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信用报告渐成“第二张身份证”
信用开始影响人们的日常生活,可以追溯到2004年。当年,央行组建了全国统一的企业和个人信用信息基础数据库,也就是人们常说的征信系统。只要是在银行办过卡、贷过款的人,都会自动在这个系统中生成一份属于自己的“信用报告”,以反映一个人的信用状况。如果背上信用污点,再去银行办理贷款就会碰壁。
后来,这种信用报告逐渐由银行系统延伸到其他领域,上海最早尝试将水电费和电话费缴纳与个人信用记录挂钩,甘肃、吉林紧随其后。2011年年初,北京就表示要将欠缴养路费记入个人征信系统,在上海,则规定拒缴物业费将纳入个人征信系统。2008年3月,为防止企业拖欠农民工工资,河南省行业建设主管部门、劳动部门开始定期向当地人民银行提供拖欠农民工工资的企业情况及相关信用监管记录等,并纳入企业和个人征信系统。
新公布的《征信管理条例》,则把信用信息规定得更为具体——指能够反映个人、法人或其他组织信用状况的信息。这几乎囊括了公民生活的所有环节,比如工商登记、个人纳税、治安管理、教育、计划生育等。与以往只和银行挂钩不同的是,条例实施后,工商、税务等部门办理手续时都可能以企业或个人的信用信息作为重要依据。
可以确定,信用报告已经逐步成为人们不可缺少的一张“经济身份证”,也有人称之为公民的“第二张身份证”。征信管理不能由商业银行把持
从2009年底国务院法制办在《征信管理条例(征求意见稿)》中首度提及个人不良信用记录将保存5年开始,经过三年努力,个人信用污点只保留5年终于变成现实,打破了个人信用污点终身制,走向五年有期制,与国际惯例接轨。应当说这是不小的进步,符合民意,满足了我们广大消费者重建个人信用的需要,给消费者一个洗新机会,也有利于引导广大消费者积极积累良好的信用记录,促进“守信激励,失信惩戒”机制的完善。
但是,要让个人信用污点有期制发挥作用,不招致消费者不满和反对,不让消费者怀疑,其前提条件必须是银行的个人信用报告本身要有信用,能让消费者信服,没有信用的个人信用报告即使保留一天都无法令消费者信服和满意。换言之,关键问题就是个人信用报告不能由银行单方面说了算。
【关键词】第三方机构 信用报告 问题 建议
一、基本情况
今年上半年来,人民银行海口中心支行个人信用报告查询量陡增,各项指标成倍增长,主要表现为今年1-6月累计查询6490人次,比去年同期增加5039人次,增长4.5倍。通过对前来现场查询的客户进行调查发现:查询量的激增多为个人被动查询,查询原因受第三方机构要求来人民银行查询信用报告,主要作为贷款依据。这些第三方机构主要包括:公积金办、小额贷款公司、保险公司、融资担保公司、汽车租赁公司、村镇银行、中介公司等。客户将仅供本人了解信用情况的信用报告提供给第三方机构使用,这其中存在的问题值得关注。
二、存在问题
(一)客户提交的个人信用报告有被自行复制修改的风险,第三方机构将其作为贷款依据易引起纠纷
第三方机构为防范和降低信贷风险,需要了解客户个人信用信息,将个人信用报告作为贷款的参考依据。但这些第三方机构并未接入征信系统,所以要求客户主动提供当地人民银行出具的信用报告。由于人民银行出具的个人信用报告,仅供参考,不具有法律效力,并不加盖公章。客户在获得人民银行出具的个人信用报告后,有可能自行复制后修改或者重新按照人民银行信用报告的版本格式,自行制作一份虚假的个人信用报告提交给第三方机构。如果日后这些第三方机构发现《个人信用报告》为修改件,可能牵涉人民银行陷入纠纷。
(二)第三方机构内部缺少对个人信用报告使用保管的具体规定,为个人隐私滥用、泄漏埋下隐患
个人信用报告涉及客户个人隐私和商业秘密。第三方机构在获取客户提交的个人信用报告后,存在信息滥用、泄漏的风险。第三方机构重经营轻管理,只是为了业务经营要求客户提供的个人信用报告,一般没有对个人信用报告如何使用、保管制定具体的规定和安全防范措施,有可能保管不当或将信用信息披露给其他组织或个人,特别是一些中介机构运行不正规、良莠不齐、管理混乱, 为个人隐私滥用、泄漏埋下隐患。
(三)第三方机构对个人信用报告解读缺乏合理统一的标准,易造成客户误解
由于第三方机构业务人员缺乏相应的征信知识,解读个人信用报告并无统一、专业、合理的标准,通常错误地对个人信用报告中的逾期记录解读为客户有不良信用记录或上了人民银行的黑名单, 并告知客户可以去当地人民银行更改。当客户前来无权更改数据的人民银行,要求修改其不良信用记录而不能得到满足时,将对人民银行产生不理解、极易激化矛盾。
三、相关建议
(一)尽快出台相关管理条例,建立健全有效的责任追究机制和监管机制
目前,我国还没有相关法规制度对第三方机构是否有权、如何使用信用报告作出规定,也没有相应部门进行监管。尽快出台相关管理条例,一是要建立合理的责任追究机制。明确信息使用人、提供者、第三方机构等各方主体虚假提供或不当储存、披露、转让、使用个人信用信息,构成侵权行为的内容、形式及应承担的责任;二是要建立健全有效的监管机制。海南地方政府可以借鉴各地经验出台地方个人信用信息保护办法,如《杭州市个人信用信息征集和使用管理办法》从政府层级对个人信用报告的使用作出了限制,明确了征信中介机构的主管部门,加强对个人信息的监管。第三方机构频繁使用个人信用报告容易产生信用信息被泄露等许多问题,尤其要严格监管、加以规范。
(二)考虑将第三方机构中的小额贷款公司、村镇银行、融资担保公司等小微金融机构接入征信系统进行统一管理
根据海口中支2012年6月对海南小额贷款公司、村镇银行、融资担保公司的调查问卷显示,这些小微金融机构明确提出希望接入征信系统,接入意愿较高。建议小微金融机构接入征信系统,一方面可以防止出现虚假信用报告提高风险防控,另一方面可以统一管理。接入征信系统后,一是可以加强监控。结合非现场监测和现场检查,对小微金融机构实施严格监控,一旦发现违规,将按照《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》等规章制度采取相应惩处措施;二是可以加强培训。指导小微金融机构建立查询、使用、安全管理等内部管理制度,并加强征信业务培训和对个人信用报告解读辅导工作。
(三)建议第三方机构中的公积金办委托商业银行进行贷前审查,由商业银行查询个人信用报告
商业银行已经接入个人征信系统,在审核个人贷款申请时可以查询个人信用报告,并且商业银行在信息报送、查询、使用、用户管理、安全管理、异议处理等建立了完善的内部管理制度和操作规程,有着成熟的人员管理、档案管理、设备管理、信息使用方面的配套制度。公积金办可以委托商业银行专业的贷款风险审查团队进行贷前审查,在取得客户授权后,由商业银行直接查询个人信用报告,出具贷款风险审查意见。这样一方面提高了信用报告的真实性,另一方面降低了公积金贷款风险。
参考文献
[1] 王希军,姜庆东.个人信用报告查询使用过程中存在的问题和隐患:关于 200 位查询者的调查与分析[J].征信,2010(3).
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一、本人能够认真学习有关金融法律、法规、学习有关信用社业务规章和业务知识,提高自身的业务素质,加强自身廉洁自律教育,忠于职守,依法办事。同时定期组织员工学习上级有关文件精神,加强员工业务习,加强员工廉洁自律教育,法律教育和安全意识教育,使本社各项工作遵章依法运行.
二、努力健全和完善规章制度并狠抓落实、不仅按照上级规定的执行,同时又能根据本社的实际制定相应的工作准则和业务考核办法,做到工作有制约,又有相互促进,达到各项工作顺利开展又取得一定的效益.
三、工作方面:1、根据本社区域的经济特点,及时抓好存款组织工作,做到全员有任务,全员齐抓吸储存款.今年前三个季度,存款年增数稳居全区第一。2、及时抓好”清非”化险和收息工作。年初做好”清非”总布署、总动员,根据季节性收入情况及时落实清收工作,并于对虾收入旺季组织了”百日清非”大行动,不良贷款得到了有效控制,效益得到了明显提高。
四、效益业绩方面:年底存款余额7430万元,净增额324万元,完成计划的85.3%,各项贷款余额5696万元,增加129万元,存贷76.66%,控制在合理比例之内;不良贷款余额2735万元,下降16万元,占比48%,下降1.4个百分点;利润帐面数为25.2万元,(实际数为34.7万元)完成计划的347%。
总结人××*,光荫似箭,转眼间我在信合战线上已走过了12个春秋。
12年的刻苦锻炼,不但提高了我在工作中的处事应变能力、而且为我今后的人生道路打下了坚实的基础。在大是大非的关键时刻,我能坚持原则,使会计出纳基本制度和财务管理办法得到贯彻执行;在利益得失面前,我做到了以大局为重,坚决维护集体利益和职工利益。
12年的认真钻研,提高了我的业务工作能力。针对不同岗位,我努力从多方面学习掌握各种业务知识和技能;面对新形势的要求,不断拓展了金融知识的新领域,适应新形势发展的需要;
12年的工作实践,培养了我良好的工作作风。在平时工作中办事认认真真,踏踏实实,能真正做到爱岗敬业,乐于奉献。特别是在电脑操作员的岗位上,养成了严谨、细致的作风。在对各工作制度的实施、监督、和考核时,严格按要求进行,从不马虎,及时发现和解决存在的问题,保证各项业务工作的健康有序发展。
回顾200#年所做的工作,我主要做到了以下四点:
一、习上求钻,牢记一个"恒"字
我们地方有句俗话:"活到老,学到老",这句话我一直铭记在心,认真学习各种知识,做到刻苦钻研,持之以恒,深刻领会知识的内涵。
1、“学精于勤而荒于嬉”,加强自身综合能力的培养。200*年初,当得知我县信合系统即将微机联网,这对一片空白的我来讲,确实是一个不小的压力。我深知,信用社高新科技的应用及新型业务领域的开拓还势在必行,还需要多数员工的不懈努力才能健康发展。为此,利用一点微薄的积蓄购买了一台低配置二手电脑,并充分利用空余时间系统地学习了计算机软、硬件的应用与维护。“功夫不负有心人”,自信用社配置电脑那天起,才真正体会到知识的无穷魅力。从信用社临柜业务的操作到计算机软硬件的维护基本能应用自如,运筹帷幄。
2、认真学习党的路线、方针、政策。平时不断增强自己的政治理论水平,时刻做到与党保持一致。认真学习党的基本知识,时刻保持清醒头脑,坚持党的宗旨,努力实践"三个代表"的重要思想。
3、加强业务知识的学习。利用业余时间,认真学习《会计法》、《商业银行法》及联社有关财会管理方面的规定、文件,并以此为准则,应用于实际工作之中。
二、制度上求严,保持一个"勤"字
几年的工作实践,我深知在基层信用社所处的位置,如何身体力行,一支纪律严明,办事过硬的业务队伍是推动本社工作的关健所在。工作中严格按规章制度操作,坚决杜绝违章、违规现象的发生。真正把各项规章制度落实到人,不留情面。尤其是坚持安全值班制度,确保了资金安全。长期以来通过组织学习信用社各项规章制度及金融法规,充分提高了业务人员对安防案防及本职工作的认识。按章办事、严于律己、爱岗敬业的工作作风已在我社逐步形成;
勤收集、勤整理、勤统计分析是我自接手会计工作来养成的一个习惯。我们知道,真实的数字是一个企业赖以生存与发展的基石,只有向领导提供真实可参的业务经营数据,才能使单位的领航者不至做出错误的决策,使各项业务经营不至落入恶性发展的怪圈。平时多收集经营素材,整理重要文档,进行各类业务数据的逻辑统计分析,这样才能随时给单位提供近期各项业务经营状的有用信息,以及解决后段工作中需要解决的问题,为信用社的健康发展提供了有力的数字依据。
三、作上求精,突出一个"实"字
作为一名记帐员,我总是这样认为,虚浮的工作作风,大而言之也许会给一个信用社造成一定的灾难。作为年轻的信合员工,必须要为信用社的明天负责,为信用社的发展负责。只有求真务实、爱岗敬业的工作作风,才能适应新时期工作的需要,才能打造出一支工作作风严谨,办事认真负责的队伍。
四、服务上求细,追求一个"诚"字
我是来自中国太平洋人寿保险股份有限公司巴州支公司的陈洪海,首先感谢团委举办这次活动所创造的机会及公司给予我的信任,让我有缘面对这么多朋友,告别校园时代至今已有八个年头,想来真是弹指一挥间,从小到大我评价自己是一个有着许多好奇心和梦想同时又用心的人,因此,今天我给大家分享的题目就叫用心追逐,放飞梦想。
可能每个朋友的心里都会有这样的想法,如果时间能够倒流回某一个阶段,我如何从新开始,假如真有这种可能的话,我想我会从92年开始。
92年,我的高考成绩离本科院校的录取分数线差一点距离,本想重整旗鼓,但父母似乎对我失去了信心,因为在这之前我已经重整了两次,那个时候对一纸文凭的追求是一种潮流,现在想来,这种单纯对文凭的追求不免有些不合时宜,但在求职过程中,尤其是一些竞争激烈的岗位,对学历的要求依然是一个门坎,这似乎是一种证明。不过,我想告诉朋友们的是最好的证明是在现实中去用心成长,在不断成长的过程中去触摸你的梦想,一纸文凭可能是一份职业的叩门砖,而生活的大门却要我们用心灵来开启。95年大学毕业,因为客观原因,我和同学们没有机会进入当时梦寐以求的塔石化炼油厂,不过,幸运的是另外一扇大门向我们打开--南疆一座新成立的股份制小炼油厂,仰望厂区上方的灿烂星空,心情是那样激动,毕竟,我可以养活自己了,和第一次找到工作的朋友们一样,心情简单而又快乐。
在这里,我用心珍惜每一个实践机会,因为用心,我全身心地带领工友废寝忘食地安装设备、起草开工方案、绘画工艺流程图纸、进行员工理论培训,因为用心,厂领导给予了我更多的信任和支持,从最初的一名普通工人到车间主管,从工艺技术员到生产技术部部长。因为用心,平凡而单调的生活显得多姿多彩,空旷的戈壁滩赋予了我个性上的一种从容和豁达。一年半后,为了选择另外一种生活,我辞职离开炼油厂,回到了库尔勒。