基建工程管理

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基建工程管理范文第1篇

    论文关键词:电力系统;工程管理;对策

    根据我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标,激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想,从管理理念上强化工程建设管理。目前,广大电力基建施工企业推进了项目管理机制,取得了一定的成效。

    一、对当前电力工程管理存在问题

    (一)电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程,但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。

    (二)管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理,法律意识淡薄而使管理成为一句口号,给工程质量和安全埋下隐患;另一方面是管理办法的实施没有到位,而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。

    (三)管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验,更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。

    (四)电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中,建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜,其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞,在签订合同时存在相互隐瞒欺骗,在履行合同时钻法律空子偷工减料。

    二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性

    (一)08年,中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害,造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中,电力设施直接受到严重破坏,从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等,市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定,而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。

    (二)电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏,而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应,为地方经济服务,其前提是保证电力基建工程的质量,其手一段是强化电力基建工程的管理。

    三、强化电力基建工程管理的对策

    (一)强化电力基建工程管理的基本思路

    基层供电企业强化基建工程管理,重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中,严格遵守相关法律及规章制度,使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在从源头抓起,将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里,做到狠抓实抓,达到标本兼治的目的。

    (二)加强对基建工程合同签仃履行的

    管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏,而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款,体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析,通过检查发现问题,通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题,从而减少和避免合同纠纷,提高一合同履约率。

    (三)严格时基建管理人员资质

    认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质,具有实干精神,能把理论和实践相结合,杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后,还应定期或不定期对管理人员进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换,对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。

    (四)加强电力工程成本管理

    在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,其关键在于控制项目前期工作的成本,即项目规划和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时,可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。

    (五)加强施工中的质量管理

    第一,施工中的管理。电气安装工程施工中,质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工,要严格执行质量标准,严格执行质量管理制度,严格按质量标准检查、监督。

    第二,电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后,要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题,使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位,施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。

基建工程管理范文第2篇

关键词：基建管理；策略；审计控制

中图分类号：E271文献标识码： A

正 文：

建筑业是一个独立的物质生产部门，是我国国民经济的重要支柱产业之一，对我国国民经济的快速发展奠定了重要的基础。最近几年，随着建设需求的高涨，国家和相关部门对基建工程的投资不断加强，这也对基建工程管理提出了越来越高的内在要求。因此，强化基建工程管理势在必行。

一、关于基建工程管理的基本理论阐释

1、基建工程

基建工程也可以称之为基本建设工程，指的是在国民经济发展的过程中投资进行建筑、购置和安装固定资产活动及其相互联系的其他经济活动，通过这一系列活动实现国定资产的再生产。对于基建工程而言，其内容是十分丰富的，重要包括三个基本方面：其一，建筑安装工程。主要有水利工程建筑、土木建筑、生产、运输事业设备安装等；其二，设备的采购。主要就是对与生产相关的器具、工具和设备进行购置；其三，勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运转、生产职工培训和建设单位管理工作等。

2、基建工程管理

基建工程管理指的是对基本建设的具体过程进行管理，主要包括基本建设开始之前的计划、规划、设计情况；建设过程中资金的使用以及对资金使用的监督、施工质量监督、财务计划和决算等的管理；建设完成之后的竣工据算管理、建筑质量验收管理等一系列的管理工作。

和其他管理工作相比较，基建工程管理有着非常显著的特点：其一，综合性。综合性指的是在基建工程管理中，每一个建设项目都是需要建设单位、工程施工方、工程施工具体环节和方案、工程资金材料供应、建设项目验收等部门综合协调完成；其二，长期性。长期性主要是指建筑周期的长期性，在建筑工程建设中，有些项目需要几年甚至十几年完成；其三，多耗性。多耗性指的是建筑物资、物料使用的多样性。由于建筑周期长、建筑综合性大决定了建筑管理的多耗性。

二、强化基建工程管理的策略选择

1、理顺基建程序，健全基建制度

基建工程管理中，每一个建设项目都是需要建设单位、工程施工方、工程施工具体环节和方案、工程资金材料供应、建设项目验收等部门综合协调完成，因此，优化基建工程建设的程序尤为重要。从基建工程项目开始，先进行立项、评估及相关的可行性研究，再到设计、招标、具体施工，直到工程使用完毕验收，每个环节都应该高度重视，不可偏废。通过，还应该进一步完善相关的基建工程管理制度，严格按照国家相关部门制定的法律法规和文件中政策，对基建程序进行系统完善的规定，对于违反规定的单位或个人进行严厉的惩罚，保证基建工程工作的顺利开展。

2、强化基建工程监督，规范基建管理

首先，规范招标管理。在当前建筑工程建设中，建筑市场存在一种供大于求的状态，所以，一些建设管理部门就成为建筑市场眼中的“香饽饽”，工程回扣和好处就成为基建工程中不成文的规定。很多单位在招标过程中被人情钻了空子，最终影响了工程施工的健康运行。所以，一定要加大对工程招标过程的监督，从源头上予以控制。一方面需要不断完善和优化招投标制度规范，另一方面则需要相关纪检部门加大监察力度，把问题扼杀在摇篮中；其次，规范工程质量管理。在具体的施工过程中，一方面要严格履行基建制度，从招投标到具体施工、从施工到资源管理，各个环节必须强化监督，保证建筑工程质量的提升；再次，规范工程效益管理。对于建筑工程来说，它是一个集经济性和技术性为一体的，因此，除了技术层面，还应该做好工程施工的费用预算、支持以及最后收益，不断深化工程造价审计监督，提高投资经济效益。

3、优化管理队伍，提升服务意识

基建工程管理的专业技术结构应齐全，应配备建筑、结构、给排水、暖通、电气、工艺、工程设备、造价等专业人员，否则工程管理的系统集成能力不足，将不具备大家期望的交钥匙工程的实施能力。从事基建管理工作的人员不仅要具备丰富的有关本基建工作方面的专业知识，而且还要具备财务预决算能力、法律及管理知识以及一定的协调管理能力。同时还要兼具年富力强、踏实肯干、作风正派不谋私利的优良品质。对于一个基建项目来说，完成竣工验收并不意味着基建管理任务的结束，还需强化管理服务意识、积极跟踪后续使用，征求使用方的意见，配合及时改进，并做好工程的质量保修工作。同时，还应该提升信息化建设水平。在提升管理人员信息化能力的同时，要建立质量监督管理信息系统，更加具体、更加全面地掌握基建施工的总体质量水平和发展态势，进而保证基建工程的顺利开展。

三、结论

基建管理工作作为一个单位管理中不可或缺的重要组成部分，对我国经济发展有着不可替代的作用。因此，我们一定要高度重视基建管理工作，深化基建管理工作的各个环节和流程，把基建管理工作当作重中之重来抓。在当前社会发展的背景下，只有通过更加规范化、科学化的现代管理手段才能适应现阶段飞速发展变化的市场经济社会。相信随着基建管理工作的日趋成熟，必将有利于建筑市场的规范与良性发展，有利于建设工程质量与工程管理水平的提高，为工程建设保驾护航。

参考文献：

[1] 杨晓辉.关于加强电力基建工程结算审核工作的几点看法[J]. 东方企业文化. 2010(12)

[2] 郭靖.探讨企业基建工程项目成本管理问题及解决思路[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(12)

[3] 毕元章,王萍.参照基建管理程序加强防汛岁修水毁应急度汛工程全过程管理[J]. 水利建设与管理. 2002(04)

基建工程管理范文第3篇

随着我国经济的发展与社会的进步，我国开始重视基础建设工程的管理。在基础建设的过程中一旦管理不好很容易导致工程的建设效率与水平受到影响，因此一定要重视对于基建工程的管理与结算。本文首先分析了在基建工程管理与结算中容易出现的一些常见的问题，然后提出了相应的管理对策，以期提高我国基础建设的水平。

关键词：

基建工程；管理；结算；问题；对策

在企业的发展过程中基础建设工程是确保企业发展、提高企业水平的基础，因此一定要重视企业的基础建设工程。在企业基础建设的过程中一定要做好相关的审计工作，确保基础建设工程造价的准确可靠。在进行基础建设工程的审计工作时应当严格的按照企业的发展规划进行，做好相关的审计与调查工作，最大程度上避免工程结算中存在的问题。

1基建工程管理结算中存在的问题

1.1施工材料的质量问题

在进行基础建设工程的过程中原材料的质量是及其重要的，确保材料的质量能够有效的提高工程的施工质量。在进行施工的过程中会用到很多的材料，例如：黄沙、水泥、管道等。在一些建筑设计中会对于建筑材料有着明确的规定与要求。而在施工时部分施工人员不按照施工的规定进行，其以一些比较差的材料替代优质的材料，并按照优质的材料价格将其进行上报。此外还有一种比较常见的材料问题是以陌生材料来取代原有的优质材料。在基础建设工程中，部门工程的负责人为了降低材料的成本价格从而从中获取私利以一些比较陌生的材料来取代一直使用的优质材料，这些材料被其冠名为新型材料，采用高科技研究开发出来的材料，但是仅仅是进行了一定的处理或者是根本就没有处理，但是在进行上报时却以高价进行上报，这样的现象一般发生在一些材料更新比较慢的地方上。尤其是室内装修材料，因为其在使用时没有一个硬性的指标与规定，因此在选用材料时对于材料的种类很不好控制，很容易进行人为的修改材料，从而导致结算的问题。此外还有在建筑过程中对于建筑材料的具体要求不够细致也会产生一定的问题，例如工程中需要使用装饰的石材，但是没有明确的规定石材是人工的人造石还是天然石；绿化工程中要求的花草树木种类但是没有明确规定树木的大小等。

1.2工程量的计算不清

一般而言基础建设工程的项目都是计较类似的，但是在一些工程施工中，部分工程的施工内容比较多，项目比较复杂，这种情况下部分工程会将项目分别交给两个不同的单位进行同时的施工，以便于提高工程的施工效率。这样一来看似能够缩短工程的工期，但是却也导致了很多的其他问题，比较典型的便是对于工程量的计算问题。在工程中由于两个工程同时施工，便存在了一定的交叉工程，这样一来就会出现工程施工实际情况与工程的计算设计情况不符合的现象，这样在进行问责时就难以进行有效的定责。此外对于一些交叉工程，很容易导致工程量的重复计算，两边都计算了相同的工程，从而造成不必要的浪费。例如在进行房屋建筑工程施工的过程中，需要对于建筑的内部进行装修，那么对于建筑的基层装修可能是算土建工程施工还是装修工程施工，就难以进行有效的界定，这样一来很容易导致工程施工量的界定不清。

1.3签证的信息不准确

在工程施工的过程中，签证信息的准确是确保工程施工结算准确的重要因素，但是在实际的施工中，由于施工人员的个人素质问题，以及企业驻扎现场的人员水平较低很容易导致一些不准确的签证信息产生。比较典型的是在进行地下工程施工时进行基层的开挖时，明明是正常的土层开挖，但是却在签证中写出特殊的土层，从而使得结算的资金大量的增加，正是因为签证信息的不准确从而导致了结算资金的增加。

1.4隐蔽性工程的施工问题

在进行工程施工时部分隐蔽性工程的施工质量是难以通过完工以后的检测来发现具体的施工问题的，因此很多的施工工程在施工时通过一定的手段来对于工程的隐蔽施工项目进行处理从而增加工程的结算报价。例如在进行土方的开挖过程中，部分工程施工在开挖时以开挖深度无法满足现有的工程要求来进行加深开挖，这样一来就导致了工程的造价大大的增加。

1.5工程定额标准的不明确

在工程施工的过程中，部分工程尽管是地方性的小工程，但是工程施工过程中却是以煤炭系统定额进行的施工，之所以会这样是因为在进行合同的签订时对于工程的合同没有定好相关的定额，这样一来施工方就以结算较高的煤炭系统定额进行定额施工，从而提高工程的造价。此外在施工过程中有时候由于一些特殊的原因往往需要经过一段时间才能够进行工程的结算，时间久的甚至会拖欠几年才进行结算，这时候部分结算会按照结算时间的市场价进行相应的结算吗，按照新的定额来进行结算，这样一来就使得工程的造价大大的增加。

1.6自行提高取费资质级别

在进行工程的取费资质上报时部分工程不按照相关的规定与标准进行取定，而是随意的自行取定，部分工程明明是三类工程却在上报时报成二类的工程，自行的提高工程的取费标准从而提高工程的造价。还有部分工程不按照自身工程企业的性质进行，个体的就往集体上靠，集体的就往国营上面靠，从而严重的导致了工程造价的增加。

1.7工程施工费用的虚假上报

在工程施工的的过程中因为现场的施工多变因此难以实现工程的有效控制，部分施工队在施工过程中将不存在的工程设备与器械也进行上报，部分工程仅仅使用了2台设备施工的上报时就报成了4台。还有部分工程完全可以以机械工程替代人工施工但是在施工时却以人工施工进行上报，大大的增加了工程的造价。

2基建工程管理结算问题对策及措施

（1）对于原材料以次充好或以奇制胜的现象，我们根据建筑工程有关规定加强原材料的控制，要求进场材料必须有合格证，材质证明，复试报告等，对于比较特殊的材料必要时可以根据市场行情进行品牌的指定，或者通过市场调查进行询价，然后制定合理的价格，以此作为加强结算审计的依据。

（2）对于多计，重计的现象，在审计中要先对合同中施工项目归属有明确的界定，严格按照施工合同进行审计，对于工程总造价进行总量控制。

（3）对虚假签证的问题，首先要提高现场代表、监理人员的责任心，从思想上进行教育，严防渎职、失职现象的发生。加强制度建设，建立分工合作的工作机制，对现场签证实行多人，多部门控制，主要是现场监理、总监、现场代表、预结算人员等的参与，对于重大的签证要求设计部门以及审计部门共同参与。

（4）隐蔽工程偷工减料的现象一直以来就是工程领域的一个不好解决的难题。对于这个问题，首先要做到现场隐蔽现场签证，不能存在先隐蔽后签证的现象，审计人员对容易出问题的工程部位要事先有计划，事中有调查，事后有抽检。实行全过程跟踪审计。

（5）工程中的高套定额一直是比较普遍的问题，要想有效的解决这一问题首先要做的便是对于工程施工合同的合理管理，在进行合同的制定时就做好相应的规范与标准的制定。相关的审计人员应当加强自身的素养，提高业务水平，及时的对于各种新的规章制度进行了解，避免这一问题的产生。

（6）提高取费及资质级别。对于此类问题的解决不是审计部门一家能解决的事情，只有从招投标的源头才能对此现象进行控制。

（7）在工程施工过程中，为了有效的避免工程施工造价的虚报应当做好相应的审计管理工程，在施工时严格工程的施工工序与规范，加强对于工程施工的组织管理，确保工程施工的规范化与流程化，并在结算时安装相关的审计与管理进行审计，从而确保工程造价的准确。

3结语

工程的结算审计是在工程项目施工完成以后由相应的审计人员对于工程进行相应的审计，在审计过程中审计人员需要根据工程施工方提供的相关资料进行审核，并到工程的施工现场结合现场的实际情况进行实地的考察，在充分了解现场情况以后对于工程的最终造价给出相应的数据。目前在基础建设工程项目管理与结算中存在的问题还很多，在进行相应的审计与管理时应当严格的安装相应的规范进行，做好每一个管理的细节，最大程度上确保工程结算结果的准确与合理。

参考文献：

[1]徐寿民，司玉国.辽宁总队.基建工程管理和结算中易出现的问题及对策[J].武警后勤，2001：61~62.

[2]张宏禄，吕华宁.基建工程结算审计中的谈判技巧[J].改革与战略，2003（12）：19~21.

[3]赵俊.电力基建项目结算管理中的问题与对策[J].中国电业，2011（2）：73.

[4]耿轶群.基建工程结算中几个不易觉察的问题及对策[J].中国招标，2010（26）：18~20.

基建工程管理范文第4篇

关键词：供电企业；电力基建；工程管理

Abstract: along with the social economy unceasing development, the power infrastructure construction scale is expanding constantly, the power construction project management in the greater challenge. Understanding the importance of management of project of electric power capital construction, analyzes the problems in the management, and take corresponding measures, in order to promote the development of power supply enterprise.

Keywords: power supply enterprise of electric power capital construction; project management

[中图分类号] TM7 [文献标识码]A[文章编号]

近年来，电网建设的发展十分迅速,但电力基建工程管理体制还不完善，管理办法也还存在着许多不科学的地方，这给供电企业的电力基建工程管理带来了很大的挑战。加深对基建工程管理重要性的认识，分析其中存在的问题并采取有效的应对措施，不断地改善供电系统，以更好地满足人们的用电需求，促进社会经济的进一步发展。

一、电力基建工程管理的重要性

电力是人们生产和生活的重要基础，直接关系到国民经济的发展和社会的稳定，而电力基建设施是生产、传输和转换电力的主要平台，因此，加强对电力基建工程的管理十分必要。电力基建工程的管理水平决定着电力基建工程的质量，而工程的质量又决定着供电的可靠性及安全性。因此，要提高电力基建工程的质量，必须要强化对电力基建工程的管理。

二、电力基建工程管理中存在的问题及原因分析

（一）现场施工管理力度不够

电力基建工程具有规模大和涉及面广的特点，技术管理和安全管理力度不够。对于施工现场的管理体系还不健全，相关的法律和法规也还不完善，很多安全施工的条例和责任制度没有贯彻落实，对现场的监督不够严格，很容易出现施工安全问题。另外，一些企业对于安全管理的资金投入不够，安全施工的管理制度的执行也不够彻底，电力基建的安全施工还存在着许多的问题。

（二）管理人员缺乏相关的管理素质

管理水平在某种程度上决定着工程的质量，而管理水平又取决于管理人员。管理人员的素质不过关，空有管理理论知识却缺乏相关的管理经验，或者既不具备管理知识又不具备管理经验的，这种严重的人岗不匹问题给基建工程的带来了严重的质量和施工安全隐患。

（三）责任制度落实不到位

在基建工程的施工过程中，由于一些管理人员缺乏责任感或者不清楚自己的岗位职责，法律意识薄弱，对工程的管理欠妥，很容易给工程质量和施工安全埋下隐患。另外，由于相关的管理制度和管理办法没有切实履行而使得很多管理人员不能履行自己的管理职责，给施工和生产带来了很大的困扰。

（四）电力基建工程的合同纠纷

盲目、不合理地签订合同或者因为合同本身的不完善、存在歧义或者漏洞，或者在签订合同时双方有意隐瞒或欺骗等，很容易导致建设企业、施工单位以及监理单位之间发生合同纠纷或违约等。

（五）管理体系不完善

任何一个工程的顺利完成都离不开科学的管理。在电力基建工程中，相关的管理制度不够科学完善，执行力度不足，管理人员的作风不正等，都是因为对整个工程的管理体系还不完善，管理体制还有待改进。

三、加强电力加建工程管理的对策

要加强对电力基建工程管理，必须要明确基本的管理思路，突出管理的重点，完善相关的管理体制，落实管理责任制，加强对电力基建工程合同的管理，加强管理人员的从业素质的培养，加强员工的廉政作风建设，才能不断地提高管理水平。

明确管理思路

要提高管理水平，就应了解管理中存在的问题，分析产生这些问题的原因，并采取明确的管理措施。在基建管理的各个阶段，严格遵守相关的法律法规及管理制度，做到管理有法可依和有条有理。

突出电力基建工程管理的重点

对于基建管理工作应重视人事任用、法律法规的执行、管理制度的建立健全、加强合同管理和工程验收的审核等。

完善电力基建工程管理制度

在实际管理中，应不断完善管理制度，加强贯彻力度，认真分析和总结现有管理制度中的不足，不断改革和创新基建工程的管理体制。

加强对电力基建工程合同的管理

签订合同时应在法律的引导下进行，同时应遵循公平和自愿的原则。对于合约内容，必须严格履行，加强合同的法制性，将强对合约的履行情况以及对法律的贯彻执行情况进行监督和检查，分析履约过程中存在的问题、产生原因等，及时地予以解决，尽量避免合同纠纷。

加强管理人员的从业素质的培养

任命基建管理人员时，必须确保其具备相应的管理能力和管理资质，并且其综合能力要符合岗位要求。任命以后，还应对其进行不定期的核查。并且应加强对其职业道德以及职业技能的培养，提高其职业能力，从而提高管理水平。

加强廉政作风建设

应加强对工程管理人员的思想教育和法制教育，将管理机制和管理人员的价值观、法制观结合起来，加强廉政作风建设，抵制社会不良风气的影响。

四、结束语

电力是人们生产和生活不可或缺的一部分，是社会经济发展的基础。我们必须提高对电力基建工程管理必要性的认识，了解和分析基建管理工作中存在的问题，并针对这些问题积极地采取解决对策，以保证电力供应满足人们的需求，推动国民经济的发展。

参考文献：

[1] 吴灵.供电企业电力基建工程管理分析[A].中国高新技术企业,

2009,(17):134-135.

[2] 李峰,刘全龙.电力基建工程管理分析[A].北京电力高等专科学校学报：自然

科学版,2012,29(2):243.

基建工程管理范文第5篇

关键词：电力企业；基建；工程管理

中图分类号：TL372文献标识码： A

引言

目前，由于我国大规模、高速度的电力基建工程的快速发展，在很多程度上加大了电力基建工程管理工作的难度，因此，为了有效改变现状，提高电力基建工程管理的工作效率，就必须重视电力基建工程管理的重要性，加强并完善电力基建工程的各项工作，以此满足人们的用电需求，促进国民经济的持续发展。

一、基建工程管理的重要性

发供电企业基建工程重要性，电力服务于我国经济发展和人们生活，2008年我国南方突然遭受一场冰雪灾害，造成上千亿经济损失。电力设施更是遭到严重破坏，从而造成大面积铁路停运、厂矿停产等，市政与事业单位较难正常开展工作，给居民生活带来较大不便。所以，电力直接涉及国民经济发展和社会稳定，而基建设施作为电力生产、转换与传输平台。

基建管理与工程质量的关系。电力基建管理水平直接决定着基建工程的质量，而该工程质量又直接决定着电力供应安全性与可靠性。各基层电力企业作为基建工程建设、经营与管理单位，在基建工程中起着重要作用，承担供电的重大责任。基层电力企业的目标是做好供电和为经济服务，其前提是确保基建工程质量，其手段是增强对基建工程管理。

二、电力基建工程存在的问题

1、管理人员责任落实不到位

电力基建工程中，一些管理人员对工程不负责或者对自身承担的责任并不明确，在缺乏法律知识的情况下，使工程管理成为一纸空文，不能有效保证工程的安全。另外，工程管理制度实施不到位，致使工程管理人员不能正确履行自身的职责。

2、电力基建工程的合同纠纷

建设单位、施工单位和监理单位是构成电力基建工程的重要单位。在现实生活中，这三方单位并没有很好的配合，经常出现合同纠纷以及合同违约等情况。导致这种现象的原因主要是由于合同存在漏洞、不合理性以及歧义，双方在签订合同时相互隐瞒事实，存在虚假行为。这种电力基建工程合同管理不善的行为在合同对方发现后会最终导致合同失效。

3、管理人员的素质和经验不足

电力基建工程管理是整个项目的重中之重，管理水平的高低与管理人员的素质息息相关。在电力基础建设中一些管理人员的素质不高，并不能对工程进行科学、合理的管理，致使管理质量不高，工程的质量没有保证。另外，一些管理人员对工程管理仅仅停留在理论方面，缺少必要的实际经验，没有很好的完成管理工作，这样为电力基建工程埋下安全隐患。

4、社会不良风气的影响

企业的要想得到良好发展，必需与社会上的不良风气作斗争。电力基础建设工程工期长、施工项目大、涉及金额巨大，工程建设涉及诸多单位，其中的工作人员更是数不胜数。这种情况给工程的人力资源管理和财物管理带来一定难度。这样复杂的环境中，一些人为了眼前的利益没有经得住诱惑，中饱私囊触犯法律最终酿成恶果，不仅对家庭有所伤害，而且使国家财产受到侵害。

三、加强电力基建工程管理的措施

1、引进先进的管理机制

随着现代科学技术的发展，信息技术的运用十分广泛。电力基建工程管理可以采用先进的信息系统，达到良好的管理效果，从而提高企业的经济效益。在基建工程中，一般使用的是MIS工程项目管理软件。MIS（Management Information System），即管理信息系统，主要构成部分包括人、计算机、其他设备，它能够进行各项信息的处理，包括信息的采集、传输、保存、处理、使用等，管理内容十分丰富，比如工程进度控制管理、质量控制、费用控制、安全文明施工管理、协调各个参建单位和部门。基建MIS能够使工程涉及到的各个单位或部门随时联系、沟通，使各个单位或部门的数据更加完整、可靠，还能够自动生成业务报表，使业务报表更加规范，实现管理标准化。采用基建MIS可以有效降低管理的成本投入，提高建设方的管理效率。在培养管理人员的综合素养方面，电力企业需要不断引进新型管理人才，提高管理人员的综合实力；在基层人员的管理方面，电力企业需要积极开展相应的培训活动，培训内容不仅要包括基本的电力基建工程管理的基本知识、技巧，实用经验等，还要强化人员的思想教育工作，使其能够充分认识到自身工作的重要性，从而在工作中更加认真。另外，电力企业还可以将本单位的技术型人才外派到其他先进单位学习、交流，提高其专业技能和管理水平。

2、注重管理人员的素质

电力基建工程施工项目繁多，且对管理人员的能力要求较高，因此，在配置管理人员时，应聘请那些具有相应资质和管理经验的人员。此外，也可从外部引进管理人才，避免出现一个监理师同时管理多个工程的情况。企业要及时解决人员老化和缺编的问题，并通过加强人员教育和业务培训，全面提升管理队伍的综合素质。同时，进行定期或不定期的考核，严肃处理弄虚作假、冒名顶替、渎职等不良现象，而对于未达到管理资质要求的人员，则不予以录用。

3、加强工程的成本管理

施工的成本管理是施工管理的重要组成部分，为此，应做好责任成本管理工作。企业应对所有资源进行动态的优化组合，争取用最小的投入获取最大的效益。另外，由于施工的每个环节都需要投入一定的成本，因此，有必要对施工中的每一个环节进行成本控制。而成本管理的关键是进行成本核算，为保证成本核算的一致性和准确性，应在施工生产的同时进行成本核算，以保证时间上的一致性。项目前期（项目规划、施工设计方案等）的成本控制也非常关键，项目负责人应从技术、组织等多方面采取措施控制成本。例如，在购买施工材料时，要货比三家，争取达到“物美价廉”的效果；在施工过程中，要严格执行定额领料制，杜绝资源浪费。加强工程的成本管理，可以降低项目成本，最大程度地提高经济效益。

4、加强工程的质量管理

工程的质量管理是电力基建工程管理的重中之重。要加强工程的质量管理，应做好以下三个方面的工作：（1）电气装置试运行中的质量管理。在完成电气的安装工作之后，需进行试运工作。在试运行中加强质量管理是非常必要的。先按照图纸和技术规范要求对电气装置的安装情况进行检查，看是否符合相关要求。在通过验收交给使用单位后，施工单位应按照规定，在保修期内对电气装置进行质量跟踪服务。（2）质量管理的核心内容――施工过程的质量管理。在施工时，应严格按照相关的质量标准要求和图纸进行施工，并做好监督、检查工作。工程竣工后，也应严格按照规范要求进行验收。（3）在保证工程施工质量的同时，也应保证施工的进度。质量与进度是互相关联的整体，两者既矛盾又统一。做好施工的进度控制工作，即依据施工任务委托书进行进度控制。在编制进度计划时，应充分考虑施工单位的具体情况和项目特点，做到“在保证质量的前提下，力求以最快的速度完成项目”。

5、注重工程的安全管理

保证施工的安全性是工程建设顺利进行的重要前提，为此，应注重工程的安全管理工作，其中包括：（1）进一步完善各项体系的建设，包括事故应急体系、安全监督体系、安全保证体系等。根据现场施工的实际风险情况和进度情况，及时调整施工方案，使安全管理工作具有预见性和超前性。同时，对危险源要有一定的辨识性，确定重大的风险因素，并对其进行分级控制，实现动态管理。（2）强化并落实各级安全生产责任制。实行分级控制和管理，各项目部门应签订安全责任书，以明确各自的安全管理职责和任务。遵循“谁管理，谁负责”的原则设置安全专责，责任人要全部到岗履职。同时，将安全工作纳入日常管理中，并进行统一的协调和安排。（3）为提高风险管控能力，应加大对施工现场的检查、监督力度。各项目负责人每个月要上报基建安全信息月报，并针对上报的安全信息进行安全风险项目辨识，以及时掌握基建中的各项安全风险问题，提前制订防范对策。同时，细化防范对策，以将其切实落实到各项安全施工方案中，减少安全事故的发生，提高施工的安全管理水平。

结束语

综上所述，电力企业增强对基建工程的管理，重点是分析总结现行管理制度在实行中的缺陷，在基建管理所有环节中遵守有关法律和规章制度，电力系统中基建工程是国民经济发展的基础，必须提升对基建工程在管理重要性上的认识，以认真研究电力基建管理中的问题为基础，积极采取增强工程管理对策，推动工程管理的规范化，为全力做好供电和促进国民经济发展做出进一步贡献。

参考文献

[1]杨毅龙．如何加强基建工程管理的有益思考[J]．电源技术应用，2013，（6）．