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各位同事:
根据国务院办公厅通知精神,现将2022年春节放假安排通知如下:1月31日(星期一,除夕)至2月6日(星期日,初六)放假调休,共7天。1月29日(星期六)、1月30日(星期日)上班。请大家提前安排好工作生活,节日期间注意安全。
2022年x月x日
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20xx年最新国务院放假管理办法
国务院决定对《全国年节及纪念日放假办法》作如下修改:
将第二条第二项修改为:(二)春节,放假3天(农历正月初一、初二、初三)。
本决定自20xx年1月1日起施行。
《全国年节及纪念日放假办法》根据本决定作相应修改,重新公布。
全国年节及纪念日放假办法
(1949年12月23日政务院 根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订 根据20xx年12月14日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第二次修订 根据20xx年12月11日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第三次修订)
第一条 为统一全国年节及纪念日的假期,制定本办法。
第二条 全体公民放假的节日:
(一)新年,放假1天(1月1日);
(二)春节,放假3天(农历正月初一、初二、初三);
(三)清明节,放假1天(农历清明当日);
(四)劳动节,放假1天(5月1日);
(五)端午节,放假1天(农历端午当日);
(六)中秋节,放假1天(农历中秋当日);
(七)国庆节,放假3天(10月1日、2日、3日)。
第三条 部分公民放假的节日及纪念日:
(一)妇女节(3月8日),妇女放假半天;
(二)青年节(5月4日),14周岁以上的青年放假半天;
(三)儿童节(6月1日),不满14周岁的少年儿童放假1天;
(四)中国建军纪念日(8月1日),现役军人放假半天。
第四条 少数民族习惯的节日,由各少数民族聚居地区的地方人民政府,按照各该民族习惯,规定放假日期。
第五条 二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日,均不放假。
第六条 全体公民放假的假日,如果适逢星期六、星期日,应当在工作日补假。部分公民放假的假日,如果适逢星期六、星期日,则不补假。
第七条 本办法自公布之日起施行。
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2014年春节单位放假安排 :2014年2月9日至2014年2月15日调休,放假7日。即2月9日(星期六,农历除夕)公休、2月10日(星期日,农历正月初一)、2月11日(星期一,农历正月初二)、2月12日(星期二,农历正月初三)为法定节假日,2月10日(星期日)公休调至2月13日(星期三),2月16日(星期六)、2 月17日(星期日)公休调分别调至至2月14日(星期四)、2月15日(星期五),2月16日(星期六)、2月17日(星期日)照常上班。
节假日期间,各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件发生,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。
一、元旦
2013 年12月30日至2014年1月1日调休,放假3天。其中2014年1月1日(星期三)为国家法定节假日,2013年12月28日(星期六),2013年 12月29日(星期日)公休分别调至2013年12月30日(星期一)、2013年12月31日(星期二),2013年12月28日(星期六),2013 年12月29日(星期日)、2014年1月2日(星期四)照常上班。
二、春节
2014 年1月30日至2014年2月5日调休,放假7日。即1月26日(星期日)公休调至1月30日(星期四,农历除夕)、1月31日(星期五,农历正月初一)、2月1日(星期六,农历正月初二)、2月2日(星期日,农历正月初三)为法定节假日,2月1日(星期六)、2月2日(星期日)分别公休调至2月3日 (星期一),2月4日(星期二)、2月8日(星期六)公休调至至2月5日(星期三),1月26日(星期日),2月8日(星期六)、2月6日(星期四)照常上班。
三、清明节
2014年4月5日至7日调休,共3天。其中4月5日(星期六,农历清明当日)为法定节假日、4月6日(星期日)公休,4月5日公休调至4月7日(星期星期一),4月8日(星期二)照常上班。
四、五一劳动节
2014年5月1日至5月3日放假调休,共3天。其中5月1日(星期四、“五一”国际劳动节)为法定节假日,5月3日(星期星期六),5月4日(星期日)公休调至5月2日(星期五),5月4日(星期日)照常上班。
五、端午节
2014年5月31日至6月2日放假公休,共3天。其中5月31日(星期六)、6月1日(星期日)公休,6月2日(星期一,农历端午节当日)为国家法定节假日、6月3日(星期二)照常上班。
五一国际劳动节在中国算是最大的国际性节日了,因为国人一向崇尚勤劳,劳动最光荣,所以中国政府给了五一节一天法定假,中国的国际性节日中也只有五一享此法定殊荣。节假日也是容易引起异国留学者困惑的文化现象之一,每学期都有那么两三次节假日,学校要安排停课、调课、补课,这就让来华留学生一头雾水,很难搞清楚,我们也听到不少怨言。我国的法定假日大多是中国的传统节日,每次要跟留学生解释半天放假的含义。到五一假时,我们以为这是国际性节日,世人皆知,结果却发现很多留学生闻所未闻,更不用说什么“三八”“六一”了!我还曾纳闷外国学生节日文化常识怎如此匮乏,到了国外才发现我们所认可的国际节日其实并不那么“国际”,很多外国人对所谓的国际节日都不甚了了。其实这也不难理解,能走进一地民众心里的节日,恐怕只能是那些真正属于自己的、根深蒂固的传统节日吧。
2013年的三八节到了,可是牛津街上见不到任何与国际劳动妇女节有关的迹象,但大小商店里都有专门的母亲节礼物专柜。问我的房东:“英国的母亲节就是三八节吗?”她反问:“什么是三八节?”我答:“国际劳动妇女节。”追问:“什么叫劳动妇女?”复答:“因为源于美国的劳动妇女罢工吧。”——“没听说过”。房东接受过高等教育,热爱读书写作,不过因为婚姻离异现在是全职母亲。3月10号那个周日母亲节,她异常开心,两个上中学的女儿分别给她送上了自制的节日贺卡以及用她们挣的工资所买的简易鲜花。
2013年的五一节到了,国内关于小长假的调休通知、旅游攻略、堵车新闻等等已经漫天飞舞,英国却一点动静也没有,因为英国的五一节没有假。这一次脆请教了牛津大学的同事GEORGE。这位饱学的英国绅士直接给我讲起了英文单词“MAY DAY”的意思。
GEORGE说,“MAY DAY”除了表示五一外,还是一个国际通用的遇险求助的无线电通讯信号,相当于“救救我!”用于危及生命时向警察、飞行员、消防队和运输等组织的紧急求助,电话用连续3次(“MAY DAY MAY DAY MAY DAY”)来区分出实际的求救信号和普通的电话语音。这委实是一个危及生命时启用的国际通用求助语吗?真的不得而知。
解释了“MAY DAY”,GEORGE接着隆重推荐我参加牛津的“MAY MORNING”活动,说这是牛津独有的迎春民俗,于五一清早进行,在牛津已延续了五百多年,类似于牛津人的狂欢。关于“MAY MORNING”习俗,此前在电影《Shadowlands》(中译《影子大地》或《幻境》)中曾经看过,清晨集会,有人唱歌有人跳舞还有人跳河,不过并没有想到电影镜头是生活中的真实场景,而且也没有记住“MAY MORNING”这个短语。不过,牛津人能够狂欢实在有点儿出人意外。这里是学术殿堂,充满睿智但始终有几分矜持,整天安安静静的,连狗吠和鸟鸣都十分轻柔。如果真能看到牛津人的狂欢也算是亲眼目睹了“牛人”们惊人的另一面。
牛津管委会网上通知:2013年5月1日早晨四点半到上午九点,为了确保MAY MORNING的天籁之音不受杂音侵扰,牛津市中心实行交通管制。看来这确实是牛津的节日!出于好奇,MAY MORNING的清晨五点我就赶到了金色之塔下面,一队穿白色大褂的唱诗班孩子们(莫德林学院合唱团)已经在登塔。
不过,警察似乎来得更早,尽管昨天已经在桥上树了警示牌,今天一大早又在莫德林桥上架起了防护栏,阻挡想跳河的年轻学子。MAY MORNING跳河,据说这是上世纪八十年代起,牛津学子开创的一个新传统。听完圣歌之后,有人喝着烈酒,奋不顾身跳进了春寒料峭的泰晤士河中。因为时值枯水期,河水不深,每年都有因此受伤者,2005年甚至有人重伤瘫痪。但年轻人疯狂依然,年年跳河。今年警察局派重兵守桥,看来要下决心取缔这一新传统。
天已经全亮,但曙色未褪,塔下人声渐沸,许多人头上戴着用树枝花草盘成的“春之帽”涌向金塔。当晨钟敲响六点时,突然万籁俱寂,鸦雀无声,圣歌“Hymnus Eucharisticus”从金塔顶上响起,蔚蓝色的晨晖中,人们凝神静听。这首歌已经唱了350多年,我无法听懂唱的是什么,但能感受到一份稀有的圣洁和宁静。
仪式历时不长,圣歌之后是牧师主持的祈祷。祈祷未已,太阳的金辉已经锋芒毕露,人们对春天、对学业、对事业、对健康、对一切美好事物的祝愿随着朝阳的升起达到,MAY MORNING 的狂欢正式拉开了帷幕,大学城牛津沸腾了:学生、观众、游客都在狂舞。老年绅士们的棍子舞和手帕舞跳得别具一格,绑腿上成排的小铃铛清脆悦耳。几个想跳河的小伙儿被警察硬性劝阻,尽管牛津学子都能言善辩,但终究抵不上警察哥哥的一个“NO”字。有位中国学者的视频中配上的字幕“跳河的传统以被明令禁止的形式被延续……”,真是意味深长。
不过,牛津从来不缺少创新,今年的MAY MORNING,金塔圣歌结束后,牛津的叹息桥上横廊中又传出了另一组歌声,引得听众在这里仰视、驻足、倾听。当我跟GEORGE聊起这一幕时,他大惊“这是个新传统!”我也惊呼“传统还有新的吗?”也许只有牛津人可以创造新传统。意大利的叹息桥是生死之间的叹息,剑桥大学的叹息桥是考试得失之间的叹息,唯独牛津的叹息桥下根本没有水,全凭你的想象和联想去开河。也许,以后的MAY MORNING 又将新增一项内容——叹息桥下听“歌咏”,不是感叹也不是哀叹,曲调平和悠扬,与清晨的空气一样清纯。
GEORGE有几分自豪地说这是牛津人为庆祝春天到来特别举行的活动。顺便问我中国人会怎么迎接春天。我说“我想您可能知道,中华春早,差不多三个月前,我们有一个巨大的国际性节日,而且它的名字里就有春——”没有等我说完,GEORGE大呼:“我知道,SPRING FESTIVAL(春节)!”“但您可能不知道,春季是中国人最看重的季节,春节之后还有一连串的小节日都和春天有关。”轮到我如数家珍了,GEORGE听得眼睛睁大,胡子都翘起来了。我并没有说大话,中国的春节是一个国际性的节日,已经是不争的事实。有华人群体的地方就必定会过春节。在牛津大学,中国留学生已经构成其海外学生的第二大群体,其中还未含来自台湾、香港等地的中国人。听华人教会一位朋友说牛津城的十几万居民中,华人已经超过两万。牛津有两家中国超市,过春节时年货样样齐全。从根本上讲,节日的国际化程度是与国家的国际化程度相辅相成的。
进入中国的国际性节日似乎被过多附着了政治色彩。而政治的时效性最强,也往往最易随风而去。譬如五一,我们几乎认定它是名副其实的劳动节,甚至将其理解成劳苦大众的节日。每到五一,各级政府都要进行各类表彰,五一奖章也成了劳动者的最高荣誉。这些色彩辉煌的五一活动是否能永驻世人心中并代代流传下去尚待时日去检验。
其实很久以来,世界上很多地方都是把五一节作为迎接春天的节日。牛津的MAY MORNING就一个永恒主题:迎春。记得马克思曾说过,“历史不断前进,经过许多阶段才把陈旧的生活形式送进坟墓。世界历史形式的最后一个阶段就是喜剧。”狂欢兴许是喜剧的。听一些学者说英国旧的五一节内涵很复杂,但如今许多古老的节俗都已从英国人生活中消失。笔者还专程去参观英国乡村文化博物馆,走进去沉浸其中十分享受,走出来物非人非万分无奈,结果也只有一笑而已。而牛津的MAY MORNING民俗传承了500年,在春晖初升之际用塔顶合唱和沿街狂欢的方式迎接春天的到来。对于正处于轮番考试和论文完稿答辩挣扎中的牛津学子们来说,在春之声的天籁中纵情一下自己也真是情有可原。更何况对一直矜持而缄默的牛津人有这样一个机会对天抒情,开怀迎春实在不易,也令人振奋!
幸福的老板和幸福的工人
刘仰先生在新浪博客上撰文,提示了服务业打工者一种新的工作观念:享受休假权利。
刘仰先生说,在城市里,过了年初七,大家都上班了。前几年的一次元宵节,我对单位同事说,我请大家去吃饭吧。在北京蒋宅口有一家不错的小餐馆,重庆人开的,夫妻俩加一个帮工,估计也是亲戚。小店一共五张桌子。由于菜做得好,几乎每次晚餐时去那里,都要排队。很多吃客劝老板,找个大点的地方,把饭馆生意做大。甚至有吃客说,投资钱不够,也可以帮忙,入伙也行。老板总是不说话,自顾自地看着一份《重庆日报》,我都不知道在北京哪里可以订《重庆日报》。小饭馆一直在那里,小门脸,一直都是五张桌子。那年元宵节,我带着同事们穿越北京拥挤的街道,经历了痛苦的堵车,来到蒋宅口的这家重庆小店――居然不开门,店主还在重庆没回来。门上贴着店主的告示,说元宵节以后才回来开张。说实话,我和同事们当时没有生气,只有对这位重庆小店主心生敬意。因为我知道,不光是春节,包括三八、五一、六一、七一、八一、国庆节等,凡是国家规定的节日,这位小店主都放假,不营业。
北京的甘家口现在拆迁得差不多了,原先有一家专做面条和小碗牛肉的小店,在一条小路上,更加牛得不行。这家小店生意也极为火爆。夏天的时候,店里坐不下,路边放满了他们的桌子,多的时候,估计有四十张桌子。各色人等,包括学生、白领、居民、开着大奔的老板都去那里吃。我曾经带一位上海朋友去那里,她说从来没吃过这么好吃的面条,就着小碗牛肉,她居然喝了一瓶小二锅头,扁瓶那种。之所以说这家小店更牛,还因为,这家小店每个星期天都不开门。店主在门前贴着告示:所有法定节假日,包括星期天,都休息!这家小店虽然也是家庭性质,但是,它的雇工不少,不会都是家里人。所以,我觉得,作为服务行业,在这样的老板手下工作,应该挺幸福的。我甚至觉得这两家店主的心态差不多是法国等发达国家的翻版,而他们是自己决定的。
服务行业的老板和工人也是人嘛!值得高兴的是两家饭馆的老板不仅有享受休假权利的观念,而且有享受休假权利的行动。
“逆转型”
日本的“农民工”哪去了
中国的民工荒从南到北波及越来越大,引发了广泛关注。按理说,中国是人力资源的大国,有成千上万的农村富余劳动力,他们不到城市打工挣钱又到哪里去了呢?日本《新华侨报》总编辑蒋丰在新浪博客上撰文说,如今,中国的经济大蛋糕越做越大,在GDP上已经有要超过日本之势。但是,日本有一点与中国不同,就是在每个大都市里面都看不见“农民工”独特的身影。日本厚生劳动省职业安定局雇用开发科一位官员说:1955年到1975年,日本平均每年有72.5万人的“农民工”进入城市,转入非农产业部门工作。这段期间,“农民工”占就业总人数的64%。也就是说,这个“农民工”转型的问题,25年前在日本就已经完成了。如今,日本农村迫切需要劳动力,被称为“农业组合”的农会其工作任务之一就是到大城市招“城市工”。当然,这种“逆转型”的招工任务很难完成,于是,他们开始招收“中国农业研修生”。由此衍生出来的一连串故事,不说也罢。
从眼前看,日本社会伴随着“高龄化”与“少子化”的同步进行,适龄劳动力的不足问题也日益凸显出来。在这种背景下,一些被称为“三K企业” (危险kiken,肮脏kitanai,吃力kitsui)的“低级产业”,出现了“农民工”和“城市工”都招不到的问题。
在解决中小企业“招工难”的问题上,日本政府一方面是在法律政策方面给予支持,制定《中小企业基本法》《中小企业劳动保护法》等,从法律上确立中小企业的地位,指出他们不是需要扶助的“弱者”,而是让市场充满活力的必要元素。另一方面,日本政府在金融和财政政策上也给予支持,因为中小企业只有在资金上没有困难,才可能拥有劳动力。第三个方面,就是推出促进雇用和培训政策。日本民间有许多团体从事人才培训工作。如中小企业政策审议会、中小企业事业团、商工会、中小企业协会等,它们为中小企业提供指导、诊断、人才培训等。去年6月,厚生劳动省出台了《关于扩充雇用调整促成金以及中小企业紧急雇用安定助成金的办法》,政府对中小企业每个员工培训费用的补贴从1200日元提高到2400日元,同时可以按半天来计算。
目前,在存在“招工难”的日本中小企业中,有些的确是因为业种、地域等存在问题,有些则是需要进行结构调整和升级,更有些则是应该按照“退出机制”被淘汰的企业。所以,对中小企业的“招工难”不能一概而论。
回首看看我们中国,一些大喊“招工难”的中小企业是不是也到了应该“退出”的时候了呢?再想一想,中国改革开放的初年,曾经有“乡镇企业”这样的走红用语,如今,这个用语应该是“退出”的时候了吧。由此,不妨进行举一反三式的思考。
成“传说”
可休45天“探亲假”是误读
曾有媒体报道称,探亲假一年最多可以休45天,调查却显示9成受访者不知道有探亲假。这45天的带薪假期听上去很美,让正在抱怨春节假期太短的人们眼前一亮。然而有关专家却指出,“全体职工每年都最长可休45天探亲假”是误读,1981年实施的《国务院关于职工探亲待遇的规定》,适用主体和范围相当有限,其相关规定也早已经不适应社会发展,应该废止。
大多数人只盯着“45天”,却没注意到《规定》的适用范围,能请此假的职工至少需要满足三个条件:一是必须是在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工;二是同配偶不住在一起,同父亲和母亲都不住在一起;三是不能利用公休假日团聚的。
中国法学会社会法研究会理事、北京万商天勤律师事务所合伙人梁智指出,从《国务院关于职工探亲待遇的规定》中可以十分清楚地看出,享受探亲假的主体是国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工,并非全体职工都可以享受探亲假,非国有企业员工肯定是无权享受的。“全体职工每年除了年休假外还可以再休最多45天探亲假”是一种误读。
中国社科院社会保障研究所副研究员张展新借用这句名言指出,应该保障劳动者享有休息的权利,但是要掌握好度。并不是休假越多就越好。在我国目前所处的经济发展阶段,过长的假期,不仅会损害社会经济的发展,也会给劳动者的收入造成影响。
也有网友算了一笔账,“全年52周,休假104天,节假日10天,带薪年假15天,加上45天探亲假,合计:104+10+15+45=174天。估计私企差不多都倒闭了。没有工作,天天都是放假。 ”
职工(员工)带薪休假是一种社会福利的体现,国务院一直在关心职工带薪休假的问题。早在1991年,国务院下发的《关于职工休假问题的通知》规定,各级党政机关、人民团体和企事业单位,可根据实际情况适当安排职工休假。此后,1994年颁行的《劳动法》也规定国家实行带薪年休假制度,即劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假;2007年12月7日,国务院公布《职工带薪年休假条例》。2008年开始,国家对现行节假日进行改革,取消实行了很久的“五一”黄金周,拆分出诸如端午节、清明节、中秋节等小长假。
梁智指出,“探亲假”的相关规定是在每周单休日、没有带薪年假和黄金周等法定假日的背景下出台的。随着社会的发展和新法律法规的出台,目前我国劳动者的月平均工作时间只有21.75天,这个水平在世界上是比较低的。探亲假实际上早已被拆散了,融入到了各个法定假日和带薪年假中。早在带薪年假的相关法规出台的时候,有关探亲假的相关法规就应该废止了。
鉴于很多人春节回家过年路上要耽误一两天甚至更长的时间,众多网友呼吁延长春节假期。梁智表示,一年最多长达45天的探亲假是不现实的,是“画饼充饥”,建议国务院取消华而不实的探亲假,延长春节假期10至15天。
蚁群体
“蚁族”或预示人才流动的方式
“蚁族”,并不是一种昆虫族群,而是80后一个鲜为人知的庞大群体――“大学毕业生低收入聚居群体”,指的是毕业后无法找到工作或工作收入很低而聚居在城乡结合部的大学生。“蚁族”,是对“大学毕业生低收入聚居群体”的典型概括。他们是有如蚂蚁般的“弱小强者”,他们是鲜为人知的庞大群体。
对“蚁族”的关注也成为今年两会上代表和委员关注的一个焦点问题。人民大学校长纪宝成认为“蚁族”是我国社会发展到一定阶段出现的问题,和大学的教育有一定关系,希望随着经济的回升发展,“蚁族”的人数会有所下降。