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那是一部名叫《小学生安全教育》的影片,里面有许许多多讲述着坑,蒙,拐,骗的事例。其中防溺水安全引起了我的注意。
游泳,是广大少年喜爱的体育锻炼项目之一。然而,不做好准备、缺少安全防范意识,遇到意外时慌张、不能沉着自救,极易发生溺水伤亡事故。
调查报告:在中国,意外伤害是0~14岁儿童的首要死因。平均每年全国有近50000名儿童因意外伤害而死亡,平均每天有近150名儿童因意外伤害而失去生命。儿童伤害死亡只是伤害的冰山一角,在每一个死亡者背后,还有着上百儿童因此而终身残疾。意外溺水是儿童意外伤害的首要死因,10个因意外伤害而死亡的0~14岁儿童中,有近6个是因为溺水身亡的。当儿童溺水时,2分钟后便会失去意识;4~6分钟后身体便遭受不可逆反的伤害。
这是发生在我身边活生生的例子:
2013年,暑期期末考试结束的那天下午,我们学校隔壁班的一个男同学和几个同学去河边玩,不幸溺亡了,曾亲眼目睹他父母伤心欲绝的样子。临放假之前,学校老师还拿了各种单子让父母签字,其中就提到了暑期安全的各种防范意识。
20****年,市政府从保障人民群众饮食用药安全出发,把食品药品放心工程列为民生工程。为加强食品安全教育工作,增强广大中小学生的饮食安全意识,提高校园食品安全保障能力和水平,经研究于20****年4月份在全市开展“食品安全知识进校园”宣传教育活动。现将有关事宜通知如下:
一、活动主题
以“保障学生饮食安全,构建健康和谐校园”为主题,开展食品安全知识宣传,切实提高广大学生的安全意识和自我防范能力。
二、宣传教育内容
(1)食品安全相关法律法规、方针政策。
(2)日常生活中经常涉及的食品安全知识。
(3)食品安全监管方面的典型案例。
(4)当前国际、国内食品安全的热点问题。
三、主要工作
(一)做好“食品安全知识进课堂”工作
各学校结合自身实际,可以市食品药品安全协调委员会办公室编印的《食品安全宣传教育进校园手册》为教材,安排以食品安全为主题的健康教育课,有系统、有计划地向学生传授食品安全知识,引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯,提高学生的食品安全防范能力。
(二)开展“1+2小手牵大手”宣传活动
通过“1+2小手牵大手”达到“牵起全社会”,通过广大学生的参与影响和带动其身边的成年人关注健康安全饮食。各校可通过召开食品安全知识主题班会、为父母上一堂食品安全知识课、散发倡议书、“健康安全饮食从我做起”签名、“食品安全在我家”征文比赛等多种形式,利用校园网络、广播、黑板报等平台普及食品安全知识,扩大食品安全知识的知晓度。
(三)组织“食品安全知识”知晓度测试
一、指导思想与总体目标
按照“积极发展、提升质量”的思路,全面实施民办中小学“三大工程”,促进民办中小学规范发展、优质发展、特色发展,提升民办教育整体水平。
实施民办中小学特色品牌建设工程,引导民办中小学积极参与升等创优活动,着力建设特色项目,实现“一校一品牌、一校多特色”,为社会提供多元化的教育产品。实施民办中小学学生体质与心理健康推进工程,引导民办中小学切实加强和改进德育工作,重视体育、艺术、心理健康教育,切实提高学生身心健康水平。实施民办中小学学生饮食放心工程,提高民办中小学安全管理水平,推进中小学校食堂量化等级和“阳光厨房”建设,保障学生饮食安全。
二、主要任务与工作措施
(一)实施民办中小学特色品牌建设工程
1.加强民办中小学特色品牌建设。引导民办中小学积极参加省特色示范普通高中、省等级中等职业学校、省义务教育标准化学校、市义务教育等级学校、市特色学校等创建,引导民办中小学制定特色建设计划,打造学校品牌。通过培育本土品牌、引进优质品牌、创设发展平台、建立评估体系等渠道强化民办学校走特色和品牌发展之路。
2.引导民办中小学明确办学定位。民办中小学校要开展体育、艺术、科普、心理健康等特色项目建设,积极参加温州市特色学校创建,坚持特色办学优质发展,满足社会多样化需求。民办职业高中要加强品牌特色专业建设,服务区域经济和产业发展,深化产教融合、校企合作,提高技术技能型人才培养水平。
3.强化省特色示范普通高中创建。加大民办普通高中省级特色示范创建力度,重点围绕评估体系的办学理念和方向、发展规划、必修和选修课程、教育教学改革、条件保障、师生家长评价、学生成长和学校发展、辐射引领等16个方面的内容,推进民办普通高中课程改革,适应新高考,促进学校多样化、特色化发展。
4.组织民办中小学参加特色化评估工作。组织参加温州民办学校办学质量评估,促进民办学校持续改进办学质量。继续参与《新生态学校评估》项目,探索民办学校特色化评价模式。
(二)实施民办中小学学生体质与心理健康推进工程
1.开展阳光体育活动。学校要按标准配齐体育教师,按国家规定开足开齐体育课程。健全学生体育锻炼制度,要将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划,列入作息时间安排,与体育课教学内容相衔接,切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。要积极开展大课间体育活动,寄宿制学校要坚持每天出早操,有条件的学校还可以适当开展晚锻炼活动,每年保证至少开一次全校范围的田径运动会和体质健康测试运动会。
2.加强体育文化建设。充分发挥体育在加强爱国主义和集体主义教育、激发进取精神、磨炼坚强意志及培养规则意识和良好品德等方面的重要作用。要精心设计组织开展一批符合学生科学锻炼规律,又是学生喜闻乐见的运动项目和体育活动,激发起学生积极主动进行体育锻炼的内在动力。要倡导“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”理念,通过新媒体手段加大宣传力度,激发活力。
3.完善体质健康监测机制。学校要按《国家学生体质健康标准(20XX年修订)》规定的测试对象、项目指标、评分标准,开展覆盖本校全体学生的体质健康测试、评定和上报工作。各校每年要组织学生体质健康抽查和督查工作,把学生体质健康测试上报率纳入年度考核。要将学生体质健康作为全面提高教育质量的重要内容,全面开展新高一、新初一生源学校体质健康状况通报制度,完善体质健康监测机制,加大督查力度,严格落实评先评优“一票否决制”、大一新生结果与招生计划挂钩制,着力提升学生体质健康水平。
4.加强心理健康软硬件建设。学校心理健康教育工作要做到“六个有”,即有长效机制、有专项计划、有专项经费、有专业教师、有专用场所和有专用教材,保证心理健康教育工作的有效开展。学校建立心理健康教育长效机制,成立心理健康教育领导小组,建立危机预警与干预机制,建立三级高危学生追踪档案,定期上报上级部门;学校制定心理健康教育专项计划,纳入学校整体发展规划和年度工作计划;学校心理健康教育专项经费列入学校的经费预算,保证心理健康教育工作的正常开展;学校配备心理健康专业教师,专业教师持有省心理健康教育上岗资格证书;学校建有专用心理教师办公室与专用心理辅导室。
5.积极开展心理健康教育工作。学校应开展多种形式的心理健康教育的培训与宣传活动,面向全校师生普及心理健康教育。每学期都要通过心理健康教育节(月、周),学生心理社团、宣传栏、校园广播、电视、网络等校园媒介开展形式多样的心理健康教育活动,营造良好的心理健康教育氛围。学校要结合班会课、综合实践课、地方课程、拓展课等开设心理辅导课,保障每班每月开设心理辅导活动课不少于2课时,每学期不少于8课时。心理辅导室定期对学生开放,心理辅导室值班记录、辅导过程记录完整并及时归档,个别心理辅导有辅导记录,一案一表并有年度台帐。学校要逐步完善学生的心理健康档案。
6.开展心理危机排查工作。各校要严格按照xx省教育厅办公室《关于加强中小学生心理危机识别和干预工作的通知》(浙教办教科〔20XX〕66号)和《关于全面建立中小学生心理危机识别与干预制度的通知》(浙教办教科〔2017〕24号)精神,认真做好2017年中小学生心理危机识别和干预工作。各校要于4月10日之前完成心理危机排查工作,由县中小学心理健康教育指导中心统一汇总后,于4月15日前上报市中小学心理健康教育指导中心。
(三)实施民办中小学学生饮食放心工程
1.规范组织管理。学校要建立食品安全工作领导小组,实行食品安全校长负责制,领导班子定期研究学校食品安全工作。配备食品安全管理员,聘请食品安全监督员,经常性开展食品安全检查督查,及时公布检查结果。要建立食品安全风险隐患排查整治、突发事件应急处置、信息化管理等工作机制,层层签订食品安全责任书,成立师生监督组织,广泛发动师生、家长参与日常监督,推进学校食品安全工作科学化、规范化、长效化。
2.规范食堂管理。学校食堂应取消个人承包经营模式,由学校自办或委托专业机构经营管理。要加大食堂改造提升投入,推进中小学校食堂量化等级和“阳光厨房”建设,2017年全县民办中小学A、B等级食堂达84%以上。规范食堂从业人员管理,定期集中组织从业人员参加学习培训。深化学校食堂标准化管理规范,实施学校食堂食品切配工用具色标管理规范。鼓励涉校食品生产经营单位、学校食堂参保食品安全责任险。鼓励引导学校商店实行连锁经营或品牌超市直营。
3.规范饮用水安全管理。持续推进学校校园饮用水质量提升工程,学校要为师生提供安全、放心的加热保温水或直饮水。要严格按照《关于进一步加强学校饮用水卫生安全管理工作的通知》(温食安委办〔20XX〕18号)要求,加大对确需使用自备水源学校的监管。学校要加强饮用水设施设备日常管理,落实责任,建立机制,加大风险监测力度,强化日常检查、消毒、维护等工作,确保校园饮用水安全。
4.规范饮食教育。学校要加强食品安全宣传教育,开展形式多样、内容丰富的饮食安全教育活动,探索建立长效机制。要利用校园广播、网络、班会、课外实践活动等各种载体,通过食品安全教育进教材、进课堂,提升学生食品安全意识。学校要开展食品安全管理员、食堂从业人员教育培训,强化职业道德教育。要宣传普及食品安全应急知识,提高师生自我保护意识和应急自救能力。要完善食品安全事故报告,提高应急处置能力。
5.加强安全管理工作。学校要遵守国家有关安全法律、法规和规章,重视校园安全工作。健全落实维护安全稳定工作机制,推进六大专项整治行动。要积极参与生命保护工程,推进在教学楼、学生宿舍窗台、走廊等周边种植灌木等绿化软化工作。要推进校园安全信息化管理,建设基于互联网技术的校园安防智慧平台,提高校园安全防控水平。要强化舆论宣传和引导,健全舆情快速反应机制。
三、实施步骤与工作要求
(一)宣传动员阶段(3月—4月)
组织参加温州市民办中小学“三项工程”建设推进会,统一思想认识,明确目标方向,提高对加强民办中小学“三大工程”重大意义的认识。
(二)组织实施阶段(5月—10月)
召开全县民办中小学校长会,研究部署贯彻落实温州市民办中小学“三项工程”建设推进会精神,出台实施方案。各校要将“三项工程”纳入学校年度工作计划,切实推进“三项工程”。教育局各相关科室各司其责,加强指导督查,民办教育办公室做好组织协调工作,普教科和督导科负责实施民办中小学特色品牌建设工程;体卫艺科和教师发展中心负责实施民办中小学学生体质与心理健康推进工程;法规安保科计财科负责实施民办中小学学生饮食放心工程。
一、进一步加强了学校安全工作
1、及早安排,及时传达。一是于2月20日、8月18日分别下发潢教体办〔2012〕5号、58号“关于开展2012年安全教育月活动的通知”;于4月25日、11月16日分别下发 “关于加强夏季、冬季安全教育和安全管理工作的通知”;于9月20日下发“关于加强校车安全管理和开展交通安全教育的通知”。二是及时转发上级有关安全工作的文件共21个,并提出相关的要求和落实意见。通过下发、转发文件,保证了学校安全工作的有序开展。
2、活动开展,扎扎实实。一是二月份、九月份,配合开学检查,对全县各校在寒暑假期间和开学初的安全隐患排查及安全教育情况进行检查;二是三月份、九月份,各校均开展了安全教育月活动,做到“有方案、有计划、有总结”,其间,突出了第十七个全国中小学安全教育日主题教育活动和第八个全省中小学幼儿园安全月活动主题,积极开展了针对地震、消防等应急疏散演练活动;三是四、五月份,落实县安委会集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动,制定了教育系统“打非治违”工作方案并组织实施;四是六月份,集中开展了学生防溺水专题安全教育;五是十月份集中开展了学生交通安全专题教育和对接送学生车辆的治理。同时,组织人员参加2012年中小学幼儿园校车安全管理国家级远程培训;六是十一月份开展了消防安全专题教育,突出119消防宣传日主题教育活动。
3、强化宣传,营造氛围。各学校均积极开展安全宣传教育:一是开学初、放假前集中对学生进行安全教育;二是每学期不少于6节安全教育课,有教师、有教材、有课时、有考评、有教案;三是通过悬挂有关安全教育的横幅、刷写和张贴标语进行安全宣传教育;四是通过国旗下的讲话、宣传栏、黑板报、校园网、广播、图片展等形式开展了宣传教育活动,使师生牢固树立安全意识;五是各学校均通过家庭访问、家长会、电话联系、手机短信等形式,加强学校与家长的联系,均印发了《致家长的一封信》,告知家长必须承担起监护人责任,切实增强家长的安全意识和监护意识,坚决避免安全事故的发生。
4、隐患排查,防患未然。共组织四次对学校安全隐患进行的专项检查,共排查出安全隐患179项处,现场出具整改通知书75份,责令学校进行整改。能立即整改的要立即整改到位,不能立即整改的限期整改,学校无力解决的要书面报告当地政府和上级有关部门。进一步明确安全工作,坚持“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,完善对所辖学校安全工作的监管和指导责任。
5、专题调研,组织竞赛。一是积极参加信阳市教育局开展校园安全工作专题调研活动,并提交调研报告5份;二是积极参加信阳市安委会办公室开展“山信杯”安全有奖征文比赛活动,上报征文5篇;积极参加市局举办的“祥明杯”中小学生安全教育影片观后感有奖征文比赛活动;三是组织中小学生参加河南省教育厅举办的2012年河南省中小学安全知识网络竞赛活动:四是积极组织开展应急疏散演练活动,特别是潢川二中、实验小学、付店中学参加了省教育厅开展的中小学应急疏散演练比赛活动。以上活动的开展,在广大师生中普及安全知识,提高安全意识和技能,发挥了巨大作用。
二、进一步加强了学校卫生工作
1、切实加强学校传染病防控知识教育。春秋季开学初,各学校集中开展预防流行病和传染病教育,提高普及师生预防疾病的知识和能力。同时,与县卫生局联合发文“关于加强学校和托幼机构春秋季常见传染病防控工作的通知”,转发了教育部、卫生部关于进一步加强托幼机构和小学手足口病防控工作的通知,结合流行病发病时间,组织开展宣传教育活动,以预防春秋季传染病为重点,利用校园网、广播站、集中讲座、张贴宣传画、防病知识竞赛等形式,全面普及卫生防病知识。
2、认真开展了健康教育和卫生知识教育,积极创建卫生先进单位。要求各中小学开设健康教育课,做到五有:有课时、有教师、有教材、有教案、有评价。组织开展了中小学生视力保护宣传活动,宣传普及科学用眼、预防近视等眼保健知识,提高学生爱眼、护眼意识,促进学生养成正确的读写姿势和用眼卫生习惯。加强卫生工作组织管理,提高卫生行为形成率和卫生知识知晓率,确保学校卫生工作达标。教体局今年荣获省级学校卫生工作先进集体。
3、加强学校食品卫生监管,确保师生饮食安全。一是实行定点采购,建立完善采购索证、进货验收和台账记录制度,严把学校食堂食品的准入关。二是会同县食品药品监督局、卫生局等部门定期进行食品安全督查,深入到各学校食堂详细查验,并下发整改通知书,加强学校食品卫生监管。三是利用《学校食品安全管理与操作规范》教学片开展对学校食堂管理人员和从业人员进行培训,增强其食品卫生安全意识。四是严格要求,规范管理,学校持证经营,从业人员持证上岗。
4、认真做好学校食堂等级认定工作。为进一步搞好学校食堂建设,提高管理水平,更好的为师生服务,保障师生饮食、饮水安全,防止学校食堂食源性疾患和中毒事件的发生。组织人员对学校食堂跟踪督导、整改完善、申报认定,经省、市局检查验收,一中被省教育厅认定为“一级食堂”,有效提高学校食堂管理水平和服务水平,深得师生好评。另有仁和中学、黄岗中学、魏岗中学、来龙中学、踅孜中学、付店中心小学六所学校申报二级食堂,现在认定中。
三、积极实施学生营养改善计划工作
1、完成文字材料。一是为县政府起草了《潢川县农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案》;二是为县政府召开“潢川县农村义务教育学生营养改善计划试点工作会议”准备会议材料;三是先后印发《关于落实学生营养改善计划的工作意见》(潢教体[2012]44号)和《关于印发潢川县学生营养餐管理规范的通知》(潢教体[2012]61号),从硬件建设、软件建设、配送存放、明确责任、食餐管理、进行监督、应急处理、责任追究等八个方面进行规范;四是完成潢川县学生营养餐工作自查报告和工作总结。
2、分组开展工作。体卫科工作人员分成四个组:两个组分四次分别对全县学生营养改善学校进行储存室的验收和实施过程的检查监督;一个组对营养餐专管员进行两次培训;一个组负责实名制名册的统计、汇总、上报及月报工作。
3、参训监测工作。根据上级安排,体卫科先后三次派人到郑州参加培训,学习政策、掌握程序、规范操作、安全实施,并于十月份对付店、仁和、伞陂、黄岗、魏岗、小吕店六乡镇开展了学生营养改善计划营养健康状况监测工作,为做好农村学生营养改善工作提供科学依据。我县今年上半年有249所学校59733名学生享受40—50元不等的营养餐;下半年有242所学校55618名学生享受100天营养餐,其中,付店中学、仁和中学实行的是学校食堂供餐。
四、其它工作
1、完成了县政府安排的督导乡镇安全工作。一是三月份督导来龙、踅孜安全生产工作;二是九月份督导白店、传店、江集、张集四乡镇的交通安全工作;三是十月份督导白店、仁和、双柳三乡镇的百日安全生产工作。
2、协调工作。积极主动协调公安、消防、交通、卫生、工商、食监、安监等部门到中小学校检查、督导,规范安全、卫生工作管理,效果比较明显。
3、学平险工作。五月份召开了学平险工作座谈会,积极做好宣传、引导工作,提高参保率。
4、积极配合局的中心工作。主要是配合中招、高招工作,对涉及到的招生食宿宾馆、学校、场地、食品卫生服务所进行卫生督查和监督,严控食物中毒事件的发生;配合公安交警交通部门做好学生在城区考点往返的交通安全,预防意外事故的发生。
全面贯彻落实上级有关安全工作的文件及会议精神,以创建“平安和谐校园”为目标,牢固树立“以人为本”、“安全即发展”的理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把加强学校安全工作摆到突出位置,以建立健全长效机制为核心,以加强基础设施建设为重点,以落实各项安全防范措施为主线,提高认识,强化责任,健全制度,加强管理,规范教育,以更加扎实有效的工作,确保校园平安,为学校教育事业的改革、发展营造和谐、安全的环境。
二、工作目标
1、全面实施食品卫生监督管理。学校食堂食品要建立索票索证台帐追溯制度、学校食堂要持有效食品卫生许可证、从业人员持有效健康检查合格证明和卫生知识培训合格证明、学校突发事件应急预案进行演练、联系相关部分取缔校园周边无证无照经营行为。
2、继续以“平安校园”的建设为抓手。加强对学生的安全教育,使学生得安全知识与安全信息知晓率力达到100%,积极开展学校安全工作主体责任活动。
3、严防发生牵涉校方责任的安全事故。坚决杜绝重特大伤亡事故,尽力控制一般事故的发生,确保师生在校安全。
4、加大学生上学、放学道路交通安全的宣传教育与管理大力度。
三、主要工作
(一)大力加强安全法制宣传教育,进一步增强全校师生的安全防护意识。
1、做好开学初安全工作教育。在开学初,各校要及时与新入学的学生家长签订安全责任书,和班主任签订安全责任书,并要求班主任进行一次安全教育主题活动教育。
2、充分发挥法制副校长和科任教师的作用。广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。学校要邀请法制副校长到学校进行一次遵纪守法、交通安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。 9月、10月在全校组织开展小学生食品安全宣传教育活动,以迎接60周年大庆活动的顺利进行。11月进行一次学校“应急演练”(紧急疏散演练、消防安全演练)。
3、为防止学生在国庆和寒假期间发生事故,学校坚持集中开展安全常识教育,宣传预防常识。学校在9月底和放假前分别发放《致学生家长一封信》,向学生家长宣传学生假期安全教育工作事项等,以提醒家长监管好自己的子女,防止发生安全事故。 12月份要结合“12。1世界艾滋病日”、“平安和谐校园创建”,对全体师生进行班级宣传教育活动。
(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。各校要层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。建立一支兼职的学校安全群防工作队伍,动员和组织师生积极参与,群防群治,共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。各校要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把安全检查作为做好安全工作的一个重要方面。在学校每周和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、结合上级精神制定学校《 x x小学教师安全责任书》、《家校安全责任书》等,以加强群防群治,共建平安校园。
4、健全安全工作资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合单位实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制。
(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度,把好校园入口关。一是加强门卫值班人员(教师)的思想道德教育和业务能力的培训,二是严格门卫询问登记制度,非本校学生、教师及工作人员的必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园。对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。