至少4稿,每次讨论广电系和电信系都从各自利益出发,坚持自己的条件不退让,这使得讨论毫无进展可言。而此次能迅速定案,是“国家意志”起了作用。

据透露,此次获得通过的试点方案很多有争议部分都是用“5号文”(三网融合总体方案)的原文来写,而广电和电信在试点启动之后各自回去解释。“广电一直坚持内容播控是媒体属性,属于意识形态,涉及舆论导向,因此播控平台应由广电建设;而电信则试图阻碍广电进入电信业务。再争十几稿也不会有实质进展,如此三网融合真的要被‘拖死’了,这是不利于国家发展的。”知情人士表示,此试点方案的核心在于,原则上明确了广电负责IPTV集成播控平台建设管理,包括EPG(Electronic Program Guide,电子节目菜单)计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送及IP电话业务。

“试点方案的确对广电有利。其实这也是给了广电一段保护期。”业内专家分析认为,在电信领域,无论是公司规模、技术实力,还是资本运作、市场意识,广电系的企业都不能与三家在市场中打拼了多年的电信运营商相比。从利于未来的公平竞争的角度看,也应该给现在处于弱势的广电企业一个“保护期”。

此方案出台后,在互联网全业务经营方面,虽然传统固网运营商电信和联通在互联网国际出口、网间结算、IDC部署、骨干网方面具有绝对的主导权,但是广电早前已经在租用电信和联通的宽带资源与接口部署宽带接入业务。另外,由广电主导的NGB(下一代广播电视网)建设也从未停止。如今又有政策支持,可以预料的是,广电互联网业务在未来一段时间内将会实现规模化部署,继而成为与三大电信运营商并列的国家级有线电视网络公司。

然而,各种复杂的问题和挑战也才刚刚开始。分析人士指出,对于广电来说,如何利用好这段“保护期”解决体系内的矛盾,整合各地有线网络公司的网络、运营和管理,成为关键。

而广电系网络和运营情况的混乱现状却很令人烦恼。据统计,目前全国有线网络运营商近1900家,但用户却仅有1.73亿户,资源高度分散。而且“窝里斗”的情况颇为严重,经常一个城市出现省、市两级有线公司互相争夺用户,部分城市甚至还有区级公司参与争夺。虽然近年来广电总局已经开始积极推动“一省一网”,进而全国一网的整合计划,但是就目前的情况来看进展并不理想。

“根据国务院计划,2012年三网融合的试点就将结束,这意味着留给广电系完成网络整合工作的时间仅剩下两年半,且不说整合要面对的利益博弈,单从整合需要的资金的角度来看,完成全国有线网络的双向整改至少需要近万亿元的资金,凭借广电企业自有资金与资源几乎不能完成。”业内人士表示。

电信:后手谋求优势

就在广电系率先爆出三网融合试点方案已获批准消息的同时,有媒体报道,电信系统的相关部门负责人却表示,试点方案“没有新的进展”。由此可以看出,广电系与电信系仍然存在很大分歧,而且电信系并不会轻易放弃竞争的权利。

据透露,在此前的试点方案草稿中,电信一度接近获得部分内容播控权,具体是指除了直播和时政节目以外的IPTV节目的播出和编辑权限,其中还有被认为是数字电视各类业务中,点击率最高、被电信别有用心地称之为“用户首页”的EPG。然而,在美国爆出启动“网战司令部”后,电信的形势急转直下。据说,是因为在舆论导向上,最近几年广电“表现很好”,而电信却“乏善可陈”。

“由此也就不奇怪,为什么广电会获得如此大的政策倾斜。然而,看似电信系处于‘后手’,但它们也确保了一定竞争优势。”分析人士指出,首先在IPTV业务方面,电信至少获得了传输权,这将保证电信在试点城市经营IPTV业务的合法性,不再担心广电三番五次的“叫停”。

此外,广电虽然获得了IP语音号码资源的分配权,然而语音业务资费竞争已经饱和,固话IP业务已经进入衰退期,广电获得此项权利的实际意义不大。而广电进入互联网服务最急需的IDC控制权和宽带业务的出口权,在此次透露出来的消息中并未提及,如果不能获得IDC控制权和宽带出口权,广电未来仍然需要向电信运营商支付高额的IDC和带宽租借费用,这对于其开展有线电视网的互联网接入服务将会造成不小的成本压力。因此,这也为电信在今后的博弈中留下了讨价还价的砝码。

赢家:可能另有其人

试点未定,事实上的竞争已经展开。据消息人士透露,出于担心广电会采取“零资费”的策略将电信市场价格做烂,三家电信运营商都明确反对在广电网的电信业务接受工业和信息化部监管前,给予广电企业全业务资质。为此,中国移动已经暂停与广电在接入网上的全面合作。

“用5号文填补争议部分,实际上是要把矛盾放到试点过程中去解决,而‘自行解释’意味着各家都要有很大的自主空间,由此看试点过程将是一场混战。”业内专家认为,试点方案并未将各方错综复杂的矛盾“毕其功于一役”地统统解决掉,而三网融合的真正竞争才刚刚开始,未来谁是赢家还很难预料。

然而,还有不少业内人士主张,也许赢家另有其人。越来越多的人认识到,控制用户终端已经越发重要。如今一些新兴的IT企业和互联网公司已经在通过不同的路径整合包括互联网、移动互联网、电视网等各种信息渠道。“未来如何黏住用户才是关键。”业内人士说,赢得用户者才能真正赢得这场战争。

试点方案只是各方妥协下的产物,很多深层次的矛盾并未得到解决。

各国三网融合经验

美国:“夫妻捆绑”过难关

在美国,电视、电话及宽带网络三网融合被称为“捆绑服务”。电信企业和有线电视运营商在三网融合的技术和基本设施方面各有特色,但又均存在不足。为了增强实力,一些公司在融合初期组成“临时夫妻”,共同渡过困难期。

英国:统一机构推进融合

英国人认为,电信网、互联网和广播电视网等网络的融合是产业发展的必然趋势。英国电信作为英国最大的网络运营商,现在不仅同时提供互联网、电话等通信服务,也开办了自己的网络电视频道;而著名的英国广播公司(BBC)也进军网络,一年前推出在线电视服务,凭借内容优势吸引了大批网络用户。

2003年,英国成立新的通信业管理机构Ofcom,融合了原有电信、电视、广播、无线通信等多个管理机构的职能,极大地促进了网络融合的产业发展。

法国:融合以便捷为目的

目前,三网融合在法国快速发展。到2014年,随着法国各运营商加快投资光纤网络,将有50%以上的家庭选择三网融合的服务。除价格优势外,便捷是消费者青睐三网融合服务的另一个原因。消费者只要面对一家运营商,每个月一张发票就能搞定所有事情。

日本:融合有法律保障

试点方案范文第2篇

从马鞍山市教育局了解到，2018年度安徽马鞍山市中考改革试点方案已公布，具体如下：

为确保马鞍山市高中阶段学校考试招生制度改革平稳、有序推进，市教育局于2018年11月23日在雨山实验学校召开了全市中考改革试点方案培训暨综合素质评价工作推进会。各县区教育局分管局长、基教(或教研)部门负责人，各初中学校(含民办初中)校长、分管校长、县区和学校综合素质评价系统管理员以及基教科、考试院、教科院等有关部门共300多人参加了会议。市教育局党委书记、局长汪昌斌,雨山区教育局局长童朝玉，市教育局基教科、考试院、教科院负责人出席会议。会议由市教科院院长张先义主持。

基教科科长吴本兵，市教科院院长张先义分别围绕《马鞍山市深化高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》和《马鞍山市综合素质评价实施方案》等文件，重点介绍了文件的总体要求、主要任务和组织保障等，详细解读了改革思路、改革目标、改革内容、变革教学、宣传引导和创新管理等内容。市教科院综合评价管理员张勋贵老师和市教科院副院长周朝晖分别就综合素质评价管理平台的操作使用和改革试点下一阶段工作做了讲解和安排。

试点方案范文第3篇

为全面落实科学发展观，有关农村集体“三资”管理的规定，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，全面加强农村集体“三资”管理，进一步提高农村民主管理水平，推进农村基层党风廉政建设，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设提供有力保证。

二、工作目标

去年12月31日前全面完成我乡农村集体“三资”管理试点工作，基本实现农村集体“三资”管理“三化”和“三转变”，即推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化建设，实现以资金管理为主向资金、资产、资源全面管理转变，以常规管理为主向更规范、上水平管理转变；以手工操作管理向信息化网络管理转变。重要手段是在原网络监管的基础上将资金、资产、资源分项目、种类通过扫描仪建立网络数据和实物图片等信息。建立起权责明确，产权明晰、公开透明、监督民主、运作规范、管理科学的长效机制，确保村级资产、资源保值增值，有效预防基层消极腐败现象发生，促进农村经济社会和谐发展。

三、工作步骤

1、宣传发动阶段（11月17-11月23日）

成立农村集体“三资”管理领导小组，设立农村“三资”管理服务中心，配强领导班子，配齐服务人员。同时召开各村书记、主任、报账员会议、及分村召开各种会议，充分利用广播、宣传标语等多种形式，将开展农村“三资”管理工作的重要意义传达给广大干部群众，让广大干部群众充分认识加强“三资”管理的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，努力营造良好的工作氛围。

2、全面实施阶段（11月24日-12月25日）

①办理委托。11月30日前，各村召开村民代表会议，形成委托管理决议书，村民委员会与乡农村“三资”管理服务中心签订委托管理协议书，明确双方的权利、义务及法律责任。

②集中力量，清产核资。12月14日前乡农村集体“三资”管理领导小组及“三资”管理服务中心人员会同各村干部对各村帐内帐外的资金、资产、资源等进行全面核查，对“三资”的存量、构成、处置、使用及效益情况进行全面核定，对资产、资源拍照、建立“三资”管理台帐。

③实行“三资”，12月25日前根据各村“三资”清查表及所拍图片，将各村资产、资源制成卡片输入*县农村集体“三资”监管系统，将图片通过扫描仪扫描上传使其与资产、资源卡片相关联。同时从11月份开始在原双的基础上将各村所发生的原始发票通过扫描仪上传，使原始发票与记账凭证相关联。

试点方案范文第4篇

一、试点目的

为检验第二次全国经济普查方案的科学性和可行性，取得普查组织实施、普查区划分、单位清查摸底、水及能源消费、主要能耗设备及个体经营户普查和普查表填报的经验，培训和锻炼经济普查的业务骨干，了解和掌握新情况下普查面临的问题，为顺利实施全市第二次全国经济普查创造条件。

二、试点区域和对象

为提高试点工作时效和质量，本次市级试点扩大至各县、区下列区域同时开展：

惠城区：陈江办事处甲子居委会

惠阳区：淡水街道办事处上塘居委会

大亚湾：澳头街道办事处妈庙村居委

惠东县：平山街道红岭社区居委会

博罗县：罗阳镇浪头村委会

龙门县：龙城街道城南居民委员会

试点对象为确定的试点区域范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

三、试点方法

对法人单位和产业活动单位采取全面调查；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业人数和行业分布，为制定全面普查方案提供基础依据。

四、试点的组织领导

试点工作由市第二次全国经济普查办公室领导，具体组织实施由市第二次全国经济普查办公室与各县、区及试点所在镇（街道办）的经济普查办公室共同组成的试点工作办公室负责（具体名单见附件）。

五、试点时间

从2008年8月5日开始至8月26日结束。试点调查的时期指标填写*年数据，时点指标填写*年12月31日数据；个体经营户的清查时点为2008年8月5日数据。

六、试点实施步骤

（一）划分普查小区和编制12位行政区划代码表。每个试点各为一个普查区，每普查区根据工作需要再划分为若干普查小区。要以最新的详细行政区划图为底图，标出各普查小区的区域、名称及编制12位行政区划代码和2位小区代码。

（二）选调普查员。根据工作需要，从各有关部门、村居委会抽调一定数量、有一定经济工作经验的人员作为普查指导员，并从社会上招聘具有一定经济知识的人员作为普查员。1个普查小区配1名普查指导员和2-4名普查人员，每个法人单位和产业活动单位指定一名统计或财务工作人员为普查员。

（三）进行宣传动员。召开试点工作动员会议，充分利用各种媒体，如：广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、简报等多种形式，宣传经济普查及试点工作的意义和要求，广泛动员和组织社会各方力量参与普查试点工作。试点工作的进度、经验、出现的问题及解决办法等将在*市统计信息网主页“经济普查2008”栏目上及时给予报导，同时邀请市级主要媒体报导试点的主要情况。

（四）开展业务培训。县、区试点工作业务骨干由市经普办统一培训，选调的试点工作普查员、普查指导员及法人单位、产业活动单位的普查填表人员由县、区试点工作办公室统一组织业务培训。培训重点是单位清查、普查单位的界定、各种标准的使用、填表要求、主要指标解释、普查表报送办法和数据人工审核方法等。

对选调的普查员主要培训普查单位的界定、行业代码填写、清查的实施步骤和方法、个体清查的组织实施及数据质量评估办法。

对法人单位和产业活动单位普查填表人员的培训在单位清查后进行，采取集中和分散相结合的方式进行培训。集中培训主要是共同的表式及统计标准和单位划分办法等；分散培训主要培训分专业、分规模（限额、资质等级）及科技、服务业的内容。

（五）组织单位清查、个体户普查和查漏补缺。全面查清辖区内，包括铁路运输业、邮政业、银行业、证券业、保险及其他金融业，从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户及第一产业法人单位所属从事二、三产业的产业活动单的单位名称、地址、联系人、业务活动及从业人数等情况。具体方法如下：

法人单位及产业活动单位的清查。以普查小区为单位，由普查员实行地毯式的上门逐一核实，填写清查登记表。之后与本地区基本单位名录库、工商、税务、编制、民政、质监等业务主管部门所提供的单位名录资料（单位名册）一起进行比对，并依据整理出清查单位名录进行查漏补缺。

在对法人和产业活动单位清查的同时，对个体经营户进行清查登记。以本地区工商、税务提供的个体经营户名录为基础，以普查小区为单位，实行地毯式的逐一核实，填写“个体经营户调查表”。

查漏补缺后，各普查小区要将个体经营户登记表、法人和产业活动单位清查表分别装订，列出清单报各普查区，各普查区要由专人负责清点、签收后列出清单与表一并报试点办公室签收。

（六）布置和填报普查表。试点办公室按照单位清查取得的单位名录编制普查表发放底册，分行业、规模（限额、资质）对法人单位和产业活动单位的普查员进行填表培训，并发放普查表，提出报送要求。同时设立报表填报指导组或咨询站，对无能力填报的企业，尤其是规模（限额、资质）以下、服务业企业等进行直接指导填报。含有第二、三产业活动单位的第一产业法人单位，负责向法人单位所在地普查机构报送《法人单位基本情况》（仅填属性指标）以及下属的第二、三产业活动单位的《产业活动单位基本情况》及《产业活动单位基本情况附表》。

军队、武警系统的第二次全国经济普查工作由中国人民、中国人民武装警察部队经济普查领导小组办公室负责组织完成；军队系统所属从事装备修理的企业和租赁军队房地产的地方企业的普查工作，由地方人民政府经济普查机构负责实施、军队系统予以协助；武警系统的水电指挥部、交通指挥部所属的生产性企业和租赁武警房地产的地方企业及边防、消防、警卫部队的普查工作由地方人民政府经济普查机构负责实施，武警系统给予协助。铁路运输业的第二次经济普查工作由铁道部经济普查领导小组办公室负责组织实施；铁路运输业活动以外，铁路系统从事第二、三产业活动的企业和单位普查工作，由地方人民政府经济普查机构负责组织实施，铁道部经济普查机构给予协助。银行、证券、保险及其他金融业（不包括典当业）的普查工作，由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员为与各级人民政府普查机构共同组织完成。

（七）进行数据处理和审核、录入。移交数据处理前，要统一组织人力对基本情况表和各专业验收的普查表进行人工审核，及时记录填报中的错误。利用国务院经济普查办公室编制的计算机数据处理软件进行数据录入，并进行机器审核、修正和汇总数据，对程序使用过程中发现的问题要及时做好记录。

（八）数据质量控制、质量抽查及普查数据质量评估。

数据质量控制要贯穿于普查的全过程。

1、数据质量控制主要有以下几个方面：

①指定专人负责、指导和检查质量控制工作。

②采取集中与分散培训普查人员，确保普查指导员和普查员持证上岗。

③清查摸底要确保调查单位不重不漏，并准确界定发放普查表的种类。

④对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位，必须派人进行指导，保证填写内容有根有据，防止出现逻辑性和技术性差错。

⑤对普查表要做到“三核对”：部分属性指标与执照或审批手续核对；法人单位所属产业活动单位数与收到的产业活动单位普查表张数核对；表与表之间关联指标核对。

各县、区试点办公室要在规定的普查对象上报时间、报送地点设专人验收和登记各填报单位报送的普查表。一是与普查表发放底册对比是否有漏填、漏报报表情况；二是主要指标和行业代码是否填对；三是主要应填指标是否填齐。对错、漏、缺的要求重填、重报。

⑥要严格按照《第二次全国经济普查数据处理方案》的要求进行数据录入及处理；建立数据录入岗位责任制，录入员必须对录入的数据与调查表进行核对，审核无误后签字；对全部数据必须进行计算机审核并校正错误，校正情况要有记录和签字。

⑦要按照综合表要求进行汇总，并对汇总结果的逻辑性和客观性进行判断，有问题的应查明原因并核查校正，校正情况要有记录和签字。

2、质量抽查的内容包括：

①抽查清查阶段的工作质量：清查结束后，随机抽取一到两个普查小区内的一定地段检查区域内应调查单位是否已作调查，单位界定、行业划分和主要经济指标是否符合实际情况。

②抽查普查表填报质量：随机抽取5%普查表，检查普查表指标填报质量。

③抽查数据处理质量：随机抽取5%的法人单位或产业活动单位普查表与计算机的数据进行比较，计算录入差错率。

3、评估数据质量。由经济普查试点工作领导小组办公室组织对试点的主要数据质量进行分析、评估。

（九）试点工作总结。分专业对试点工作全过程各个环节及试点结果进行全面总结，评估普查方案设计、各种标准、规定及组织实施方式的科学性、可行性，归纳试点中出现的各种问题和分析数据处理软件中存在的问题，并有针对性地提出修改建议。

七、试点重点

1、普查组织方式，重点是研究工作流程及专业、部门的分工与协作方式；

2、方案设计的科学性、可行性，重点是水及能源消费普查表，服务业表填报的方式方法，个体经营户普查方法的科学性和可行性；

3、单位清查的组织方法，如何才能搞准搞全法人和产业活动单位；

4、普查区及普查小区划分与绘图；

5、跨地区普查表，尤其是产业活动单位表的填报方法；

6、工业主要能耗设备情况的填报方法；

7、数据处理程序的科学性和可行性，重点是录入、审核和汇总功能。

八、试点工作时间安排

8月5日前：编制试点方案，完成试点手册、填报用表、培训教材、数据处理程序和设备、宣传用品等方面的准备；各县、区完成试点机构的组建，单位名录（包括个体经营户）更新、划分普查区和小区并绘制小区地图，选调普查员；充分利用广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、墙报、黑板报、简报等多种媒体和形式，对经济普查及试点全过程进行宣传报道。

8月5—7日：召开普查试点动员大会，向各县、区试点机构部署试点工作，并对县、区普查试点业务骨干和相关工作人员进行试点工作的方法、组织形式、工作流程、工作纪律等方面的培训。

8月8—11日：单位清查和个体户普查。

8月11—12日：整理、审核、录入有关资料和进行分类、查漏补缺。

8月13—14日：开展对法人和产业活动单位普查填报人员的业务培训（按行业表的工作量大小安排行业培训顺序，同时发放相关单位的各种调查表和提出报送要求）；清查工作质量抽查。

8月15—16日：法人单位和产业活动单位填写普查表；对个体户普查数据进行质量评估。

8月17—19日：法人单位和产业活动单位收表、审核和填报质量抽查。

8月20—23日：法人单位和产业活动单位数据录入、汇总及对总体数据质量进行评估。

8月25日：各县、区普查试点工作办公室进行试点总结，写出总结报告。

8月26日：各县、区上报普查试点工作总结，召开全市经济普查试点工作总结交流会议，总结试点工作经验，提出今后工作要求。

九、试点准备

1、组建试点区域的各级试点工作机构，落实工作人员。

2、各县、区选定的村、居委地域分别作为一个普查区，根据当地实际情况进一步细划出若干普查小区并绘制草图和编码，按普查小区开展普查。

试点方案范文第5篇

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，以探索财政金融统筹协调支持“三农”发展机制为着力点，促进金融机构对“三农”可持续的有效资金投入，进一步改进和提升农村金融服务，填补农村地区金融服务空白，努力满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求，促进农业增产、农民增收和农村经济发展，大力支持和促进社会主义新农村建设。

二、基本原则

㈠坚持市场化和政策扶持相结合的原则。以市场化为导向，以财政扶持为支撑，健全和完善正向激励机制，充分调动和激发各类农村金融市场主体的积极性和创造性。

㈡坚持优化服务和风险可控原则。通过扩大贫困社区互助资金运作规模的有效手段，不断延伸农村信用社服务领域，延长金融服务链条，深化服务内涵，同时又要合理分散金融风险，切实做到风险可控。

㈢坚持可复制、易推广原则。建立财政金融配合互动机制，成功探索金融支持“三农”机制创新案例，试点模式力争可复制、易推广，为争取到国家层面更多的财政性支持政策奠定基础。

三、试点内容

旺苍县信用联社选择旺苍县一个贫困社区互助社作为开展财政扶贫资金担保、扩大互助资金运作规模的试点单位。在不改变贫困社区互助社运作方式的前（）提下，互助社以财政扶贫资金10万元作担保，按放大一倍比例向扶贫资金互助社提供贷款授信。

㈠试点的贫困社区互助社由县扶贫开发办公室通过比选确定。被确定的试点贫困社区互助社应具备以下条件：

1、互助社为正式注册的非营利性组织；

2、互助社在所在乡镇信用社开设了资金专户；

3、有健全的组织机构和相应的管理人员；

4、有严格的组织章程和操作办法；

5、互助社自有资金不能满足本村村民借款需求。

㈡贷款用途

贫困社区互助社社员生产创收项目的扶持。

㈢贷款额度

按贫困社区互助社在农村信用社存储的财政扶贫资金额度一倍的比例，由贫困社区互助社所在地农村信用社发放担保贷款。

㈣贷款期限

贫困社区互助社在所在地农村信用社贷款期限原则上为一年。

㈤贷款利率

按照人民银行基准利率上浮三个百分点执行。

㈥操作流程

1、贫困社区互助社财政扶贫担保资金专户存储。

2、贫困社区互助社向所在地农村信用社提出借款申请，并提供申请借款的相关资料。

nn40.com 3、农村信用社对所在地贫困社区互助社按照相关规定进行贷款调查、审查和审批，并按有关规定进行贷款一次授信，分笔发放，余额控制，周转使用，且每笔申请额度不低于5万元。 4、贫困社区互助社可根据需要，在授信额度内分批使用。

㈦会计核算

1、存款计息

自贫困社区互助社财政扶贫担保资金存入之日起，农村信用社按照单位活期存款利率计息。

2、贷款计息

农村信用社按贫困社区互助社实际使用资金、以按季结息方式结息。

3、贷款贴息

试点结束后，试点农村信用社按要求向省联社上报贫困社区互助社贷款日均余额，省联社按互助社贷款日均余额的3%向省财政厅申请贴息。贴息资金到位后，农村信用社应及时向贫困社区互助社返还贴息资金。

㈧贷后管理

信用社贷后管理除按《四川省农村信用社贷后管理暂行办法》的规定执行外，还应加强以下几个方面：

1、检查贫困社区互助社是否按规定用途使用贷款；

2、督促贫困社区互助社建立社员贷款明细台账；

3、配合贫困社区互助社对社员借款的使用情况进行定期抽查；

4、加强对贫困社区互助社的工作辅导和业务指导。

四、工作步骤

㈠制定方案（20xx年1月）。由人民银行旺苍县支行（）牵头组织县农村信用合作联社，会同县扶贫开发办和县财政局及有关部门

深入开展调查，结合实际，制定实施方案。

㈡组织实施（20xx年2月-20xx年12月）。按照试点方案开展试点工作。

㈢总结推广（20xx年1月）。总结试点工作经验，向省政府专题报告，适时在全省范围内进行推广。

五、保障措施

㈠加强组织领导。为确保本次试点工作顺利进行，县上成立以常务副县长伏玉琼为组长，副县长殷扶炯、罗军为副组长，县财政局局长李剑、县扶贫办主任杨勇、县人民银行行长王思钦、县信用联社理事长姚光耀为成员的“农村金融创新试点工作领导小组”。领导小组办公室设在县人民银行，由县人民银行副行长袁秀勤兼任办公室主任。工作领导小组主要职责是加强对农村金融创新试点工作的领导、组织和协调。

㈡落实部门职责。各试点单位要明确一名分管领导和具体工作人员，层层落实责任，确保在规定时间内顺利完成试点工作任务。县人民银行要搞好调查研究，加强对试点工作的组织、协调和推动工作；县财政局要做好对资金互助社的财政扶贫资金按时、足额拨付，为试点工作按时启动创造条件；县扶贫办要加强对资金互助社的工作指导，促进其规范、有序发展；县农村信用社要做好贷后管理，监督检查资金用途，确保金融资金用于支持“三农”。