水利行业的发展

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水利行业的发展范文第1篇

关键词：水利经济；财务工作；管理；重要性；建议

引言

作为我国国民经济的重要组成部分，水利经济建设的好坏直接关系着我国社会经济的建设发展水平。近年来，随着国家加大对水利建设资金的投入，水利行业的竞争日趋激烈，由于水利建筑工程预算定额一直以来延续2009年的定额，已跟不上当前经济市场发展的步伐，税收政策的不断变化、原材料、人工工资、燃油费不断上涨，水利企业获得的经济利润愈发薄弱。再加上很多水利企业存在管理制度不健全、管理效率不高、专业技术人员短缺等问题，以至于水利行业的经济效益得不到有效的发展。鉴于此，强化水利企业的财务管理，提高资金的利用效率，是保证水利企业在激烈市场竞争中占有有利地位的重要方法。

一、水利经济发展中水利企业财务管理的重要性

1.有利于控制计划外开支

水利预算管理工作作为水利施工企业财务管理的重要组成部分，是保证其他各项工作顺利完成的基础，也是对企业经济活动进行规范以及约束的依据。在水利施工企业实际经营发展过程中，由于众多因素的影响，企业经常会发生一些不必要的开支，例如制度不健全造成辞退职工上诉的诉讼费、与劳务公司签订合同时条款不严谨造成伤亡事故中连带的赔偿费等等、都使企业计划外资金支出增多，以至于资金出现周转困难的问题。而水利企业财务管理通过实施预算编制工作，可以有效控制各项计划之外的开支，使水利经济发展过程中的各项成本以及费用支出更贴近实际。

2.有效节约成本

在财务管理中，成本管理具有重要的意义，其是提高企业竞争实力、提高企业内部管理水平的重要手段。通过运用成本管理，水利企业的各项成本以及费用指标都能够得到有效控制，从而最大程度的节约业务招待费、办公费、差旅费、公车运行费等各项支出，从而降低资金成本的投入。在财务管理中，加强成本管理工作，收集与企业经济活动相关的成本数据，有利于发现企业在日常经营过程中出现的问题以及明确企业未来的发展方向[1]。

3.有利于提高资金的使用效率

在水利经济发展中，资金是重要的前提以及保障，而财务管理部门的主要职责就是提高资金的使用效率。因此，水利企业应加强自身的财务管理工作，进而提高资金的使用效率。由于我国经济体制改革的不断深化，水利企业已经实现了自主经营、自负盈亏的发展模式，财务资金通常处于相对紧缺的状态，而财务管理工作的开展，可以提高资金的周转效率，并且根据资金的来源对资金进行合理划分，从而做到专款专用。同时，财务管理工作的开展，还有利于促进资金的流入以及流出，强化了资金的统一管理以及宏观调控，最大化的遏制违规违纪情况的发生，保证资金使用的安全性[2]。

二、促进水利经济发展中财务管理工作重要性的建议

1.构建完善的水利财务管理制度

水利经济发展中的财务管理工作是根据国家相关的财务管理制度进行的。由于水利经济发展中的财务管理并没有直接掌控资金的运转情况，以至于在水利经济发展中财务管理应有的作用得不到有效发挥。同时，水利经济发展的财务管理不仅要采取适当的经济手段，还应该建立相关的财务管理制度。因此，为了保证水利经济发展中，财务管理作用的有效发挥，水利企业应建立完善的财务管理制度，通过制度的强制性与规范性，使财务管理的职能得到有效发挥。另外，水利企业还应设置健全的财务管理机构，比如相关的财务管理监督部门、审查部门以及监管部门，并强化财务管理人员的法律意识，使水利资金在法律的监控下依法运转[3]。

2.加强财务管理队伍的建设

要想有效提高财务管理人员的综合能力，就必须要全面改革财务管理团队。首先，应提高财务管理工作人员的素质。在社会经济不断发展过程中，只有有效提高财务管理人员的素质，才能保证水利经济中的财务管理工作得到有效开展。因此，企业应通过开展经济法律知识讲座、辩论会，参加财政部门、税务部门举办的培训等，采取请进来走出去的方法，有效提高财务管理人员的素质；其次，提高管理人员的业务水平，改变其管理观念，让其积极学习现代先进的管理方法，进而促进水利经济的健康发展；最后，加强对财务管理人员的专业技能培训，提高财务管理人员的专业技能与专业文化，让每一位财务管理人员都具有丰富的财务管理知识，从而保证水利经济财务管理工作的顺利开展[4]。

3.实现财务预算的精细化管理

第一，应加强对预算编制工作的管理，完善预算编制的预测以及前瞻性工作，进而对各类支出结构进行合理优化与调整，并且有效控制一般性支出以及相关的公务接待、差旅费、公务车运行等费用。此外，还应保证预算执行管理工作的有效落实，将财务预算评价结果作为制定年度预算的参考依据；第二，应严格落实各类项目资金的管理规定，按照项目资金支出的预算规定，大力推行项目与资金的有效整合，进而建立完善的财务管理部门与其他业务部门沟通与协调机制，促进财务管理工作的顺利开展。

三、结语

综上所述，对于水利企业而言，其应重视水利经济发展中的财务管理工作，在当前经济发展的新趋势以及新环境下，水利企业财务管理水平的提高是必然的发展趋势。鉴于此，水利企业应通过构建完善的水利财务管理制度、加强财务管理队伍的建设以及实现财务预算的精细化管理，提高自身财务管理的整体水平，使其为水利经济的发展提供良好保障。

参考文献：

[1]才学工.水利经济发展中财务管理的重要性研究[J].中国水能及电气化,2016,2:18-21.

[2]管海英.对财务工作在水利经济发展中的重要作用研究[J].中国集体经济,2016,9:143-144.

[3]于小敏.浅议水利经济发展中财务管理的重要性[A].今日财富杂志社.2016年第二届今日财富论坛论文集[C].今日财富杂志社,2016:1.

[4]郭丽萍.水利经济发展中财务管理的重要性分析[J].经贸实践,2016,19:20.

水利行业的发展范文第2篇

关键词：农田水利 问题 必要性

原州区位于宁夏南部山区黄土高原西部的黄河上中游，清水河上游的六盘山东北部，属清水河、葫芦河和泾河三大河系的发源地。灌区植被稀疏，林带覆盖率低，水土流失严重，春季沙尘暴等自然灾害频繁。由于地处内陆，地势高，又受欧亚大陆及青藏高原气团控制，形成冬季漫长寒冷，春季气温多变，夏季短暂凉爽，秋季降温迅速，春、夏季降水量偏少，灾害性天气多，区域降水差异大等气候特点。

一、农田水利现状

原州区境内农田水利灌溉工程有水库灌区、小型井灌区、小型井灌区、小型扬水灌区、高效节水补灌区五种类型的灌区，现状灌溉面积为19.05万亩。

原州区现有中小型水库共计33座，中型水库3座，小(一)型水库19座，小(二)型水库11座；总设计库容3.2亿m3，因多年运行淤积，有效库容0.99亿m3。水库水源工程截止2008年，已有寺口子、冬至河、沈家河等3座中型水库的除险加固任务完成，同时完成了张易、二营、杨达沟、黑洞沟、康沟、上店子等6座小(一)型水库除险加固工程。新建贺家湾、西梁小(一)型水库2座。

清水河流域有水库26座，包括寺口子、冬至河、沈家河等3座中型水库；贺家湾、青石峡、郭庙、陈家沟、毛家沟、海子峡、上店子、大马庄、潘家庄、杨达沟、黑洞沟、二营、清溪沟、吴庄、蒋河等15座小(一)型水库和蒋口、曹河、马庄、陕庄、杨庄、饮马河、上饮河、杨郎南门等8座小(二)型水库。至2008年已完成二营、杨达沟、黑洞沟等3座小(一)型水库的除险加固。

葫芦河流域有水库4座，包括张易、雨洛沟等小(一)型水库2座，宋洼、驼隆沟等小(二)型水库2座。截止2008年张易水库已完成除险加固。

茹河流域有水库3座，包括康沟、崾岘等2座小(一)型水库，1座小(二)型水库，即小湾水库。

1.水库灌区

原州区境内现有水库灌区15处，主要包括有自流灌溉条件的沈家河、冬至河、二营、张易、康沟、上店子、郭庙、大马庄、陈家沟、毛家沟、青石峡、潘家庄、曹河、雨洛沟和陀隆沟等15座水库。这15座水库总的集水面积为948.1km2,年均来水量为5921.2万m3,总库容为1.27亿m3,已淤积0.57亿m3,现有效库容为0.7亿m3,水库灌区可灌面积9.44万亩，现效灌溉面积5.45万亩，库灌区已建设干渠总长128km,已砌护106km,完好率26.1％；支渠151km,已砌护93km,完好率36.5％。水库灌区工程老化失修，渠道衬砌少而且标准低，冻胀破坏严重。灌区现有干支渠279km,已砌护199km,衬砌完好率不足50％；衬砌后的渠道也都因冻胀出现了不同程度的破坏，建筑物配套较差，缺少必要的测水量水设施，由于工程建设标准低，先天不足，加之运行时间长，维修资金缺乏，老化损失严重，工程带病运行，渠道供水极不安全。同时，由于畦灌面积大，土地不够平整，渠道及田间渗漏严重，大量水资源消耗于无效蒸发；造成灌区水资源的极大浪费。目前，灌区灌溉水利用系数只有0.36~0.48，单方水的粮食生产率不足1.0kg，处于较低水平。各水库的基本情况及灌区的基本情况见表3-1。

2.扬黄灌区

包括固海扬黄十二干渠的七~二十五支渠的19条支渠，和固扩十二干渠的一~六支渠、十八~二十四支渠11条支渠，共计30条支渠，支渠全长41.385Km，斗渠长60.54Km，涉及原州区三营、头营、彭堡三个乡镇，截止2008年设计灌溉面积为5.53万亩，实际灌溉面积为5.05万亩（包括寺口子及冬至河库灌区）。

3.小型井灌区

井灌区主要分布在清水河流域，有清河镇、中河乡、彭堡镇、头营镇、三营镇井灌区。目前项目区有机井538眼，清河镇14眼、中河乡26眼，彭堡镇137眼，头营镇189眼，三营镇152眼，开城镇4眼，张易镇13眼(其中分布在沈家河灌区及固海扩灌区做为补充水源的机井127眼)，大口井121眼（其中清河镇10眼，开城镇3眼，张易104眼，河川4眼）。机井主要分布在原州区境内清水河流域的中河乡、彭堡镇、清河镇、头营镇和三营镇，井深在100~180米之间，单井出水量为30~50m3/h，大口井主要分布在葫芦河流域和南部山区的张易镇、开城镇，单井出水量为30m3/h。项目区可灌面积7.52万亩，实灌面积5.73万亩。灌区现有渠道77.47km，已砌护57.4km，配套低压管道27.16km，其余均采用土渠输水，大水漫灌，灌溉水利用率为50~60%，水资源浪费严重。

4.小型扬水灌区

主要包括沟道扬水和骨干坝扬水灌区。小扬水灌区主要分布在清水河和茹河沿岸，目前共有小型扬水站8处，设计灌溉面积0.145万亩，现实际灌溉面积为0.12万亩。骨干坝62座，设计灌溉面积2.05万亩，由于后期配套工程无资金来源，现实际灌溉面积仅0.15万亩。

5.高效节水补灌区

主要分布在寨科、炭山、官厅、河川等原州区东部干旱片区，共建成生产窖36030眼，设计灌溉面积7.206万亩，由于干旱少雨，现有效灌溉面积仅2.37万亩，

二、加快农田水利事业发展的必要性

农业是国民经济的基础，搞好农田水利是关系到我区经济建设快速发展的社会问题，是实现农民增收快富的重要途径。实践证明；只有农业得到了发展，国民经济的其它部门才能具备最基本的发展条件。尤其是在目前水资源日趋短缺的情况下，加快农田水利工程建设十分必要。

1.现有灌区水源无保障，渠道老化失修严重，不能正常运行，减少了有效的灌溉面积已建成以水库为水源的灌区中，项目区内大多数水利工程建于六七十年代，由于受地形条件影响和当时历史特殊原因，设计标准偏低，工程不配套，加之长期以来管理体制陈旧，管理粗放，手段落后，经费不足，缺乏工程良性运行机制，致使许多工程老化失修，效益衰减。目前，项目区的工程完好30%左右，各级渠道大多以土渠输水，缺乏末级农渠，在此之前，全部为土渠；斗渠全部以土渠输水，渠道淤积、滑塌现象十分严重，渠系配套设施简陋，输水、控水、调水能力较差，造成输水不畅。缩小了有效的灌溉面积。

2.渠道灌溉保证率低，灌溉水浪费严重

目前，在库灌区中，斗渠以下灌溉水的利用率只有0.40左右，亩均灌溉用水量高达400m3,水分生产率仅为0.25kg/m3。在井灌区中，配套渠系更加少的可怜，大多数都是土渠，渠道渗漏严重，造成农业种植成本大，农民收入徘徊不前，灌溉效益低下。

3.产权不明确，体制陈旧，机制不活，管理粗放的现象使水源不能更好的利用

在工程建设和运行维护上，多年来主要以乡村集体投资建设和国家补助形式为主，产权大多属集体所有，工程的管护工作由乡村承担，存在着产权不明确，体制陈旧，机制不活，管理粗放的现象。近年来，灌区推行了以支斗渠承包经营和农民用水协会为主要形式的体制改革，改革取得了一定的成效，但由于没有建立完善规范的末级渠道管理，在管理运行中尚存在着体制不顺，中间环节多，协调衔接不够。

4.原建渠道配套率低，量水设施不全，调控水能力差

水利行业的发展范文第3篇

【关键词】：电力系统；通信信息；施工水平；智能电网

引言

电力是我国经济发展中最基础的能源产业，对促进国民经济的发展和社会进步有着非常重要的影响。在近几年，随着电力行业的大势发展，电力通信系统作为电力行业的通信网络，也随之形成，进而逐步迈向成熟的阶段，还有企业施工水平也在日益增长着。所以对于保证未来电力系统的稳定、安全来说，不断地提高和发展电力通信企业的施工水平是非常必要的。

1、通信系统在电力系统中的应用

1.1电力通信信息的组成

电力通信系统简言之就是在电力系统中能及时、准确地进行的信息传送和交换。信源就是消息信号，在电力系统一般比较重要的有调度电话和管理电话的信息；传真信息；远程数据信息；运行状态图像信息等，可以根据实际需要传送想知道的信息数据。信道就是传输信息的通道。信宿就是接收信号的最终地方。

1.2电力通信信息的应用

电力通信对电力系统实施信息化管理的一种模式。针对于不同的计算应用系统能够提供与之相配套的服务系统，主要是在智能电网方面的应用。所谓智能电网就是一种电力通信网络技术结合先进的电力设备形成电网结构。电力通信不仅是专供智能网络的通信平台，还支持了智能网络建设、生产、经营和管理，主要有以下几个作用：①实现实时在线管理通信监控；②实行网络规划、资费管理；③客户网络服务等作用。也可以说电力通信在建设智能电网起着基础性支撑的作用，电力通信实现不了，就根本不可能做到智能电网，也就阻碍了电力事业的发展脚步，对经济造成不可估量的的损失。目前，电力线通信PLC是一个有发展前景的项目，这项技术可充分利用电力设备带来电力通信的大力发展，是一种宽带对接技术，它提供了更全面更直接的对接方式，更方便使用，融合语音、数据、视频、电力四大功能。而在智能电网的系统结构中要实现信息传输需要与最终用户端的结构部分进行连接，主要有三种方式：①就是利用电力线通信PLC技术作为电力通信接入网来实现智能电网与用户端的连接；②部署设置。针对于电力通信专用网络或者是有线数据通信网络；③租借应用。针对电信运营商的3G移动通信网络或无线数据高速链路。

2、电力系统通信信息企业施工水平的发展

2.1发展历程

电力通信信息施工企业是由于电力通信信息行业的技术不断成熟和对技术人员需求逐步扩大的前提下而存在的。电力通信信息企业主要从事的是建设电力系统通信信息网络化，为各个计算机系统提供网络服务平台，同时进行通信网络信息的开发和维护的工作。在20世纪70年代，随着电力的出现引起了了第二次工业化，从此电力进入千家万户，改变了人类的生活。通信信息这种新型技术在科技发展的进步下也慢慢地渗入了电力系统，而此时的电力系统通讯信息施工企业也开始出现，到现在的普遍存在，技术也开始逐渐稳定。它的存在对电力企业商业化运营、自动化控制及现代化管理起着重要的作用。

2.2发展现状

在这20年的时间里，电力企业在发展，电力系统通信信息施工企业也在多年的发展中已经取得了重大的进步，从无到有，技术上也不断地提高，管理水平上也较之前更加的规范。在经济飞速发展的时代，在电力行业的发展壮大基础上，对电力系统的要求也越来越严格。企业施工管理水平也不仅仅是满足于符合国家的标准规定，更需要有超越基本水平的意识，这样才能保证电力企业的发展与进步。虽然现如今的很多企业施工水平已满足电力系统通讯信息的基本需求，但我国这样一个经济发展不平衡的国家还是存在很大的问题。经济发展水平的不平衡导致了企业施工水平技术高低各不同。对于已经实现电网数字化的区域要求的企业施工水平的标准更高、更严格。所以在我国其他区域甚至全国性，还是有电力系统通信信息这方面的技术性人才的短缺现象的出现。

2.3发展趋势

在我国与国际接轨，走进国际化，踏上创新科技的新旅程后，未来我国电力企业将实现全面化地向智能电网方向发展趋势，为紧跟脚步，需要储备大量的电力系统通信信息方面的人力资源和设备设施。电力系统通信信息具有网络复杂性、波动稳定性、通信实时性、覆w广泛性、技术可靠和灵活性等特点。正是这么多电力系统通信信息的特点诞生了数字化、高效能的智能电网。对于电力系统通信信息的施工企业的发展带来以下几点要求：①技术方面，取代了传统的技术，转向数字通讯、信息互联的新型技术领域使之更加全面化、专业化，逐步达到登峰造极的水平，实现与电力系统并驾齐驱的发展；②人员素质方面，做事态度力求做到精益求精，更加精良化，素质高，责任心强，鼓励开展人员技术培训课程，积极学习国内外的优秀技术，结合实际情况灵活运用所学的知识，实施奖励体制，调动员工积极性；③企业管理方面，更加严格化、规范化，逐步实现网络化管理模式，扩展服务范围，加强各单位之间合作化地研发技术，提升企业整体形象，提高企业竞争力，保障企业不断健康壮大。

结语

总而言之，电力企业如果要不断的向前发展必须依靠的是在专业企业施工人员的努力下使得电力通信系统逐步完善化、现代化、稳定化、安全化，对推进国家电网智能化有着重要和积极的意义，也对促进国家电力经济化、安全化、稳定化发展具有重要的作用，所以企业需要提高电力系统通信信息的施工水平而迈出这一小步才能为实现电力行业向前迈进的一大。

【参考文献】：

[1]尹全军.电力系统通信发展趋势分析[J].电力讯息，2014（8）.

水利行业的发展范文第4篇

这次召开的全省水利经营工作会议，是省厅工作的一次重要部署，专题召开水利经营工作会议，主要是基于以下三个方面的考虑：一是经过多年建设积累，我省已经形成了大量的水利资产，其中有很多经营性资产或兼有经营性质的资产，如何加强对这些资产的经营管理，充分发挥其经济社会效益？需要我们研究；二是水既是自然资源，又是经济资源。我们需要正确运用水的自然规律和经济规律，积极发展资源水利，促进水利行业的转轨变型；三是我们现在正在积极推进水务体制改革和水管体制改革，改革的基本方向就是运用市场的力量推进我们水利行业更好更快的发展。由此看来，新形势下的水利经营工作又到了一个非常关键的时期。我们要正确的去认识形势，把握机遇，加大水利经营改革发展的力度，研究水利经营工作中的一些重大政策问题，推动*水利经营更好更快地发展，使之与*水利大省的地位更加适应。这就是省厅召开这次会议的基本考虑。

今天上午大家参观了现场，刚才桂华副厅长代表省厅作了一个很好的工作报告，既总结了这几年我省水利经营工作的成绩，也提出了今后的工作思路和主要任务。刚才又有五个单位作了经验介绍，他们的经验各有特色，值得大家相互学习和借鉴。会上还总结表彰了*6年度全省水利经营工作先进单位和先进个人。总之，这次会议使大家提高了认识、统一了思想，学到了经验，受到了启发，进一步明确了今后水利经营工作的思路、目标和任务，希望大家把会议精神向领导班子汇报，认真研究各地各单位加快发展水利经营的工作措施，共同推进*水利经营工作再创新局面。

下面我再讲几点意见。

一、充分认识新形势下发展水利经营的难得机遇

水，是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水利，是经济社会发展的重要基础设施。在市场经济条件下，水利不仅为经济社会发展和人民群众的生产生活提供重要的支撑和保障，而且水利行业管理的许多资源与市场机制的结合，促进了水利经济的加快发展。这几年的实践证明，积极运用市场机制，合理开发水利资源，大力发展水利经济，势在必行，大有作为。说到底，水利经济的发展，既服务于社会，为社会提供财富，又“强身健体”，即强我们水利行业之身，健我们水利管理单位之体。所以，我认为，现代水利应当包含水利经营这个重要组成部分。

一是水土资源的商品属性为大力发展水利经营拓展了空间。在我们*日益加快的工业化城市化进程中，优质的水资源越来越成为稀缺的经济资源，对经济社会发展的影响和制约越来越大。水资源既是基础性的自然资源，又是战略性的经济资源。水资源经济属性的确立，给新时期的水利工作提出了新的挑战，也带来了机遇。所谓挑战，就是水利行业要从管理工程为主到管理资源为主的转变，必然涉及到水利的发展理念、发展体制、发展思路、发展水利的法规政策等一系列的重大的变革和创新；所谓新的机遇，就是充分利用水资源的经济属性，积极运用市场手段，创建水权、水商品的制度，开发水利工程的经营功能，实现水利发展的多元化投资机制，促进我们水利行业的可持续发展。所以水利行业要想振兴，既要靠政府，更要靠市场。发展水利经营可能是水利行业加快现代化建设的重要战略。我省水资源充沛，多年平均拥有量达到9700亿立方米，占全国水资源三分之一；我省水利资产巨大，*0年达到700亿，现在已有近千亿；还拥有大量的土地、环境资源，开发的优势明显，发展的潜力巨大。

二是水务体制改革为大力发展水利经营创造了条件。近几年来，我们积极推进水利系统的一系列重要改革。首先是水务体制的改革，实现了水资源统一管理，也促进了城乡涉水事务的统一管理；其次是水管体制改革，实行分类定性、管养分离，促进了水利工程维修养护和日常管理的市场化；再次是乡镇水利站的改革，促进了农村水利服务业的发展。水利行业的这三大改革大大推动了市场机制在水利工程建设管理、营运管理和水利资源管理方面的基础性作用，实现了水利经营的一次新的飞跃。

三是我们许多单位的成功实践为大力发展水利经营提供了经验。这几年我们许多地区和水管单位抓住水利体制改革的契机，充分利用各自的资源优势和技术优势，积极改革创新、开拓市场、发展水利经营，取得了显著的成绩。在城市水利建设中，把城市河湖的整治和周边的土地的开发有机结合起来，实行政府主导，市场运作，企业管理，滚动建设。以常州为例，城市规划到哪里，水系环境就整治到哪里，把土地增值部分投入水利建设，一年的水利投入就达到5个多亿。在水管单位，江都管理处是60年代初我省最早成立的水管单位，人员多，包袱重，设施改造任务大，但是他们充分利用江都水利枢纽管理经验丰富、技术力量雄厚的优势，积极开拓水利工程安装、养护市场，发展多种经营，取得显著的经济社会效益，不仅增强了单位的经济实力，而且提高了职工的收入水平，促进了水管单位的现代化建设。在乡镇水利站，这几年苏南地区的一些乡镇水利站抓住工业化、城镇化快速发展的机遇，通过实施整治城乡河道和水系环境，服务社会水利设施建设，开拓了水利经营发展的新的空间。我们要认真总结、推广这些成功的经验，促进*水利经营更好更快发展。

二、正确把握新形势下水利经营的发展方向

水资源和水利公共基础设施都与人民群众的生产、生活密切相关。水利经营是水利行业发展的重要组成部分，新时期的水利经营工作必须放到水利发展全局中统筹安排，协调推进。

新时期水利经营发展的总体要求是：坚持“一个统筹”，即以科学发展观为统领；把握“两个规律”，即把握水的自然规律和经济规律；面向“三个服务”，即面向服务发展，服务基层，服务群众；实现“四个统一”，即实现水利工程的安全效益、资源效益、环境效益、经济效益相统一，促进水利行业的可持续发展。

发展水利经营必须注意把握“四个原则”：

一要坚持安全第一的原则。水利部门管理的大江大河、水利工程设施都是防御水旱灾害的安全屏障，承载防灾减灾、保障社会经济和人民群众生命财产安全的重大社会责任，确保水利工程的安全运行是水利工程管理部门的天职。发展水利经营必须以保障水利工程安全运行为前提，决不能以牺牲水利工程安全运行为代价。

二要坚持公共利益为主的原则。水利部门的主要职能是公共服务。发展水利经营只能促进水利行业的公共服务，而不能削弱水利行业的公共服务职能，更不能占用公共服务资源来谋取部门利益，与民争利。

三要坚持特色发展的原则。水利经营涉及到水利的规划、勘察、设计、建设、管理和中介服务等各个方面，不同地区和单位的水利经营工作必须坚持因地制宜，发挥优势，开拓创新，特色发展。

四要坚持诚信经营原则。发展水利经营必须遵守国家的法律法规，必须遵守国家的经济政策，必须做到政企分开、规范管理、廉洁经营、社会诚信。

当前，发展水利经营必须突出抓好以下几项：

第一要抓好水利经营发展规划。水利经营是一项长期任务，各地各单位都要把发展水利经营纳入行业发展规划的重要内容。通过规划进一步摸清水利行业资源、资产的家底，理清水利经营的发展思路，提出水利经营的发展目标，突出水利经营的发展重点，明确水利经营的发展政策。特别要强调在当前正在进行的一些重要的水利规划中，一定要把合理利用水利资源和积极运用市场机制这两者纳入到各项水利规划的内容当中，为发展水利经营拓展空间。

第二要深化水利体制改革。实践证明推动水利行业体制机制改革是促进水利经营发展的动力源泉。当前各地要抓紧完成水利工程管理体制改革，通过改革来理顺体制，整合资源，开发市场，促进水利经营的加快发展。

第三要拓展水利经营的发展领域。水利经营的发展随着水利服务领域的拓展而拓展，特别是新时期的水利工作要在突出城市水利建设，突出湖泊保护，突出水资源管理方面为发展水利经营拓展一些新的空间。比如说，我们要在创建城市水利建设市场化筹资，企业化管理，资源化开发方面来开拓水利经营发展的新空间；我们要在整治湖泊环境，科学利用湖泊资源方面来拓展水利经营新的空间；我们还要在完善水利工程水费的有偿服务体制机制上拓展水利经营新的空间。

第四要完善水利经营制度。必须看到现有水利经营单位的管理制度还很不规范，不少单位存在政企不分，事企不分的问题，有的单位内部管理混乱，容易导致经营行为不规范甚至管理失控。所以我们在积极推进水利经营的同时，必须抓紧按照现代企业制度的??度建设，强化对企业经营行为的监督，为水利经营的健康发展提供制度保障。

三、切实加强对新形势下水利经营工作的组织领导

发展水利经营是“资源水利”发展的必然要求，也是现代水利的重要内容，各级水行政主管部门，厅属管理单位都要高度重视，切实加强领导。

首先，要建立水利经营的管理机构。各级水行政主管部门、厅属管理单位都要切实加强对水利经营工作的领导，主要负责同志要亲自组织对水利经营发展规划、发展思路的研究，明确发展目标，决策重大措施。分管领导要集中更多的精力组织水利经营发展的推动工作，协调解决水利经营中的许多实际问题，帮助落实加快水利经营发展的重要措施。各地水行政主管部门和厅属各管理单位都要明确水利经营工作的职能部门，并选调懂经营，会管理的干部充实到水利经营管理部门，为水利经营工作的健康发展提供组织保障。

第二，要加强对水利经营发展的课题研究。我省水利经营开展起步较早，但是规模较小，与水利大省和经济大省的地位很不相称，与行业发展的要求也不相称。我们要抓住当前水利行业转型和水利体制改革的契机，切实加大水利经营发展的推进力度，其中很重要的基础工作就是加强对全省水利经营的发展规划、发展战略、发展政策，发展体制等许多基础性、前瞻性课题的研究，努力提升我省水利经营的发展水平。

水利行业的发展范文第5篇

一、统筹水利工程兼顾混凝土特色，深入探究混凝土性能

全书在兼顾混凝土特征的前提下，结合我国的水利工程行业进行了深入的研究。本书分7个章节探究了水利行业混凝土的结构情况。第一章阐述了水利工程混凝土的内涵与起源，分析了自密实混凝土敏感性内涵，重点讨论了水利行业与其他领域所用钢筋混凝土的异同，提出了水利行业自密实混凝土技术的关键点。第二至三章研究了原材料对水利工程混凝土性能的影响规律，根据技术可行、经济合理的原则，结合我国水利行业钢筋混凝土原材料生产水平，给出了水利行业混凝土原材料的技术指标。第四至五章介绍了自密实混凝土生产质量控制技术，探讨了原材料波动对自密实混凝土性能的影响，提出了自密实混凝土用原材料均质性控制要求;研究了自密实混凝土生产过程的关键参数，阐明了自密实混凝土生产过程投料顺序、搅拌时间以及搅拌功率等建议指标。第六至第七章介绍了自密实混凝土施工过程的关键环节，包括施工设备、施工工艺以及施工控制参数等，重点强调了容易造成自密实混凝土性能敏感性因素的质量控制要点。本书的各章节安排合理，深入浅出地探究了我国水利建筑的混凝土特性，研究分析了混凝土行业的发展规律，为实现我国工程技术蓬勃发展铺垫了理论基础。

二、围绕行业顶尖技术，实现水利行业混凝土结构变革

本书围绕自密实混凝土在我国水利建筑应用中存在的问题，从板式无砟自密实混凝土评价指标与标准(新拌混凝土、硬化混凝土以及实体结构)、原材料要求、配制与性能、施工技术、质量控制以及常见问题与对策等方面，系统阐述了水利行业的自密实混凝土关键技术。并且作者紧密围绕行业先进技术探究混凝土结构的发展，例如本书第二章，根据国内外水利行业自密实混凝土层服役环境、结构特征以及施工方式等，作者分析了自密实混凝土在模腔中的运动状态，提出了水利行业新拌混凝土评价指标;从结构承载力、服役耐久性等方面分析，提出了水利工程混凝土硬化体的评价指标;基于实体结构的客观真实模拟进行了水利行业混凝土工艺性试验;阐述了国内外自密实混凝土性能指标的表征技术，并提出了水利行业混凝土稳定性评定的新方法。除此之外，作者针对混凝土行业结构性变革阐述了多种优缺点，运用了多种技术进行试验，作者指出混凝土的生产成本高，在混凝土成分中胶凝材料成本最高，由于自密实混凝土使用较多的胶凝材料，其原材料成本会相应增加。另外作者提出，为确保自密实混凝土的高抗离析性，还需要根据具体情况，添加黏度改性剂(viscositymodifyingadmixture，VMA)，这样势必会增加自密实混凝土的生产成本。