节水合同管理
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节水合同管理范文第1篇
【关键词】水利水电 招投标 合同管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
合同管理的重要性
1、国际一体化的要求
我国已加入WTO，许多建设企业已走自国际承包市场，国外建设承包商也纷纷进入中国承包市场，如小浪底水利枢纽工程等。严格的合同错理是国际工程惯例，是国际—体化的要求。我国承包企业在许多工程中的失误都是合同管理失误造成的。合同管理是我国水利建设工程项目管理的薄弱环节，也是．我国水电承包企业的致命弱点。特别是一些海外工程，由于其不预见因素多，风险大，加强合同管理，是企业盈利的重要前提。
2、市场经济的需要
我国已全面实行项目法人责任制、招投标制、监理裁，建设市场已越来越规范，合同管理成为项目施工不可缺少的程序。当前，建筑工程承包市场竞争越来越激烈，利润逐渐减少，合同管理风险增大，条件苛刻，合同管理是争取经济效益的最佳途径，承包商如果没有强有力的合同管理能力，将很难取得工程盈利。可以说，合同管理工作薄弱的施工企业，将会被赢场所淘汰。
二、承包商参加竞标的目的
摆脱困境,维持企业正常运转;竞争压力,寻求高额利润;占领地域,保持先入优势;开拓新领域,减少单一风险;平衡发展,打造知名品牌。
承包合同的形成过程
1、投标前工作
承包商通过承包市场调查,大量收集招标工程信息;招标工程信息的分析和选择; 参加资格预审; 购买招标文件。
2、承包商编标和投标
为了即能取得工程, 又能赢得利润的目的,在编标和投标过程中,承包商必须做好如下几个方面的工作:
（一）全面分析和正确理解招标文件。招标文件所确定的招标条件和方式、合同条件、工程范围和工程的各种技术文件是承包商报价的依据, 也是双方商谈的基础。所以承包商必须全面分析和正确理解招标文件, 弄清楚业主的意图和要求。对招标文件理解不透、不全面甚至错误,发现了问题也不进行答疑,自以为是地理解合同, 会造成许多重大失误。
（二）全面的工程环境调查。工程环境包括工程项目所在地, 以及工程的具体环境。工程环境对工程的实施方案、合同工期和费用有着直接的影响, 并且也是工程风险的主要根源。不同的地方，工程环境千差万别,投标前承包商必须深入地了解项目所在的工程环境,不然会
使项目在实施阶段困难重重。
（三）编制和确定施工方案和进度计划。施工方案一般应包括的内容如下:施工总体布署和场地总平面布置;施工总进度和单项(单位)工程进度;选择和确定各类工程的主要施工方法; 主要施工机械、设备数量及配置;劳动力数量、来源及分批进场时间安排; 估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、来源及分批进场时间安排。自采砂石和自制构配件的生产工艺、设备说明; 大宗材料和大型设备的运输方式; 现场水电需用量、来源及供水、供电设施;临时设施数量和标准;某些特殊条件下保证正常施工的措施,项目安全措施; 质量保证措施。
（四）工程预算分析一般来说,工程预算分析可以得到以下的结果:人工、材料、机械的预算单价;工程量清单中所列各分项工程的直接费总成本和单位成本;工地管理费各分项费用额和总额;总部管理费;工程预算总成本;在确定利润和不可预见风险费后,得出的工程总报价和工程量清单中所列各分项工程报价。
（五）制定投标策略并作出报价
一般而言,投标策略的内容主要有:以信取胜。就是依靠企业长期形成的良好社会信誉,技术和管理上的优势,优良的工程质量和服务措施, 合理的价格和工期等因素争取中标; 以快取胜。通过采取有效措施缩短施工工期,并能保证进度计划的合理性和可行性,从而使招标工程早投产、早收益, 以吸引业主; 以廉取胜。在投标策略确定后,就可以采用一些报价技巧,这些报价技巧是指在投标报价中采用一定的手段或技巧并且业主可以接受,而中标后又能获得更多的利润。
3、按照招标文件的要求填写投标书,并准备相应的附件,在投标截止期前送达业主投标书作为合同的一部分,它是承包商提交的最重要的文件,他通常包括:投标书及其附录;工程量清单及其报价单;投标保函;与报价有关的技术文件, 如施工总进度计划、主要施工机械表、材料表及报价、项目组织机构表、主要工程施工方案、总平面布置等等。参加工程投标,在承包合同的形成过程中,还应该特别注意以下事项:经济担保(或保函)的办理手续,如投标保证书、履约保证书以及预付款保证书;保险的办理手续,如工程保险、第三方责任险、施工机械损坏险,人声意外险、货物运输险等;费。在国际上投标后能否中标,除了靠施工企业自身的实力(技术、财力、设备、管理、信誉等)和标价的优势外,还得物色好得力的人去活动争取,一旦中标就得付标价2%~4% 的费。不得任意修改投标文件中原有的工程量清单和投标书的格式;计算数字要正确无误;所有投标文件应装订美观大方;递标不宜太早,一般在招标文件规定的截止日前一二天内密封送交指定地点
三、管理工作
1、 承包商在招标投标阶段艰难的处境
通过招标投标形成合同是工程承包合同的特点，又是承包商的业务承接方式。在招投标过程中承包商处于十分艰难的不利的境地。具体体现在以下几个方面：业主采用招标委托工程，形成了工程的买方市场，有时有多达几十家承包商竞争一个工程，而最终却只能有一家中标，由于竞争十分激烈，业主总是掌握主动权；业主或委托的招标公司起草招标文件，常常会有十分苛刻的招标条件和合同条件，而且不容许承包商修改这些条件。标书中一般会规定，如果不完全响应这些条件，则投标作废标处理；尽管合同风险很大，由于承包市场竞争激烈，承包商为了中标，有时会不惜竟相提出优惠条件，压低报价，以提高报价竞争力。
2、由于中标的可能性通常很小，在投标期间承包商不可能花很多时间和精力去作详细的环境调查和现场勘察，否则如不中标损失太大，因为业主不会补偿不中标单位的损失。因此，这必然影响投标人的精度，有可能投标价格和项目实际建设成本会出现成倍的差异。
3、对于国际工程，通常招标条件和合同条件会采用国际通行的、相对于比较公平的FIDIC 合同条件，或者根据本国情况做少许修改。
4、合同管理在这个阶段的基本任务
在招投标阶段涉及合同管理的工作主要有三类：投标以及合同签定的高层决策工作，例如投标方向的选择，投标策略的制定，合同谈判战略的确定，合同签定的最后决策等；合同谈判工作。承包商应选择最熟悉合同，最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈者进行合同谈判；招标文件及合同条件的审查分析工作。合同管理在承包合同形成过程中，既在报价和合同谈判中起着重要作用。为配合承包商制定正确的报价策略，配合合同谈判，要认真对待如下几项工作：进行招标文件分析和合同文本审查；进行工程合同的策略；进行合同风险分析；为工程预算、报价、合同谈判和合同签定提供决策的信息、建议、意见、甚至警告，对合同修改进行法律方面的审查。
结论
水利工程施工合同管理关系到工程建设的成效，合同管理的重点应该是对“管理者”的管理，归根结底是对人的管理，因此，提高合同管理者的综合素质，是搞好施工合同管理的最基本、最关键的举措之一。监理工程师是联系建设方和承包方的重要纽带，在合同管理中起着举足轻重的作用，高素质的监理工程师能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题，对工程项目实施有较好的预见性，给工程建设创造一个宽松良好的环境，可以确保工程建设顺利实施。
【参考文献】
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[2] 曾朝霞.土木工程建设中的合同管理[J]. 中国城市经济. 2011(11)
[3] 张蓉.水利水电工程合同管理中的缺陷及改进对策[J]. 科技风. 2009(14)
节水合同管理范文第2篇
【中图分类号】 R362
【文献标识码】A
【文章编号】 1673-7555[2007]01-0050-03
水、电解质代谢和酸碱平衡及调节是重要的基础医学理论，它与临床医学的关系相当密切。为让受教育者能更好地理解和掌握它，这就要求医学教育工作者认真研究教学内容，合理改革教学方法，不断探索教育教学规律，以达“授之于鱼”，更达“授之以渔”的教学境界。辩证唯物主义认为，矛盾是普遍存在的，事物的矛盾法则，即对立统一法则，是唯物辩证法的最根本法则。在医学领域中，这种对立统一复合体亦广泛存在，以下就水、电解质代谢和酸碱平衡及调节这一理论中的几种关系做些探索，从中找出一定的规律，以论证这些关系的复杂性。
1水、电解质代谢障碍中的对立统一关系
水和电解质构成体液的主要成分，体液的正常含量与分布是保证细胞代谢和器官功能活动正常进行的必需条件。水和电解质的平衡是通过神经一内分泌的调节来实现的，任何可导致调节障碍的因素或水、电解质的变化超越了机体的调节能力，都将造成水、电解质代谢的障碍。下面对几种临床常见的水、电解质代谢障碍举证一二。
1．1高渗性脱水与低渗性脱水 脱水是指体液的不足状态，其原发表现为细胞外液(主要是血浆)的容量不足，继而出现细胞内液的改变。水和钠的含量占据细胞外液的绝大部分，故临床上从水和钠的含量及分布状况来推测细胞外液乃至体液的变化情况，这一点非常重要，它解决了许多隐形问题。这里说的“脱水”不仅是指水的含量变化，而且伴随着钠的浓度改变。高渗性脱水的基本特征是失水大于失钠，血清[Na+]>150 mmol／L，血浆渗透压>310mmol／L。其始动因素不外乎两方面，一是水摄入不足，二是水丢失过多。高渗性脱水一旦发生，会启动人体的调节机制，从而给人体带来一定的影响，其调节过程如下：
纵观以上2种类型的脱水，其渗透压一高一低，两者在病因和表现上差异较大，但在调节机制方面都是遵循神经－内分泌途径，有着一定的共性，从而构成一个对立统一体。
1．2高钾血症与低钾血症 钾是生命活动必需的物质，钾离子约98％分布在细胞内，2％分布在细胞外液，就是这细胞外液中少量的钾在许多方面对人体起着关键的作用。临床上钾代谢障碍常伴随着许多疾病的产生。
低钾血症是一种常见的钾代谢障碍，其特征为血清K+5．5mmol／L，基本病因为钾排出下降(肾功能改变)或钾由细胞内移出至细胞外(如细胞大量损坏)或钾摄入过多(静脉中过多过快输入钾盐)。
两种类型的钾代谢障碍对人体的影响都表现在神经、肌肉两方面，所不同的是低钾血症会造成它们的兴奋性下降，高钾血症在早期会轻度表现为它们的兴奋略强。但高钾血症很快会出现神经肌肉的抑制，类似低钾血症的表现，甚至更加严重(如心肌抑制――心跳骤停)，所以临床工作者尤其关注高钾血症。
2酸碱平衡紊乱中的对立统一关系
组织细胞必须处于适宜的酸碱度体液环境中，才能进行正常的生命活动。细胞外液的适宜酸碱度用pH值表示为7．35～7．45。正常情况下，机体在代谢过程中不断生成酸、碱性物质，也经常摄入一些酸、碱性食物，但是依靠体液的缓冲系统，肺及肾的调节作用，血浆的pH值仍然稳定在正常范围内，这就是酸碱平衡。尽管如此，某些病理情况下当酸碱量超负荷或调节机制障碍会导致体液酸碱度的稳定性破坏，形成酸碱平衡紊乱，临床各科均常见。
酸与碱这对矛盾，在一定条件下能保持暂时的相对平衡，其中任何一方有了增减，必然带来pH值的改变，引起酸碱平衡紊乱，如下图所示：
2．1代谢性酸中毒与代谢性碱中毒 代谢性酸中
呼吸性碱中毒的特征为原发性的血浆H2CO3减少，原因是肺通气增加(如癔病、甲亢等)致CO2排出增加，其代偿与调节基本类似上述途径，不同的是调节方向相反，这里就不细说了。以上介绍的几种矛盾关系是水、电解质代谢和酸碱平衡理论中最为重要的环节，当然在该理论中可不止这些，在整个医学领域中也非常之多，这就是矛盾的普遍性。纵观毒是最常见的酸碱平衡紊乱，其基本特征为原发性的血浆[HC3]减少，主要原因是碱性肠液丢失过多或体内有机酸形成过多或肾泌H+功能障碍等，其代偿调节过程如下：
2．2呼吸性酸中毒与呼吸性碱中毒 呼吸性酸中毒的基本特征是原发性的血浆[H2CO3]增加，主要原因为c02排出下降(如呼吸障碍)或CO2吸入过多(如大气缺氧)，呼吸性酸中毒的代偿调节方式如下：上面几组关系，它们都有各自的特点和本质，也是研究与认识它们的根据，这就是矛盾的特殊性。固然，如果不认识矛盾的普遍性，就无从发现事物运动发展的普遍原因或普遍根据；但是，如果不研究矛盾的特殊性，就无从确定一事物不同于他事物的特殊的本质，就无从发现事物运动发展的特殊原因，或特殊根据，也就无从辨别事物，无从区分科学研究的领域。既然在医学领域，有多种矛盾存在，因此要分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾，理清学习的重点与难点，以此引出学习的方向。
节水合同管理范文第3篇
我们继续以中小板综指399101为参照来说明问题。黄色方框的区间在15分钟级别是11352--11501点，现在围绕这个区间有两种可能：第一种是跌破中枢的最低点11352点之后反弹后站不上11352，那么大跌赶底开始，如黄色线段所示，现在这种可能的概率骤然增加；第二个可能是突破11501点之后回踩不破，彻底转势，如同红色箭头所示。也有可能极小。从现在的位置看，非常明显下跌赶底的概率增加了，也就是说这里根本不能确认是底部！根本不存在抄底的合适点位。还有一种情况是就在区间内震荡，没有方向选择。
恒生指数收跌1.51%,报29177.35点，创10月19日以来单日跌幅.国企指数跌1.48%报11475.72点；红筹指数跌1.47%报4293.74点。全日大市成交1719.3亿港元，前一日为1096.2亿港元。腾讯、恒大、融创、吉利汽车等尾盘集体遭遇近千万手巨额卖单。
国务院公布2018年部分节假日安排：1月1日元旦放假，与周末连休；2月15日至21日为春节放假调休，2月11日、2月24日上班；10月1日至7日国庆放假调休，9月29日、9月30日上班。
节水合同管理范文第4篇
一、总体情况
县被列入省第三批中央财政小型农田水利重点县，县财政局、水利局以财农[]23号联合申请县年中央财政小型农田水利重点县项目。省水利厅、财政厅联合文件（水农[]25号）批复我县年中央财政小型农田水利重点县建设工程总投资2229.38万元，其中中央财政700万元、省财政990万元、县及县以下财政495万元、群众自筹44.38万元。项目内容包括整治山塘22座，总库容73.22万方，投资1143万元；高效节水灌溉工程2项，受益面积0.21万亩，其中新建喷灌600亩、微灌1500亩，投资333万元；灌区改造6项，受益面积1.08万亩，改造渠道长度43.42km，投资753.38万元。
到目前为止，县年中央财政小型农田水利重点县项目外石门二道坝灌区改造工程、乡灌区改造工程两个灌区改造工程已经开工建设。乡等9个山塘的施工道路约15km建设已完工，部分山塘整治工作的政策处理已完成。其它工程完成施工图设计及预算编制、施工图预算审核等前期工作，正在进行工程施工招投标等项目工作。
二、小农水重点县建设管理情况
（一）重点县建设任务完成情况
到目前为止，县年中央财政小型农田水利重点县项目外石门二道坝灌区改造工程、乡灌区改造工程两个灌区改造工程已经开工建设。乡等9个山塘的施工道路约15km建设已完工，部分山塘整治工作的政策处理已完成。其它工程完成施工图设计及预算编制、施工图预算审核等前期工作，正在进行工程施工招投标等项目工作。
县年中央财政小型农田水利重点县项目完成总投资约400万元，其中设计费、招投标等前期费用约200万元，工程费用约200万元，占年度计划总投资的18%。
资金整合方面，完成高效节水灌溉600亩，灌区改造7000亩。目前所需资金全部到位，工程已完成年度建设任务的65%左右。
根据目前的进度来看，预计在2013年6月底完成全部县年中央财政小型农田水利重点县项目建成任务。本年度建设任务完成后，将完成县中央财政小型农田水利重点县项目全部任务的66%。
（二）重点县建设管理情况
1、重点县组织机构建设情况及发挥作用情况
县被列入省第三批中央财政小型农田水利重点县后，11月28日政办发[]160号文件，成立县小型农田水利重点县建设领导小组。由县长担任组长，分管县长担任副组长，各有关部门、乡镇主要负责人为成员，下设办公室，有县水利水电局领导担任办公室主任。同时，县水利局专门成立了局长负总责、副局长和总工联系分管的小农水重点县项目组，项目组成员由局抽调业务骨干人员组成，并按项目分片落实专人，包干负责工程的具体实施。
通过县小型农田水利重点县建设领导小组和县水利水电局成立的小农水重点县项目组各相关人员的共同努力，各有关单位互相配合，互相监督，形成合力，在整个项目实施过程中始终处于高效运转状态。
2、加强制度建设情况
为了规范县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理，提高资金使用效益，县水利水电局和财政局研究制定出了《县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理及资金管理办法》。本办法对项目及项目单位的确定、建设管理、资金筹措与管理、建后管护等方面做了详细的规定。
3、规范建设管理情况
县度中央财政小型农田水利重点县项目，由于施工单位技术力量不足、政策处理难度大、前期雨季气多等主客观原因，工程进度缓慢。为了确保工程按期完成，县水利管理所制定了《县度中央财政小型农田水利重点县工程项目推进方案》，本方案对施工单位、监理单位在工程施工过程中的注意事项做了详细的要求。县水利管理所每10召开一次工程施工进度推进会，保证了县中央财政小型农田水利重点县项目顺利完成工程施工。本方案对推进县中央财政小型农田水利重点县项目建设起到了重要作用，在今后的县中央财政小型农田水利重点县项目建设中我们将继续贯彻落实。
4、资金拨付及管理情况
县小型农田水利重点县项目资金实行县级核准制。工程进度款支付严格按照施工合同约定要求，首先由施工单位填写工程量清单和工程款支付申请表，施工监理单位审核后签发工程量清单和工程款支付证书，再由乡镇（街道）建设管理人员、小农水重点县项目组人员和县水利水电局相关领导签字确认无误后，按规定程序进行拨付。群众参与资金使用监督，确保资金公开、透明、安全。
5、建后管护机制建设情况
工程竣工验收后，按照工程性质和“谁受益、谁管理”的原则，落实管理主体，建立健全管理制度，由县水利管理所和有关乡镇人民政府（街道办事处）联合颁发《小型农田水利工程产权证》，确保工程产权明晰、责任明确、管护到位。
小型农村水利工程项目单位为农户的，其产权归个户所有，由农户自主管理；项目单位为用水合作组织或用水户协会的，由用水合作组织或用水户协会管理，实行核定水价、成本收费，形成以水养水的新机制。小型农村水利工程管理由县水利、县财政部门监督指导，并实施建后管护考核奖惩，确保小型农田水利工程长效利用。
6、监督检查情况
县中央财政小型农田水利重点县项目委托县水利水电工程质量监督站进行工程质量监督。另外，县水利水电局成立了县水利水电局领导带队的中央财政小型农田水利重点县建设督查组进行检查督促工作，定期对工程质量、进度进行督促检查，确保县中央财政小型农田水利重点县项目按期完成。
项目单位要选举1～2名村民代表参与工程建设管理，使群众直接参与工程建设，全程参与工程质量监管。群众参与资金使用监督，确保资金公开、透明、安全。
7、资金整合情况
年计划共新增高效节水灌溉工程3处2200亩，总投资330万元，平桥镇喷微灌3处2200亩，全部属于现代农业园区（属县西部省级农业综合园区）喷微灌项目；灌区改造3处9000亩，总投资750万元，其中，白鹤镇1处2800亩、平桥镇1处4500亩、街头镇1处1700亩；农业开发中低产田改造共1处4500亩，投资525万元，为粮食功能区服务；农业部门主抓的粮食功区水利基础设施建设2处4500亩，总投资225万元。年计划合计投资1080万元，其中农综部门750万元，农业部门330万元。
到年12月底，资金整合方面，完成高效节水灌溉600亩，灌区改造7000亩。目前所需资金全部到位，工程已完成年度建设任务的65%左右。
8、宣传报道情况
县人民政府和县水利水电局、财政局对县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理高度重视，多次在县水利水电网、山报等网络、报纸等媒体，对县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理情况进行报道宣传。
（三）重点县建设取得的成效
1、调动地方政府和广大农民群众建设农田水利积极性的情况
以往的县级水利工程项目多数由工程项目单位所在村村委会作为项目实施业主，很多村民思想上还未转变过来，对县水利管理管理所和乡镇人民政府（街道办事处）作为县中央财政小型农田水利重点县项目业主不能理解，工程政策处理难度大。针对这一现象，县水利水电局局长、分管局长多次亲自到各相关乡镇（街道），就上级政策要求等情况向村民进行解释。在每年的冬春修水利现场会上要求各乡镇（街道）领导加强宣传，充分调动了地方政府和广大农民群众对工程建设的积极性，减小了工程建设的政策处理难度，提高了工程建设的群众参与程度。
2、与大中型灌区配套节水改造和水库除险加固项目相结合，充分发挥骨干工程效益的情况
县中央财政小型农田水利重点县项目多数与大中型灌区配套节水改造和水库除险加固项目相结合，尤其是灌区改造工程多数水源以县里石门水库北干渠灌区配套节水改造和水库除险加固项目作为供水水源，充分发挥了这些骨干工程的工程效益。
3、促进农业种植结构调整，吸引农业企业入驻项目县，帮助项目区农民增收致富的情况
通过县中央财政小型农田水利重点县项目的实施，县山茅科柑桔专业合作社、县寒山蔬菜专业合作社、县绿然果蔬专业合作社等多家单位入驻县中央财政小型农田水利重点县项目区内，对项目区域内农民增收致富起到了重要作用。
4、带动农田水利投入，整合各方力量，形成支农合力，推进县域农田水利规模化发展的情况
为了带动农田水利投入，整合各方力量，形成支农合理，根据《县小型农田水利重点县建设资金整合方案》的有关规定，根据各项规划和结合我县实际，在保证现有各类财政支持小型农田水利重点县资金投向相对稳定的前提下，农业综合开发类、现代农业发展类、农业基础设施类等涉水资金均纳入支持小型农田水利重点县资金整合范围。资金项目整合要依据规划，将项目安排在相邻相近区域，真正做到项目对接、集中连片、整体推进。
根据《县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理及资金管理办法》的要求，高效节水灌溉项目的项目单位需自筹占总投资24%的项目资金，自筹资金项目单位直接将资金拨付到县中央财政小型农田水利重点县专户。
5、改善农村环境，促进新农村建设的情况
通过县中央财政小型农田水利重点项目建设实施，对改善区域农村环境，促进新农村建设起到了重要作用。通过山塘整治工程建设，山塘正常蓄水，充分发挥复蓄功能，为下游提供更多的水量，不仅能满足灌溉用水，还能满足部分其他用水需求，尤其是为农村饮用水提供了优质的水源，为提高农民生活质量，促进农民身体健康起到不可估量的作用。高效节水灌溉工程的实施，能获得巨大的经济效益，还能发挥节水、蓄水、省工效益。解放了大量的劳动力，并引导农民向科学管理、集约生产方向发展，引导农民向科技要产量、求质量，促进农村科技发展。灌区渠系改造工程的实施，使渠系水得到了充分利用，合理协调灌溉轮序，妥善解决上下游灌溉矛盾。不仅保障了农田灌溉，还促进了和谐社会的建设。另外，通过县中央财政小型农田水利重点县项目建设，节水制度与定额用水管理得到了加强，培养了群众珍惜水、关心水、节约水的淳朴美德。
6、推动基层水利服务体系建设，加强农村水利管理的情况
为了建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，县计划将全县15个乡镇（街道）水利员重新划分，在全县设立6个流域水利站。流域水利站作为县级水行政主管部门的直属机构，实行“条块结合、以条为主”的管理体制，其人事、经费和考核管理由县水行政主管部门负责。
为了加强村级水利公共管理和服务，县积极开展村级水务员队伍组建工作。村级水务员队伍建设中，与其他村级专职工作人员统筹整合，力求做到“一专多能”、“多员合一”，原则上一村一员，可与村两委班子成员、当地水文代办员、山洪预警员、山塘水库巡查员、河道保洁员、饮用水管理员等进行有效整合，能兼则兼，组建一支稳定的村级水务员队伍，协助基层水利服务机构做好村级涉水事务的管理和服务，解决农村水利“最后一公里”的管护和服务问题。同时有条件地方可采取购买服务的方式，承担村级水务员职能。
7、工程效益情况
县年度中央财政小型农田水利重点县项目实施完成后，将新增供水量95万m3，新增、恢复有效灌溉面积0.67万亩，改善灌溉面积1.49万亩，新增高效节水灌溉面积0.21万亩，年新增节水能力108.8万m3，改善区域农业生产条件效益达到预期效益指标。年度项目实施后，年新增粮食生产能力0.14万吨，新增经济作物产值77.0万元，新增经济效益显著。
（四）存在的主要问题及建议
县中央财政小型农田水利重点县项目建设任务重、分布广。工程施工招投标程序繁琐，加之工程建设经历农田灌溉季节，政策处理难度大，这些主客观原因，一定程度上影响了工程建设进度。建议省水利厅、财政厅出相关的招投标简化程序，以缩短工程施工招投标等前期工作任务的时间，确保工程顺利建设。
三、下一步工作打算
1、切实加强工程进度管理
为了确保我县中央财政小型农田水利重点县项目建设按计划推进，一方面我们将加快工程施工招标投标、合同签订等前期工作；一方面我县将对各个项目制定详细的实施方案，按照年度总目标倒排计划，并严格按照其实施。另外，我县将继续执行项目督查制度，定期对工程进度、质量情况进行监督，确保工程按期完成县级验收。
节水合同管理范文第5篇
关键词：东港区小农水重点县建设项目 规划建设与管理
日照市东港区是我省小型农田水利重点县之一，2012―2014三年建设项目涉及东港区三庄镇、陈疃镇、西湖镇、南湖镇和后村镇5个镇，共建设高效节水灌溉工程6片7.62万亩。2012年度和2013年度东港区小型农田水利重点县建设项目已顺利通过省级验收，获得优秀等次。目前，2014年度东港区小型农田水利重点县建设项目已基本竣工，现就东港区小型农田水利重点县建设项目的规划建设与管理的做法浅述如下几点：
1 高度重视项目实施前期工作
为确保小农水重点县项目成为让群众受益、让群众满意的工程，东港区高度重视项目实施前期工作。
（1）规划前期，我区组织人员到项目所在镇、村进行广泛动员，宣传上级支持水利发展的有关政策，介绍项目规划、建设目标及项目实施后对增产增收发挥的作用。项目村召开村民大会，围绕小农水重点县项目实施方案的建设内容，听取群众对工程建设的意见和建议，尽可能的按照群众意愿规划工程，让群众参与到工程中来，把我们的规划思路、建设内容告诉他们，听取他们的建议，既起到了宣传作用，又把群众好的建议采纳到项目中来，为项目的顺利实施提供了保障，使项目真正成为群众自己的工程，改变了过去群众对项目建设的不闻不问、建后利用率低的问题。
（2）在项目前期规划工作中，我区精密策划、精心布局，高标准规划设计。由于项目大部分投资在田间工程，为使管网整体布局最优化，技术人员驻扎工程现场，和项目镇水利站技术人员、村水管员一起，对每个灌溉片、每条管道、每个出水口都反复论证，确保工程布局合理。在制定灌溉制度的基础上，结合产业结构调整和作物需求，积极探索随机灌溉制度，保障水资源效益最大化。
（3）在搞好前期规划的基础上，对工程进行精确定位测量、放线。不但对拦河坝、塘坝、蓄水池、大口井、泵站等单体工程定位测量、放线，对复杂的灌溉管网也进行了定位测量、放线。对工程进行定位测量、放线时，我区技术人员、测量人员、镇水利站技术人员、村水管员一起，对规划的工程再次进行核实，个别规划不合理的在定位测量、放线时适当进行了微调，确保了工程布局合理化，为工程的实施奠定了良好的基础。
2 强化组织领导
我区高度重视小型农田水利重点县建设工作，将小农水重点县项目列入"区级大项目"之一，并纳入各项目镇和相关部门的年度目标管理绩效考核体系。为确保项目的顺利实施，东港区委、区政府成立了以区长任指挥、分管副区长任副指挥、各项目区所在镇镇政府及有关区直部门主要负责人为成员的“东港区小型农田水利重点县建设工程指挥部”，切实加强了组织领导，全力保障项目实施。小农水重点县建设项目区所在镇政府也相应成立了小型农田水利重点县项目建设指挥部，建立了有效工作机制，扎实有效地推进了项目建设。在工程的实施过程中，市区领导经常到工程现场巡查，检查工程质量、调度工程进度、检查监理人员履行职责情况、检查项目五大员到位情况，对发现的问题督促落实、整改，并多次召开工程建设管理会议，规范、严格工程的建设标准。
3 严抓工程质量管理
在工程建设中我区按照有关规范和施工标准严格加强施工监管。坚持高标准规划、高质量建设、高效能监督、高水平管理。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制“四制”管理。在具体执行中，小型农田水利重点县项目建设指挥部积极开展工作，指挥部人员天天靠在工地上，每周召开一次会议，严格按照施工合同条款，控制工程建设质量和工期 ，对不符合规定要求的，责成项目实施单位限期整改，保证了工程的按时保质完成。建立健全质量监控体系，实现对项目建设的全过程监控，项目区收益村分别设立农民质量监督员，农民质量监督员积极参与到工程建设过程中，及时掌握辖区内工程建设的质量和进度，全程做好质量监督，发现问题及时上报。农村水管员的质量监督，既对工程建设实现了双重监理，又熟悉了工程状况，既确保了工程的建设质量，又方便了日后工程的运行管理。同时，为严把材料质量关，推行第三方检测制，全方位保障了工程建设质量。将工程质量管理贯穿于表象工程、隐蔽工程，贯穿于工程源头、田间地头，力争打造出优质高效的品牌工程。
4 抓创新，提升项目建设的科技水平
我区2013年度小农水重点县项目中，后村镇皂户沟风光互补发电提水灌溉工程采用先进的风光互补电源技术，将太阳能、风能2种清洁能源有机地组成一个发电系统，利用"零存整取"的方式，将塘坝内的水源提到高位蓄水池， 满足农业生产用水需求。同时，利用高位蓄水池的水位差，通过管网将水送到田间，采用微喷、喷水带等灌溉形式，发展高效节水灌溉。为方便管理，提高管理和用水效率，通过在管道进水口安装测水量水和监控设施，提升小型农田水利工程的科技含量，提高工程管护自动化水平。在工程的实施过程中，为充分利用风能、光能，节约运行费用，设计研究应用风光互补系统并入电网这一创新理念，其特点是当发出的电功率超过负荷需要时，多余的电力向电网供电，即向电力公司卖出电力，不足的电力由电网向用户补给，即买电。其关键技术是把风光互补发电系统的电能并入电网，可以把分散不用的风光互补电能并入到电网，解决了风光互补发电提水灌溉工程中风能、光能只在提水浇灌和提水至蓄水池备用时发挥作用，大部分时间闲置，浪费清洁能源的问题；解决了蓄电池维修更换费用过高的问题，具有科学性，先进性和创新性。
5 资金管理
我区小型农田水利重点县建设项目严格按照《山东省小型农田水利设施建设和水土保持补助专项资金管理办法》和《山东省农业财政专项资金实施县级报账制管理暂行办法》要求执行，市区配套资金按时足额到位。资金拨付实行区级报账提款，实行国库集中支付。
6 运行管理
在工程建设的同时，我区建立了以项目区农民用水户合作组织为主、基层水利服务组织为辅的工程管护机制。在项目区成立了农田灌溉专业合作社，项目村水管员是合作社主要成员，参与工程的日常管理维护，合作社将项目按照片区明细到水管员，划定了责任区，落实管护责任，将水管员的工程管护、灌溉服务、水费收缴等工作纳入水管员考核，实行百分制考核，切实将工程建后管护落到了实处。同时，按照物价部门核定的水费按方计量收费，收取的费用用于工程的管理维护、水管员的工资补贴、用水合作社日常开支，费用专款专用，确保了工程的健康良性运行。
