新兴服务业发展前景

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新兴服务业发展前景范文第1篇

（二）、主要作法及措施

1、做出了决策部署。加快服务业发展，是构建和谐社会的客观要求，也是转变经济增长方式的必然选择。为此，县委、县政府高度重视，强化措施，狠抓落实，把发展服务业摆到了更加突出的位置。在省市服务业发展大会召开后，县委政府立即做出了部署，确定了服务业发展重点，二是把加快发展服务业作为“十一五”期间工作的重点。提出了积极改造提升传统服务业，大力发展新兴服务业，积极发展特色服务业，实现服务业发展新突破的发展目标，力争在“十一五”期间，服务业增加值占地区生产总值的比重明显增加。三是明确了发展重点。着眼于加快推进服务业发展，结合现代服务业发展特点，把交通物流业、商贸流通服务业、休闲娱乐业和房地产业作为当前和今后一段时间全县服务业发展的重点，抓住了我县服务业发展的核心，对于推动全县服务业快速发展具有重要意义。

2、优化了发展机制。加快服务业发展，机制创新是关键。一是加快了所有制结构调整。近年以来，我县本着能放则放的原则，放开经营范围，放宽市场准入政策，积极推进全县服务业市场化、社会化、产业化改革，加大了对服务业重点建设项目的招商引资力度，鼓励和支持民间资本和外来资本进入服务业，教育、卫生、文化、体育等领域逐渐呈现出多种渠道投入、多种经济成分共存的发展格局，增强了全县服务业发展活力。二是加快产权制度改革。加大了对困难企业的破产改制力度，促进各类资本的流转重组，先后对粮局下设的家家乐连锁店、紫云商场等进行企业改制，推进了我县流通企业改革，维护了社会稳定。三是完善人才激励机制。注重加强与服务业企业的沟通，努力搭建服务业人才资源开发平台，引导企业树立正确的用人、育人、留人观念，以多种形式鼓励科技人员创新，确保了服务业人才政策落实到位，为服务业发展提供了人才智力支持。

3、培育了一批先进典型。近年来，全县服务业发展速度明显加快。发展过程中，涌现出了一些先进经验和典型做法，发挥这些典型的示范带动作用对于加快全县经济发展十分必要。一是建设连锁超市、扩大覆盖网络的典型。一峰公司、志高量贩等发挥规模优势，创新运营机制，积极构筑小超市大连锁的日用品营销网络，由城区商业区向社区、由城市向镇村延伸，在日用消费品、粮油、餐饮等方面实现了大连锁。二是依托商务局大企业加快自身发展的典型。*县金浩商贸有限责任公司，不断整合农村连锁经营服务网络，20*底在全县建成了309家农家连锁超市，形成了覆盖整个乡村、服务所有居民的县、镇、村三级服务连锁经营服务体系。三是改进服务方式，力求消费者满意的典型。农业部门推行上门服务，积极开展“送放心农资下乡活动”，及时将农药、化肥、种子等物资送到农民手中，文明服务水平不断提升。

（三）服务业发展中存在的问题

总体上看，*县服务业发展仍然存在总量不大、结构不优、发展水平不高、竞争力不强等问题，尤其是生产业发展滞后，新兴服务业发展不充分，严重影响县域经济整体竞争力的提升。

1、总体规模仍然不大，服务业创造的增加值占gdp比重偏低，对经济增长贡献率仍不够高。近年来，*县坚持“工业强县”的战略思路，把工业经济摆在首要位置来抓，服务业的发展相对高速发展的第二产业尤其是工业显得过于缓慢，*县服务业发展相对滞后，占gdp比重偏低。据初步统计，20*年全县实现地区生产总值126.7亿元，同比增长16.9%。第二产业完成工业增加值67亿元，同比增长22.9%，占地区生产总值的比重由2006年的49.4%提高到55.9%，实现第三产业增加值30亿元，同比增长18.4%，占地区生产总值23.5%，全县三次产业比重为20.6﹕55.9﹕23.5。

2、城镇化进程较慢，制约服务业发展。城镇化与现代服务业发展相辅相成，城镇化是现代服务业发展的载体，服务业的发展离不开城镇化的进程，服务业的发展促进城镇化水平的提高，反之，城镇化水平的提高又可以带动服务业的发展。近几年尽管*县城镇化进程明显加快，成效也非常显著，但仍处于比较低的水平制约了，现代服务业的发展。20*年，*县城镇化率27.84%，比全市、全省分别低7.95、6.16个百分点。城市化水平偏低，农村人口相对较多，使*县服务业发展空间狭小，客观上制约了服务业总量的扩张。

3、内部结构不够合理，新兴行业发展滞后。长期以来，*县服务业的构成仍以传统的批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业为主，20*年这三个行业的增加值占服务业的比重高达52.8%；而信息传输、计算机服务和软件业、金融业、文化体育和娱乐业等新兴的服务业虽然发展较快，但规模不大，占服务业的比重仅为12.5%；信息中介、现代物流、法律服务等现代服务业与先进地区相比还有较大的差距；旅游业开发的程度不够，行业竞争力不强。

4、服务业企业单位规模小，缺乏带动力强的大中型企业。*县服务业企业的发展存在单位数量少、规模小，难以形成竞争合力和竞争优势的问题。

三、今后五年发展思路，发展目标，发展重点，以及重点项目安排情况

1、发展思路

（1）解放思想，更新观念。大家对发展服务业的认识不到位，比起牢固的“工业强县”理念，“服务业兴县”的观念仍然薄弱。我们必须实现从强调“工业强县”向强调“工业强县、服务业兴县”和“制造业、服务业双轮驱动”转变。要树立服务是生产性劳动的观念。服务也具有生产性。同时深化对资本的认识。现代市场经济条件下的资本，决不单指传统意义上的物质资本，还包括人力资本、知识资本和技术资本。忽视人力资本、知识资本和技术资本，就无法发展现代服务业。

（2）抓好思路定位：充分发挥我县区位、产业、资源、人文等优势，以推进城镇化、促进农业产业化为方向，进一步优化环境、深化改革、扩大开放、加大投入，重点发展生产业，大力发展消费业，加快发展农村服务业，努力扩大总量、优化结构、拓宽领域、提升品质、加快构筑与经济社会发展相适应、与现代制造业和现代农业相配套、与城市化进程想协调、与国际市场相对接，机制灵活、结构优化、开放度高、功能完善的服务体系。

（3）抓好规划布局。规划就是财富，规划就是金钱。科学规划是服务业健康发展的重要前提。一要用超前的眼光搞好阶段性发展规划，要在*县经济社会发展总体规划下，合理制定*县服务业发展规划，要制定*县20*年-2010年服务业发展总体战略规划。二要用科学的方法搞好功能布局规划。根据全县区域生产力和城市空间布局，突出以城市为服务业载体、以园区为生产服务业基地，统筹规划制造业与服务业、城镇化与服务业，配套形成布局合理的服务业空间布局。围绕提升城市中心功能，增强中心城市的辐射带动作用，突出发展大物流、大旅游、商务服务、社区服务等服务业，

（4）、抓好项目建设。项目是经济工作的牛鼻子。服务业发展也必须扭住项目建设这个总抓手不放，依靠项目的支撑拉动，实现服务业的快速繁荣。一是加大服务业项目的招商力度。围绕服务业发展的功能定位，利用各种招商活动搞好项目的包装推介，瞄准国内外规模大、实力强、管理先进的服务业大企业、大财团，着力引进一批大型专业市场，引进一批企业总部、金融保险总部、贸易总部和研发总部，引进一批信息咨询、法律服务等中介组织，引进一批家政服务、托老托幼等社区服务项目，引进一批规模大、档次高、辐射力强的综合性娱乐设施，带动服务业的上当升级。二是搞好服务项目的启动繁荣。服务业项目不同于工业项目，其启动繁荣需要一定的过程。对在建的项目，应不断加大投入力度，争取早日建成运营；对基本建成的服务业项目，要帮助搞好二次招商，通过集中引导、政策扶持等措施，加快业户的引进入驻，迅速聚拢人气，及早发挥效益；对已运营达效的项目，要强化规范管理，确保长期繁荣。三是完成服务业重点项目的建设。完成三里沟金鑫商贸城、东城区大型宾馆等项目规划建设进度，带动服务业发展。

（5）、抓好环境建设。服务业本身就是环境经济，能否加快发展繁荣，关键在环境，要害也在环境，必须通过优越宽松的环境为服务业培植繁荣创造“温床”。一是放宽政策环境。按照“非禁即入”的原则，研究落实配套政策，降低服务业准入门槛，切实放开放活，努力形成一整套扶持服务业发展、向服务业倾斜的政策体系，并抓好政策的兑现和落实。实践证明，哪里政策优惠、环境宽松、人文和谐、各类生产要素就可能向那里聚集，就会形成吸引资金、人才、技术和“消费”的洼地，就能使优良环境成为吸引投资和消费的“引力场”，这已构成现代经济发展的一条基本规律。要加大财政、税收支持力度。农业已免征农业税，第二产业也给与了很多税收政策，而给与第三产业的支持却不足。二是优化政务环境。积极转变政府职能，强化部门服务意识，简化审批程序和办事手续，进一步提高服务效能。三是营造诚信环境。以诚信建设为载体，重点推进政府、企业、和公民的诚信体系建设，大力倡导诚实守信的社会风气，引导业户诚信经营，进一步规范服务业市场秩序，努力打造“经济安全区”。

2、发展目标

20*年至2012年，全县服务业增加值年均增长速度超过生产总值增速，高于全市服务业增加值平均增速。到2012年，占全县生产总值的比重在20*年的基础上提高5个百分以上。现代和新兴服务业占全部服务业增加值的比重提高到40%以上。基本形成与经济社会发展相吻合、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系,使我县成为特色鲜明、功能完备、实力较强的区域业中心城市。

3、发展重点以及重点项目安排

新兴服务业发展前景范文第2篇

区域经济结构调整状况及问题

经济结构调整状况

2003年，顺义区GDP总值达到183.1亿元，三次产业结构是16.1:43.4:40.4。第三产业正在成为区域经济发展的重要动力。

通过“九五”以来的经济结构调整，顺义区产业结构得到优化升级，初步形成了五大产业群落，显现了产业集聚和规模效应。一是以天竺出口加工区、空港工业区为依托构建的高科技产业群落。已吸引入区企业284家，其中跨国公司63家。二是以林河工业区为依托迅速崛起的现代制造业产业群落。目前已初具规模。三是以燕京啤酒等食品饮料企业为依托构建的都市型食品饮料产业群落。四是以时尚体育、现代物流、都会业为依托正在构建的现代服务业产业群落。五是以“三高”农业区、观光园区为依托，“山水田林路”农业功能、生态功能与城市设施功能共享，构建的都市型现代农业产业群落。

存在的突出问题

经济总量偏低 GDP占北京市GDP总量的4.1%，经济总量偏低是当前的一个突出问题。

结构性矛盾比较突出 与1995年相比，顺义区的经济结构得到了很大改善，趋向是合理的。但结构性矛盾依然存在。地区之间不均衡，产业布局不合理、发展不同步。

城市综合服务功能不完善 近些年来，在城市基础设施、服务功能、机制等软硬环境建设方面下了很大功夫，也取得了明显成效。但是，城市综合服务功能亟待完善。

构建服务业大区的意义

着力构建服务业大区，是产业结构优化升级客观规律需要

在国民经济发展中，三次产业在不同阶段的构成和作用是不同的。三者相互依存和相互作用，构成国民经济运动的基本规律。第一产业是第二、第三产业产生发展的基础，在经济发展的总体水平不高时，必然占据主要地位并相对高速发展。而随着工业化步伐的加快，如果没有相应的服务业跟进，经济发展必定受到限制，发展到一定程度，可能成为“瓶颈”。于是，第三产业成了第二产业制约性的环境资源。

从历史上社会分工，商业的产生、服务业演进升级的过程中，我们看到，第三产业的范围扩大成为科技成果转化的载体；比重增加成为扩充经济总量的必然选择；地位提高，成为整个经济和社会发展的环境条件，也是城市化和现代化的标志；种类多极化成为人民生活的必然要求和社会就业的广阔领域。

着力构建服务业大区，是把顺义区建成首都重要功能新城区的需要

为了解决近年来首都经济发展中出现的城市中心区功能过度集聚、建成区无序蔓延、郊区发展缓慢滞后、区域协调发展不够等一系列问题，北京市对未来城市产业发展、空间发展方向做出新的战略规划，赋予了顺义新的城市分工和功能定位。按照规划方向，顺义的未来将是以现代制造业为支撑、服务业高度发达的首都重要功能新区。

着力构建服务业大区，是扩充顺义区域经济总量的需要

在今后一段时间内，顺义区经济发展的首要任务依然是迅速扩张经济总量。在这一过程中，第三产业的推动作用不可低估。“九五”以来的数据表明，第三产业对顺义区国民经济的推动作用十分明显，无论是增幅、增速和贡献率都排在首位。从经济发展的规律看，进入全面小康、基本实现现代化阶段，主要靠第三产业推动。目前，顺义区正处于第二产业二次创业阶段,在新的基础上新一轮产业升级正在推进。可以预见,在工业化步伐加快后期,必将带动服务业的更大发展,从而促进产业结构的全面升级。因此,适时调整经济结构,是打造绿色国际港的必然要求,也是扩充经济总量的迫切需要。

着力构建服务业大区，是改善优化当前顺义服务业结构的需要

从第三产业内部结构发展演变看出，顺义区第三产业发展呈现出以下两个特点：现代服务业发展迅猛，成为新兴支柱产业。新兴的现代服务业成为第三产业、乃至全区经济的支柱产业。如物流业增加值在三产业中的比重已达到25.4%，占全区增加值的10.26%。传统服务业升级缓慢，重点行业差强人意。相对于新兴服务业的快速增长，传统服务业在总量增加的情况下比重下降，影响力减弱。

构建服务业大区的思路与对策

基本思路

顺义着力构建服务业大区的基本思路是：以“三个代表”重要思想为指导，按照首都城市空间布局战略规划要求，加快推进经济结构战略性调整，借助优势、发展优势、突出优势，着力打造规模相当、布局合理、特色鲜明、协调发展的现代服务业大区，为促进产业结构优化升级，扩充区域经济总量，实现“绿色国际港、全面建小康”的战略目标作出新的贡献。

到2008年，服务业GDP要由现在的53.7亿元达到160亿元以上，在全区经济中的比重要占到42%左右。要加快发展现代服务业，使之成为顺义区服务业的新的增长点和中坚力量。特别是要大力发展金融保险业、信息咨询、规划设计、中介、科技、法律、税收、管理、广告等新兴的工商服务业，逐步改善和优化服务业的内部结构。

空间和产业布局

对顺义区发展服务业优势资源的再认识

交通枢纽优势：首都国际机场是得天独厚的垄断资源。扩建后的客运吞吐量可达到6000万人次，会带来大量的人流、物流、信息流。因此，顺义区具备了总部经济、航空物流发展的优势条件。

环渤海经济圈的中心位置，京、津、唐大北京产业圈的要地。铁路、高速、快速、环路发达，符合中枢物流“就车站、就港口、就码头”的条件。

大背景优势：北京功能重新分区，在“新北京、新奥运”战略中，顺义成为国际交往、贸易、物流、体育休闲度假的功能新区。

国家和北京市的一批重点项目。如首都机场东扩、奥运场馆、新国际会展中心等，是构建服务业大区的重要条件，相继启动会产生互动、连锁的放射效应，带来服务业的几何增长。

区位优势：适合都市型农业发展。这种都市型农业是采摘、观光、休闲、度假的集合，具有一、三产业的叠合功能。按照产业发展规律要求，其地理位置应处在市中心50-100公里处生态环境较好的环状地带，上风上水、交通便利的顺义正处于这一位置。

“Shopping Mall”的选择位置。“Shopping Mall”是现代商业的升级形态，一般选择交通便捷的都市边缘区，是市民一周生活用品的“打包”购物场所。顺义的区位和交通条件适合。

自然资源优势：“百里山川与两河一地”的优势。顺义有靠近北京最近的山地，两条大河流经顺义，还有最大的一片湿地，环境资源良好。

具有整合潜力。对浅山、湿地、河流靠近大都市等资源进行整合是打造品牌和规模的优势。

产业基础优势：第二产业二次创业和重大工业项目给第三产业发展带来机会。特别是现代制造业、首钢冷轧带钢平移等重大项目，是第三产业发展的物质基础。

来自于第三产业本身的基础。顺义区的第三产业增加值虽不是绝对领先，但在某些领域处于优势地位，只是需要升级，一些新兴业态颇具研究和开发潜力。

空间布局和产业重点

空间布局：以三区、三带、一圈为框架，三十个重点项目为支撑，构建顺义服务业核心区，巩固、提升传统服务业，大力发展现代服务业，带动全区第三产业协调发展。

三区包括空港区、建成区、新城区。

三带是指温榆河生态走廊、潮白河生态走廊、一脉东山生态走廊三个服务产业带。

一圈是打造环潮白河――东山300里生态旅游产业圈。

产业重点：都会业。按照区域总体规划，以机场地区为重点，建设都会产业群落。

商业：巩固、提升传统商业，大力发展现代商业。突出发展现代物流、Shopping Mall及超市。

旅游业：在“绿色国际港、时尚休闲地”的定位下，整合资源，着力打造300里生态旅游圈――以奥运水上公园为龙头，规划出处处见景、步步生情，内容迥异、四季贯通，集吃、住、玩，体育健身、采摘观光、轻松娱乐、文化享受、休闲度假于一体，一气呵成的旅游休闲产业圈。

体育产业：以潮白河生态走廊为核心区、一脉东山生态走廊为附属区，以两个奥运场馆为龙头，高尔夫球、滑雪、射击、赛车等高层次体育运动为一条线，形成水、滩、草、山四季内容不同、丰富多彩的商业性、群众性的体育健身、休闲群落。

总部经济是经济全球化和信息技术快速发展进程中导致的企业总部与加工基地在空间上分离的组织形式，是当今现代服务业的新概念，是首都经济的新内容和重要载体。顺义区发展总部经济有得天独厚的条件,依托国际机场，大力发展航空总部是顺义的重点。

对策思考

高度重视，加强领导，继续加快现代制造业基地建设 从历史发展阶段看，顺义区工业化过程还远没有完成，城乡二元结构依然存在。要加速城市化和全面小康步伐，目前首当其冲要加快工业化步伐，这是不可逾越的历史阶段。况且，顺义区发展的大格局也只是初步建立了框架，需要进一步夯实基础、凸显品牌、扩充总量。也只有如此，才能为构建服务业大区拓展更为广阔的发展空间。

转变观念、提高认识，明确服务业发展战略地位 要正确认识产业结构优化升级的演进规律，把握不同发展阶段国民经济主要推动力的来源和差异，有针对性地调整经济结构，明确不同阶段的发展思路；要抓紧制定《顺义区委、区政府关于着力构建服务业大区的若干意见》，并对总体规划、阶段目标、具体任务作出部署。

加强研究、制定规划，明确服务业发展的具体布局 一是制定服务业发展的空间布局，科学合理利用资源。二是制定服务业发展的产业布局，使服务业协调健康发展。三是明确产业发展重点，相关委、办、局和公司要抓紧时间对产业现状、发展前景进行调查研究，推出行业招商引资的重点项目。

新兴服务业发展前景范文第3篇

关键词：高技术服务业；经济发达地区；经济转型

中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-02

一、高技术服务业概述

高技术服务业，这个名词在我国最初是在《2003 年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中被提出来的；并不是一个专业术语，因此，在现有的文献中，国外学者并没有对高技术服务业作相关的研究。与“高技术服务业”这一概念密切相关的专业术语主要有 “知识密集型服务业（KIBS）”、“现代服务业”、“新兴服务业”等。

国际经验表明，制造业高度发展后会呈现“服务化”的新趋势，目前，发达国家服务业约占全部GDP的70%左右，美国占比超过了75%，印度也已经达到了50%，而我国的服务业仅占GDP的42%。2011年美国的GDP总量达到了15万亿多美元，而我国的正好是美国的一半，为什么在煤炭、水泥、钢铁等产量都远远高于美国的情况下，GDP总量却只有美国的一半呢？究其原因，主要是在服务业上，尤其是在现代服务业上产生的差距。

高技术服务业是传统服务业发展到一定阶段的必然产物，是高技术产业与现代服务业在社会经济高速发展的环境下，逐步融合成的一种新兴服务产业形态。高技术服务业对提高第三产业在国民经济中的比重、调整产业结构、转变经济发展方式具有重要的作用。

二、国外高技术服务业的发展现状

20世纪全球科学技术的进步推动了第三次工业革命――信息产业革命，带来了发达国家产业模式的巨大转型，实现了由“工业型经济”向“服务型经济”的转变，扩大了发达国家与发展中国家的经济差距。

（一）美国高技术服务业的发展现状

上世纪90年代开始，美国的服务业已逐步取代汽车、钢铁等传统产业，成为美国经济新的支柱力量。目前，美国是全球最大的服务业进出口国，总体规模约占全球的三分之一，并且占GDP比已超过了75%。美国的现代服务业居世界领先地位，其中信息服务业、金融服务业、教育培训业等总量已接近服务业总量的一半，占美国经济总量的32%。

（1）区域产业链是美国高技术服务业快速发展的主要原因：科技研发、生产制造、销售、物流和售后服务等各个环节和衍生产品形成一体化运作，环环相扣、相互制约，保障了产业的稳定发展，如纽约的服装产业链、硅谷的电子产业链、好莱坞的电影产业链等；（2）都市区是美国高技术服务业的重要载体：提供了全美国84%的就业机会，却创造了85%的全国GDP产值，为各产业的发展提供了基础设施、巨大的劳动力市场、强大的资金以及聚集的信息资源，随着城市化进程的加速，制造业向郊区转移，为高技术服务业提供了集中发展的空间，比如纽约曼哈顿老城的华尔街CBD金融区；（3）大力发展文化创意产业：目前，美国是全球创意产业最为发达的国家，产品已经超过了传统产业的其他所有产品，成为最大的出口产品，2002年，美国创意产业达5351亿美元，GDP占比超过的5.24%。

（二）日本高技术服务业的发展现状

目前，日本的第三产业已经超过了全国GDP的63%，处于世界领导地位，信息通信业、批发零售、汽车租赁服务占据前三位，高技术服务业产值增加值从1985年的4500亿美元增长到2005年的1.1万亿美元，21年涨幅超过4.5%。

信息服务产业发展最快，成为日本经济的支柱产业，软件开发与编程是日本信息服务业销售收入的主要来源，并且订单式软件已超过总销售收入的50%。日本的动漫产业模式完整，全球60%的动漫产品出自日本，年产值230万亿日元，占全国GDP的比重超过10%。

东京是日本的金融和管理中心，服务业占GDP的80%以上，东京良好的信息技术基础设施为金融、银行、保险、物流等产业的迅速发展提供了重要保障，城市化发展模式为高技术服务业提供了广阔的发展空间，东京拥有日本17%的高等院校、全国1/3的研究和文化机构，为高技术服务业集群的发展提供了智力支持。

（三）欧洲高技术服务业的发展现状

高技术服务业和高附加值产业在欧洲国民经济中已占主导地位，从1985年的1.3万亿美元增长到2005年的2.5万亿美元，21年间涨幅超过3.2%，其中英国的保险、金融、咨询等高技术服务业占全国GDP的70%以上。

欧洲国家有着独特的工业设计优势，在高科技产品日新月异的今天，人们更注重产品的外形设计是否更温馨、更舒适。全球的大型公司都非常关注新兴高科技产品的开发与设计，比如Philips始终把“精于心，简于形”的设计理念贯穿于产品设计中，以高科技的实力为全球消费者设计时尚个性化的产品。

欧洲在金融服务和第三方物流（3PL）也有着良好的发展。法国金融服务业经过长达两个世纪的演练，金融体系逐渐完善，目前法国拥有各种金融机构600余家，从业人员超过40万人，银行总资产7万亿欧元。英国的金融服务业是国民经济的重要支柱产业，每年产值190亿英镑，GDP占比超过5%，从业人员100多万人，凭借着语言、贸易、高质量配套服务等优势，伦敦成为欧洲最大的经济中心、世界三大金融中心之一。企业对物流的需要和较高的物流管理水平是欧洲第三方物流能快速发展主要原因，领军企业主要有Exel、Maersk、Schenker等，涉及的领域主要有高科技、制造业、汽车等，服务遍及全球。

三、国内经济发达地区高技术服务业的发展现状

与发达国家相比，我国的高技术服务业尚处于发展初期，对GDP的贡献仅占4%左右，而且区域发展差异显著，主要集中在北京、上海、广州等经济发达地区。

（一）北京高技术服务业发展现状

北京的高技术服务业在全国一直处于领先的水平，对北京经济的发展发挥着越来越重要的作用。2009年，北京GDP达到了11865.9亿元，其中高技术服务业1901亿元，占比16%。

北京作为我国政治、文化、教育和国际交流中心，具有不可比拟的技术和人才优势，能为高技术服务业的发展提供基础支持；便于开展广泛的交流和合作，更快更准地了解全球最新科技动态。北京的高技术服务业以创意产业、研发产业、信息服务、电子商务为代表，尤其是软件、动漫游戏、移动增值服务等， 并大都集中在中关村国家自主创新示范区内。2009年，中关村企业总收入超过12000亿元，增长速度超过20%，引领了中国高技术产业的发展。

（二）上海高技术服务业发展现状

上海是国际经济、金融、贸易中心之一，带动着长三角地区经济的发展。近几年来，上海的软件和信息服务业发展迅猛，和北京、深圳一起成为软件排行国内前三的城市，在网络游戏产业方面上海占据了50%以上的市场份额。上海的教育培训、文化传媒、医疗卫生、创意产业等行业发展也很快，对GDP的贡献逐年增加。2009年，上海软件和信息服务业实现收入2108.11亿元，同比上涨20.2%，其中软件产业1206.19亿元，同比上涨20%，是信息服务业的支柱产业，互联网服务业268.1亿元，同比上涨42.1%，成为信息服务业的新亮点。

（三）广州高技术服务业发展现状

近年来，广州的高技术服务业已经形成了以信息技术、研发设计、生物等为主的产业集群，并涌现出大业信托、网易、达安基因、广州毅昌等一大批广州本土的高技术服务业领军企业。目前，形成了以原创动漫为主的动漫产业集群，现有动漫相关企业120多家，从业人员1.5万，年产值规模达到了100亿元，位居全国首列。

四、国内外高技术服务业的比较

（一）高技术服务业外部环境

美国、日本、欧洲等发达国家凭借制造业的雄厚基础，使本国的高技术服务业得以较早、快速的发展。近些年来，全球高技术服务业的发展势头已经超过了高技术制造业，成为新的经济支柱产业。而我国的高技术服务业是近几年才提出并发展起来的，起步晚、经验不足、区域发展不平衡，学习和借鉴国外的成功经验，并在实践中不断摸索，走了不少弯路，但也卓有成效。

（二）高技术服务业内部环境

高技术服务业的最重要的发展是聚集发展，即产业集群发展模式，例如美国的硅谷、英国的剑桥科学园、北卡罗来纳的研究三角园等。国内高技术服务业的发展，各地大力发展信息技术、创意产业、动漫产业等，建立了各式各样的工业园、产业园，比如北京中关村、南京软件园、深圳科技园等。但部分园区没有自己的特色，发展前景不容乐观。有些软件园虽然产值量逐年上升，但缺乏核心技术，自主研发能力较弱，软件产品和服务基本处于软件产业链的低端，具备较强国际竞争力的高端产品偏少。区域发展不平衡，北京及中东部城市发展较好、较迅速，而西部城市发展滞后、缓慢。

（三）高技术服务业其他方面

在各国、各地区高技术服务业的发展上，当地政府都在法律、资金、减免税收等政策上都给予了大力扶持，制定产业发展规划、积极优化基础环境、开放服务业市场，为促进高技术服务业的快速发展创造了良好的条件。我国各地政府要结合当地的发展优势，制定详细、适宜的规划，不能照搬其他地方的经验，这样才能使高技术服务业良性、循环发展。

参考文献：

[1]蔺雷，吴贵生.服务创新[M].北京：清华大学出版社，2007.

[2]吴畏.美国高技术服务业的发展[J].华东科技，2011（4）：21.

新兴服务业发展前景范文第4篇

关键词现代服务业新型工业化生产者服务

1现代服务业的涵义

现代服务业是相对于“传统服务业”而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、信息咨询服务等；同时也包括通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如金融、物流服务等。

现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的，它是知识和技术相对密集的服务业；现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业，发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。

2现代服务业与现代制造业的互动关系

制造业是服务业发展的前提和基础，许多服务业部门的发展必须依靠制造业的发展，因为制造业是服务业产出的重要需求部门，代表现代服务业的生产者服务业的活动，其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求，没有制造业的发展，他就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析表明，用于制造业部门的生产者服务增加很快，约占整个生产者服务产出的48%；另一方面，制造业的良性发展离不开生产者服务业的有力支撑。许多生产者服务部门，如金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、R＆D、物流等，都是支持制造业发展的重要部门。生产者服务能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值，形成具有较强竞争力的制造业部门。因此，制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于服务的附加和服务业的整合。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，对提高经济效率和竞争力产生重要影响。

由于制造业中间投入服务的增加，正在使服务业和制造业的关系变得愈来愈密切，传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊，现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象。二者相互提供支撑，也日益交织，使得资源配置更加合理，产业结构日趋高度化。

3现代服务业对现代制造业发展的推进作用

（1）加快发展现代服务业是推进新型工业化，实现全面协调可持续发展的重要环节。现代服务业需求收入弹性高、发展潜力巨大，而且资源环境约束小，是经济可持续增长的重要源泉，也是转变经济增长方式、改变靠资源高消耗、环境高污染来换取经济发展模式的必然要求。

（2）制造业服务化倾向体现在现代服务业中。从企业发展战略的选择、企业融资到产品的设计、营销等各方面都会有现代中介服务机构为其提供服务。制造企业在发展过程中善于利用现代服务业所提供的各种帮助，就能够以最快的速度全面了解到国内外市场变化的动态，及时采取应对措施，同时专业化的服务不仅可以有效地减少风险发生的几率，而且可以使企业专注于发展生产，集中力量提高企业的核心竞争力。制造业部门的服务化倾向也体现在，制造业部门的产品的服务性上以及随产品一同售出的知识和技术服务等。

（3）生产者服务业是产品价值链中价值增值的主要来源。有资料表明，产品价值构成中，有高达75%～85%与生产者服务活动有关，计算机市场上增值部分的60%—70%来自软件和维护服务。因此，有效率的生产者服务是制造业提高劳动生产率，增强产品竞争力的前提和保障。

（4）现代服务业尤其是其精髓生产业的发展能够带动并使制造业能级提升。要建设制造业基地，必然要以发达的服务业作为重要的支撑，尤其是专业化分工深化后，产业链的运转对由制造业延伸形成的生产业的依赖显著增强。大力发展生产业，是在工业经济高速增长的条件下加速制造业升级，实现整个第二产业由粗放型增长向集约型增长的关键环节，是制造业提高核心竞争力的必然选择。进一步地，以信息技术和网络技术为主导的现代服务业打破产业结构的空间限制和工业化水平的束缚而获得超前发展，有可能使产业结构演进次序或演进规律发生新的变化。

（5）知识密集型的生产性（中间投入服务）服务业，正在成为企业提高劳动生产率和货物商品竞争能力的关键投入，更是企业构成产品差异和决定产品增值的基本要素。产品差异来自于一个企业在设计、生产、销售、运输、和辅助其产品的过程中所进行的个性活动，而这些活动中的每一项又都有助于企业取得相对成本优势，增强产品竞争能力，树立企业形象。服务能够引导制造业部门的技术变革和产品创新。

4我国现代服务业发展中存在的问题

（1）总体规模小，发展水平落后。从全世界经济发展情况看，服务业在整个国民经济中所占的比重呈上升趋势。而中国服务业虽然经历了几十年的发展，总体水平仍然不高。以服务业占国内生产总值的比重来衡量，2003年我国服务业增加值占国内生产总值的比重为33.2%，不仅低于发达国家，也低于发展中国家的平均水平。发达国家服务业增加值占国内生产总值比重为70%以上的水平，发展中国家的平均水平也在45%左右。另一方面，服务业就业人数占总就业人数的比重较低，2003年底我国第三产业就业人数占国内总就业人数的比重为29.3%，远低于发达国家的70%～80%，也低于发展中国家的50%左右水平。

与其他产业相比，我国服务业内部各行业的发展和信息技术的应用水平差别很大，发展的不平衡对服务业整体的提升会产生影响。另外，受现有基础和一些传统因素的影响，现代服务业发展所需的市场环境、制度环境等还需要逐步建立和完善，服务业满足巨大市场需求的供给压力仍然相当大。（2）服务业内部部门发展不合理，结构失衡。从总体上看，中国服务业内部结构落后，旅游、运输和其他商业服务等传统服务业比重过高，而保险、金融、咨询、房地产等现代服务业发展不足，仍然是以传统服务业为主体的结构。而目前发达国家的服务业内部结构中，新兴服务业所占的比重已经明显超过传统服务业的比重，一些发展中国家和新兴工业化国家的这个发展趋势也较为明显。

（3）当前我国服务业发展滞后，比重偏低，还有很大的体制性政策性制约因素。我国长期以来的工业化政策，忽视服务业的发展，服务业发展缓慢，服务业发展速度低于经济增长的平均水平，导致经济结构中服务业所占比重明显偏低。同时，国家对现代服务业的一些行业（如邮政、电信、金融）的准入限制，使非公有制经济很难进入，导致这些行业缺乏竞争，经营机制僵化，从而严重地阻碍了服务业的发展。

（4）服务支撑体系不完善。现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速反应的体系，能有效满足制造业的服务需求。设计、生产、营销、配送、支持产品等是制造业链条上的不同环节，它们共同构成了一个完整的业务流程。其中，服务业的效率对整个链条的效率影响很大。因而各个跨国公司的经营活动都把服务放在重要的位置，通用汽车的利润来源构成中服务所占比重在90%以上。但由于我国现代服务业发展滞后，制造业产前、产后服务体系跟不上，致使整个服务链条脱节，影响了制造业的效率。服务的低效率，已经成为制造业发展的瓶颈。

5加快发展现代服务业，推进新型工业化进程

伴随科学技术的进步和全球经济一体化的发展，服务业与制造业日益融合，更多地表现为第三产业向第二产业的渗透，特别是与生产过程相关的现代服务业直接作用于第二产业的生产流程。在发达国家，多数企业已经把服务业作为企业发展的新增长点加以重点培育。因此，我们要在战略高度上认识服务业，积极发展服务业。

首先，要加快发展现代服务业，提高制造业产业竞争力。现代服务业和制造业越来越紧密地相互融合，使得产业经济活动中服务业比重逐步上升，附加价值提高，加工制造环节附加价值比重下降。随着专业化分工的深化和专业服务外置化趋势的发展，产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑，单纯靠扩大加工规模降低成本的空间不断缩小，附加价值越来越有限，只在制造环节下工夫，依赖无限供给的低成本劳动力优势，走为跨国公司“代工”的路子，发展战略上会受到很大局限。因此，在我国打造国际制造业中心的过程中，一定要注意到制造业与服务业日益融合的国际趋势，把大力发展信息服务、现代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等相关新兴服务业，加速制造业与服务业的专业化分工合作，作为提高我国产业国际竞争力的重要方面。

其次，积极培植生产型现代服务业，加速经济增长。传统服务业要提升，新型服务业则需要培植。工业和服务业的发展是一种互动互补的关系，因此，要发展现代服务业，就必须与工业实现“捆绑式发展”。随着世界逐步进入全球化的知识经济时代，单纯的加工制造业将逐渐失去竞争力，利润空间也不断萎缩，要突破这种局面，就应把发展的重心转移到服务业上来。近年来，制造业的竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发等服务业的支撑。所以，应在加强信息化基础建设的同时，重点抓好研发中心、公共数据服务中心、产品设计创意中心等特色产业载体的建设，加快发展软件服务业，发挥信息服务对经济发展具有的倍增效应。

再次，以产业协调发展为前提，实现服务业跨越式发展。与第二产业蓬勃发展的势头相比，第三产业特别是生产业明显滞后，要合理定位布局，加快载体建设，加大内外资引进力度，大力发展与制造业相配套的生产业，同时加快发展与新型城市化相适应的现代服务业，促进服务业实现跨越发展，全面形成与区域经济社会发展相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善的服务业体系。

服务业活动是工业企业价值链中不可或缺的一环，服务业与工业像唇齿一样相互依赖着。拥有日益增多的专业化厂商并以人力资本作为主要的投入品是现代服务业的重要特征，工业企业通过购买服务提供者的服务，能够使社会所拥有的人力资本源源不断地参与到工业生产过程。因此，服务业是把日益专业化的人力资本引进工业生产部门的推进器，它在相当程度上构成了这些资本进入生产过程的桥梁。但在我国，本应作为中间投入的服务多由企业自身完成，大量可以通过社会分工节省成本的机会没有被恰当地利用。当既有的服务业需求（如广告、会计、咨询顾问、信息系统、银行投资与市场调研等）变得日益复杂时，专业化的服务便显示出其远大的发展前景。相形之下，附属于企业内部的服务部门则是一个成本中心，虽然他们也与外界的服务企业较量，但实际上却很难产生竞争的压力和动机。只有当企业的竞争压力越来越大，专业化服务企业变得更加专业和更具效率时，才会使企业认识到与专业服务企业合作与协调的好处。服务业的开放以及由此带来的服务效率的提高，将使以往由企业内部自行提供的服务逐渐分割给专业服务企业，有助于改变工业企业将所需要的服务内部化的倾向，有助于企业整个生产效率的提高。

参考文献

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新兴服务业发展前景范文第5篇

（一）服务业处于初级发展阶段

2001年至2006年，中部各省服务业增加值年均发展速度高于全国平均水平，但服务业占GDP的比重仅安徽、湖南和湖北接近全国水平（2006年全国为39.5%）。中部地区服务业近年来吸纳了从一、二产业转移出来的大批富余劳动力，但多数进入了劳动密集型行业，一半左右的劳动者在初级产业就业，比全国平均水平44.8％（2005年）略高。而在发达经济体中，初级产业就业份额一般都低于10％，如1998年美国为3.1％，日本为5.4％。以恩格尔系数（居民食物消费支出占居民总消费支出的比例）分析，近些年全国城乡居民消费的恩格尔系数在36.7％与45.5％之间，中部地区高出全国水平，城乡居民服务消费支出比重低于全国水平。

（二）生产业发展偏缓

目前发达国家服务业中的支柱或主导行业已经集中在新兴行业。其中金融、保险、房地产和商务服务业成为国民经济和服务业增长的主要推动力。中部地区已初步形成了传统与新兴服务业并举、行业逐步向产业集群方向发展的格局。

传统行业稳步发展。交通运输、仓储、邮政业、批发零售贸易餐饮业等传统服务业，处于增长保持稳定，增加值占服务业增加值的比重明显偏高，但比重呈相对下降态势。新兴领域不断拓展。随着居民收入水平的提高、信息技术的发展以及住房、养老制度的改革为服务业发展提供多层次的市场需求，一些新兴行业特别是旅游业、房地产、信息、计算机服务及软件业、科研和综合技术服务业等繁荣发展，在服务业中的比重相对提高。

按照发达国家生产增加值占全部服务增加值比重60%以上的正常标准，我国江苏、浙江、山东等省均在30%以上，特别在信息传输、计算机服务和软件服务业、科学研究、技术服务、房地产业等行业，中部地区落后于沿海地区，存在着明显的差距。

（三）现代服务业竞争力不强

随着中部地区服务业开放程度的加大，私营个体、外资等非公有经济单位纷纷进入服务行业，资本结构日趋多元化，极大地增强了中部地区服务业发展的实力，促进了服务业的快速发展。

但中部地区现代服务业龙头企业较少，行业繁杂，分布广泛，条块分割状态严重，一体化程度不足，特别是现代服务业资源缺乏整合，竞争力较弱。有些省份科技信息发达、教育水平高，人才聚集，有大批现代化的文化、医疗、体育设施，发展现代服务业有比较优势，但科学研究和技术服务业占比较小，竞争力不强，没有达到应有的发展水平。

（四）服务业基础条件优势发挥不充分

中部地区一些中心城市的商贸、运输等行业基础较好，具有良好的服务业发展潜力，但未形成整体发展优势。例如湖北武汉是全国第三大教育中心，第二大智力密集区，现代服务业增加值和从业人员分别占到全省的37.1%和30.3%。资源过于集中于省会城市，这一特点在中部其它省份也同时存在。

中部地区县（市区）的经济结构调整基本都在农业内部进行，三大产业的结构调整没有质的突破。工业化进程滞后也制约了农村剩余劳动力的转移，加大了城镇就业难度，影响了城乡居民收入的提高，服务业没有大的发展，经济缺乏活力。

目前中部地区农村产业结构中，服务业比重较低，主要集中在一些传统的、低水平的交通运输业和商业、饮食服务业。农村居民年均生活消费支出中服务性支出较低，反映了中部地区农村服务业发展滞后和社会服务化体系的缺陷。

中部主要省份服务业发展水平横向比较

中国人民大学竞争力与评价研究中心研究组(2003)曾经从规模竞争力、结构竞争力、成长竞争力、创新竞争力和管理竞争力等五个方面对中国31个省区市服务业竞争力进行综合评价。其研究结果显示，上海、广东、北京、江苏、浙江、山东等以沿海地区为主的省市构成了中国服务业竞争力水平的第一梯队，综合得分在60-80分之间；湖北、湖南、江西、安徽、河南5省份进入第二梯队，综合得分在40—60分之间；山西与西部等省区得分均在40分以下，属第三梯队。目前这一状况目前仍然存在，且六省有关统计资料显示，中部6省之间服务业发展水平严重不平衡。

（一）发展规模比较

同全国比较，中部六省服务业增加值低于东部地区绝大部分省市。2006年六省比较，山西为1724.4亿元、河南3652.3亿元、安徽2458.7亿元、湖南3038.4亿元、江西1513.5亿元，湖北2993亿元，第一位和第六位分别为河南和江西，最高与最低相差2138.8亿元。

从服务业增加值占GDP比重看，2006年全国为39.5%。中部六省比重分别为，山西36.4%、河南29.3%、安徽40.0%、湖南40.5%、湖北39.9%、江西34.8%，第一位和第六位分别为湖南和河南，最高与最低相差11.2个百分点，安徽、湖南和湖北高于全国水平。

从服务业发展速度看，2001年到2005年的年均增长速度山西为14.2%、河南15.8%、安徽15.8%、湖南12.5%、湖北12.5%、江西12.5%，并排第一位为河南和安徽，末位分别为湖北与江西，最高与最低相差3.3个百分点。

（二）服务消费需求和就业水平比较

从城乡居民服务消费水平看，中部六省2005年城镇居民服务消费平均支出分别为：湖北2054.1元，河南1913.96元、安徽1743.28元、湖南2541.3元、江西则是2169.68元，山西2075.58元。从中看到第一位和第六位分别为湖南和河南，最高与最低相差627.34元。其中农村居民服务消费支出湖北640.39元，河南460.8元、安徽587.2元、湖南716.43元、江西则是660.53元，山西542.71元，第一位和第六位同上，最高与最低相差460.8元。

从城乡居民服务消费占生活消费比重看，中部六省2005年城镇居民服务消费支出比重为：湖北30.5%，河南31.7%、安徽27.4%、湖南33.9%、江西27.8%，山西32.7%，第一位和第六位分别为湖南和安徽，最高与最低相差6.5个百分点；农村居民服务消费支出比重为湖北25.9%，河南24.4%、安徽26.7%、湖南26.0%、江西26.5%，山西28.9%，第一位和第六位分别山西和河南，最高与最低相差4.5个百分点。

从服务业总人数看，从2001年到2005年，中部六省比较，山西为472.7万人、河南1299.2万人、安徽1101万人、湖南1139.9万人、湖北1124.8万人、江西749.1万人，第一位和第六位为河南和山西，最高与最低相差826.3万人；从服务业从业人员占全部从业人员的比重看，河南23.2%、安徽30%、湖南29.9%、湖北31.9%、江西32.9%，山西32.9%，第一位和第六位分别为江西和河南，最高与最低相差9.7个百分点。

（三）内部各主要行业的比较

从房地产增加值业和占第三产业增加值比重看，2005年，湖北为217.17亿元，比重为8.3%；河南298.19亿元，比重为9.37%；山西106.5亿元，比重为6.8%；江西171.88亿元，比重为12.2.8%；湖南则是233.1亿元，比重为8.8%。在中部6省房地产增加值中，河南、湖南、湖北分别排第一、二、三位。

从2005年物流基础设施指标看，铁路交通最发达的是河南，区域内铁路营业里程为4099公里，其次是山西（3154公里）、湖南（2902公里）、湖北（2525公里）、江西（2424公里），处于末位的是安徽（2353公里）；公路交通最发达的是安徽，区域内公路密度达到每平方公里56.0公里，其次是湖北（49.0公里）、河南（47.6公里）、山西（44.5公里）、湖南（41.6公里），处于末位的是江西（37.3公里）。2005年河南、湖北交通运输、批发零售和餐饮业共完成增加值分别为1527.亿元和1096.53亿元，占第三产业增加值比重分别为48.1%和41.7%，在中部6省中排第一、二位。

从信息传输、计算机服务和软件业看，2005年增加值：湖北为153.48亿元，湖南178.68亿元、河南143.4亿元、山西达到81.92亿元，最高为湖南，最低为山西。从通讯设施看，区域内局用交换机容量：河南为2266万门，安徽1623万门，湖北1606万门、湖南1562万门、山西1122万门，江西1096万门。最高和最低的是河南和江西。

从文化体育娱乐业看，2005年增加值分别为：湖南为94.78亿元，湖北为43.75亿元，在中部六省中分居第一、二位。2006年中部六省旅游总收入最高为河南539.74亿元人民币，最低为江西390亿元。

从金融保险产业看，2005年河南、湖北金融业增加值分别为181.74亿元和127.32亿元，占第三产业比重分别为5.7%和4.8%。在中部六省中分居第一、二位。

从教育科技方面看，六省之间相差悬殊。最具优势的是湖北，其次为湖南、河南、江西、山西和安徽。教育领域，2005年湖北教育业增加值达到340.45亿元，居中部省份第一。2006年每十万人拥有在校大学生湖北为177人，位居第一，其次分别为江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），处于末位的是河南（91人）；在科技领域，河南、湖北科学研究、技术服务和地质勘探业增加值分别为74.98亿元和58.61亿元，分居第一、二位。三种专利授权量依次为：湖北（3860项）、河南（3748项）、湖南（3659项）、安徽（1939项）、江西（1361项），处于末位的是山西（1220项）。

（四）服务贸易发展比较

从服务贸易的情况看，2006年，中部各省对外承包工程、劳务合作人员年末在外人数（国际服务贸易统计中的自然人流动）占全国比重达到8.23%和10.78%，其中最高为河南省，最低为江西省。按旅游服务、建筑服务、商业服务、建筑服务和通信服务等大类统计的国际服务贸易额，山西、湖北、湖南服务贸易额约为10.9亿美元、5.98亿美元（出口）和5.1亿美元，（安徽、江西、河南数据不祥）。以山西为例计算，其在全国服务贸易额中的比重仅为0.057%，其地位微乎其微。

中部主要省份服务业发展水平差异的原因

城市化水平差异导致服务消费需求不平衡。2005年中部地区城镇居民人均可支配收入为8809元，仅为全国平均水平的83.9%，为东部水平的65.9%；2005年全国城市化率为43%，而这个数字中部地区仅为36.5%，低于全国平均水平6.5个百分点。消费需求的差异在较大的程度上缘于中部六省城市化水平和人均收入水平的差异。

开放力度差异导致市场化发展不平衡。中部地区服务业投资中，交通运输、仓储和邮政业，水利、电力、环境和公共设施管理业，文教卫体和社会福利等行业国有经济投资占绝对比例，这直接导致服务业创新不足，企业经营效率低下。银行、保险、教育、医疗、保健、通讯等现代服务业领域，进入门槛较高、行业发展的活力与动力不足，制约了现代服务业供给能力的扩张。

智力支撑差异导致高层次人才层次不平衡。中部地区各省企业管理、市场服务、科技研发、技术推广、信息技术、电脑软件、电子商务、金融、保险、咨询中介等服务业中领军型、管理型、复合型人才差异很大，制约了现代物流业、会展业、金融业、社区服务业和中介服务业的发展，必须尽快加以改进。

中部地区现代服务业协调发展策略

中部地区现已形成有利于服务业发展的格局。湖南、湖北、安徽、江西处在长江经济带上，河南、山西处在黄河或陇海经济带上，河南、湖北、湖南同处在京广经济带上，并呈现“双十”结构关联在一起；中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群和沿江城市群与郑州、武汉、长沙、合肥、南昌、太原六大城市有利于形成中部地区服务业“群带互动”的发展前景。在国家批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的背景下，实现中部各省现代服务业发展目标和各项措施的协调，是科学发展观的必然要求。

（一）树立现代服务业“共赢”的战略意识

中部各省必须统一认识，把发展中部经济、振兴服务业作为基本着力点，把共同构建中部地区大型的增长极作为共同利益目标，加强统一规划，形成合力。

一是充分认识中部服务业协调发展对实现承东启西、连南贯北，缩小东中西三大区域的发展差距的战略意义，各省在指导思想上树立共荣同辱、互补互强的意识。

二是进一步树立以开放为先导的战略思想，积极引导生产要素跨区域合理流动，避免重自身发展战略，轻合作协调的倾向，自觉维护中部现代服务业协调发展的大局。

三是抓住服务业发展机遇，进一步强化现代服务业不可能在一个省单独崛起的共识，积极建立现代服务业可持续发展的机制。

（二）打造适合现代服务业发展的产业基础

各省要紧密围绕城市圈、城镇区域和资源中心、产业中心统筹规划服务业发展战略，重点发展与制造业相适应的生产服务业，形成集约型产业发展模式，提高产业竞争力。

一是积极开发具有带动示范效应的重大项目，不失时机地加快发展现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务、环保服务、工程总包、国际服务外包等现代服务业，使之成为中部地区服务业创新的亮点。

二是围绕重点，以发展科研院所、信息传输和文化传媒为载体，打造一批软件、工商设计、信息传输和文化产业集群，以金融为载体，构建现资服务体系。

三是以品牌战略为突破口，增强服务业发展的竞争优势。鼓励优势企业以名牌为纽带，推进资产重组，实行规模化、集约化、网络化、品牌化经营。

（三）营造中部现代服务业发展的良好政策环境

中部各省政府部门要以主动服务、快捷服务为企业创造优质、高效、低廉的商务运行成本，把优化各省服务业软环境作为重点，实现措施性协调。

一是打破“行政壁垒”，建立和完善服务业招商引资的法律法规体系，放宽政策，鼓励和加快对外资和民资开放服务业市场，引资策略要由盲目跟从向重点选资转变，实现引资战略创新。

二是增加投入，建立和完善中部地区现代服务业发展机构。例如商务部在中部地区设立服务业发展支持中心，在一些重点行业协会或主管部门内设立联络办公室，落实协调服务业发展的政策措施，使政府公共服务与发展服务业有效结合。

三是建立以间接促进模式为主的合作协调机制，各级政府商务机构、服务产业发展部门、各种半官方机构和民间社会机构构成一个较为完整的服务业发展促进体系，保障各省服务业发展利益的形成、增长与分配。

四是实现服务业发展监控机制的协调，避免生产业发展上的低水平重复建设、过度竞争和资源浪费，促进中部地区服务业整体水平和竞争力的提高。

（四）实现中部各省服务业良性互动发展

加大中部省际之间服务业市场改革与开放力度，优化资源配置，最终实现优势互补。

一是在中部地区打造一定规模的战略产业区：即服务外包业承接区、高新技术业发展区、先进制造业聚集区、优质农产品深加工区和现代物流业中心区。各产业区之间实现良性互动。

二是通过优惠政策引进海外和区域外人才，加快推服务业人才的培养与成长。同时，加强服务业人力资源的有效利用，防止省际之间服务业信息与资源出现相互损害的情况。

三是多渠道促进中部城乡居民增收，促进消费结构升级。大力发展消费信贷，建立个人信用制度，提高信贷服务水平；鼓励消费产品和服务创新，满足多层次、个性化的消费需求，增强消费需求的拉动作用，提高整体消费水平。

参考文献：

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5.国家信息中心.山西省服务业发展规划.中国电子政务网，2007

内容摘要：本文根据中部六省服务业发展的现况，分析了中部地区服务业的基本特征和制约其发展的主要因素，并对协调发展中部地区服务业提出了相应的策略建议。