公路施工企业

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公路施工企业范文第1篇

【关键词】：公路施工；企业成本；预算控制

中图分类号： TU201.7 文献标识码： A 文章编号：

0、引言

任何一个企业其经营的主题就是经济效益，施工预算的成本控制，主要是要依靠企业进行加强管理力度，这是一个企业进行经济效益提高的重要措施之一。在保证了施工的工期，以及工程的施工安全质量的前提基础上，控制施工预算成本，也是施工企业的一项非常重要的工作。笔者在本文中，尝试结合自身的实际经验来谈一下如何控制公路施工中的预算成本。

1、公路施工企业的现状分析

当今市场经济发展的十分迅速，在社会中的每一个行业的竞争都十分的激烈，公路施工企业也不能幸免。激烈的公路施工企业中，有相当一部分企业为了工程建造权的获得，甚至以降低报价等手段来达到目的。这样一来，往往会使施工项目完成之后产生亏损或者质量不合格的现象出现。而公路施工企业，保证盈利才能够保证企业在竞争中的生存，保证其竞争力，而企业最主要的获利途径就是多多中标以及施工成本的降低。越来越多的施工企业在当今激烈的竞争中认识到了，获取效益最佳的、也是最成功的就是控制公路施工的成本预算。公路施工企业的成本就是在施工中的人员费用、材料费用和机械费用等。在现阶段，公路施工企业都逐渐地重视起预算成本控制管理的相关方法，将其运用于企业的公路施工管理之中。

2、预算成本控制内涵探析

控制公路施工企业的施工成本预算，最主要指的是要在公路施工的过程中，将施工前预算成本管理的有效措施及其相关的概念融入进去，如，施工的技术、方法、工艺和相关的事故处理等，在整个施工管理中融入预算成本控制。最终目的是通过在施工过程中的成本预算管理运用，制定合理、科学、实际可行的成本预算管理制度，制定计划责任成本，最大程度的降低公路企业的施工成本，以达到使效益最大化。公路施工企业使公路施工企业预算成本控制的实现，需要对公路施工过程中任何一个环节的成本进行准确核算和控制，然后同时对工程考核经济责任承包，并且以这些为依据来改善企业施工的内部管理，降低企业施工成本。

对公路施工企业预算成本控制的内涵的深入了解，需要对预算成本和施工项目的造价和管理之间的关系进行透彻的了解。项目的造价，在一方面所指的是施工项目所投资的费用，另一方面则指的是施工项目的相关价格，如承包价。施工工程被承包出去之后，企业就要进行相关的施工预算，来对施工过程中的成本进行必要的控制，保证施工项目造价的稳定性，有效避免大的变动。施工项目的预算与技术管理的关系是息息相关的，预算成本的控制伴随着这个施工过程存在，在过程中，由项目的管理部门来控制。所以说，施工技术管理与预算密不可分。在一定技术及预算的相互共同作用下的技术管理，以控制施工中的机械和材料来促使优化配置的实现。

3、预算成本控制

对于公路施工企业来说，一项工程的施工预算成本的有效控制非常的重要，并需要在施工的全过程中都要进行。经过笔者多年的工作经验，总结出公路施工的过程中进行预算成本控制的途径。

3.1、控制预算成本的组织途径。

控制预算成本机制的运行的基础是控制预算成本的组织途径，具体是两部分组成：预算成本控制组织以及预算成本计划执行组织。对预算成本进行编制和协调，以及反馈和调整相关的内容就是成本控制组织的主要目的和任务。大部分的公路施工企业都设立有专门的预算成本控制委员会进行这些工作。每一个工程项目，项目经理都会通过组建成本预算控制小组，来把关施工过程中的成本预算控制，通过对施工过程中的控制，达到整个工程项目的成本预算控制目标。

3.2、控制预算成本技术方法的途径。

预算成本的控制技术方法，其中最主要的就是对工程项目中各种施工项目的经济技术指标的手段、程序和方法进行描述。对预算成本的原则、流程及计算原则等进行编制，根据相关技术方法来编制预算成本资料，确定准确的公路施工预算成本，及公路施工中每个环节的详细费用。

3.3、经济指标途径。

经济指标的途径主要就是，对施工企业在工程中所进行的执行状况进行管理、监督、指导和检查程序的规定。将工程管理以模块的形式进行，施工中，设立要达到的总经营管理目标，通过其中的条款来控制工程预算。

4、施工预算成本控制

4.1、建立和完善管理组织。

专业预算管理机构的建立，能够对预算管理控制进行全面管理，确定预算目标，管理程序和制度，预算考评。公路施工企业中，其财务部门对预算控制进行管理，进行汇总和核算预算等工作，施工作业环节，进行认真仔细地对各个环节进行施工，避免资源浪费及损坏，把握好步骤，及时的改正出现的问题，保证预算成本控制的顺利进行。

4.2、配套管理制度的构建。

在进行企业施工预算成本的控制工作中，完善的管理制度的建立，是保证施工预算成本控制顺利有效进行，实现公路施工预算成本控制经济价值的基本保证。一旦确定了预算目标，在公路施工企业的内部，等同于“法律效力”的分量，各个施工中的部门，都要能够遵守预算目标，以其作为严格的标准去执行。促使施工围绕预算成本的目标进行，按照已经制定的制度开展公路的施工，有效控制预算的成本。

4.3、有效考评和激励体系和机制的建立。

公路施工预算成本的有效控制，需要从基础做起，严格施工一线的相关监督和管理，并相应地建立考评以及奖励机制，对员工的干劲和积极性进行有效地激发。考评综合了考核和评价的特点，及时在施工进行的过程中，考评监督各级责任单位，同时还包括员工个人的预算控制管理的实际执行，以此为实现企业总目标做出保障。对企业的员工，实施工作情况的考评和肯定奖励制度，切实给予奖励和惩罚。预算成本的考评，在公路企业施工预算成本控制中是一个非常重要的环节，保证了成本控制的生命线。选择科学的、合理的奖罚制度，来确保公路施工预算成本的有效控制。

4.4、组织连续性强，均衡的公路施工。

合理使用资源，降低工期。合理工期的基础下，项目成本的支出较建设工期来说较低。工期无论是提前还是滞后，都会增加工程的成本。在工期的安排中，尤其要注意将工期与成本之间的管理进行辨证统一，有节奏地进行施工的安排，争取科学合理的利用资源，保证工期，降低施工成本。

4.5、精简施工的项目机构，对施工项目的成员进行合理配置，以此来降低间接成本产生。

根据工程的大小以及难以程度来设置项目机构，因事设职，以职选人。选配一些一专多能的复合型人才，来降低费用。特别控制项目部招待费，制定招待标准，严格控制，从内部做起。

5、结束语

现如今这个经济飞速发展的社会，在市场上的所有企业在面临挑战和激烈竞争的同时，公路施工企业必须要加强自身的竞争力，走可持续发展的道路，改善不合理、不科学、不适应现展的公路施工模式。引进人才，进行预算管理方式的探索和创新，合理科学地对公路施工预算成本进行控制，促使企业的效益最大化，资源利用的最优化。

参考文献：

周中意.公路施工企业成本管理探讨[J].交通财会，2000（12）.

张华.谈加强公路施工企业成本管理[J].审计与理财，2009（04）.

公路施工企业范文第2篇

关键词：资金预算；公路施工企业；财务管理；集中管理

引言

我国公路建设的规模随着我国市场经济的发展不断扩张，然而公路施工企业在运营管理过程中受其行业特点的影响，面临资金短缺、利息负担沉重等风险，使得参与公路施工建设的企业竞争越来越激烈，利润空间也随着日常资金消耗越来越小。因此越来越多的公路施工企业开始通过加强财务集中管理的方式来优化其财务管理机制，以降低财务风险，增强公路施工企业的经济效益。

一、资金预算和财务集中管理概述

（一）资金预算

1.资金预算含义

资金预算，即资产负债预算，是通过对公路施工企业的资产、负债以及权益做出预算，以及公路施工企业财务情况的评估和预算。通过资金预算工作，将各施工项目的分预算汇总到一起，从而使得公路施工企业的若干项目的资金筹集达到标准。在了解公路施工企业资产和负债情况时，可以在经济活动展开的过程中进行了解，便于在后续的财务管理工作中根据预算情况作出调整。

2.资金预算管理的作用和特点

财务预算是与公路施工企业有关的财务、经营项目等的预算，包括资金、资产、负债、利润等多方面，而资金预算在财务预算中占有重要地位。其一，从公路施工企业的经营角度分析，公路施工企业扩大生产规模，很大程度上增加了自身的负债情况，而资金来源过度依赖贷款又将造成资产负债率过高和资金链断裂风险。因此，公路施工企业的生存发展，还必须得依靠于自身的先进资金流。公路施工企业想要实现自身现金流增值，在开发市场时，就要以现金流最大化为目标，选择优质项目进行投标，要挖掘潜力控制成本，减少现金支出，实现最小的现金流出目标，将资金预算管理目标融入公路施工企业项目预算当中，提升项目回报率。其二，资金预算管理还可以对公路施工企业现有剩余资金及应收账款回收和工程项目进度进行预测，提前安排好工程款、采购款等现金流，以此来保障公路施工企业在开展项目经营时，有足够的资金做支撑，保障整个流程的安全性和效益性，提升资金的使用效率。预算管理是公路施工企业管理的重要手段，资金预算管理也是全面预算中的保底环节，先对各类业务进行预算汇总，再根据所有数据计算出资金预算，这是公路施工企业得以经营项目目标的量化资金。做好这一环节的工作，不仅能够避免资金流入和资金流出带来的风险，还能够在付款审批环节以其优势进行控制，为公路施工企业全面预算管理工作的顺利实施奠定基础。

（二）公路施工企业财务管理

公路施工企业财务管理涵盖多方面内容，资金管理和预算管理能够更好地表现企业的资产配置状况和企业运营实力。资金作为企业正常运转经营不可获取的重要因素，它与企业经济效益和纳税、就业、服务等社会效益都有着紧密的联系。资金预算对公路施工企业做好经济核算，增加经济效益有着非常重要的作用。

（三）财务集中管理

1.财务集中管理的含义

财务集中管理是公路施工企业借助财务核算信息化平台，对企业各施工项目的财务情况进行统一管理和核算，并将管理核算报告报送至企业财务管理部门，提升财管的效率。

2.实现财务集中管理对公路施工企业的积极促进作用

第一，有利于公路施工企业的资金利用率得到提升。对于资金密集型的公路施工企业而言，加强财务集中管理可以把分散于各个施工项目的资金归集起来，降低资金的分散度，实现资金的统一调配，提升资金的整体使用效率。第二，有利于提升公路施工企业的财务核算水平。公路施工企业采取财务集中管理，将标准化的核算制度和核算流程应用至管理过程中，从而提升公路施工企业的财务核算质量以及财务报告信息披露质量的准确性和及时性。第三，有利于将财务人员集中统一办公。其一，能够改善财务信息跨地域项目传递造成的数据信息滞后性问题，提高传递效率的同时也能够降低成本；其二，能够减少项目所需的人力物力，提升工作效率；其三，有利于公路施工企业将项目生产经营权与财权分开，便于财务人员在财务集中管理过程中拥有更多的话语权。

二、资金预算视角下公路施工企业财务集中管理的必要性

公路施工企业的运营环节需要充分注重资金的管理应用效果，并以稳定的资金链作为持续经营的先决条件。财务集中管理工作开展的核心就是整合企业内部的各个资源，进一步有效提升风险承担能力，实现预先防范并规避风险的目标。具体而言，通过财务集中管理工作，有助于提升企业的资本经营意识，更好地调动企业资金，提升资金利用效率。在企业不断扩张经营业务开展范围，科学合理地制定战略发展计划，更好的集结下属公司的闲置资金，实现集团内资金调拨，充分满足企业资本运营实际，更好的优化企业内部资产结构。财务集中管理就是将企业内部资金予以整体化的监督管理，对于集团型企业来说，应用效果更加明显。当施工部门同时参与项目时，组织层级众多，应用统一监控的管理原则，工作开展效果会有所改善。

三、现阶段资金预算视角下公路施工企业财务集中管理中存在的问题

（一）公路施工企业资金预算管理存在的问题

第一，资金预算管理观念淡薄。公路施工企业在开展项目活动时，负责人将过多的关注度投入到技术质量、工程工期上，而对资金预算管理的关注度明显不足，且管理意识较弱，导致资金预算成为形式主义，在实际管理中易脱离正确方向。第二，内部各施工项目部缺乏配合。当前公路施工企业在开展项目时，会有项目部事先对其进行预算，再由集团下批财务预算及其他预算的资金。但整个过程中并没有通过全面预算管理系统来进行，缺乏有效的管理机制。导致这一问题的原因主要是由于项目管理人员认为资金预算工作仅仅是填表格，做预算编制，执行方面的工作都是财务部的工作，以至于各个施工项目在开展资金预算管理工作时的积极性都不高。且公路施工企业内部员工在工作时也缺乏配合，使得资金预算无法达到理想状态。第三，公路施工企业的预算执行率受外部环境影响较大。资金预算管理需要以“以收定量，量入为出”为原则，对于施工方而言，需要提前收入预计资金，但由于各种原因，施工方在施工前并没有收到一定数量的工程款，且资金收入和支出也无法按照预算来完成。若依旧按照预算的情况安排，就会出现“垫资”的情况，挪用其他项目的资金，会给公路施工企业带来很大的资金风险。另外，业主也有出现拖欠工程款的现象，而项目部无法按照规定流程进行付款审批，只能提前支出次月资金，导致预算严重脱轨。

（二）资金预算视角下公路施工企业财务集中管理中存在的问题

第一，内部项目机构重合，且管理权责模糊。虽然公路施工企业针对此问题已经采取了一系列的整改措施，但依旧没有从根源上解决机构重合的问题，且责任管理权责模糊，很容易造成管理混乱的局面。且一旦出现重大事故，责任落实不到具体人身上，还可能出现多级管理、职能重合等问题。除此之外，公路施工企业工程财务核算和结算方式也存在一定的不足，且整个过程过于烦琐，没有办法及时决策讯息，以至于计算效率严重下降，给财务集中管理带来了一定的困难。第二，资金管理较为分散。公路施工企业在资金管理时，惯用分散的资金管理模式，这种管理模式会加大资金集中管理的难度。公路施工企业工作的大部分时间都在郊外，且人员工作流动性非常强，会议地点一般就选择施工工地周围，这种分散的资金管理方式也会影响到资金的应用。项目部在开展项目建立多个账户时，就会出现资金搁置堆积的现象，但其他施工项目部的资金却处于匮乏状态，以至于公路施工企业整体的资金利用率极低。第三，风险防范意识有待提升。当前，很多公路施工企业的管理者都没有将风险防范给予充分的重视，且意识性不强。公路施工本身就属于一项长期且复杂的工程项目，这样的特性会导致公路施工企业的财务集中管理增加难度。在实际管理过程中，由于管理者对于公路施工中可能发生的问题不了解，而且也没有采取先进的风险管理措施，以至于当前预算管理工作并未落到实处。第四，缺少集中管理和完善和财务管理制度。公路施工企业在日常管理过程中，没有充分将管理落到实处，只是对某个环节进行管理，没有站在全局的角度进行财务集中管理工作。如此这般，对于每个施工的工程量便无法得到具体预算，以至于在实际施工过程中出现拖缓施工、浪费成本现象。

四、资金预算视角下公路施工企业加强财务集中管理的举措

（一）设立资金预算管理组织

及时转变资金预算在公路施工企业管理中的作用，建立纵向一体化的资金预算管理体系。由于资金活动涉及的范围很广，需要公路施工企业各个施工项目部人员，都要积极地参与到预算管理工作中，且要落实到各施工项目部中，明确负责人，做到权责分明。对于公路施工企业而言，资金预算管理也不能只依靠财务人员，还需要多个职能部门辅助工作，由项目部负责资金预算的编制上报工作与资金预算执行工作，为财务部提供真实有效的数据。财务部需要联合公路施工企业的多个施工项目部形成小组共同为此项工作服务。公路施工企业高层领导要建立资金预算管理委员会，以便在重大问题的处理和决策上，能够及时给出相应的策略。

（二）强化公路施工企业资金总体统筹

资金集中管理能够实现公路施工企业的财务集中管理，在实际管理过程中，需注意以下两点：其一，通过建立集团财务统收统支、财务公司或内部结算中心等多种方式的集中管理机制，进而构建完整的资金池，便于向各个项目中的分散资金统一使用，能够极大程度上降低公路施工企业存贷两高的现象。在降低公路施工企业负债的同时，能够帮助公路施工企业减小资金的筹款压力，改善流动性资金的情况。其二，在公路施工企业内部形成以资金集中管理为中心的财务管理模式，并根据管理模式制定相关考核机制，落实收支账款的各项内容，提升项目的资金管理观念，以此来降低公路施工企业的财务风险。

（三）项目核算方式向信息化靠近

公路施工企业想要真正实现财务集中管理，最重要的因素就是建立信息化核算平台，依靠平台中的核算业务处理审批流程，提升项目核算效率。在平台中，要增设常规业务与特殊业务的处理方式，并建立统一的数据取值口径，对各项指标进行明确计算。同时，还应当具备一定的会计信息质量定性标准的描述内容，只有这样，才能使公路施工企业的所有项目的财务情况进行动态监督，进而实现公路施工企业财务的集中管理。

（四）创设更加完善的财务预算管理机制

优化财务预警管理机制，能够更好地保障资金预算工作实施，契合公路施工企业的财务集中管理要求，将财务预算管理设定为企业财务管理工作的重要组成部分，强化公路施工项目建设过程的应用实际，展现出较强的财务管理工作优势，更好地提升资金利用效率，保障企业内部的资金链稳定。应该注重预算编制的精确性，通过创立全面且精细的预算管理体系，预先确定预算支出，设定企业正产运营的标准，从而展现出企业预算的规范严谨性，并要求不能随着工序的变动随意更改预算执行。当然，对于单一的资金计划进行延伸，拓展至更加多样化的企业运营内容，提升生产经营和基建投资方面的资金预算管理。依照企业当下的发展过程，设定运营目标，完成资金预算的编制工作，发挥基层的管理效用，更好的控制资金流转过程，凸显出公路施工企业项目预算管理机制的合理运营。

（五）提升管理者的风险防范意识

在资金预算视角下，提升管理者的风险防范意识是公路施工企业财务集中管理的必要手段。管理者需意识到公路施工项目是具有一定风险性的，无论项目类型大小都会有存在风险的可能性。所以在日常管理中，需要建立完善的公路施工风险预警机制，将当下信息技术引入至财务集中管理中，建立动态预警模式。当检测到公路施工项目中所使用的资金严重超出预算或与预算情况不符时，动态预警机制会及时给相关管理者发出报告。如此，管理者便能够在第一时间了解到事情的来龙去脉，及时采取有效的策略来调整方案，确保公路施工企业的财务集中管理工作正常运行，减少公路施工企业运转中可能遇到的风险，从而为实现财务集中管理提供思想保障。

五、结语

综上所述，公路施工企业若想要在当下竞争激励的市场当中保留一定的市场份额，就需要重视财务集中管理。将资金管理与预算管理融合起来，根据公路施工企业自身的发展情况，加强资金集中管理，并建立完善的财务集中管理制度与考核方式，通过有效的项目核算方式，提升公路施工企业资金的有效利用率，为公路施工企业的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]裴征.预算视角下的资金集中管理完善路径分析[J].经济师，2019（10）：124–126.

[2]徐东.关于公路施工企业如何进行全面预算管理问题的思考[J].当代会计，2020（20）：111–112.

[3]李秋丽.试论全面预算财务管理模式在路桥施工企业的应用研究[J].探索科学，2019（08）：236–237.

公路施工企业范文第3篇

[关键词]公路施工企业 资产管理 会计

一、公路施工企业的特点

公路施工企业,工程项目的生产(工程施工)的各个环节,除了具备加工制造企业的一般特点外,它还具有其固有的、其它企业所没有的特征.主要体现在:

1、资金流量巨大、施工周期超长

公路工程由于其本身是一个巨大的、沿自然露天建造的土建工程实体。一个公路工程施工标段少则几百米,多则几千米。上千万的土石方开挖和砌筑,必然要耗费大量的人、财、物力,多数工程施工项目往往都要持续实施几年才能建成。相对于一般加工企业来说.公路工程施工企业(以下简称施工企业)资金流量大、生产(施工)周期长、工程项目点多线长、技术及管理难度大、会汁账套多、生产的产品即工程量难以准确计量是其本身所具有的特点。那么如何加快资金周转.减少资金占用,较为及时准确的对工程实体进行准确计量结算,制定科学的奖惩激励机制,规避财务风险是公路施工企业资产管理控制的难点和重点。

2、工程数量相同、建造成本不同

由于公路施工工程项目多露天作业,虽然工程量相当,但其受地质构造、环境和当时国家经济环境、市场等因素的影响,不同的工程施工地点.不同的施工期间.其造价都会大相径庭;其次,施工组织方式的不同,也可能因此产生不同的经营结果。这些不确定因素存在,增大了财务控制风险和成本控制难度。这是公路施工企业产品生产的个别性.也是公路施工企业的又一特点,那么如何认真比对各个工程项目的工程预算,制定实事求是的评价和考核指标体系,充分注重各工程项目成本控制的统一性和规范性,是我们加强成本控制的关键环节。

3、公路工程施工项目管理具有事先能动性

由于公路工程施工项目具有一次性特征,因而其项目管理只能在这种不再重复的过程中进行。为避免在某一项目上产生重大的失误,这就要求施工项目管理必须是事先的、能动的管理。

4、公路工程施工项目管理具有动态跟踪性

尽管施工项目管理的目标是明确的,但是由于公路工程施工项目影响因素的不确定性,这就要求施工项目管理必须对事先所设定的目标及相应措施的实施过程自始至终进行监督、控制、调整和修正。公路工程施工项目管理是一项综合的系统工程。由于公路工程施工项目实施的复杂性,建设周期长,施工项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理,具有全面性、科学性和程序性。

二、现行公路施工企业在资产管理存在的问题

1、财务主管人员自身素质不高

由于一些财务主管人员素质低.业务技能差。有的责任感不强、工作作风不扎实;有的财务理论水平低,不具备娴熟的业务运用能力。有章不循,原始资料、台账、核算资料不全,提供的会计信息不准确.“资产不实、成本不实、盈亏不实”数出多门的现象屡屡发生,有的执行法规能力差,成了臂理者的“御用工具”.形成“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的尴尬局面:有的甚至不知道参与工程单价制定、合同制定、分包单位选择是重要的资产管理工作内容等等.造成财务部门在企业管理中处于被动的、从属的地位。

2、企业领导重视不够

公路施工企业承接工程项目,从业主项目招标、企业项目投标、企业项目中标、到标后实施,直至工程竣工工程决算.多是工程技术部门的工程技术人员编制投标标书、制定中标项目标后预算及实施。因此.不少公路施工企业的领导、项目经理只倚重工程部门.肤浅的认为公路施工企业资产管理就是“收收发票、管管现金、写写算算”而已,没其他大用;加之我们一些财务人员由于缺乏一定的财务理论、会计实务技能不高.往往不能很好地从会计职能上、理论事务上有所见地、有所作为。正是这些因素的相互作用,使得公路施工企业资金长期资金流动不畅.债权债务长期积淀乃至混乱不堪,成本核算不成体系.企业财务风险此消彼长。

3、没有做好资产管理工作的良好环境

众所周知,长期以来.施工企业,特别是公路施工企业在精细化管理上,始终存在重工程施工管理、轻综合业务管理的习性。所以资产管理等业务核算通常在企业领导眼中并不是举足轻重的。有的企业领导还常常只关心有多少现金、多少利润多?缺乏企业管理基本常识.对什么是内部控制制度、什么是激励机制?如何科学管理等知之甚少。不注意重视发挥企业各部门综合管理效应,对如何协同各综合管理部门,堵塞“跑冒滴漏”,最大限度增收降耗使利润最大化这一问题不加研究.从而给企业资产管理带来不利的工作环境。在这样的环境下,财务主管人员如何利用会计职能理论.娴熟的会计技能,科学地与企业领导沟通.是做好企业资产管理工作的熏要前提。

4、项目经理在资金管理中的职能缺失

项目经理在工程项目施工中处于中心地位,对工程项目施工负有全面管理的责任,应当履行“严格财经制度,加强财经管理,正确处理国家、企业与个人的利益关系”这一职责。但就项目经理队伍整体而言,素质不一,良莠不齐。从财务管理的角度来说,作为一个组织尚有可能出现差错,而项目经理作为个人,且在缺乏监督、缺乏制度约束的情况下,其财务管理出现问题就具有一定的必然性,因此施工企业有必要帮助项目经理加强建设资金管理。然而,在大量的中小建筑施工企业中,对工程建设资金几乎不存在有组织的监督管理,而是完全由工程项目经理个人安排使用,并承担相应的责任。据笔者了解,目前在项目经理队伍中出现的财务问题主要表现为以下几方面:寅吃卯粮,提前透支工程利润;疏于管理,出现大额亏损;大量举债,施工成本大增。一些工程项目需要大量垫资或项目资金一时不能到位,而金融机构贷款的数量有限,造成项目经理大量举债,有的甚至不惜借取高利贷,使融资成本大增。工程中存在的不正常垫资现象加大了对项目经理使用资金的监管难度。

三、公路施工企业如何加强资产管理

上述这些问题的存在,与施工企业放弃对建设资金使用过程中的管理、控制、监督有关,施工企业有着不可推卸的责任。项目经理负责制虽然体现了风险抵押、单独核算、自负盈亏的本质,强调项目经理个人在承包中的主要责任,与施工企业之间也签订了项目承包合同,但是如果其出现的经济损失一旦超出其本身所能承受的限度,其责任必然要由施工企业来承担。虽然出现问题的工程项目或项目经理是少数,但其对社会、对施工企业、对项目经理本人都可能造成不可挽回的损失。为此,施工企业加强对项目建设资金的监督管理刻不容缓。

据笔者了解,施工企业并非没有看到这一问题,但为了保住项目经理队伍、为了保证能承接到施工项目,不得不放弃对项目经理建设资金使用过程的监督管理。其实,这是一个集权与分权的选择、分权程度的把握问题,笔者认为实行项目经理负责制与加强工程建设资金监督管理并不完全矛盾,关键是如何在施工企业行使财务监督管理权与项目经理行使建设资金使用自之间寻找一个平衡点,既加强企业对建设资金的监督管理,又保证项目经理对建设资金使用权的自主行使。

笔者认为施工企业在行使财务监督管理权时应当遵循“你的钱,我看着你花;你的账,我替你记;你的财务,我帮你管”的原则,首先承认该钱是项目经理的,施工企业不能花,也不会花;同时强调管理权上收,财务高度集中。在此基础上推行全面预算管理,在工程项目预算确定的基础上,按工程进度编制季度、月度的资金使用预算,做到项目有预算、月度进行平衡、每周进行安排;实行现金流量周报制度,及时反映项目的进度、资金的使用状况;完善成本核算体制,强化目标成本管理。具体措施是:

1、设立专户,专人核算

施工企业应当配备必要的财会人员,编制在企业,由企业财务部门直接管理,并按工程项目进行分工,每人管理几个工程项目的财务核算;将工程建设资金按工程项目进行归集,单独存放,包括建设单位支付的工程款(扣除应上交的管理费和应支付的税费后的余额)和项目经理为项目建设筹措的资金。

2、实行预算管理,加强审批使用

按照工程进度,在预算范围内,由项目经理安排使用,即由项目经理提出资金使用申请,经企业工程管理部门按工程进度和工程预算进行审核、企业财务部门审批后,由企业财务核算员负责支付。由企业财务核算员每周编报现金流量表,每月编报预算执行情况表,按项目编报收支平衡表报企业财务部门。

3、实行有效的资金调度管理,提高使用绩效

如果某项工程项目暂时有资金结余,在经该工程项目经理许可的情况下,可以进行内部融通,以提高资金使用效力。

4、考核奖励及结余分配

工程项目竣工结算完毕后,将项目结余资金一次性支付给项目经理,完全由项目经理安排使用,即归项目经理所有。

只要施工企业按上述原则,想项目经理所想,急项目经理所急,认真做好服务,在适当增加企业管理成本的前提下,对工程建设资金实行集中管理、监督使用是完全有可能的,也是能得到广大项目经理的理解和支持的。

参考文献:

[1]李明;张秀娜;.谈公路施工企业项目财务管理及风险防范.交通科技.2009-06-28

公路施工企业范文第4篇

关键词：公路工程；施工企业；内部控制；问题；对策

公路施工作为专业性比较强、工程量浩大的人类建设活动，其管理与经营的过程是相当复杂的。公路施工企业作为公路施工的主要经营组织，其经营管理自然也因为管理内容的复杂性而变得困难重重。通过内部控制来提高企业经营管理的水平已经被越来越多的现代化企业所接受，公路施工企业想要实施高水平的内部控制就需要对其进行科学的分析与探讨，以制定适合自身的内部控制制度。下面我们就对其展开简要的分析与论述。

一、公路施工企业内部控制作用的分析与论述

对企业内部控制作用进行分析与探讨，有利于我们了解内部控制存在的根本、明确其制定的出发点以及评价其实施的效果。主要的内容有以下几个方面：

1.实施内部控制有助于公路施工企业实现长久稳定的经营

任何一个企业想要实现长久稳定的经营，就需要确保企业在人力、物力和资金这三方面能够持续不断的良好运转。内部控制从加强企业的人力资源管理制度、规范采购工作流程以及维护资金的科学化运转并对这期间的过程进行不断的优化与改善，这将在很大程度上提高企业的资源利用效率以及扩大资产投入产出效益。在当前的市场竞争环境下，资源利用效率的提高和投入产出效益的扩大都能为企业核心竞争力的提高和持续稳定的实现经营收益提供决定性的帮助，当然这也意味着企业可以长久稳定的发展下去。

2.实施内部控制有助于提高公路施工企业的财务管理水平

企业财务管理作为保障企业日常账务处理工作真实、有效的重要措施，关系着企业财务安全、账务报表真实、科学以及企业财务目标的实现，是企业经营管理中的关键所在。做好内部控制工作，可以规范企业财务工作在法律制度的规定下按照公司的规章制度科学合理的开展，并且能够不断的提高财务人员的工作水平和专业技能，这对于财务管理工作水平的提高有着无与伦比的作用。从另一方面来讲，实施良好的内部控制可以通过明确财务管理制度的形式对企业中财务岗位混乱、责任不明确进行很好的规范，这也是企业财务管理工作水平提高的一种重要体现。

3.实施内部控制有助于公路施工企业科学规避生产经营中的风险

企业在生产经营的过程中都会面临着各种各样的风险，尤其是在市场环境瞬息万变的今天。当企业发展到一定的规模之后，人力、资金和市场都会存在着众多的影响因素和众多的环节，任何一个影响因素或者是环节出现了失误都会给企业带来一定的风险损失，而内部控制作为企业管理中的中枢环节，是对生产经营中的每一个细节进行强化和规范性的管理，这对于防止风险的发生以及风险的连锁反应有着重要的作用，可以将风险迅速的消灭在未然的状态，从而保障企业稳定持续的经营。

二、公路施工企业内部控制存在的问题

对目前公路施工企业内部控制存在的问题进行分析与探讨，有利于我们发现内部控制制度存在的漏洞和不足，然后从问题存在的根源出发制定有效的改善措施，从而不断完善施工企业的经营管理制度。

1.公路施工企业决策阶层的内部控制意识不强

施工企业决策阶层作为企业运营的核心，掌控着企业经营发展的方向以及企业重大事件的决策实施。企业决策阶层自身经营水平的高低以及经营思想的先进与否在很大程度上决定着企业经营管理水平的高低。由于公路施工企业多是由事业单位改制而来的，其在企业决策者往往将精力放在了工程的施工上，而在人力资源管理以及财务管理和公司制度管理上所投放的精力一般比较少。这就在很大程度上决定了企业决策阶层的综合素质以及管理的水平普遍不是太高，同时也决定了他们内部控制的意识和能力都与现代化的经营管理理念存在着不小差距。而思想意识上的不足也决定了制度的滞后性和实施的困难性。

2.内部控制缺失，难以形成有效地管理作用

公路施工企业之前一直处于公路建设部门的管理之下，其进入市场经济体制下自由发展的时间还比较短暂。而施工队伍的组建过程中施工人员也多是由农民工组成，真正的技术人员、管理人员也是从基层提升上来的，新进吸收的高学历人才在技术经验方面还存在明显的不足等等问题，决定了施工企业与现代化企业存在着较大的差距。尤其是在经营管理理念和经营管理体制上。首先，在人员方面，施工企业自上而下还没有形成内部控制的意识。因此说，目前我国大多数的公路施工企业还没有比较先进的内部控制制度，部分企业有的已经建立了内控制度，但是也存在着执行力差、形同虚设的现象。

3.内控制度审计监督力量薄弱

在内部控制制度实施的过程中，对其实施严格的审核和监督，是保障内部控制制度高水平实施以及不断创新、发展的重要举措。在公路施工企业内部一般不配备专门的内部控制监督管理部门，多数的还需要由财务人员兼任，缺少了人力资源上的支持，内部控制制度想要大力度的实施也是力不从心。毕竟工程建设的庞大工作量、建设人员众多、项目多以及工期长等等特点，决定了其内部控制相关工作的多工作量。

4.激励机制的缺乏使得内部控制的执行力比较低下

企业内部控制是一项涉及全体工作人员，贯穿企业经营每个环节的管理活动，任何一个环节出现失误和漏洞都会对其产生较大的影响。在公路施工企业内部，多是采用之前的人力资源管理制度，对施工基层人员缺乏必要的奖励激励，使得多数员工对企业的向心力和归属感不够，自然而然的对企业一些制度的实施也漠不关心，从而降低了施工企业的内部控制执行力。

三、加强公路施工企业内部控制实施水平的措施

通过我们对公路施工企业内部控制作用和存在问题进行的分析与探讨，我们就可以制定一些加强性的措施来提高其实施的水平，具体的内容有以下几个方面：

1.提高公路施工企业全体工作人员的内部控制意识

人作为一切经营管理活动的主体，而思想是决定人类活动方向的决定性因素。施工企业想要完善其内部控制就必须从加强全体人员的内部控制意识开始。具体的做法主要有：(1)企业决策阶层不断提高自身的管理水平以及经济知识水平、企业经营管理相关知识的水平，比如说加强对心理学、人力资源管理、财会基础学的学习等等。只有企业决策阶层的管理水平提高了，才能确保企业的内部控制在企业人力资源管理、财务管理、风险管理上的高水平实施。(2)加强决策阶层的职业道德素养，以确保在内部控制工作执行中的公平、公正、积极，保障内部控制工作有一个良好的实施环境。(3)定期对全体员工进行内部控制概念与作用的宣传与培训，以增强他们的执行力和监督作用。

2.加大对内部控制工作的投资

鉴于公路施工企业内部控制力量薄弱的现象我们应当加大对内部控制工作的投资力度，其主要的实施措施为：首先，借鉴现代化企业的内部控制制度，结合自身的经营条件制定健全的内部控制管理制度，具体的内容应该涵盖企业财务、人力资源、项目部等等各个部门。此外还应该成立专门的内部控制执行部门，加大人员力量的投资，使之从企业其他部门中独立出来。其次，建立企业的内部控制监督机制。具体的可以通过领导的审批审核以及各部门的自我评价、员工的全员监督来实施。最后，建立奖惩制度，明确员工的责任和加强他们的归属感、向心力。建立奖惩制度，就是对工作出现失误给企业带来损失或扩大收益的行为进行明确的惩罚和奖励，通过奖惩制度提高他们的责任感和向心力。以确保内控制度的高水平实施。

3.制定内部控制实施的长久性计划

内部控制是一项重要的管理制度，并不是暂时性的文件和公司决议，所以其实施的过程我们应该制定长远的计划，不能一阵风和短暂执行热之后其管理力度就降下来了。具体的实施措施除了建立、健全内部控制实施的各项制度和体制以外，还应该时不时的对其进行有效的评价，以发现其存在的不足和漏洞，及时地对其进行改善和不断创新，从而使之不断为施工企业的长久稳定经营做出贡献。

四、结束语

关于公路施工企业内部控制的探析，本文主要从内部控制实施的作用、内部控制存在的问题以及内部控制的加强性措施来综合性的论述。当然具体的还需要工程施工企业根据自身的内部条件和外部环境来针对性的制定。本文主要的目的是与相关行业人士进行学术上的交流，同时也希望有更多的人员参与到这项工作中来，为祖国工程建设事业的科学发展而共同努力。

参考文献:

[1]郑洪涛:企业内部控制学[M].辽宁：东北财经大学出版社，2009.6.

公路施工企业范文第5篇

【关键词】公路施工企业 成本控制

随着我国国民经济的快速发展，公路工程建设步伐日益加快。2011年交通运输部《交通运输“十二五”发展规划》，计划于“十二五”期间，正式建成国家高速公路网，将高速公路里程增长至10.8万公里，力求覆盖全国90%以上的中小城市。这不仅为我国公路施工企业的规模化、专业化发展带来了新的发展机遇，同时也会导致公路工程市场中的竞争进一步加剧。同时，由于建材价格调整、现金保证金及最低价中标制度等因素的影响，公路施工企业同样也面临着严峻的市场挑战。如何加强企业内控管理，控制项目建设成本，以更有效地提高经济效益，成为当前公路建设单位普遍关注的问题。

一、公路建设工程项目成本控制的原则

（一）全面成本控制原则

公路建设是一项复杂、庞大的系统工程，要求全员、全过程的管理。在以项目经理为核心的工程成本控制体系中，成本目标必须依照岗责匹配原则分解落实至各业务部门、班组、具体操作者做到人人有责、人人参与。在工程施工的不同阶段（施工准备、施工、竣工）要求成本控制工作始终保持严格、审慎的运行，不能时紧时松，也不能出现任何疏漏。

（二）动态控制原则

公路建设工程的施工阶段是工程实体形成的主要阶段，也是成本控制的重心所在。但施工准备阶段与竣工阶段的成本控制工作同样也不容忽视，前者需要依据施工组织设计科学编制成本目标与成本计划，为施工阶段的成本控制提供管理依据；后者需要及时办理竣工结算，回笼资金，维护企业资金链的正常运行。

（三）目标管理原则

公路建设工程是由多个单项工程组成的，单项工程也可继续分解为分段工程，将项目工程总成本目标细化分解落实至各工段、工序施工班组，责任到位。通过成本管理的分解执行，督促业务部门、操作者自上而下地执行成本管理工作，并通过成本管理目标的执行、评价与修正目标，形成目标管理的良性循环，最终实现公路建设成本控制的总体目标。

（四）成本最低化原则

公路施工企业成本控制的最终目的，就在于通过成本的合理最低化，实现经济效益与社会效益的最优化。这要求企业要借助科学的管理技术深入发掘成本控制的潜力，使成本控制由可能性变为现实；同时立足于市场实际，制定切实可行的成本控制方案，通过主观努力是公路建设成本合理的最低化。

二、公路施工企业成本控制的关键点分析

公路施工企业实施成本管理需要经过成本预测――成本计划――成本控制――成本核算――成本分析的一整套流程，通过对各个关键点的控制、核算来实现整个成本控制区的全面把握。具体来讲，公路施工企业成本控制的关键的主要包括事前控制、事中控制、事后控制三部分内容。

（一）重视事前控制，强调项目预控成本目标与经济核算

1.编制项目成本计划，确定成本控制目标，“先算后干，心中有数”。在考察调研公路工程功能与和材料性能的基础上，结合工图预算成本数据、成本预算指标、施工组织设计和物、机调度利用情况等资料，由项目经理牵头，组织财务、物资、施工技术人员讨论成本计划编制依据，确定施工管理费、材料费、机械使用费等目标成本，保证工程成本控制在预算范围内，实现预期目标效益。

2.重视施工项目各项指标的经济核算，深入发掘物化劳动、活劳动消耗成本控制潜力，重点落实两项工作：一是施工图预算与成本预算两算对比，将项目工程量、工期、物资消耗量及设备使用台数等指标作比较分析，防止漏算、及时纠正预算中存在问题，保证企业的合理收入；并借此确实掌握工程生产要素准备状况，使项目管理部对工程经济效益“心里有底”。二是实行内部承包核算，以单位工程与施工预算、劳动定额指标相统一，将工资总额与项目产值、效益直接挂钩，依照合同规定的系数提取，在工程施工队伍中普遍形成质量管理、成本管理意识。

（二）做好事中控制，落实项目成本检查

施工阶段是工程产品与成本形成的主体过程，除进一步落实质量管理、工期管理以控制成本费用外，重点是要强化生产要素的成本控制，“边做边算，切实控制”，运用科学的管理手段挖潜增效。

1.材料费用的控制。材料费用控制是工程成本控制的重心，占到工程费总额的65%～75%，应当重点加强采购环节与施工环节的成本控制。采购环节：严格执行采购与付款业务岗位分离、相互制约的财务制度；建立健全采购授权批准制度，在财务审计、价格信息部门与采购部门形成动态长效的询价机制，保证材料采购费用的透明度；筛选高资质、高信誉度的材料供应商，建立长期的战略合作伙伴关系，争取在大宗材料订采购获得更优惠的价格折扣或延期付款条件。施工环节：依据项目成本计划，提出材料用量预算控制红色指标，通过限额领料、配比发料等措施严格控制材料非正常损耗；依照周转材料损耗率与各分部工程单位签订奖惩协议，节约有奖，超额则罚。

2.人工费用的控制。人工费用通常占到工程费用的10%左右，且随着民工荒的加剧，人工费用仍有进一步上涨的趋势，因此，人工费用的成本控制不容忽视。人工用量控制方面：参照施工组织设计与分项工程进度计划，依照平面流水、立体交叉的作业效率原则，科学编制出公路工程施工网络设计，确保工作面、工序作业不间断施工；精心统筹安排劳动力资源有序作业和进退场次序，防止发生窝工现象。人工价格控制方面：采取按件计价、工程量用工包干制度，激发工人的工作热情，并结合劳动力资源的市场流动性适时调节人工费用成本。

3.机械费用的控制。项目部编制施工组织设计方案时，应统筹安排机械设备进退场顺序，通过施工现场的合理布局和不同作业面的工序交叉安排来有效提升进场机械的综合利用效率，紧密衔接机械的工序作业，防止因设备闲置产生浪费现象。同时，配备机械应重视日常维护、保养，保障设备的利用率和完好率，防止因操作、养护不当造成部分设备停止运转、工段停工，以致工程成本增加。

4.间接费用的控制。所谓间接费用，主要指的是公路建设工程的项目管理经费，该部分费用约占总成本的15%～20%左右。项目部应控制非生产性人员编制，通过指标控制、一支笔审批等集约化管理手段，最大限度地压缩项目管理成本费用，将其控制在预算范围内；对于业务招待费、差旅费、通讯费等现场管理经费可采取总额包干的形式，限制非生产性费用支出比例；对于现场管理费用中办公用途的必需品、消耗品，应当规范采购、领用、保管制度，控制费用支出；按月、季度统计汇总现场经费支出和节超情况，提出针对性的整改意见，对相关责任人实行奖罚并举的措施。

5.加强事后控制检查，分析评价工程成本盈亏因素。公路施工企业的事后成本控制首先应当及时办理竣工决算与成本核算。完整地整理、汇总工程相关技术资料如材料实耗、人工费等，查漏补缺，为合同双方竣工结算和明确债、权、利关系提供可靠依据。并安排专门财务人员与建设单位洽谈，尽快回笼资金，保证施工企业资金链的正常运行。如甲方无法短期内清偿债务，应当协商签订还款协议，明确违约责任、还款期限等，依法履行企业的经济权益。

其次，公路施工企业必须增强对于工程项目成本构成要素的分析、考核，这是对工程项目成本控制成果的科学、公正评价，对于企业未来工程建设的成本管理工作可提供有益的借鉴和指导方向，为类似招投标工程的成本预测提供可靠的参考数据。其主要检查内容应包括：单位工程预算成本与目标成本的对比、分析；单位工程目标成本计划执行与实际成本盈亏的比较情况；单位工程阶段成本盈亏原因的分析说明及目标成本预控、中期调整的效果。

再次，应依照目标成本管理计划和执行效果，落实事前制定的考核制度，奖优罚劣，对相关业务部门、责任人分别作出奖励或处罚的决定，在组织进一步强化节约成本的意识。

三、结语

总之，在发展机遇与挑战并存的市场形势下，公路施工企业必须全员形成正确的成本管理意识，全面落实，全过程、全方位地执行，责、权、利分明，通过集约化管理来深入挖掘内部成本控制潜力，力求在优质工程与经济合理中掌握到最佳契合点，实现企业经济效益与社会效益最大化的双重目标。

参考文献

[1]安宏钧.论公路工程建设项目成本控制策略[J].价值工程，2010（21）.

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[4]陈艳.浅谈公路施工企业项目成本管理[J].交通财会，2008（8）.