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美国制药巨头辉瑞公司的广告宣传超出药品适用范围,还采用不当手段推销13种药物,9月2日,美国司法部宣布重罚辉瑞23亿美元。罚款数额之高,力度之大,让人震撼。联想到国内药品虚假宣传的泛滥和屡禁不止,美国司法部对辉瑞的做法颇为值得借鉴。
《广告主》记者采访了宛西制药股份有限公司市场总监杨玉奇,他坦言:“辉瑞制药因虚假宣传而被罚以巨款,对国内企业来说,是一个很好的信号。在美国,药品的监管非常严格,虚假宣传是不可思议的,而在国内,医药市场还很混乱。”
国内相关法规太仁慈
北京中润律师事务所首席执行主任、律师王杰在接受《广告主》记者采访时说到:“目前国家对医药行业管理主要适用《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国广告法》。根据《广告法》第37条之规定,若医药行业进行虚假宣传,广告将被禁止,并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款,情节严重的,依法停止其广告业务。《药品管理法》则规定要撤销广告批准文号”
王杰认为:“当前国内对于医药企业进行虚假宣传的处罚力度不大,造成企业违法成本较低,但违法获利较为丰厚,致使很多医药企业愿意也敢于铤而走险,进行虚假宣传。”虽然两部法律还规定了“构成犯罪的,依法追究刑事责任。”但是对“构成犯罪”并没有做清晰的定义,而且现实中的广告治理多以罚款了事,而罚款的金额也很有限。
政府监管不严
王杰还告诉《广告主》记者:“根据《广告法》第34条之规定,利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,必须在前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查;未经审查,不得。但实践中,有关行政主管部门审查监管并不严格,造成医药企业能够钻法律及监管的漏洞,进行广告的虚假宣传,非法获利。”
媒体纵容
[关键词]药品经营与管理专业;现代学徒制;人才培养模式
1现代学徒制相关概念解析
现代学徒制指的是通过学校、企业的深度合作,实现学校教师与企业资深技术人员联合培养学生的目标,以提高学生应用技能为目的,培养现代化应用型人才。现代学徒制的教育模式使企业也成为教育的参与者,实现了学校的专业设置与产业需求无缝对接、教学内容与企业生产实际相对接等目标,有效保证了学校所培养出的人才质量。与普通大专班和以往的订单班、冠名班的人才培养模式不同,现代学徒制更加注重技能的传承,由校企共同主导人才培养,设立规范化的企业课程标准、考核方案等,体现了校企合作的深度融合。总的来说,现代学徒制是我国教育部门为了进一步提高产教融合、校企合作的成果,让校企合作教育模式更符合当前社会以及学生发展的需要,促进学生全面发展,达到素质教育要求的重要举措,同时也是强化我国教育手段的有效途径。
2药品经营与管理专业现代学徒制人才培养模式实践探索
从目前的情况来看,国内很多高等学校药品经营与管理专业人才培养模式主要是“学校教育+半年的企业实习”,虽然这种人才培养模式有利于学生将理论知识应用到实践生产中,还能够让他们在不断地实践中提高自身的创新创造能力,但是,很多时候所谓的企业实习都是流于形式,经常产生校企双方在教学管理和考核过程中存在较大差距的问题。而且这种人才培养模式主要是以学校教育为主,企业并不能在学校教育过程中给出合理性的建议,导致学生所掌握的知识很难真正地在实践中发挥作用,不仅打击了学生学习的自信心,也降低了企业对学生综合能力的评价。企业和学校其实并没有真正地重视顶岗实习,对学生疏于管理,考核活动基本上也是走个形式而已,基本上不存在学生不能毕业的情况。现代学徒制人才培养模式的出现为打破这种人才培养现状创造了条件,不仅使学生和教师都勇于承担自己的责任,也使学校和企业之间的联系更为紧密,在很大程度上避免了教育与生产实际脱节情况的发生。为了更好地将现代学徒制人才培养模式应用到药品经营与管理专业教育活动中,并且提高教育教学工作的有效性,可以从以下五个方面入手。
2.1成立相关的组织机构,完善相关规章制度
在充分考虑学校教育实际情况的基础上,行政主管部门应该承担起相应的责任,帮助学校成立相关的组织机构,不断完善相关的规章制度,用制度促进人才培养工作的健康发展,并且为后续教学工作指明方向,让教师能够抓住教学的重点,促进学生全面发展。在这个过程中,学校可以成立专门的指导委员会,并且积极主动地与药学会展开合作,通过与企业进行深入交流考察它们是否有合作的意向,并且就合作的规模、合作的形式等内容进行协商,把开展现代学徒制人才培养工作落到实处,提高对企业资源的利用率,并且在此基础上签订合作办学的相关协议,为学生提供更现代化和人性化的人才培养服务,提高学生未来发展竞争力。校企双方成立现代学徒制试点工作领导小组,明确每个人的责任和义务,并由校长和企业负责人共同担任组长,成立由学校和企业共同组成的组织机构,做好药品经营与管理专业招生与招工、教育教学方案的制订、教学工作的安排、教师资源的配备、经费的管理等工作。同时,根据自身实际需要出台一些人才培养方案、制度等,明确学校与企业双方需要履行的任务和负责的内容有哪些,确保现代学徒制下人才培养活动的每个环节都能层层相扣,保证教育教学质量。
2.2进行教学试点
招生招工一体化是现代学徒制的主要特点之一,如果从时间顺序进行考虑,可以将其分成三种形式:“招生即招工”“先招生后招工”“先招工后招生”。三种不同的招生招工措施具有不同的优势和特点。在实际应用中,学校一般采用的是“先招生后招工”的形式,并且通过学校与企业根据教学实际的需要共同制订出招生招工的方法,并且明确培养对象、培养方式、学徒权益等内容,很多时候还会对专业规模进行限定,确保教学活动的有效性。现代学徒制人才培养模式更符合现代化教育理念的要求,因为在招生招工过程中考虑的内容更多,学生的主体地位更突出,这是现代学徒制人才模式的优势之一。在现代学徒制招生宣传的带动下,学生可以根据自己的意愿进行报名,然后学校再对这些报名的学生进行面试,这与一般的统考笔试有很大的区别,更能考查出学生的综合能力。学校根据学生面试结果择优录取,保证了人才选拔的公平性和公正性,在此以后还需要签订三方协议,即学校、企业以及学生或者学徒,明确各自的权利和责任,确保后续的人才培养工作能够更有序、更规范地开展。
2.3制订符合现代学徒制人才培养模式的教学方案
教学方案的制订也是实现现代学徒制人才培养目标的重要环节,所以这就要求学校和企业都能重视这个教学环节,通过共同的努力制订符合现代学徒制人才培养模式的教学方案,为后续的教学工作指明方向,同时使教师的教学思想和教学行为更规范化。在这个过程中,学校和企业都应该遵循现代学徒制的教学要求,在满足教学需要的同时紧紧围绕人才培养明确教学目标,并且根据行业标准和企业未来发展需要、技术技能人才培养规律,同时按照医药商品购销员、中药调剂员等国家职责资格的基本要求,合理安排企业学徒课程数量,促进本专业人才培养计划能够有效进行。学校和企业都应该安排负责人负责此项事务,把人才培养方案的制订放到一个足够高的位置上,并且坚定不移地以满足实际需要为基本原则,切实保障教学活动能够真正发挥出效能,满足学生未来发展需要,为企业健康发展输送保质保量的人才。
2.4构建校企融通课程教学体系
与单纯的校园人才培养工作不同,现代学徒制人才培养工作需要考虑企业教育对于人才培养工作的影响,不能只考虑学校教育因素而忽视了企业的根本利益。因此,学校和企业师资团队都应该参与到校企融通课程教学体系建设当中,根据人才培养方案、课程目标要求、教学活动的实际需要以及学校和企业所能够提供的教学资源等方面入手,制定药品经营与管理专业课程安排,将整个教学工作分成两个部分,即学校课程部分和企业课程部分,使两者都可以对人才培养活动产生积极性作用,并且发挥出各自的教学优势,达到“1+1>2”的教学效果。开发、优化校企互动融通专业课程也是保证教学有效性的重要保障,在这个过程中,教师和企业技术人员可以共同商定“工、学”时间,保证教学活动可以由浅入深、由简单到复杂、由单一性向综合性方向进行,避免由于给学生造成太大的学习负担而打击他们学习的自信心,通过循序渐进地构建课程体系和教学内容来满足学生实际需要。与此同时,双方还应该根据学分制课程和企业岗位素质要求,不断优化教学方式,在原有的教学基础上不断开发新一代的核心课程资源,为学生进行自主学习创造条件。
2.5实施校企“双主体”教学模式
对于整个教学活动而言,教学组织是实现现代学徒制人才培养目标的关键,而实施校企“双主体”教学模式更是体现现代学徒制人才培养优势的重中之重。学校和企业在人才培养工作中各自有各自的优势和特点,而现代学徒制人才培养模式就是认识到了这种特点,通过将学校与企业进行优势互补来达到现代化人才培养工作的目标。“六合一”是体现现代学徒制人才培养模式优势的关键,这里的“六合一”主要包括学校与工厂合一、教室与车间合一、教师与师傅合一、学生与学徒合一、教程与工艺合一以及作品与产品合一。这种“六合一”的思想能够有效地将学校教育与企业教育有机地融合到一起,使整个人才培养活动更体现出以人为本的教育理念。在对教学工作进行评价的过程中,应该对校企双方进行精细化管理评价,从细节上规范教学行为,同时也要尽可能地考查学生的综合能力,促进学生全面发展,提高他们在未来发展过程中应对各种挑战的能力。
3药品经营与管理专业现代学徒制人才培养的深入思考
从目前的情况来看,自从将现代学徒制人才培养模式应用到药品经营与管理专业教育活动中以后,整个专业的教学效率和教学质量明显得到提升,但是由于教师和企业师傅综合能力参差不齐,所以很多时候都不能保证人才培养工作的有效性。除此以外,学生学徒时间安排随意化、教学管理不够规范等问题严重影响了现代学徒制作用的发挥,所以这就要求在现有的基础上进一步加强对现代学徒制人才培养模式的研究。首先,要从法律角度做出要求。现代学徒制人才培养与“校企合作、产教融合”人才培养具有基本相同的性质,都需要学校和企业共同努力。在这个过程中,企业往往需要承担很大一部分责任,同时也需要提供很多的教育资源,这就在无形之中增加了企业的成本,如果在这个过程中保证他们的根本利益,那么他们的参与积极性将大大受到影响,甚至可能导致现代学徒制人才培养工作产生中断。因此,这就要求国家能够从政策上激发这些企业参与现代学徒制人才培养工作的积极性和主动性,对企业进行经济补贴,做到政府行业统筹、校企双向互动。其次,要重视人才培养各个环节的考核工作。迫使学校和企业都能规范自己的思想和行为,为提高人才培养效率和质量提供实质性帮助。为此,学校和企业应该强强联手,根据实际需要共同构建出一套行之有效的人才培养考核机制,对学校和企业应该履行的职责做出明确规定,并且要求双方相互监督,确保人才培养活动的有效性。最后,要加强对教学资源库的建设。对于药品经营与管理专业而言,要实行现代学徒制人才培养模式,就必须因地制宜地选择教学资源,不能采用大众化的教学资源,为学生提供最有效的教学资源,满足他们的学习要求。学校和企业都要发挥出他们在教学资源、师资力量等方面的优势,把理论教学与实践教学有效融合到一起,加强教学资源数据库建设,保证现代学徒制人才培养的有效性。
参考文献:
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关键词:中职 改革发展 示范学校 现代品牌专业群 必要性 建设途径
教育部的《中等职业教育改革创新行动计划(2010―2012年)》中指出,要在三年内“支持1000所国家中等职业教育改革发展示范学校建设”。作为国家中等职业教育改革发展示范学校(以下简称中职改革发展示范学校),绍兴市职业教育中心自2011年起创建了“现代品牌专业群工程”。
一、中职改革发展示范学校创立“现代品牌专业群”的必要性
中职改革发展示范学校创立“现代品牌专业群”的必要性主要在于以下三个方面。
1.专业建设是提升中职改革发展内涵的重要载体
专业是职校的基本教学单位,学校从招生到学生就业的整个教学进程都是以专业为单位进行的。不仅各种形式的校企合作都以专业为基础,而且社会大众,尤其是广大学生和家长也是以专业为学校评判标准。同时,与普通中学的基础教育明显不同的是,中等职业教育最明显的特征便是要实施“专业教学”,即以就业为导向的职业准备教育,让学生掌握谋生所必需的基本知识和培养学生从事特定专业领域岗位工作所必需的娴熟技能。而专业建设的水平则极大地影响着专业教学质量和人才培养质量的成效。因此可以说,职校所设的专业是中等职业教育服务于经济社会的切入点,加强专业建设是中等职业学校提高教育质量和办学效益的一项根本性工作,是学校抓质量、上水平的突破口和着力点。
2.职业教育现代化的要求和地方经济转型升级的需要
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》从我国改革开放和社会主义现代化建设总体战略出发,绘制了未来十年我国基本实现教育现代化的宏伟蓝图。这就意味着,职校的专业建设上也必须以现代化为目标,开展专业现代化建设。职业教育现代化要求中等职业学校打造自己的现代品牌专业或现代品牌专业群,以适应地方经济社会现代化建设的需要。而职校专业设置是职业教育与经济社会的接口,是职业教育在市场分析和职业分析基础上,根据社会职业分工,为适应经济发展和劳动就业需求而对实用人才进行科学的分门别类培养的重要措施。因此职校专业设置应以“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针为出发点和落脚点,应当随着经济增长方式转变而“动”,跟着产业结构调整升级而“走”,围绕企业人才需要而“转”,适应社会和市场需求而“变”,体现科学性、适应性、地方性、效益性、动态性和发展性。
3.发挥专业建设示范引领和辐射带动作用的必要性
在教育部的《中等职业教育改革创新行动计划(2010―2012)》中明确提出要使中职改革发展示范学校成为全国中等职业学校改革创新、提高质量和办出特色的示范,成为国家和区域产业建设、改善民生的重要支撑力量,在中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用。同时在改革办学模式、培养模式、教学模式、评价模式和创新教学环境、专业设置、教材应用、教学方式、队伍建设、管理制度上对中职改革发展示范学校提出了行动要求。职校专业建设是提升和发展中等职业教育内涵的重要载体,因而以上改革和创新的任务都可以也应该在“专业建设”这个载体上得到体现和彰显,即通过“专业建设”这个载体来完成和实现。
二、中职改革示范学校“现代品牌专业群”的建设途径
1.通过对地方经济转型升级的发展前景调查确定现代品牌专业群
绍兴市职业教育中心在确定需要建设的“现代品牌专业群”之前,把目光投放在绍兴市发展的“十二五”规划上:构建以战略性新兴产业为先导、先进装备制造业为支撑、特色优势产业为基础的现代化产业体系;将全面实施产业提升发展规划,重点推进现代纺织、机械、电子、节能、环保等五大产业的提升发展;大力发展战略性新兴产业,加快发展包括信息服务等生产服务在内的现代服务业,加强工业化与信息化融合、制造业与服务业互动,大力发展旅游业等。学校根据这一需求,结合学校自身基础能力发展的实际,确立了旅游服务专业、电气技术应用专业、数字影像技术专业、模具设计制造与数控技术专业和电子商务专业作为学校现代品牌专业群进行建设。
2.确定以四项改革和四项创新为主的现代品牌专业群的建设途径
绍兴市职业教育中心通过改革创新建设现代品牌专业群的主途径是四项改革和四项创新。四项改革主要是指人才培养模式、专业课程体系、专业教学方式、学习评价方法的改革。改革培养人才模式的支途径主要有“教、学、做、工”一体化培养、“课、证、岗”直通定向式培养和分布式工学交替培养等;改革专业课程体系的支途径主要有建立新模式下的专业核心课程体系、开发基于典型工作任务的精品课程和研发基于教学项目的专业新教材等;改革专业教学方式的支途径主要有仿真或模拟职业情境下的项目任务实训法、利用电脑多媒体大屏幕显示技能动作细节和专业案例教学中渗透职业道德教育等;改革学习评价方法的支途径主要有实行专业学习的任务型过程评分法、按职业岗位标准进行技能分阶段达标考核和建立以职业能力为核心的学业评价电子档案等。
而四项创新主要是校企合作机制、实训基地建设、教师队伍建设和社会服务形式的创新。创新校企合作机制的支途径主要有组建行业型职教集团及专业校企合作委员会、与企业联办校内实训室或实训工场和校园专业文化与企业文化互相渗透紧密结合等;创新实训基地建设的支途径主要有建设校内含“技能教室”的仿真实训基地、建设校内创业园及园内学生工作室和建设先进对口稳定的校外顶岗实习基地等;创新教师队伍建设的支途径主要有定期举办专业带头人及骨干教师技能作品展、教师赴企业顶岗实践并与企业人才结对子和建设专业教师团队(含兼职教师)创作中心等;创新社会服务形式的支途径主要有建立新技术支持中心为小型企业提供服务、长期为行业职工提供技术培训和考证服务以及为社会准备就业人员提供咨询和培训服务等。
三、在“现代品牌专业群”建设过程中应当注意的几个方面
为确保现代品牌专业群的毕业生达成培养目标,向地方经济社会输送大批德才兼备的高素质技能型人才,绍兴市职业教育中心做到了以下五个方面。
1.专业教学中要渗透思想道德教育
现代品牌专业群中的各专业除了要在“专业案例中渗透职业道德教育”以外,还应结合践行社会主义核心价值体系,在专业教学中不失时机地融入或嵌入职业理想教育、职业生涯教育、时代精神教育、法制教育、社会主义荣辱观教育等,让学生潜移默化地逐步树立正确的职业观、人生观、荣辱观和价值观。
2.专业课要以工作任务定教学项目
在专业课程改革中,作为现代品牌专业群的各专业应有自己的“核心课程体系”。要以现代行业要求和职业工作过程为主线,以职业岗位工作任务为着眼点,结合国家职业标准及职业资格证书考核要求,从职业工作岗位所需的各种专业技能中,确认“专业核心技能”的种类,再从专业核心技能出发,确定“专业核心课程”的设置门类,然后在专业核心课程中以工作任务确定一定数量的教学项目。
3.技能实训要开设重点项目强化周
现代品牌专业群中的各专业在每学期都应安排2~3次的重点项目技能强化周,每次时间约为一周,每次进行1~2个重点项目的以实训为主的技能教学实践活动。对学生在该周内完成重点项目任务的过程情况和结果(效果)都要进行考核,包括对产品或作品的质量检查评分和在完成项目任务的整个过程中对各个阶段效果的量化考核评分。作为重点项目,它必须符合以下四个条件:能体现专业核心技能的重要方面和专业核心课程的重点要求;能体现平时多种技能学习和练习后的综合效果;能体现国家职业标准和职业资格证书考核的相关要求;能与企业相关工作岗位上主要或重大的职业活动基本吻合。
4.专业学区要常组织创业实践活动
让现代品牌专业群中各专业的学生具有创业精神,具备创业知识、创业能力和创业心理是不可或缺的。专业教师不仅要给学生布置一些具有创业属性的项目作业,更要注重在校园内引导和指导学生开展多种模拟创业实践活动,让学生自己组合、模拟开张与所学专业相关的小企业。如旅游景点的小餐馆、小型旅馆、导游服务部、茶艺馆(旅游服务专业),家电维修店(电气技术应用专业)等。在此基础上,学校可定期举办“优秀创业设计方案奖”“模拟小企业创业奖”等获奖项目的评选活动。
5.专业教师要下企业实践
在现代品牌专业群建设中,优化专业教师队伍极为重要。优化的重要环节之一是激励专业教师定期赴企业实践锻炼,通过参加“下企业顶岗实践”活动,让教师将锻炼的目标定位在以下三个方面:一是学习自己所教专业在生产实践中应用的新知识、新技术、新工艺和新方法;二是通过在企业现场的观察和请教,解决平时自己在专业技能操作时遇到的问题和困难;三是熟悉现代企业与自己所教专业相关的职业岗位(工种)的职责、操作规范、用人标准及管理制度等具体内容,亲身体会企业文化。
参考文献:
[1]鲁昕.凝聚共识,创新载体,重在行动,把实现职业教育科学发展的任务落到实处[J].中国职业技术教育,2010(36).
[2]石伟平,徐国庆.以就业为导向的中等职业教育教学改革理论探索[J].中国职业技术教育,2008(11).