四级缺考

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四级缺考范文第1篇

1应用前景

美国东部黑核桃(Juglansnigra)起源于美国,木材结构紧密,力学强度高,纹理、色泽美观,尤宜作为高档家具及胶合板贴面,因此,黑核桃在美国硬阔材生产、消费及出口中占有重要的位置,其单价高于其它硬阔树种,出口总量与桦木相同,出口价值仅次于栎类,原产地板材立木价格最高可达600美元/m3,胶合板材立木可达1500～4000美元/m3。一株黑核桃树(直径60cm)的售价曾创下30000美元的记录。它不仅可生产十分珍贵的木材,而且能生产上等的坚果和以核仁为原料的高档食品。核仁风味浓香,营养丰富(含蛋白质28%,比核桃高10%,富含维生素A、B、C及铁、钙等),由于富含亚油酸,被誉为心脏保健食品。黑核桃仁广泛用于生食、烤食、冰淇淋及糖果制作等。核仁单价为16美元/kg,高出核桃4倍以上。黑核桃硬壳约占坚果重量的60%～80%,可以加工成不同粒径的颗粒材料,其硬度远远大于核桃,广泛用于金属或塑料的清洗抛光、石油勘探、油漆涂料、炸药、化妆品等,为重要的工业原料,其价值与核仁相等。因此,黑核桃被认为是一经济价值很高的树种。

我国是个少林的国家,大量木材要靠进口,随着天然林保护工程的实施和我国国民经济的高速发展,木材缺口会进一步扩大,从我国近期木材进口的变化趋势看,以针叶材为主的建筑结构用材进口的比重下降,而以大径材为主的原木进口数量继续扩大,硬阔叶材(橡、枫、黑樱桃、黑核桃等)进口比重进一步上升,尤其是单板、胶合板、建筑装修、家具用材大幅度增加。产生这种现象的重要原因之一是我国木材在总体短缺的同时,木材消费结构发生了较大的变化[1]。为了实现我国国民经济的可持续发展,在大力发展人工林的同时,要调整好林业内部的种植结构,在努力开发我国已有的硬阔叶材树种(楠、柞、檀等)的同时,引进发展国外的优良硬阔叶材树种将具有十分重要的意义。就美国黑核桃的经济价值和生物学特性,可以预见,它将在我国的林业建设中有着广阔的应用前景。在美国,黑核桃分布范围较广,综合分析原产地及我国的生态因子(温度、降雨、土壤等),预测我国华东、华北等广大地区都可能适应黑核桃的发展。黑核桃是个深根性树种,因此,适于间作,适用于农用林建设。黑核桃优良的材质可以改变我国用材林中杨树、泡桐等软木材占重要地位的局面;黑核桃的果用价值,使它在经济林建设中有一定的应用潜力。美国黑核桃树形美观、病虫害少、与其它速生树种相比生长周期较长,因此很适于作城市绿化树种。

2存在的问题

美国东部黑核桃这一珍贵的树种,很早以前就已引进我国,但只在植物园或公园内有少量栽植,未在生产中利用。1984～1994年由林业部种苗总站良繁处下达的引种课题“美国核桃,薄壳山核桃,黑核桃引种”在中国林科院九龙山试验林场、河南洛宁进行了小面积的引种试验,其中黑核桃表现比原产地好,河南当地群众已把种植黑核桃作为发财致富的门路,国内有关专家予以高度评价,一致认为黑核桃在我国有着广阔的发展前景,“美国东部黑核桃的发展栽植,将改变我国杨树、泡桐单一化的面貌,提高平原林业生产经济效益10倍以上”。1996年,“美国黑核桃良种资源及栽培技术引进”被林业部列为第1批国际农业先进技术引进项目[2]。中国林业科学研究院的奚声珂研究员、河南省洛宁县的王哲理高级工程师,于1990年、1994年、1996年先后3次组织专业小组赴美考察引进黑核桃资源和栽培技术。截至目前,已较完整地引进了美国10个州的50个优良家系的种子,并引进了果材兼用型等优良品种32个,在北京、山西、河南设立了3个评估试区,并建立了无性系种子园和采穗圃,培育良种黑核桃苗木20余万株。同时,在吉林、山东、江西、贵州、陕西、新疆等地设了多个扩试点,为黑核桃引进和推广打下了较好的物质基础。同时,举办全国性黑核桃培训班10多期,受训人员数百人。近两年,各地政府十分重视黑核桃的引种和推广,但由于对美国黑核桃的生物学特性和经济价值没有一个全面的认识,也出现了一些问题:¹盲目引进、盲目发展、超出了黑核桃的适生范围;º误认为高效果树;»误作速生树种;¼苗木生产混乱,亟待规范。

3应采取的策略

只有实现黑核桃引种工作的科学性和栽培的良种化、规范化,才能真正发挥美国黑核桃在我国林业建设中的重要作用,为此,我们必须注意以下几方面的问题:

3.1全面了解美国黑核桃的生物学特性[3],做到适地适树

温度:美国黑核桃起源于美国东部,在美国是一个分布很广的树种,天然分布于北起安大略省、南至阿拉巴马,它的自然分布横跨4～8个气候区,黑核桃既能适应生长季只有140天的北方,也能适应生长季长达280天的南方。黑核桃虽能耐-40℃的低温,但怕早、晚霜的危害,尤其是幼树,霜害易引起抽梢。在北京,1～2年生幼树曾出现抽梢,抽梢危害后,往往影响干形和木材品质。在北京、河北、山西的北部等地区发展黑核桃,要选择抗寒的品种。

水分:在黑核桃的自然分布区,年降雨量范围从北部内不拉斯加的635mm,到南部阿拉契亚山脉的1778mm,黑核桃是一个需水肥的树种,黑核桃对土壤的较严格的要求是它对水肥要求的体现。黑核桃的集中分布区在湿度适中的地方。水分胁迫会严重降低它的光合作用。一定条件下进行灌溉能促进核桃的快速生长。由于黑核桃具深根性,根系发达,加之叶子可发生适应性脱落,黑核桃又能耐一定的干旱。过旱地区,如西北三北防护林区,年降雨量不足200mm,如果没有灌溉条件,大量种植美国黑核桃,可能存在较大的风险。

土壤:黑核桃的主根发达,一年可延伸1.3m,3年长达9m。因此,黑核桃喜欢深层土壤,有人建议黑核桃造林选地时土层深度至少达1m,最好1.5m以上。土地的质地、结构、排水性、地下水位等都影响到黑核桃是否能种植成功。如果土壤过于粘重,或有粘土层、排水不良,或地下水位过高都不利于黑核桃根系的延伸。土层过浅或质地过粗的土壤持水力差,养分不足也不宜种植黑核桃。因此,要选择土层深厚、质地疏松、肥沃、排水良好的土壤发展黑核桃。因此,不是什么地方都能种植黑核桃,即使能生存,但不能达到预期的生产力和效益,也就不能盲目引进和发展。

3.2根据不同目的,合理规划,采用相配套的经营技术

材用型:黑核桃是一个硬阔叶材树种,生长速度中等,30～50年才能成材(大径材要更长的时间),要走出认为黑核桃是速生树种的误区。因此,以培育优质用材、胶合板贴面材为目的的育林周期较长,要作较长远的规划。同时,要在引种试验的基础上,选择适宜的品种,按照用材林经营的配套技术来经营。果用型:实生黑核桃结果较迟,20～30年进入盛果期。有隔年结果现象,嫁接树3～4年结果。以生产坚果为目的的黑核桃经营,要选择果用型品种(早果、丰产、大果、出仁率高),按照果树园艺的技术来经营,建园时要用嫁接树,同时注意授粉树的配置。进行合理的整形修剪、肥水管理、病虫防治。果材兼用型:既生产木材,又生产坚果的经营模式,这种经营模式是否适合我国国情、是否能达到最佳效益有待探索。农用林:黑核桃的深根性和相对较短的生长期,为间作提供了可能性。合理的间作可促进黑核桃的生长,尤其是高生长,可改善木材品质。但某些条件下发生肥水竞争或加重病虫害。选择与黑核桃间作适宜的作物,要根据各地的自然生态条件,考虑作物的经济价值,经营目的是木材生产还是坚果生产,间作作物对核桃醌毒害的反应是否敏感。

3.3加强黑核桃良种繁育工作,做到良种壮苗

某些地方不分果用还是材用,不分品种,不管穗条的年龄效应和位置效应,用核桃作砧木,有一个穗(或芽)就接一个苗,这样的苗木(果用品种)除少量作果用外,基本上不能用来造林,既不能长材也不能结果。某些地方在已嫁接黑核桃树上随便取种,随便育苗,不管是否花粉污染产生杂种,不管该种源来自何处,不管它表现如何。这样下去,同样会造成极其严重的后果。在我国无性繁殖黑核桃必须选择适宜的品种,建立专业化的采穗圃,穗条必须经过复壮,同时还要用黑核桃本砧,关于核桃作砧木繁殖黑核桃的问题,作者认为存在风险,两个种之间是否协调?能否发挥黑核桃的特性?这有待试验,因此无性系品种造林虽是理想,但是就目前来看,难以实现。利用现有核桃资源,高接黑核桃优良无性系,建立黑核桃无性系种子园,是实现黑核桃良种繁育的根本途径。建立黑核桃种子园必须对无性系进行选择,必须避免其它核桃属植物花粉的污染。

4几项建议

(1)进一步抓好资源的引进和培育,丰富我国的硬阔叶材树种资源,尤其是引进美国最新的优良果用品种、优良材用品种。

(2)重点抓好种源试验,对引进的资源进行评估,迅速筛选出一批适应我国不同地区、不同用途的种源、优系。

(3)利用现有核桃资源,高接黑核桃优良无性系,建立黑核桃无性系种子园和采穗圃,建立规范的良种苗木繁育体系。

四级缺考范文第2篇

一、权责发生制在保险会计中的局限性

1.权责发生制与保险的谨慎性存在着两则必反。

保险公司是经营风险的特殊行业，其经营对象的风险性，保险成本未来的不确定性以及保险责任的连续性等经营特性，与经营环境的融合和交织，使保险公司经营较之一般企业经营更具风险，加之保险公司涉及广大的公众利益，其业务对象具有广泛的性，这从而也就决定了保险行业在处理会计信息上必须更加稳健保守。过去，由于保险公司更多地考虑了权责发生制原则，忽视了谨慎性原则，造成了保险经营的不稳定性和为数不少的不良资产。比如前几年比较突出的应收保费问题一直是保险公司老大难问题。由于“三角债”因素及其自身存在的不流动性，应收保费居高不下，长期挂账不仅使保险公司失去了投资机会，减少了投资收益，带来机会成本，而且应收保费按照权责发生制作为保费收入入账后，保险责任开始生效，由于保费未到账，而保险事故发生时客户又要求赔偿，容易引发不必要的纠纷，而且，按照法律判决大多案例，无论是客户未缴费，还是款项被人挪用，保险公司一般都败诉。这样势必引发信用差的客户钻空子，恶意拖欠保费，使保险公司经营风险加大；分保方面，在法定分保情况下对于未收到的保费，公司仍需垫付一定比例的分保费用；税收方面，公司还要支付营业税及附加和所得税，而且现实的保险行业高税率对公司而言无疑是雪上加霜。所以这几年许多公司干脆另避蹊径，采取长期不入账或少入账的办法，这显然又违反了权责发生制，而且容易造成业务员催收未出险的到期的或临近到期的保险单的保费不交公司而入私囊或和保户私分。还有应收利息问题，按照权责发生制原则，拆出资金、保户质押贷款、存款、贷款、保户储金等期末都应计算应收利息，确认为利息收入，而且对于逾期贷款，原制度规定逾期（含展期）未满一年，按规定计算应收利息并纳入当期损益。应收利息尚未收回而作为利息收入入账后，这必然使保险公司形成虚假收入和虚假利润，最终以实收资本或侵蚀保户利益垫交国家税收，挂账的利息越滚越大，它所带来的后果不仅仅是简单的寅吃卯粮，而且已构成潜在的威胁，加大了金融风险。

2.权责发生制忽略了现金流量在保险经营中的重要性。

保险经营的对象不是商品，而是保单，保单一经签发就具有法律效力，一旦保险标的或被保险人发生意外事故或保险期满，保险公司负有赔偿或给付的义务。因此，保险业务实质上是对保险契约承担的一种将来偿付责任。对于保险行业，负债项目较一般会计重要，而负债中占比例最大的是各种责任准备金。保险公司通过收取保费而建立起来的各种责任准备金，不是盈利，而是对被保险人的一种负债，是要随时支付的。保险经营作为一种负债经营，其首要任务就是要确保足够的现金来满足偿付能力的需要。因此，现金流量在保险行业中具有至尊的地位。而权责发生制由于在计量过程中运用了应计、递延、摊销和分配等一系列体现人为因素的会计行为，使得利润也最终成为受制于理念的计量结果，它可能是观念上的利润而非现实的利润。虽然某些公司账面利润很高，但有可能因缺乏足够的现金而产生赔付危机，导致大规模退保、挤兑，严重的会公司的生存，甚至导致破产。比如，这几年，日本先后破产了明治生命、东邦生命、第一生命等六家保险公司就是很好的例证。这些公司由于盲目追求业务规模，大量销售具有“还本性”的储蓄型商品，在保险公司经营“繁荣”的同时，现金的流动性减弱，隐藏财务风险，最后在亚洲金融风暴的冲击中受利差损的拖累而导致破产。

3.权责发生制下对于保费收入的确认与保险合同条款不相匹配。

对于保费收入，按照新制度的规定必须同时具备三个条件：

第一，保险合同成立并承担相应的保险责任；

第二，与保险合同相关的利益能够流入；

第三，与保险合同相关的收入和成本能够可靠地计量。

从第一个条件可以看出，保费收入的确认是以“保险合同成立并承担相应的保险责任”而不是以“实际收到保费”为依据，从上看来，它是权责发生制，但从保险合同条款来看，财产保险和人寿保险情况完全不同。财产保险合同一般是签单生效，即保险合同一经签订，保险合同成立并承担相应保险责任，无论是否收到保费，应确认为保费收入，它是基于“权责发生制”原则；但对于人寿保险合同，一般是收费生效，即收到保费后保单才能生效，此时才能作为保费收入，它是基于“收付实现制”原则，由此可见，权责发生制下对于保费收入的确认与保险合同条款规定存在明显的矛盾。

4.权责发生制不能适应当前建立保险监管会计的需要。

保险行业对经济社会背负着巨额负债，承担着对整个社会的保障责任，发挥着社会“稳定器”的作用，这决定了保险会计具有鲜明的法定特点，保险行业的经营必须接受严密的监理，以防范和化解由于保险公司偿付能力不足引发的金融危机。因此，保险监管部门在全国各地应运而生，以此来维护相对弱势的群体“保单持有人”的利益。保险监管部门对保险监管的核心是偿付能力，它要求保险公司形成两套保险会计体系：

一是公认财务体系，

二是监管会计体系。

监管会计由于服务对象、目标以及假设不同，在稳健程度上显得比公认会计更为保守，所选用的和程序往往把稳健原则运用到了极致。保险监管会计体系的建立无疑对传统的权责发生制提出了挑战，如前所述，权责发生制强调的是收入和成本的关联和经营成果的客观反映，而不是偿付能力。

二、完善保险会计确认基础的几点建议

通过以上，笔者认为，我们应该重新审慎保险会计确认基础，客观分析保险会计环境，从保险公司实际出发，针对不同的业务性质，可以实行“联合发生制”混合会计基础，即权责发生制与收付实现制并存，扬长避短，充分体现其灵活性，以适应不同的决策需求。具体来说，可分为以下几种情况：

1.对于保费收入的确认应分别针对不同期限的保险业务采取不同的会计确认基础。

对于保险会计核算的分类，我国《保险法》按照保险业务不同划分为财产保险和人身保险，并要求分险种分类核算。这种划分虽然照顾到了保险公司分业经营的需要，但不利于制定规范化的会计标准。当前在西方很多国家将保险业会计核算分为短期保险（保险期限在一年或一年以下，简称“短险”）和长期保险（保险期限在一年以上，简称“长险”），分别涵盖财产保险和人身保险。笔者认为这很值得借鉴。因为短期保险与长期保险在保险内涵、风险特征、保险期限特别是保险合同条款的具体规范都存在较大的差异，在会计核算方法的处理上也应有本质的区别。因此，对于“短险”（比如财产保险、意外伤害保险、短期健康保险）的保费收入的确认可采取权责发生制，即保费收入应于投保人应当交纳保费时确认，因而它存在应收保费，应收保费必须入账。但这里有个例外，对于“短险”中分期缴费合同应于合同约定的收款日期分期确认保费收入，并可考虑在签定保险合同时作出特别约定：“本保单未交款不生效”或“赔付时按实收保费占保单保费的比例赔偿”。对于“长险”（比如人寿保险、长期健康保险）保费收入的确认平时应采取收付实现制，即保费收入应于收到投保人交纳的保费时确认，因而它不存在应收保费，但在会计期末通过责任准备金调整回归到权责发生制。

2.对于利息收入的确认基本上采用收付实现制。

对保险公司发生的拆出资金、保户质押贷款、保户储金、存款等期末都不再应收利息，一律按收付实现制在实际收到利息后确认为利息收入。应收利息主要是指债券投资已到付息日但尚未领取的利息和原贷款挂账的利息。对逾期贷款，应缩短应收利息转表外核算的天数，由一年缩短为90天。

3.对于其它收入一律按收付实现制来确认。

保险公司除了保费收入、利息收入以外，还有追偿款收入、手续费收入、租赁收入、代勘查收入、咨询服务收入等其它收入，这些收入的确认，从成本与效益原则考虑以及稳健性出发，采用收付实现制。

4.对于成本与费用支出的确认原则上采用权责发生制。

对保险公司发生的保费支出（比如赔款支出、手续费支出、佣金支出、各项责任准备金提转差、“三项准备”等）以及利息支出应严格按照权责发生制确认和计量，凡是在本期发生的，都应全部在本期入账，不应延至下期入账，将本期成本费用作为下期成本费用处理。对于其他费用的确认和计量，在贯彻权责发生制原则、重要性原则的前提下，应当重视谨慎性原则的运用。比如，对于有“三项指标”控制的防预费、业务宣传费、业务招待费应按比例控制使用，据实列支，不得预提；固定资产修理费待摊和递延不能混乱使用，也不能采用预提方式；对于开办费，应当在开始经营的当月起一次计入开始经营当月的损益，不得计入长期待摊费用。

5.对于保险监管会计确认基础的选择应以贯彻谨慎性原则为“重中之重”。

在未来我国保险会计规范体系健全和完善后，要求保险公司提供两套报表：首先按公认会计原则编制财务会计报表；然后按监管会计原则再调整为监管会计报表。监管会计报表的编制应强调提供偿付能力信息。比如，资产负债表中的资产不是全部资产，而是认可资产即监管机构接受的，具有高度流动性和可确定性，需赔付时在短时期内能够变现的资产，利润表的编制采用更为保守的确认方法，所计算的收入低，而对费用则不作资本化处理，全部作为当期费用，因而计算的费用高，盈余低；现金流量表应摆在至关重要的位置。因为现金流量表完全基于“收付实现制”，能直观地反映保险公司的支付能力，它所提供的现金流量信息不仅有助于消化不良资产，而且可以满足保险监管部门进行监管的需要。

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四级缺考范文第3篇

一、大力宣传学校体育工作的重要性，努力争取学校的支持

我校在本县而言属一流中学，学生近二千多人，体育场地、器材需要投入大量资金。为争取学校支持，我们努力做好以下几项工作：

（一）、抓好“两操”及课外体育活动的开展

“两操”的质量体现了一个学校的精神面貌，为此我们采取体育教师领操，体育委员检查的方案。把“两操”质量纳入班级评比当中。有力地保证了学校“两操”的质量，展现了学校向上的精神风貌，得到学校领导的肯定。

课外体育活动的开展可以增强学生体质，培养学生积极向上的优良品质。为此我们尽量保证每个班每星期有两节课外体育活动课。这样一来，学生的情绪有发泄的途径。校园里锻炼的人多了，打架的人少了。

（二）、抓好体育训练和体育竞赛，培养高素质体育特长生

通过体育竞赛可以提高学校的知名度，培养高素质体育特长生也符合学校的办学方向。为此我们对体育训练常抓不懈。近几年，我校在县田径运动会上均取得冠军的好成绩。每年都有被县一、二中录取的体育特长生。

学校尝到重视体育工作带来的甜头，自然就会加大对体育工作的投入。这几年，学校正新建篮球场、修建了塑胶田径场、添置了一批体育器材。基本可以满足教学的需要。

二、 教育学生爱惜、维护体育场地器材，是应对场地器材短缺的重要举措

每个学校所拥有的场地器材都是有限的，学校不可能无限制地投入。这就要求使用场地、器材频率最高的学生多爱惜、多维护。

两年前，我校新添置的体育器材如羽毛球、乒乓球、篮球等，使用期不会超过两个月。而且大部分是学生故意损坏的。针对这种情况，我们开始对学生进行教育，有时还给予一定的纪律处分和经济处罚。现在我校的体育器材使用期已延长到一年以上。体育场地的完好率也接近100%。

三、善于利用学校空地，是应对体育场地短缺的好办法

我校的体育场地只有两片篮球场和一个300米田径场，而有时候有五个班同时上体育课。针对这种情况，我们学会了见缝插针。学生宿舍前有一块空地，我们在上无器材要求的教学内容时就可以选择它。学校食堂也是我们上体操课的好地方。这样一来，我们在校园就有了充足的体育场地。

四、及时认真维护好场地器材、自制简单的器材，是应对体育场地、器材短缺的有效办法

及时认真地维护好场地器材，延长场地器材的使用期，是应对场地器材短缺的有效办法。我校体育教师个个都能维护体育场地，维修体育器材。为了保证田径场的正常使用，我们的体育教师每次在大雨过后，都要上田径场进行维护，以保证体育工作的需要。维修体育器材更是我们的拿手好戏，羽毛球拍断了线，几分钟就可以修好。篮板坏了，我们自已就可以修。我们还利用简易的材料自制体育器材，学校留下的铁丝被我们做成了铁环；废旧的木棒做成了体操棒；如此等等。这样下来，我们为学校节约了一大批添置、维修的费用，学校更乐意给我们增加新的器材。

五、因地制宜地改进教学方法，是应对体育场地器材短缺的最佳办法

针对我校体育场地器材短缺的实际情况；我校体育教师在教学上大多采用分组轮换教学法。教学内容一般是新授内容与复习内容搭配。例如新授篮球基本技术时，在学校只有两片篮球场、20个篮球的情况下，我们按学生情况在组织上分为若干小组，只留一个小组进行新教材的教学。其他小组安排他们已掌握的教材，在体育骨干的带领下进行练习。这样轮换教学，既充分利用了学校现有的体育场地器材，又基本完成了教学任务。

农村学校体育场地器材短缺的问题，在短时间内还不可能得到彻底解决，要开展好学校的体育工作，就要依靠广大农村体育教师发扬艰苦奋斗的精神，在没有条件的情况下创造条件地工作，才能为培养全面发展的社会主义接班人做出自已应有的贡献。本人在乡镇学校教学时在以下几个方面进行了尝试，效果相当明显。

（一）发挥器材的多功能性

（1）跳绳------可以做绳操、三人角力、跳移动绳、绳球、二人三足、踩龙尾等。

（2）胶圈------可以用作滚雷、多人拔河、套活动目标、运输队、踩双圈接力等游戏。

（3）接力棒------可以用作接力跑的传接器材，也可以用作哑铃操的手持器材等。

（4）标枪------可以用来投掷，还可以在两根标枪之间拉上橡皮筋当做跳高架等；用标枪做蛇形跑、钻“洞”跑、跳跃练习等。

（5）实心球------可以用来投掷，也可以用作负重物、障碍物、标志物，还可以用来打保龄球等。

（6）橡皮筋------可以用来替代跨栏架的栏板、跳高的横杆等。

（二）制作简易器材

（1）沙包------发动学生自己动手用废旧布和豆子或沙子制作沙包。

（2）书包------可以用作负重物、障碍物、标志物。

（3）上衣、手绢------可以用作传接物，进行接力跑。

（4）椅子------可以用作障碍跑，也可以用作传接物进行合作跑、协同跑等。

（5）校园里水泥道沿------可以替代平衡木，让学生在上面做平衡走。

（三）改造场地器材，提高场地利用价值

（1）三角形场地、三个球门的小足球场。

（2）降低篮球架高度、多向篮球框。

（3） 缩小的球类项目场地。

（4）开发多功能活动区，可供游戏、放风筝、拔河等项目的活动。

（四）合理布置学校场地器材

（1）根据实际情况，设置适宜的场地器材。

（2）远离文化课教学区域。

（3）靠近体育器材室，附近有水源和电源。

（4）场地周围要有绿化，形成绿色环保场地。

（五）合理使用场地

（1）充分利用学校的空地和周围环境，统筹合理规划。

（2）校方在制定课表时，考虑学校现状充分提高场地的使用率。

四级缺考范文第4篇

论文摘要：农业旅游的自发性，分散性经营形式，不利于把农业旅游做大傲强。要采取政府主导的经营模式，积极引导社会资源向优势点聚集。建立开放性的，多元化的市场融资渠道与运营机制。

1.引言

农业旅游是产业旅游的一种新的发展业态，农业旅游是近几年来新兴的一个旅游品种。它是指利用农业经营活动、农村活动、田园景观及农村文化等资源规划而成的民众体验农业与休闲游憩的新兴产业，是将生产、生活及生态结为一体的旅游方式。从广义上看，农业旅游还涉及到农村经济社会生活的许多方面，呈现出多种形态，具有广泛性、差异性、生态性、娱乐参与性等特征，能产生较强的经济效益、社会效益和生态效益。我国农业旅游经历了两个阶段：第一阶段的“农家乐型”（即80年代城里人到田园风光优美的农村参观浏览，与农民同吃同住同劳动）和第二阶段的“农业娱乐型”（90年代城里人到各类农业观光园采摘水果、钓鱼、种菜、野餐学习园艺），正往第三阶段的“乡村度假型”发展，即将观光、度假、娱乐参与等旅游活动有机结合起来，以到乡村为度假主要目的。现在农家乐正处于升级转型的关键时期。

2.农业旅游的现状

农业旅游在欧洲早有渊源，是现代欧洲经济和文化的一部分，并推动了许多艺术门类的产生和发展。早在1865年，意大利就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体验农业野趣，与农民同吃、同住、同劳作。19世纪30年代，欧洲开发农业旅游开始形成规模。近年来，法国人推出了新兴的“农庄旅游”，有1.6万户农家建立起了家庭旅馆，3000多户农民组成了名为“欢迎您到农庄来”的联合经营组织，以推动本国农业旅游的发展。这种新兴的“绿色度假”每年可以给法国农民带来700亿法郎的收益，相当于全国旅游业收入的1/4。意大利专供“绿色旅游”者饮食起居的农庄已有6500间。日本各地观光农业经营者们成立了协会，用富有诗情画意的田园风光和各种具有特色的服务设施，吸引了大批国内外游客。

与国外的农业旅游产业相比，国内的农业旅游则刚刚起步。它与国内旅游的蓬勃发展相伴而生，尤其在近几年的“黄金周”旅游中，以农家乐、民俗旅游、农业观光游为主的各种农业旅游项目深受广大游客的欢迎，呈现出蓬勃生机。在上海，去年有近360多万人次的市民走出市区钢筋水泥“丛林”，到郊区农村游览观光。以孙桥现代农业园区为例，2003年接待游客80万人次，实现利润400万元。在青岛北宅，通过樱桃节、农家宴、民俗村等旅游项目，经营户年均最高旅游收入可达10万多元，使得昔日的穷乡僻壤成为投资的热土。在烟台长岛，通过开展“渔家乐”，让游客们吃渔家饭、睡渔家炕，体会渔家民俗，广大农民取得了可观的经济效益，使往日的海天岛国成为休闲的乐土。

3.郑州市农业旅游开发现状

郑州市位于我国中部，是北亚热带和南暖温带的交汇地带或者说是过渡地带，四季分明，气候宜人，再加卜复杂多样的地貌类型，形成了不同特色的农业生态类型及景观区域组合，发展农业旅游的潜力十分巨大。几年来郑州市的的农业旅游得到了巨大的发展。目前郑州市已有农业高新科技园、河南金鹭驼乌乐园、郑州富景生态旅游区．郑州丰乐农庄、郑州四季同达农业园等国家级农业旅游示范点，以及二七区侯寨乡樱桃沟，惠济区惠源生态园、悦来农庄天水农庄、怡景休闲农庄等农家乐旅游景点，农业旅游已经初具规模，正在成为观光旅游的发形式，同时也提高了农业收入。郑州侯寨乡樱桃沟，2010年五一假期第一天就接待了上十万的游客，平均每年接待人数60～70万人次，为当地农民增收500多万元。农业旅游已成为侯寨乡经济发展的支柱产业。

4.郑州市农业旅游存在的问题

4.1．活动单

一、季节性强，持续发展能力不足

郑州市的农业旅游资源开发和项目开发出现缺乏特色，盲目性和模仿性。主要以花乡农家风情游，果乡体验风情游，休闲垂钓游为主，形式单一，而且赏花，采摘型农业旅游形式的季节性较强，适游期短，知识型参与性不强。随着社会的快速发展郑州市的农业旅游时跟不上社会的发展的。缺乏发展的后劲。

4.2.缺乏政府的统一管理和引导，更新观念和整合资源形势急迫

郑州农业旅游以自发单体行为、点状分布为主。这些景点一般规模较小、地点分散，旅游服务项目单

一、雷同。处于自然发展和竞争发展并存时期。没有形成花卉欣赏，瓜果采摘、农业观摩，民俗采风、农家生活体验等功能多样化的大型观光农业基地。而且几个主要景点如樱桃购、郑州富景生态旅游区、河南金鹭鸵鸟园、郑州丰乐农庄分布在郑州的西南、东南和西北各个方位，并且资源比较分散。

4.3宣传力度不够，没有形成营销网络和形成品牌效应。

由于郑州的农业旅游是分散经营，容易受到资金的限制，对外宣传力度不够，主要表现为：一是整体形象宣传力度不够。各种农业旅游项目很少出现在旅游交易会、推介会、欢乐节、展销会上进行集体宣传，其它形式的宣传也很少。单独印制的宣传资料不多，内容也不够书籍，对外宣传不利二是新开发旅游产品传力度不够。各个景区很难提高景区的知晓度。同时由于受到资金，规模的限制，很难形成品牌。

4.4基础设施及环境设施不尽完善

设施设备的不完善器致了客源的可进入性、安全、供水、农家卫生等方面的问题有些农家乐缺少必要的消防设施和医疗设施等。厨房和厕所的卫生标准与预期的相差甚远。景区服务人员主要是当地的农民，知识水平和自身素质都比较低，服务意识不够强。

5.问题原因分析和解决方法

郑州市农业旅游出现的问题，也是我国大部分地区农业旅游出现的问题，我认为其主要原因是我们现行主要的的运营模式，即：以农村集体，农民或企业为单位的小规模的，自发的开发管理的运营模式。由于农村集体，农民，企业的开发理念不高，开发资金不足，法律等原因的限制。导致了以上问题的产生。要解决以上问题就要针对问题制定出合理的方案，目前郑州市城郊农业旅游的自发性，分散性经营形式，不利于把农业旅游做大做强。要采取政府主导的经营模式，积极引导社会资源向优势点聚集。建立开放性的，多元化的市场融资渠道与运营机制，针对问题的原因我们提出在郑州实行：“政府+企业+农户=集团上市公司”的新型运营模式。

6.“政府+企业+农户=集团上市公司”模式的说明

6.1政府：由政府主导对资源重新组合组建一个大型集团公司，政府起主导作用。鉴于政府的资金和实力，由政府负责对外宣传和基础设施建设工作。现在正处于型农村建设的关键时期，政府负责对外宣传和基础设施建设工作不仅解决了农业旅游发展基础设施条件差和宣传不足的问题同时也有利于加快型农村的建设步伐。同时政府要加强立法和管理，制定统一的行业标准。

6.2企业：由于公司是由原来的分散的企业重组而成的，有管理经验和一定的市场。公司的日常经营权归企业，有公司按照市场化运作，最终实现集团上市，实现集团的资金渠道多元化，克服农家乐运行资金不足的瓶颈。同时公司还兼有开发新资源和新产品的职责，主要任务是进行重点开发从而创造更多的农业旅游品牌产品。

6.3农户：由于农业旅游感受的就是农家风情，同时又考虑到照顾当地农民的利益，因此由农户负责具体的接待工作，但是所有的接待设施都要符合政府制定的标准，所有的农民都要经过一定培训，合格后方可进行接待工作。

6.4最后的利润分配问题。由政府制定一定的利润上交比率，所有的利润农户和企业按照一定比例上缴。以实现集团的运营。新晨

7.“政府+企业+农户=集团上市公司”的新型运营模式的意义

7.1解决了农村剩余劳动力的就业和农民增收问题。农业旅游项目的开展有利于扩大农产品的销售市场，带动相关产业的发展，缓解农民就业压力。根据研究，旅游业每增加1个就业机会，就能带动相关行业5个就业机会。，如果大力发展农业旅游，不仅可以壮大旅游产业，又可以解决农村剩余劳动力就业，加快当地经济发展。另外，很多农民在农忙时种田，农闲时开展多种形式的农业旅游项目，可以有效解决广大农村劳动力资源浪费问题，促进广大农村的社会繁荣和稳定。同时，当前农产品相对过剩，通过开发农业旅游，可以扩大农产品销售市场，实现农产品的多项、多次增值，促进农业经济的增长，增加农民收入，缩小城乡收入差距，开辟了一条由传统农业向“三高”农业与旅游产业有机结合的效益型农业发展道路。

四级缺考范文第5篇

随着检察机关职务犯罪侦查水平的提高，犯罪分子的反侦查意识和反侦查能力也在不断地增强。作案手段日益翻新，犯罪的伎俩更趋诡谲。面对这种新的挑战，检察机关如何来改变传统的侦查指挥模式, 突破运用现代科技手段指挥侦破案件这个瓶颈,运用更加灵活、及时的侦查指挥手段去应对,从而来有效突破案件、查明案情，夺取反腐败斗争的胜利。

关键词: 侦查指挥 远程监控

一、传统侦查指挥模式之缺陷所在

传统的侦查指挥模式往往通过侦查人员对案件进展情况的判断运用语言传输的方式向指挥人员报告，指挥者则根据侦查人员的汇报情况，进行决策，决定侦查方向。这种侦查指挥模式，由于受语言传输的不稳定性和信息量的多少以及侦查人员的对问题理解能力的高低影响，使得指挥人员有时很难完全作出准确的决策，从而导致侦查方向不明。具体表现为：

1、信息的及时性不好

由于指挥人员不直接接触现场情况，不能同步快速了解案件进展情况，仅是依靠现场侦查人员的来回汇报，往往在作出决策时，已失去了最佳时机，及时性较低，使得决策的有效性大大降低。

2、信息的正确性不高

由于指挥者是靠侦查人员汇报的信息，来进行分析决策的，往往会受侦查人员的素质能力高低的影响，有时做出的决策存在一定的不正确性，以制定带有偏差的侦查方向。

3、信息的完整性不够

指挥者通过侦查人员的汇报来了解案件信息，没有掌握全面详实的案件信息，往往会遗漏一些细节问题,而有时恰恰一些细节正是突破案件或取证的关键,由于指挥者对信息缺乏直观性和完整性，因此，作出的决策往往会缺乏周密性。

4、信息的互动性不强

传统模式下的侦查取证或审讯，往往是有二至三名侦查人员来完成，由于受到侦查人员的侦查能力及对相关知识情况的了解的影响，同时,又不能及时将信息传出,使得后方人员不能及时支援，互动性不高.不能形成集体协同作战的局面，使审讯和取证工作有时会陷入僵局。

二、当前侦查指挥技术发展的趋势

我国检察机关的信息化建设从20xx年起步至今，经历了由点及面，由弱渐强的发展阶段，并在全国范围内初步形成了较为系统的信息一体化网络。随着“科技强检”进程的逐步深入，检察人的传统思维和工作模式经历着前所未有的变化。也正是在这种网络化日盛的趋势下，检察机关的信息化建设成为了检察事业发展的重要课题。最新的《瞭望》周刊刊文称，反贪侦查改革是司法改革的重要内容，其目标是严肃社会主义司法改革的政治方向，发展完善有中国检察特色的职务犯罪侦查制度。当前和今后一个时期，为加强反贪工作，最高检将以提高侦查装备的科技含量和侦查队伍的科技素质为基本任务，以信息技术的应用为实施重点，落实当前、着眼发展、统一规划、分布实施。 长远目标是到20xx年，依托全国检察数字专线网，建成覆盖全国、安全高效的远程侦查指挥系统。使得办案一线的侦查装备能够保障指挥联络、快速反应、收集固定证据等办案任务的完成，整个侦查队伍的科技素质明显提高，形成一支具有较高专业水平的侦查科技队伍。 近期的目标是，今年200个大中城市的检察院联网进入全国检察机关职务犯罪侦查指挥系统。

为了顺应信息化的时代潮流和高科技技术的日新月异，结合当前检察机关对科学技术的实际运用，“信息化”、“智化化”侦查指挥室设置的基本框架是：以计算技术为中心，集电视监控、电话电视、ip专线和计算机专线网等信息技术手段于一体，运用网络信息技术管理案件、指挥办案。同时具备较先进的无线遥感遥控通讯设备，能在复杂条件下对被侦查目标和侦查过程实施远程监控，为指挥办案提供有力的技术保障。

三、远程监控与侦查指挥的契合

远程监控指挥侦查是指通过电视监控平台、远程无线监控接收平台、示证演示平台、流动侦查指挥平台即专用侦查车等技术设备，使侦查指挥者或侦查指挥中心对于侦查人员的侦查活动采取多种媒体方法进行监督，通过收集分析信息,进行决策、下达调控指令及提供帮助等来完成侦查活动的一种同步指挥侦查的形式。它具有直观性、及时性等特点。

职务犯罪侦查指挥是指查处职务犯罪的指挥人员通过及时掌握信息,调动侦查资源和其他力量，同贪污贿赂等犯罪嫌疑人进行智能较量，以实现侦查目标的过程。这里主要强调了信息及时掌控，也兼顾了协调的内容。

远程监控运用于职务犯罪侦查指挥工作，是采用网络数字视听技术,通过计算机信息技术对案件的侦查和审讯工作进行监控，使侦查指挥哨所前移,动态地把握侦查工作的脉搏，及时调整侦查思路，为科学决策和组织指挥侦查工作创造了条件。特别对于一案多人的案件，可以同时开展审讯，当侦查人员需要了解 其他审讯室的进展情况。远程监控系统则可让侦查员通过同步影音图像，在第一时间相互沟通。指挥中心也可通过系统，及时全盘掌控，远程指挥办案。领导在办公室就能真正实现运筹帷握之中、决胜于千里之外。

1、远程监控审讯，知己知彼提高审讯效果。

知己，即侦查指挥人员通过网络监控对自己拥有的人力、物力、财力等状况做到心中有数，特别是能及时观察了解现场侦查人员的审讯情况。知彼，要求侦查指挥员对案情要全面了解，在分析的基础上，将情况梳理清晰，为决策提供客观、全面、详实的依据。情况明了是正确决策的前提。要做到情况明了，就要尽量多地占有信息，对信息材料进行辨别与分析，并对工作前景进行预测。只有这样，工作才能不盲目，才能始终掌握办案的主动权。远程监控技术能为领导层远程指挥审讯、及时周密组织侦查、审讯工作提供了可能。通过远程监控技术，审讯者通过移动终端设备如电视墙、笔记本电脑，及时将审讯情况报告给决策者，决策者尽管不在审讯现场，也能同步了解审讯情况，更好地控制审讯局面。这种审讯信息的交流比其他通讯工具更具有直观、经济和全面。另外，审讯人员可以在第一时间掌握外围侦查人员所获取的信息，以便及时调整审讯策略与方案，突破案件。远程监控变审讯工作为“单兵分散作战”向“整体协同作战”转变，大大提高了审讯效率。比如我们在立案侦查一起政府采购办工作人员受贿案中，由于嫌疑人接受贿赂时间比较长，对行贿人的名字和单位一时记不起来，但知道该行贿人是为了推销药品而行贿的，其药品名称是知道的，这时，审讯人员立即通过远程监控与指挥中心联系，指挥中心接到要求即通过政府采购网不到几分钟就查出了具体行贿人的名字和单位，指挥中心一方面将这一信息反馈给审讯人员进行验证，一方面通过远程监控与外围调查人员联系找寻行贿人，二小时后该行贿人已被请到检察院，已在接受侦查人员的调查。同时，外围取证人员通过远程监控向后方审讯人员及时传送取证情况，审讯人员则根据审讯情况及时要求外围人员补充证据，有效地发挥了整体协同作战的能力。

2、异地指挥取证，提高办案效率。

侦查人员在异地取证的时候，只能通过传统的电话方式进行沟通，不仅交流的信息量有限，而且费用较高。而远程监控可以将所取得的证人证言或者其他证据材料通过数码拍摄后同步传送回来，后方的侦查人员立即就综合案件的情况进行分析审查，发现有不足的地方，及时与异地的侦查人员及时沟通、作出新的指示，异地的侦查人员进一步取证，完善充实证据。原来可能要去异地几次才能取得的证据，现在一次就能完成，不仅提高了办案效率，而且节约了办案费用。如我们在办理一起医疗机构人员受贿案在赴泰州取证的过程中，侦查人员通过远程监控及时与院中的指挥人员反馈工作进展情况，后方指挥人员根据前方反馈的消息及时异地指挥取证，通过远程监控固定证据能力大幅提高，改变以往为了同一证据往返多次取证的局面。调查取证向全方位、立体化转变，促进了办案水平和案件质量的提高。

3、充分保障当事人的合法权益，实现人性化办案

侦查人员在审讯犯罪嫌疑人或者在询问证人时，当案件当事人寻求法律帮助时，办案人员可以随时通过远程监控技术，及时上网查询相关的法律资料，将有关法律条文及时告知案件当事人，充分保障案件当事人的合法权益。由于远程监控技术支持语音和视频系统，同时对案件当事人提出的不违反法律的合理要求，可以通过该系统实现原来不可能做到的事情，充分保障人权，实现人性化办案。例如我们在办理一起自侦案件过程中，由于犯罪嫌疑人思想负担很重，担心亲属的近况，提出要求会见其亲属，在这种情况下，利用远程监控系统支持视频的技术，运用了一些软件，安排了一次犯罪嫌疑人和亲属间的网上会面，既不影响案件的侦查，又考虑了犯罪嫌疑人的亲情，也获得了犯罪嫌疑人家属理解配合，了解到检察机关依法办案，最终使得犯罪嫌疑人放下包袱，配合司法机关，使得案件的侦查顺利的进行，取得了良好的法律和社会效果。